最新某市生物高技术产业基地发展规划.docx
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最新某市生物高技术产业基地发展规划
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附件2：
蚌埠市生物产业布局概况………………………………………32
前言
21世纪是生命科学时代，生物技术在改善人类健康与生存环境，提高农牧业和工业产量与质量等方面开始发挥越来越重要的作用。
作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步，正为其所有进入者提供着良好的发展机遇。
生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，并引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命。
生物产业可划分为生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保、生物服务等六大领域。
据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。
未来20年，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。
当前，蚌埠市正处在改造提升传统产业、发展壮大优势产业、培育打造新兴产业的关键阶段，面临着严峻的资源环境束缚和区域竞争压力，抓住生物科技发展的机遇，把生物产业作为重点战略产业加快发展，对于缓解经济发展瓶颈制约、全面建设小康社会具有重大战略意义。
根据国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》、《安徽省关于加快生物产业发展的实施意见》、《安徽省关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》、《安徽省高新技术产业基地建设指导性意见》等相关政策文件，结合《蚌埠市生物产业发展规划》，制定了本规划。
规划期限为：
2010-2015年，展望至2020年。
一、产业基地建设背景
生物产业是当今具有生机和活力的先导性、战略性产业，对经济和社会发展具有重要带动作用，是新一轮产业竞争的焦点之一，已经成为大国经济战略的发展重点，也是未来国际竞争的制高点，正在成为继信息产业之后新的经济增长点。
生物产业目前发展十分迅速，为新一轮经济增长提供了重要支撑。
作为新兴产业，生物产业将在解决人类食物、资源、环境等方面，发挥越来越大的作用。
（一）世界生物产业发展现状
1、生物产业日益成为世界经济的主导。
生物科技革命将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命，有效缓解人类社会可持续发展所面临的健康、食品、资源等重大问题，生物产业具有广阔的发展空间。
2006年生物产业产值超过15000亿美元，预计2010年产值将达到25000亿美元。
预计到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%—20%的化学材料。
2、现代生物技术进入产业化阶段。
进入新世纪，人类基因组测序的完成标志着生命科学研究取得重大突破，体细胞克隆、干细胞、基因治疗、生物芯片、转基因动植物等新的技术和产品不断涌现，新兴生物产业群蓬勃发展。
2005年，全球生物药品销售额达到600多亿美元，占整个医药工业的比重从1995年的不足4%迅速提高到11%；全球转基因农作物种植面积达到9000万公顷，10年间增长了50倍。
全球范围内正在研制的2000多种生物药物，80%已进入临床试验，6000多例转基因动植物经批准正在进行试验。
同时，生物制造、生物能源、生物环保等一批新兴产业正在快速形成。
3、生物产业成为许多国家产业发展重点。
当前，加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国家生物安全，已经成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点。
