工程计量与计价基础知识.docx

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工程计量与计价基础知识

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第一章；工程造价管理概念

第一节工程建设和工程建设程序

一、工程建设

工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作。

二、工程建设程序

工程建设程序，是指在工程建设中，在不同的阶段有不同的工作内容，这些不同的工作，必须按它固有的先后次序，有计划、有步骤地进行。

一般工程建设项目的建设程序分为以下几个步骤：

1．提出拟建项目，编制项目建议书

2．可行性研究

3．工程勘察设计

工程勘察，是指对建设场地内的工程地质条件、场地内地下水贮存状况及侵蚀性分析进行勘察和试验，并写出岩土工程勘察报告。

工程设计，是指设计单位根据批准的可行性研究报告和场地岩土工程勘察报告进行工程项目的设计。

工程设计一般分阶段进行，有两阶段设计和三阶段设计。

两阶段设计——初步设计和施工图设计；

三阶段设计——初步设计、技术设计、施工图设计。

4．施工抬投标

5．施工准备和组织

6．生产准备

7．竣工验收、投入生产

第二节工程造价和工程造价管理

一、工程造价及工程造价计价特点

（一）工程造价的含义

工程造价通常是指工程的建造价格，工程造价的含义有两种：

1.从投资者角度而言，工程造价的指建设一项工程预期开支或实际开支的固定资产投资费用即建设项目的建设成本，包括工程费用、工程建设其他费用、建设期垡利息和固定资产投资方向调节税（暂停征收）。

2.从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，在土地市场、设计市场、技术劳务市场的交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

这里的工程可以是一个整个建设项目，也可以是其中一个单项工程或其中的某个组成部分。

工程造价也可以认定为工程承发包价格。

（二）工程造价计价的特点

1．单件性计价

2．层次性计价

3．组合性计价

4．计价方法的多样性

5．计价依据的复杂性

二、工程造价的管理

工程造价的管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。

（一）工程全面造价管理

1.全寿命期造价管理

2.全过程造价管理

3.全面要素管理

4.全方位造价管理

（二）工程造价管理的目标任务和基本内容

1.工程造价管理的目标：

工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。

2.工程造价管理的任务：

是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护各有关方的经济利益，规范价格行为。

3.工程造价管理的基本内容：

合理地确定和有效控制工程造价。

（三）工程造价的管理系统

1.政府行政管理系统

2.企事业单位管理系统

3.行业协会管理系统

第二章建设工程造价的构成

第一节工程项目总投资费用组成

一、建设项目总投资费用组成

建设投资分为三部分费用：

第一部分：

工程费用，包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费。

第二部分：

工程建设其他费用。

第三部分：

预备费用，包括基本预备费和价差预备费。

二、工程建设其他费用组成

（一）建设管理费

1.建设单位管理费：

是指建设单位发生的管理性质的开支。

建设管理费的计算：

以建设投资中的工程费用为基数乘以建设管理费率计算。

建设管理费=工程费用×建设管理费费率

2.工程监理费：

是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

3.工程质量监督费：

是指工程质量监督检验部门检验工程质量而收取的费用。

（二）建设用地费

1.土地征用及补偿费

2.征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；

3.建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。

（三）可行性研究费

（四）研究试验费

（五）勘察设计费

（六）环境影响评价费

（七）劳动安全卫生评价费

（八）场地准备及临时设施费

（九）引进技术和引进设备其他费

（一十）工程保险费

（一十一）联合试运转费

（一十二）特殊设备安全监督检验费

（一十三）市政公用设施费

（一十四）专利及专有技术使用费

（一十五）生产准备及开办费

（一十六）一般建设项目很少发生或一些具有行业特征的工程建设其他费用项目，如移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运输特殊措施费、航道维护费、植被恢复费、种质检测费、引种测试费等，可在具体项目发生时依据有关政策规定列入。

（一十七）建设项目总投资组成中的建筑安装工程费用、设备购置费用、预备费、建设期利息和铺底流动资金等参照有关规定计算。

第二节建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费由直接费（直接工程费和措施费）、间接费（企业管理费和规费）、利润和税金组成。

