建设工程代建招标文件.docx
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建设工程代建招标文件
建设工程代建招标文件
招标编号：
XS01201708002
项目名称:
市南郊监狱改扩建工程项目代建
招标人：
杭州市南郊监狱（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
浙江鑫润工程管理有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
二〇一七年八月一日
招标公告----------------------------------------------------------------------------------------------3
第一章投标须知-----------------------------------------------------------------------------------4
前附表-------------------------------------------------------------------------------------------------4
一、总则-----------------------------------------------------------------------------------------------6
二、招标文件-----------------------------------------------------------------------------------------8
三、投标报价-----------------------------------------------------------------------------------------9
四、投标文件编制和密封-------------------------------------------------------------------------11
五、投标文件递交----------------------------------------------------------------------------------14
六、开标、评标、定标-------------------------------------------------------------------------------15
七、授予合同----------------------------------------------------------------------------------------18
八、其他政策法规----------------------------------------------------------------------------------18
九、严肃招标质疑、投诉行为---------------------------------------------------------------19
第二章项目代建服务内容及要求-----------------------------------------------------------21
第三章评标办法-------------------------------------------------------------------30
第四章投标文件格式（附件）-------------------------------------------------------------------35
一、商务部分封面----------------------------------------------------------------------------------36
二、投标函-------------------------------------------------------------------------------------------37
三、报价构成明细表-------------------------------------------------------------------------------38
四、法定代表人资格证明书--------------------------------------------------------------------39
五、投标文件签署授权委托书------------------------------------------------------------------40
六、投标人诚信承诺书----------------------------------------------------------------------------41
七、承诺书-------------------------------------------------------------------------------------------42
八、投标人认为有必要的其他内容------------------------------------------------------------43
九、资信部分封面---------------------------------------------------------------------------------44
十、项目代建单位组织机构---------------------------------------------------------------------45
十一、项目负责人简历表------------------------------------------------------------------------46
十二、技术负责人简历表------------------------------------------------------------------------47
三、拟派驻本工程项目管理人员汇总表--------------------------------------------------48
十四、2012年至今类似项目代建的业绩一览表---------------------------------------------47
十五、投标人认为有必要的其他内容----------------------------------------------------------51
十六、技术部分封面-----------------------------------------------------------------------52
第五章代建合同---------------------------------------------------------------------------------55
招标公告
第一章投标须知
前附表
涂黑部分为实质性条款
项
号
类别
内容
1
工程名称
市南郊监狱改扩建工程项目代建
2
建设单位
杭州市南郊监狱
3
建设地点
萧山红垦农场南郊监狱自有用地范围内
4
批准文号
杭发改投资〔2017〕5号、萧发改投资〔2017〕17号
5
招标内容
项目建设实施期代建管理
6
项目代建服务内容及要求
工程主要内容：
建设实施期代建服务，即自签订合同之日开始至工程通过竣工验收完成资产交付止，并完成项目财务决算止，服务对象包括项目前期、项目主体工程及所有附属工程等。
在工程质量保修期内，项目代建单位应承担相应的义务和责任
7
项目投资
总投资：
32521.6万元（其中工程建设费27698.87万元）。
8
总建筑面积
总建筑面积约105066平方米，其中保留作为监狱用房建筑面积17256平方米，新建建筑面积87810平方米。
9
工程质量（目标）
合格
10
总工期
代建服务期为：
从签订合同之日开始至工程通过竣工验收，完成资产交付并完成项目财务决算止。
11
招标方式
公开招标
12
资金来源
财政投资
13
投标人资质要求