美国实施了禽流感防治专项行动计划、国家生物质能源计划、生物信息基础设施计划、生物盾计划等专项行动计划。
欧盟委员会制订了《欧盟生命科学和生物产业发展战略》，发挥在国际合作和制订国际标准中的领导地位，着力发展生物产业集群。
日本制定“生物产业立国”战略，并于2002年启动实施了“生物行动计划”。
印度2001年研究制定了《印度生物产业发展战略规划》，力争成为生物产业大国。
4、生物产业有望成为走出金融危机的先导。
生物产业作为新兴产业，面临着广阔的发展前景和巨大的发展空间。
近年来，全球生物产业的销售额每5年翻一番，许多国家增长率高达25-30%，是世界经济平均增长率的近10倍，已成为增长最快的经济领域。
2008年我国生物产业实现总产值接近11000亿元，成为此次国际金融危机中抗风险能力较强的亮点行业之一。
为应对国际金融危机，各国在加快培育新的经济增长点，为促进经济复苏振兴创造条件，加快发展生物产业已经成为许多国家的重要选择，生物技术及其产业化的步伐将进一步加快，生物技术大规模产业化阶段即将到来，全球将进入生物产业的快速成长期。
预计未来20年内，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为推动世界经济走出金融危机的先导。
5、生物产业为培育新的经济增长点提供了契机。
生命科学和生物技术研究不断取得重大突破，生物技术进一步向化学工业、造纸工业、环保工业、能源工业等传统领域渗透和融合，生物化工、生物能源、生物环保等一批新兴产业群正逐步形成，生物产业内涵进一步拓展。
预计未来20年，生物能源、生物材料和生物质资源将得到广泛应用，为世界各国依托产业基础，加速科技进步，促进产业结构提升，培育新的经济增长点提供广阔空间。
（二）我国生物产业发展现状
1、生物产业成为国民经济重要支撑。
由于生物技术前景广阔，发展潜力巨大，我国从事生物技术产品开发的企业，如雨后春笋，不断涌现。
目前，生物技术公司已超过500家，已有80多家上市公司直接或间接从事生物技术产业，出现了申友生物、天津泰达等生物基因技术龙头企业。
在北京、上海、广州、长沙、深圳、石家庄、长春等地建立了22个生物产业基地。
2009年，我国整个生物产业销售收入超过8000亿元。
2、生物产业成为我国新兴产业培育重点。
生物技术作为重点发展的高技术，已经列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》；生物产业作为重点培育的高技术产业，已经列入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；同时，国家发改委还专门编制和发布了《生物产业发展“十一五”规划》。
前不久，国务院又出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，提出了一系列的促进与扶持政策，支持体系不断完善。
3、生物产业涉足领域不断拓展。
我国生物技术起源于80年代，经过20多年的发展，我国生物产业取得了长足进步，为经济建设和社会发展做出了重要贡献，总体水平已经在发展中国家处于领先地位。
目前，生物技术在我国已广泛应用于农业、医药、环保、轻化工等重要领域，对提高人类健康水平、提高农牧业和工业产量与质量、改善环境正发挥着越来越重要的作用。
4、生物技术研发取得重要成果。
为加快生物技术的发展，我国始终把生物技术列为国家重大科技计划，大幅度增加科技投入，同时鼓励企业加大研发投入，取得了较好的效果：
获得了一批具有知识产权的新基因，新表达系统、生物工程、药物进入了创制阶段；建立了一系列重要技术平台，动植物转基因技术已经成熟；杂交水稻大面积推广，抗基因的棉花、番茄已经进入了商业化的发展阶段；有数十种基因药物已经进入了实用化阶段。
（三）安徽省生物产业发展现状
1、产业规模不断壮大。
近年来，我省生物产业呈现出增长速度快、发展势头好的局面。
截至2008年底，工业生产总值达360亿元，较上年增长38.8%。