一、直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。

（一）直接工程费

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程褓的各项费用，包括人工费、材料费、工程机械使用费。

1.人工费：

指从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

（1）基本工资：

指发放给生产工人的基本工资。

（2）工资性补贴：

指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

（3）生产工人辅助工资

（4）职工福利费

（5）生产工人劳动保护费

2.材料费指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

内容包括：

（1）材料原价（或供应价格）

（2）材料运杂费

（3）运输损耗费

（4）采购及保管费

（5）检验试验费

3.施工机械使用费：

指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费

施工机械台班单价应由下列8项费用组成：

（1）折旧费

（2）大修理费

（3）经常修理费

（4）安拆费及场外运费

（5）机械管理费

（6）人工费

（7）燃料动力费

（8）养路费及车船使用税

（二）措施项目费

1.工程安全防护、文明施工措施费用

（1）环境保护费

（2）文明施工费

（3）安全施工费

（4）临时设施费

2.施工措施项目费

（1）大型机械进出场及安拆费

（2）砼、钢筋砼模板及支架费

（3）高层建筑增加费

（4）超高增加费

（5）脚手架搭拆费

（6）施工排水降水费

（7）检验试验费

（8）缩短工期措施费

1夜间施工增加费

2周转材料加大投入量及增加场外运费

（9）无自然采光施工通风、照明、通讯设施增加费

（10）二次搬运费

（11）已完工程及设备保护费

（12）垂直运输机械费

（13）有害环境施工增加费

（14）安装与生产同时进行增加费

（15）采暖、空调系统调试费

（16）安装工程管道跨越或穿越施工措施费

（17）格架式桅杆增加费

（18）焦炉施工大棚费

（19）焦炉烘炉热态工程费

（20）安装工程组装平台费

（21）安装工程联运试车费

（22）市政工程不利条件增加费

（23）市政工程施工吊栏、托架摊销费

（24）围堰

（25）市政工程筑岛

（26）市政工程临时便道

（27）市政工程原有路基、管线保护费

（28）市政工程施工用水、电源设备的安装拆除费

（29）园林绿化工程施工因素增加费

（30）临时用地占用费

（31）洞内施工通风、供水管路、动力照明线路安装拆除费

（32）苗木养护

（33）市政工程临时便桥搭拆费

二、间接费间接费由企业管理费和规费组成。

（一）企业管理费。

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

内容包括：

1.管理人员工资

2.公办费

3.差旅交通费

4．固定资产使用费

5．工具用具使用费

6．劳动保险费

7．财产保险费

8.财务费

9.税金

10.其他：

包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（二）规费

规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。

（简称规费）包括：

1.工程排污费

2.工程定额测定费

3.养老保险费

4.失业保险费

5.医疗保险费

6.住房公积金

7.危险作业意外伤害保险

8.工会经费

9.职工教育经费

（三）利润。

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（四）税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

第二节材料预算价格和设备购置费的计算

一、材料与设备的划分

（一）设备与材料划分的原则

1.凡是经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成生产加工、动力、传送、储存、运输、科研等功能的机器、容器和其他机械等为设备。

设备分为标准设备和非标准设备。

2.为完成建筑、安装所需的原料和经过工业加工的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等均为材料。

（二）设备与材料的划分界限

1.通用机械

2.工艺设备

3.热力设备

4.自控装置及仪表

5.通信

6.电气

7.通风

8.管道

9.炉窑砌筑

二、材料预算价格的编制

建筑材料是指在工程建设中直接或间接使用在工程项目中的非设备性物质，包括构成工程实体的材料和施工措施用材料。

在建安工程中，材料费是根据材料消耗量乘以材料预算价格来确定的。

材料费一般占建安工程费的65%左右。

（一）材料预算价格的组成和计算

材料预算价格指材料由来源地到达施工工地仓库或工地堆放材料地点的全部费用之和。

材料预算价格由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。

1．材料原价是指材料经销单位的供应价格

2．材料运输费是指材料自经销单位的交货地点运至施工工地仓库或材料堆放点所发生的全部费用，包括运输费、装卸费及其他费用。

3．场外材料运输损耗是指材料在运输装卸过程中不可避免的合理损耗费用。

4．材料采购及保管费是指组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

5．材料预算价格的综合。

（二）材料预算价格管理

材料预算价格的管理包括建筑装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观、房屋修缮工程等所用材料的管理。