具备综合类代建或者具备建筑类代建，投标人经萧山区发改备案并具有萧山区发展和改革局颁发的代建单位资格备案证书，专业类别为综合类或建筑专业的独立法人资格企业；或具备杭州市发改委核发的综合类代建资质或具有杭州市建委备案的专业（建筑）代建资质
14
项目负责人资格
具有建筑类的国家注册执业资格证或高级职称
项
号
类别
内容
15
资格审查方法
资格后审
16
招标资料及相关资料成本费
招标文件及相关资料成本费200元；
如采用资格后审且在网上下载相关资料的，不得收取资料成本费和押金。
17
投标有效期
为60日历天（从投标截止之日算起）
18
投标担保
投标担保金额：
人民币6万元（支票或汇票、电汇）。
提交投标担保截止时间为递交投标文件截止时间前（以实际到帐并获取银行的投标保证金递交函为准）。
投标担保交纳和获取投标人保证金递交函地点：
宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）
收款人：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心
开户银行：
中国建设银行杭州市萧山支行
帐号：
33001617035053000389
19
投标文件份数
正本一份，副本二份（中标后另提供4份副本）
20
现场踏勘
招标人不集中组织进行踏勘现场，由投标人自行踏勘现场，费用自理。
21
投标人
提出书面问题
投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于2017年8月14日16：
00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网[http:
//115.236.5.251:
82/Index.aspx]（以下简称招投标网），输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
22
投标预备会
（答疑会）
招标人将在2017年8月18日16：
00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息
23
投标文件递交地点及
投标截止日期
收件人：
杭州市南郊监狱
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心第二开标室[杭州市萧山区宁围街道振宁路600号内（市心北路加油站东侧50米）]
时间：
2017年8月25日10:
30时前
24
开标会
地点：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心第二开标室[州市萧山区宁围街道振宁路600号内（市心北路加油站东侧50米）]
时间：
2017年8月25日10:
30时
25
评标标准及方法
综合评估法（详见第三章评标办法）
26
履约保证金
合同价的10%，采用支票、汇票形式
27
投标报价
最高限价362.857万元，风险控制价315.528万元
一、总则
市南郊监狱改扩建工程经杭州市发展和改革委员会杭发改投资〔2017〕5号，杭州市萧山区发展和改革局萧发改投资〔2017〕17号批复同意建设。
按照《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程项目管理试行办法》和《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》和《杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法》等有关规定，本工程现采用公开招标方式，择优选定项目代建单位。
（一）项目概况和建设管理条件
1、工程概况和定位
（1）建设地点：
拟建萧发改投资〔2014〕113号批复杭州市南郊监狱改扩建工程，位于萧山红垦农场南郊监狱自有用地范围内。
（2）建设规模：
总建筑面积约105066平方米，其中保留作为监狱用房建筑面积17256平方米，新建建筑面积87810平方米。
（3）建设内容：
主要建设内容包括罪犯用房、警察用房、其他附属用房及安全警戒设施、警察及武警训练场、罪犯体训场等，具体内容（包括但不限于）土建、安装、消防工程、智能化工程、强弱电、高压线迁改、警戒设施、外立面门窗及幕墙工程、装修工程、室外及绿化景观工程、电梯工程、空调工程等专业工程；
（4）项目投资：
概算总投资约32521.6万元（其中工程建设费27698.87万元）。
（5）工程质量要求：
达到国家施工验收规范合格标准，确保一次性竣工验收合格。
2、目前工程准备及实施情况
1）现已进入地质勘察、施工图设计阶段。
（二）资金来源
本项目已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第12项所述的方式获得。
（三）投标人资格要求
投标人应同时具备以下资格：
1、投标人资质：
具备综合类代建或者具备建筑类代建，投标人经萧山区发改备案并具有萧山区发展和改革局颁发的代建单位资格备案证书，专业类别为综合类或建筑专业的独立法人资格企业；或具备杭州市发改委核发的综合类代建资质或具有杭州市建委备案的专业（建筑）代建资质。
2、项目负责人：
具有建筑类的国家注册执业资格证书或高级职称。
3、招标人可拒绝有不良行为记录被曝光的投标人（具体见公告）。
（四）投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。
（五）投标担保
投标人应在递交投标文件截止时间前（如前附表第18项规定递交期限的按其期限执行）以人民币提交一笔不少于本须知前附表第18项所规定数额的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分（银行汇票和支票、电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。
投标担保交纳和获取投标人保证金递交函地点：
宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）；收款人名称：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：
中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：
33001617035053000389。
招标人可根据本须知第（五）6条规定的条件予以没收投标保证金或投标保函；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
若投标有效期延长，则投标保证金有效期应相应延长，在延长的投标有效期内本招标文件中关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
1、投标人应按要求提交投标担保，并采用下列第
（2）种形式：
（1）投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。
投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效；
（2）投标保证金（境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出）
a．银行汇票；
b．支票；
c．电汇。
2、注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。
3、对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。
4、未中标的投标人的保证金在招标人确定中标人后5日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
5、中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金3日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
6、如有下列情况之一，将没收投标保证金：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）中标未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约保证金。