我省生物产业各细分领域在国内具有一定的优势，其中，注射用重组人干扰素α-2b和一类新药安妥沙星填补了国内空白；乙醇、柠檬酸、乙烯等生物制造产品产量国内领先；生物发酵技术在国内保持领先地位；生物育种在国内名列前茅，丰乐种业是中国育种企业第一股；亳州中药现代化产业集群在国内具有重要影响力。
2、产业体系加速形成。
我省生物产业主要涉及生物医药、生物农业、生物能源、生物制造等领域。
生物医药已形成了以生物制药、中成药、中药饮片、中药提取物、保健品、医疗器械等为主体的产业基础。
目前全省有Ⅰ类新药6个、Ⅱ类新药27个、Ⅲ类新药20个。
涌现了丰原药业、安科生物、济人药业等一批各具特色的优势企业。
生物制造主要涉及生物基材料、生物基化学品生产，拥有丰原集团、丰原生化等行业领军企业。
丰原生化是国家定点的四家生物乙醇生产企业之一，产能占全国的31.7%；柠檬酸生产能力居亚洲第二，占据了世界柠檬酸生产份额的近17%，出口量居中国精细化工产品之首。
生物能源主要包括生物燃料、生物质发电和供热等方面，在生物乙醇、秸秆气化、生物质热解液化、沼气发电等领域拥有一批核心技术和产品。
3、产业集群初步形成。
我省生物产业主要集中在蚌埠、亳州、合肥、芜湖，四市的生物产业产值占全省的60%。
蚌埠是我省最早、规模最大的生物化工和生物能源生产基地。
合肥是全省生物育种、生物医药领域的领头羊，其生物育种产业规模近年来不断提升。
亳州是全国重要的中药产业集群化发展基地，集聚了一批中药饮片、中成药、特色中药提取物、天然保健品等方面的优势企业。
芜湖是我省重要的生物医药和植物提取物生产基地。
二、蚌埠市生物产业概况及发展意义
（一）蚌埠市生物产业现状
1、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先。
经过多年的培育，蚌埠市生物产业已取得长足进展，产业覆盖生物制造、生物环保、生物能源、生物医药、生物农业等现代生物产业的诸多领域。
在生物制造领域，形成了年产22万吨柠檬酸、10万吨赖氨酸、8000吨稳定Vc生产能力，产品技术、规模国内领先；年产3万吨L乳酸项目，规模全国最大，出口量居全国之首，是亚太地区唯一的纯L乳酸产品。
在生物环保领域，生物环保技术工业化应用取得重大突破，形成了4万吨聚丙烯酰胺生产能力。
在生物能源领域，形成了年产44万吨燃料乙醇生产能力，规模国内领先，是我国四大燃料乙醇定点生产基地之一；秸秆综合利用技术取得重大突破，千吨级示范项目建成试生产，万吨级工业化项目已经开工建设；2×12MW秸秆发电项目建成投产，2×30MW秸秆发电项目开工建设。
在生物医药领域，培育了果糖原料药、催乳颗粒、乳酸钙、乳增宁、脑力静口服液、六味地黄丸（口服液）、维生素C原料等系列产品，自主研发了盐酸安妥沙星、那格列奈、萘哌地尔、富马酸伊布利特、西尼地平、扎来普隆等一批国家级新药。
在生物农业领域，龙亢农场生物育种、莱姆佳肥业生物有机肥等初具规模，基本实现了专业化生产和区域化布局。
表一：
蚌埠市生物产业主要产品和技术情况表
序号
产品名称
生产企业
产能
备注
1.
柠檬酸
丰原生化
22万吨
产量国内第2位、技术国际先进
2.
燃料乙醇
丰原生化
44万吨
产量国内第2位、技术国内先进
3.
赖氨酸
丰原生化
10万吨
产量国内第2位、技术国际先进
4.
生物乙烯
丰原生化
2.4万吨
技术国际先进
5.
L-乳酸
丰原格拉特
3万吨
国内第1位、技术国际领先
6.
萘派地尔
丰原药业
10亿片
国家一类新药
7.
西尼地平片
丰原药业
10亿片
国家二类新药
8.
稳定VC
格泰生物
0.8万吨
国内第1位,技术国内先进
9.
治疗型塑瓶输液
环球药业
9000万瓶
全省技术规模领先
10.
盐酸安妥沙星
环球药业
1000万片
国家一类新药
11.
厄贝沙坦
环球药业
1亿片
国家二类新药
12.
酒石酸托特罗定
环球药业
2亿粒
国家二类新药
13.
那格列奈
环球药业
2亿片
国家二类新药
14.
生物制药胰岛素
宏业生化
3000万支
产量国内第2位
15.
有机肥
莱姆佳肥业
2万吨
技术国内先进
16.
生物乙二醇
丰原生化
技术国际先进
17.
秸秆聚乳酸
丰原集团
技术国际先进
18.