1．省建设厅负责全省建设工程材料预算价格的管理，市（州）、县建设局（建委）负责辖区内建筑工程材料预算价格管理。

具体工作可由各级工程造价管理站负责组织实施。

2．湖南省建设工程消耗量标准基期基价和动态基价及半成品价格统一由湖南省建设工程造价管理总站负责在湖南省建设工程造价信息网上发布。

（三）在编制概、预算和标底造价时，要按照各地工程造价管理部门发布的动态基价执行，投标单位在编制投标报价时，可根据本企业材料供应和管理情况，自主确定投标报价中的材料预算价格。

三、设备及工、器具购置费的计算

设备及工、器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成。

（一）国产标准设备购置费的计算

国产设备购置费=设备原价+设备运杂费

国产运输设备购置费=设备原价+设备运杂费+车辆购置税

1.国产设备的原价，一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定。

2.设备运杂费是指由制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点年发运输和杂项费用。

设备运杂费包括：

（1）运费及装卸费

（2）包装费

（3）供销部门的手续费

（4）采购及仓库保管费

（二）进口设备购置费的计算

进口设备购置费=进口设备抵岸价+国内运杂费

1．进口设备的交货可分为：

（1）内陆交货类。

（2）目的地交货类。

（3）装运港交货类

2．进口设备抵岸价的计算

我国进口设备多采用装运港船上交货价（FOB），其抵岸价的构成为：

进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行手续费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费