（3）投标人无故放弃中标资格的。
二、招标文件
（六）符合投标人资格要求的所有投标人向招标人购买招标文件，标书售价：
200元/本，售后不退，如采用资格后审且在网上下载相关资料的，不得收取资料成本费和押金。
（七）招标文件的组成
本招标文件及所有按第（八）条发出的书面澄清、修改、答疑等补充通知为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
（八）招标文件的澄清、修改、答疑
1、招标文件的澄清
1.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日10日前按招标文件前附表21项规定提交，不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将在2017年8月18日16：
00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
1.2如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。
1.3招标人将各投标人的疑问汇总整理后，以招标答疑会议（纪要）或书面形式作出澄清、解答。
同时在杭州市萧山区招投标管理信息网的答疑公告中发布。
投标人在收到书面答复后，应立即以书面或传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。
1.4如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
2、招标文件的修改
2.l招标文件发出后，在投标截止日期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；
2.2招标文件的修改将以书面形式寄送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。
投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式通知招标人确定已收到修改文件；
2.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。
当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；
2.4不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人或（招标代理机构）对招标文件的澄清和招标文件的修改将在提交投标文件截止时间5日前，招标人都将按照要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；投标人可通过网上下载相关资料或向招标人（或招标代理机构）领取相关资料。
若网上下载的资料与书面资料不一致时，均以书面明确的内容为准。
为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
三、投标报价
（九）工程概算投资
萧发改投资〔2014〕113号地块-杭州市南郊监狱改扩建工程概算总投资约32521.6万元（其中工程建设费27698.87万元）。
（十）代建费用报价
1、因本项目为杭州市财政投资，项目代建费以杭财建[2013]1044号《关于印发（杭州市政府投资基本建设项目代建管理费标准）的通知》中规定的标准费率计算本项目实施期代建费为525.88万元。
投标单位代建费报价：
最高限价为上述规定办法所计算的代建单位管理费的69%，即362.857万元，风险控制价为上述规定办法所计算的代建单位管理费的60%，即315.528万元。
各投标单位自主报价竞争，超过最高限价的投标将作废标处理；中标价低于风险控制价的投标，中标人在提交履约保证金的同时须额外提交中标价净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金或汇票或支票），风险保证金至工程竣工（交工）验收合格后５日内退还。
投标报价（指总报价）取整数到元（四舍五入）。
商务报价采取代建管理费费率报价法，投标时以工程建设费用27698.87万元元为代建管理费取费基数自行填报费率，费率为一次性包干今后不作调整，今后按市发改委概算审核工程费用结合本次投标的费率调整代建管理费。
如上述工程建设费用由项目业主要求并经有关部门批准后调整在±10%以内的，一次性包干；超过原批准额度±10%以上的，则按投标费率同比例按实调整。
最终结算价依据经财政审定的工程费用（以工程决算数为准）按实调整取费基数，费率为一次性包干今后不作调整。
若延长代建服务，亦不再追加任何代建管理费。
注：
本次投标的代建费率=投标报价/暂定工程建设费用27698.87万元，费率保留两位小数。
代建项目管理费报价应包括为完成本建设实施期管理服务可能发生的全部费用及投标单位的利润和应交纳的税金。
各投标人可根据项目管理服务工期和内容，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素自行报价。
2、项目代建管理费报价应包括实施期代建管理发生的管理费用，包括但不限于以下：
1）代建管理办公经费及相关办公设备费用；
2）代建方管理人员工资、奖金、补贴、劳动防护费用及相关保险费用；
3）代建方管理人员交通、通讯、差旅费用（如须业主方人员参与的考察等差旅费用）；
4）代建单位的利润、税金及风险费用。
3、投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。
对没有填报的费用，招标人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。
3.1投标报价如用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。
任何有选择的报价将不予接受。
3.2代建项目质量必须符合国家和地方的技术规范和标准。
代建单位不得以任何理由要求设计、施工、监理等承包商违反法律、行政法规和工程质量安全标准。
3.3代建项目执行基本建设程序，总体进度安排不得超过前附表第10项所要求的总工期目标。
3.4代建单位应当仔细分析设计要求，不得擅自变更建设内容。
必需的设计变更应当按规定报批。
3.5上述中标费用为完成投标须知前附页第6条项目代建服务内容及要求可能发生的全部费用及投标单位的利润和应交纳的税金。
各投标人可根据项目管理服务工期和内容，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素自行报价。
投标总报价不包括造价咨询、设计和监理等咨询服务费用。
4、代建合同的奖惩规定
代建工作结束后，根据代建单位管理目标完成情况，由市发展改革、建设、交通、水利等行业主管部门会同财政部门对其进行考核，给予奖励或处罚。
（1）本项目不适用杭政办函﹝2009﹞33号第26条奖励措施。
（2）代建单位未能完全履行代建合同或者转包、违法分包，擅自变更建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加额按合同约定从代建单位的履约保证金中补偿；履约保证金额不足的，相应扣减代建项目管理费；扣减代建项目管理费不足的，向代建单位索赔。
在合同实施过程中，如发生因政府重大活动而导致本工程暂时停工，相关费用由投标人在投标报价中综合考虑，一旦中标后不作调整。
四、投标文件编制和密封
（十一）投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏请于2017年08月14日16：
00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网[http:
//115.236.5.251:
82/Index.aspx]，输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出，否则责任自负。
同时应阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，
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