秸秆燃料乙醇
丰原集团
技术国际先进
2、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破。
多年来，蚌埠市始终把创新能力建设作为提升企业核心竞争力的关键，高度重视创新体系建设工作，不断加大创新平台建设扶持力度。
目前，生物产业已拥有国家级研发中心3个、省级研发中心17个、博士后工作站1个、院士工作站1个、安徽省“115”产业创新团队4个。
依托丰原国家发酵工程研究中心，承担了国家“十一五”支撑计划“农作物秸秆生物转化生产燃料乙醇”等多项研究课题，并取得重大进展。
围绕农产品的生物工程转化及综合利用，开展重大产业化关键技术研究，掌握了最前沿的菌种技术、发酵技术、分离提取、乳液聚合、生物倍增废水处理等技术，产品链不断延伸，产品质量大幅提高，成本大幅下降，并在国内首创了生物化工的清洁生产工艺路线。
秸秆综合利用技术中试成功，在纤维原料预处理、纤维素酶制备、五碳糖发酵菌株构建、混合糖发酵、现代分离提取技术及环保处理技术上都取得了重大突破。
采用玉米芯为原料生产木糖醇，联产柠檬酸和L-阿拉伯糖三种产品的工艺路线，具有独创性，其综合技术水平达到国内领先，其中纤维素酶制备技术达到国际先进水平，开辟了粮食主产区提高农业综合生产能力，走新型工业化道路的新途径，具有重大的社会经济意义和良好的产业化前景。
依托国家级精准施肥服务平台、省级有机肥工程技术研究中心、皖北科技创新中心，生物有机肥、生物育种等技术研发取得重大突破，技术水平国内领先。
表二：
蚌埠市生物产业省级以上研发平台名录
序号
平台名称
一
国家级研发平台
1
安徽丰原集团控股有限公司国家发酵技术工程研究中心
2
安徽丰原生物化学股份有限公司国家级企业技术中心
3
安徽丰原集团控股有限公司国家生物发酵技术研发服务平台
二
省级研发平台
4
安徽省功能高分子工程研究中心
5
安徽环球药业股份有限公司企业技术中心
6
安徽丰原药业股份有限公司企业技术中心
7
安徽天润化学工业股份有限公司企业技术中心
8
安徽丰原集团有限公司企业技术中心
9
安徽八一化工集团有限公司企业技术中心
10
安徽泰格生物技术有限公司企业技术中心
11
蚌埠丰原涂山制药有限公司企业技术中心
12
安徽丰原格拉特乳酸有限公司企业技术中心
13
安徽莱姆佳肥业有限公司企业技术中心
14
安徽金帝豪肥业有限公司企业技术中心
15
蚌埠丰原生物发酵重点实验室
16
安徽省生化药物工程技术研究中心
17
安徽省精细化工反应工程技术研究中心
18
安徽省发酵技术工程研究中心
19
安徽省有机肥工程技术研究中心
20
安徽省沿淮淮北小麦育种及超高产栽培工程技术中心
三
院士（博士）科研工作站
21
安徽丰原集团控股有限公司院士科研工作站
22
安徽丰原集团控股有限公司博士后科研工作站
3、骨干企业不断壮大，竞争能力快速提高。
骨干企业进一步发展壮大，拥有上市企业2家、国家创新型企业1家，新认定国家高新技术企业11家，培育了饲料级赖氨酸、聚丙烯酰胺等一批省级以上名优产品，生物产业企业集群初步培育形成。
在生物制造领域，引进培育了安加生物、泰格生物等企业；在生物环保方面，发展壮大了丰原格拉特、天润化工等企业；在生物能源领域，培育打造了丰原集团、丰原生化等企业；在生物医药领域，培育发展了丰原药业、福康药业、环球药业、八一药业等企业；在生物农业领域，引进发展了龙亢种业、莱姆佳肥业等企业。
依托龙头和骨干企业，产业规模不断壮大，2009年实现总产值突破110亿元。
表三：
蚌埠市生物产业国家级高新技术企业名单
序号
企业名称
备注
1
安徽丰原集团控股有限公司
2008年认定
2
安徽丰原生物化学股份有限公司
2008年认定
3
安徽八一化工股份有限公司
2008年认定
4
安徽天润化学工业股份有限公司
2008年认定
5
蚌埠丰原涂山制药有限公司
2008年认定
6
安徽莱姆佳肥业有限公司