其中货价一般指装运船上交货价。

3．国内杂费的计算，同国产设备运输费的计算。

（三）国产非标准设备购置费的计算

国产非标准设备的原价有多种计算方法。

常用的方法有成本计算法、分部组合估价法、系列设备插入估价法、定额估价法等。

按成本估价法各项费用计算如下：

1．材料费=材料净重×（1+加工损耗系数）×每吨材料综合价

2．加工费=设备总重量×每吨加工费

3．辅助材料费=设备总重量×辅助材料费指标（包括焊条、焊丝、氧气、氩气、氮气、油漆、电石等。

）

4．废品缺失费=（材料费+加工费+辅助材料费）×废品率

5．外购配套件费：

按设计图纸所列外购件的数量和相应价格计算、包括运杂费计算

6．包装费=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购件配套件费）×包装费率

7．利润=（材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+包装费）×利润率

8．税金，主要指增值税。

增值税=当期销项税额-进项税额

当期销项税额=×适用增值税率

销售额=1~8项之和

9．非标准设备设计费

（四）工具、器具、家具购置费用的计算

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费+规定费率

第三章工程造价的计价与控制

第一节项目决策阶段的造价控制与计价

一、投资估算在项目建设中的主要作用

1．项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划决策起参考作用。

2．项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，分析、计算项目投资经济效果的重要条件。

3．项目投资估算对设计概算起控制作用，设计概算一般不得突破投资估算额。

4．项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设借款计划的依据。

5．项目投资估算是编制固定资产计划的重要依据。

二、投资估算的分类

1．项目规划阶段的投资估算

2．项目建议书阶段的投资估算

3．初步可行性研究阶段的投资估算

4．详细可行性研究阶段的投资估算

三、投资估算的内容

建设项目投资估算包括固定资产投资估算和流动资金投资估算

四、投资估算的编制方法

（一）单位生产能力估算法

（二）生产能力指数法

（三）系数估算法

（四）指标估算法

1．建筑工程费的估算

（1）单位建筑工程投资估算

（2）单位实物工程量投资估算

（3）概算指标投资估算法

2．设备及工器具购置费估算

3．安装工程费估算

4．工程建设其他费用

5．预备费估算。

包括基本预备费和价差预备费

（1）基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和乘以基本预算费率

（2）价差预备费，根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平投资额为基数用复利的方法计算

6．建设期货款利息

7．固定资产投资方向调节税的计算

（1）基本建设项目投资适用的税率

1国家急需发展的项目投资

2对国家鼓励发展但受能源、交通等制约的项目投资

3为配合住房制度改革，对城乡个人修建、购买住宅的投资实行零税率

4对楼堂馆所等国家严格限制发展的项目投资，实行30%的高税率

5对不属于上述四类的其他项目投资，实行中等税负政策，税率为15%

（2）更新改造项目投资适用的税率

1为了鼓励企事业单位进行设备更新和技术改造，促进技术进步，对国家急需发展的投资项目，予以扶植，适用零税率，对单纯工艺改造和设备更新的项目投资，适用零税率

2对不属于上述项目的投资，一律适用10%的税率

（3）计税依据

（4）计税方法

8．流动资金的估算

（1）分项详细估算法

（2）扩大指标法、

第二节设计概算的编制

一、设计概算的作用

1．设计概算是编制项目投资计划，确定和控制建设项目投资的依据

2．设计概算是签订建设建设工程合同和贷款合同的依据

3．设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据

4．设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据

5．设计概算是考核建设项目投资效果的依据

二、设计概算的内容

设计概算一般分为单位工程概算，单项工程综合概算和总概算。

（一）单位工程概算。

单位工程概算是指具有单独设计文件，能够独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分。

分为建筑工程概算和安装工程概算。

（二）单项工程综合概算，单项工程综合概算由单项工程内各专业的单位工程概算和设备购置费组成。

（三）建设项目总概算，是由各单项工程综合概算，工程建设其他费用，预备费用，建设期贷款利息，投资方向调节税，铺底流动资金汇总而成。

三、设计概算的编制原则

1．严格执行国家的建设方针和经济政策，严格执行规定的设计标准。

2．完整、准确地反映设计的内容，认真了解设计意图，根据初步设计图纸和规定的工程量计算规则，准确计算工程量和各项费用。

3．要结合拟建工程的实际，根据工程所在地的建设条件，真实反映当时当地的价格水平，对可能影响造价的各种因素进行分析，准确使用定额、指标、费用标准和人工、材料、施工机械台班价格和设备购置费，以及价格调整指数，反映似建工程的造价水平。

四、设计概算的编制依据

1．国家有关建设和造价管理的法律，法规和方针政策。

2．建设行政主管部门或有关专业主管部门关于设计概算编制的规定。

3．批准的建设项目的可行性研究报告和主管部门的有关规定。

4．初步设计项目一览表。

5．各专业经过校审的初步设计图纸，文字说明、主要材料设备表和拟采用的标准图纸。

6．主管部门颁发的工程建设概算定额，指标和有关费用标准，价格调整指数和概算编制办法。

7．建设地的人工工资单价，材料预算价格和设备购置费。

8．建设场地的自然条件和施工条件。

9．建设单位提供的有关资料，如前期工程费用、建设用地费等。

五、建筑安装工程设计概算的编制方法

1．概算定额法。

是根据初步设计图纸计算工程量，按照工程所在地或主管部门规定的定额和取费标准，编制单位工程概算，其编制方法和步骤与施工图预算相同。

2．概算指标法

3．类似工程预算法

4．预算定额结合指标法。

5．设备安装工程概算还可按设备价值百分比计算安装费，或按设备综合吨位指标法计算。

六、建筑安装工程概算文件的组成内容

（一）总概算书。

总概算书由建筑项目内各个单项工程的综合概算书，其他费用概算表汇总编制而成。

（二）总概算书的内容

1．编制说明：

包括工程概况，编制依据和其他必要的说明。

2．总概算表、各单项工程综合概算表、建筑工程直接费用计算表、安装工程直接费用计算表、建筑（安装）工程人工、材料、机械台班价差表、建筑安装工程费用构成表、工程建设其他费用概算表和主要建筑安装材料汇总表。