2008年认定
7
安徽环球药业股份有限公司
2009年认定
8
蚌埠丰原医药科技有限公司
2009年认定
9
安徽泰格生物技术有限公司
2009年认定
10
安徽金帝豪肥业有限公司
2009年认定
11
安徽宏业药业有限公司
2009年认定
表四：
蚌埠市生物产业名优产品名录
序号
企业名称
产品
荣誉称号
1
安徽丰原生物化学股份有限公司
饲料级赖氨酸
中国名牌产品
2
安徽天润化学工业股份有限公司
聚丙烯酰胺
中国名牌产品
3
蚌埠龙晨肥业有限公司
复混肥料
国家免检产品
4
安徽莱姆佳肥业有限公司
复混肥料
国家免检产品
5
安徽丰原生物化学股份有限公司
无水柠檬酸
安徽名牌产品
6
安徽环球药业股份有限公司
葡萄糖系列注射液
安徽名牌产品
7
安徽天润化学工业股份有限公司
邻苯二甲酸酐
安徽名牌产品
8
安徽丰原集团有限公司
明胶
安徽名牌产品
9
安徽丰原生物化学股份有限公司
柠檬酸
安徽著名商标
10
安徽淮岭化工有限公司
复混肥、过磷酸钙
安徽著名商标
11
安徽绿雨农业有限责任公司
植物种子
安徽著名商标
12
安徽泰格生物技术股份有限公司
VC磷酸酯
安徽名牌产品
4、交通区位优势明显，成为产业发展有力支撑。
蚌埠地跨淮河两岸，东邻我国经济最活跃的长江三角洲，西接资源富集的中原腹地，北通环渤海经济圈，南下可至珠三角，是东南地区经济辐射的最前沿，是中原地区承接产业转移的桥头堡。
蚌埠铁路、公路、水运、航空体系健全，是安徽省重要的复合型交通枢纽。
目前，京沪高铁、京福高铁、合蚌客运专线均已开工建设，并将于2011年至2013年陆续建成通车。
届时，与北京和沿海发达城市的时空距离将进一步缩短，联系将进一步紧密，我市区位优势将进一步凸显，为我市深化招商引资，引进高端人才，承接产业转移，推进产业发展，奠定了坚实基础。
（二）生物产业基地建设的战略意义
产业基地建设是作为发挥高新技术产业的引导和带动作用，推动区域经济跨越式发展的一种有效形式，具有极大的集成功能和集聚效应。
在充分分析国内外市场和技术的基础上，根据蚌埠市产业基础、创新能力和资源优势，建设生物高新技术产业化基地具有十分重要的意义。
1、有利于提升安徽省生物产业发展水平。
作为新兴战略性产业，经过近年来的加快发展，我省生物产业已初具规模，正处于加快提升产业规模和技术水平的关键阶段。
建设生物产业基地，有利于发挥我省产业基础和科教优势，进一步提升生物产业技术水平和产业创新能力，培育龙头企业，壮大生物产业规模，促进产业集聚发展，在生物制造、生物能源、生物环保等领域形成较强支撑，从而促进全省生物产业加快发展，加快形成产业优势，使我省在激烈的新兴产业区域竞争中抢占发展先机。
2、有利于促进皖北地区加快发展。
皖北地区是我省生物产业资源的密集区。
通过建设生物产业基地，有利于进一步提升生物产业技术水平，加速纤维素转化技术的产业化推广，充分发挥皖北地区秸秆等农林废弃物资源优势。
根据秸秆分布状况，以县域为单位，建设秸秆纤维素综合加工企业，有利于促进农民增收，促进县域经济加快发展，提高对沿淮及周边地区的辐射带动能力，形成区域性经济支柱，推动我省南北和谐发展。
3、有利于推进蚌埠产业结构升级。
现代生物技术具有很强的渗透性，在提升传统产业素质、改善生态环境、缓解能源短缺等方面具有广阔的市场前景。
生物产业的高附加值特征可以有效抵御成本上升的压力，增强一般传统产业的产品竞争力。
建设蚌埠生物产业基地，有利于加快生物产业的升级换代，调整优化蚌埠的产业结构，促进经济健康、可持续发展。
4、有利于推进蚌埠创新型城市建设。
生物产业作为新一轮科技革命的主力，创新活动最为活跃。
建设蚌埠生物产业基地，有利于集聚海内外优秀科技与管理人才，有利于集中构建一批国内外一流的生物技术平台与研发机构，有利于引导国内外产业资本和创新资源的集聚，也有利于创新体制机制、提升自主创新能力，营造良好的发展氛围，加快创新型城市建设。
5、有利于保障人民生命健康。
现代生物技术在防治重大传染病、保障公共卫生安全和食品安全等方面具有巨大作用，能够推动疾病诊断、治疗和预防手段等产生根本性的变化。
建设蚌埠生物产业基地，加快发展生物产业不仅是经济建设的要求，更是惠及民生的社会发展要求，对推进社会主义和谐社会建设具有重要意义。
三、发展机遇与挑战
（一）发展机遇
1、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来。
生命科学和生物技术研究不断取得重大突破，生物技术进一步向化学工业、造纸工业、环保工业、能源工业等传统领域渗透和融合，生物化工、生物能源、生物环保等一批新兴产业群正逐步形成，预计未来20年内，生物能源、生物材料和生物质资源将得到广泛应用。
生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一新的增长点。
加快发展生物产业已经成为许多国家的重要选择，生物技术及其产业化的步伐将进一步加快，生物技术大规模产业化阶段即将到来，全球将进入生物产业的快速成长期。
在产业快速发展的初期，垄断格局尚未形成，产业壁垒相对较弱，蚌埠市生物产业凭借一定的技术优势和产业基础，正面临快速突破、跨越发展的良好机遇。
2、作为国家战略产业，正在面临相关政策支持。
国务院出台的《促进生物产业加快发展的若干政策》，提出了“发展壮大生物企业、大力促进自主创新、培养高素质人才队伍、加大财税政策支持力度、积极拓宽融资渠道、创造良好市场环境、强化生物遗传资源保护和生物安全监管”等一系列的促进与扶持政策，即将组织实施。
在今年国家即将启动的“十二五”科技战略规划研究中，将把生物技术作为当前科技发展的重点，把生物产业作为新兴产业培育的重点，把生物经济作为引领新经济发展的重点，因此，生物技术和产业化将被列为“十二五”布局的重点。
可见，针对生物技术和产业发展的扶持政策将会越来越多，这为蚌埠市利用国家政策和资金扶持，实现生物产业跨越式发展提供了可能。
3、合芜蚌综合试验区设立，生物产业被列为重点。
安徽省将实施自主创新作为推进区域经济加快发展的重要战略举措，以合肥、芜湖和蚌埠为核心，设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，“把自主创新作为经济社会发展的主战略，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，走出一条具有安徽特色的自主创新、加速崛起之路”，并明确提出实施六大创新工程，培育战略性创新产业。
其中，蚌埠市生物产业被列为合芜蚌自主创新试验区创新型产业的重点培育方向之一。
目前，与之相配套的一系列政策措施也正在不断出台和完善，为蚌埠市生物产业创新能力提升、产业环境优化、产业加速发展提供了良好的发展条件和重要的战略机遇。
4、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机。
在经济全球化的新形势下，跨国公司将世界各国纳入自己产品的生产和销售范围，发达国家将在本国不具有竞争优势的产业或生产环节转移到发展中国家，以求成本最低和利润最大化。
生物产业发展也不例外，一些发达国家以CRO（合同研究组织）、CMO（合同生产组织）等形式将医药的研发、加工制造，甚至是临床试验都转移到成本低的发展中国家。
我国已加入WTO，对外开放不断扩大，加之基础设施完善、工业基础较强、劳动力数量庞大和价格低廉、市场需求巨大，具备发达国家转移产业所需的各方面条件，可以说是最理想的承接地。
蚌埠市在生物产业领域已经形成了较好的产业基础、技术优势和创新能力，完全有能力承接发达国家与地区生物产业或其产业的某些领域（环节）的转移，以充
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