3．独立装订成册的总概算文件宜加封面、签署（扉页）和目录，并应加盖注册造价工程师的执业专用章。

4．总概算表的项目应按费用划分以下部分

（1）工程费用

（2）其他费用

（3）预备费用

（4）固定资产投资方向调节税（暂停征收）。

（5）建设期贷款利息

（6）铺底流动资金（生产或经营性建设项目才列入）

（7）主要建筑安装材料耗量：

一般应提供钢材、水泥（或商品砼）、木材和其他材料数量。

（三）综合概算书单位工程概算书的内容同市政工程概算的编制。

七、市政工程概算的编制

（一）概算文件组成

1．封面和扉页

2．概算编制说明

3．概算书：

包括稳中有降单项（单位）工程概算书及总概算书。

（二）概算编制说明

1．工程概况

2．编制依据

3．钢材、木材、水泥总用量，管道工程主要管道数量，道路工程沥青及其制品用量。

4．工程总投资及各项费用的构成。

5．资金筹措及分年使用计划。

6．有关问题的说明：

概算编制中存在的问题及其他需要说明的问题。

（三）建设项目总投资构成

1．总概算书：

建设项目总概算书由各综合概算及工程建设其他费用概算、预备费用、固定资产投资调节说、建设期贷款利息及流动资金组成。

2．综合概算书：

综合概算书是单项工程建设费用的综合文件，由专业的单位工程概算书组成。

3．单位工程概算书：

单位工程概算书是指一项独立的建（构）筑物中按专业工程计算费用的概算文件。

单位工程概算书由直接费、间接费、利润和税金组成。

4．附属或小型房屋建筑工程，可参照类似工程的造价指标编制。

5．设备及管线安装工程可根据工程的具体情况及实际条件，套用定额或参照工程概预算测定的安装工程费用指标进行编制。

6．工程建设其他费用编制

7．预备费

（1）基本预备费，预备费率可按5%~8%计取。

（2）价差预备费：

指项目建设期价格可能发生上涨而预留的费用。

8．建设期贷款利息计算：

假定借款发生当年均在年中支用，按半年计息，其它年份按全年计息。

9．固定资产调节税

四、技术经济指标计算办法

（一）给水工程技术经济指标计算办法

1．综合技术经济指标计算内容

（1）工程费用、用地及主要材料量指标计算见表3-1

（2）制水成本指标计算：

见《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》给水编。

（3）各专业工程费用占总费用比例分析见表3-2

2.综合技术经济指标计算说明

（1）给水工程综合技术经济指标按取水工程、净水工程，输水工程及配水工程四类划分。

①取水工程包括地面水及地下水的各种取水构筑物及各项设施。

②净水工程包括净水厂内全部构筑物及各项设施。

3输水工程是指仅起输水作用的管道或沟渠工程并包括其中的附属构筑物及设施。

4工程包括水厂、配水管网及其附属构筑物。

（2）同一工程中各个枢纽工程的生产能力（设计规模）不同时，应按各自的生产能力计算。

（3）用地面积指对应生产能力所必要的用地量。

（4）主要材料用量指标：

①钢材包括各种规格、型号和钢筋、钢板、型钢，单位以t计。

②水泥不分品种强度等级，单位以t计。

3木材不分材料规模按定额消耗计算

（5）制水成本计算：

首先计算出年总成本费用，然后除以全年制水量，即为单位制水成本。

3．给水单项工程费用指标单位

（1）建筑物以m2计。

多层建筑按各层面积总和计算

（2）泵房以建筑物体积计，单位m3。

（3）滤池以过滤工件面积计，单位m2。

（4）构筑物如沉淀池、清水池等以设计容积计算，，单位为m3。

（5）厂站平面按厂站平面面积计，单位为m2

（6）露天堆置场按堆置场面积计，单位为m2

（7）室外管道工程按管道延长米计，单位为m

（8）机械设备安装工程按单位生产能力计，单位为m3/d。

（9）电气动力设备以KW为单位。

（10）变电，配电设备以KVA为计算单位。

（11）输电线路按线路长度以KM计算。

（二）排水工程技术经济指标计算办法

1．污水处理厂站、雨水、污水泵站综合技术经济指标计算

（1）综合技术经济指标计算内容

（2）综合技术经济指标计算说明

2．排水单项工程技术经济指标单位

（三）城市道路工程技术经济指标计算办法

1．技术经济指标计算内容

（1）道路工程技术经济指标见表3-4

（2）立交道路工程技术经济指标见表3-5

2．技术经济指标计算说明

（四）城市桥隧工程技术经济指标计算办法

1．城市桥梁技术经济指标计算内容见表3-6

2．城市桥梁技术经济指标计算说明

（五）城市防洪工程技术经济指标计算办法

1．技术经济指标按表列内容计算见表3-8

2．指标计算说明

（六）燃气工程综合技术经济指标计算方法