启东市小康示范村典型村创建投标书.docx
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启东市小康示范村典型村创建投标书
启东市小康示范村典型村创建投标书
久隆镇久西村
一、项目的目的意义
建设小康示范典型村是大力发展农村经济，积极构建和谐社会，加快本村基础设施、生态环境和社会事业发展，切实提高文明程度，改善人居环境的需要，更是我村村民的期盼和共同的心声，也是历史赋予我们的责任。
率先建成小康示范村，能让祖祖辈辈面朝黄土背朝天的广大农民看到社会主义现代化农村的希望之光。
二、建设目标
以“三个代表”和科学发展观为指导，按照江苏省小康示范村的创建标准，通过三年左右创建，把我村建设成为党组织坚强有力，各项工作推进措施扎实，村规民约健全，村务管理规范，工作运转正常有序，六项公共设施配套齐全，六项基础设施建设到位，六化标准完全达标的“民富、村美、风气好”的小康示范村。
1、村“两委”班子坚强有力、开拓创新，干部群众认识统一，创建热情高涨，规划建设管理经费落实，“三六”标准建设到位。
2、村庄规划，将请有规划设计资质单位按小康示范村的建设标准编制建设规划，并严格按批准规划进行建设。
三、建设内容
（1）坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，根据市委25号文件精神，在上级有关部门和党委政府的坚强领导下，首先加强村级“两委”班子的自身建设，使两委班子既有凝聚力，又有战斗力，带头执行小康示范村的有关措施，村务管理民主规范，各项工作在全镇领先。
（2）严格按小康示范村建设标准进行规划建设
A、完成村级主干道白色路面建设7700米，电力线路建设达标，主干道及公共场所路灯安装率达到100%，有线电视及程控电话入户率达80%以上，广播通响率100%，自来水入户达100%，确保水质达标，全面完成二次改水，全村内沟河水系畅通，每组建好垃圾箱，所有垃圾集中处理，无公害达标，无害化厕所普及率达100%，天然气逐步普及，2007年力争100%。
B、村委有固定的办公场所，办公条件完善，设施配套；各项组织机构、规章制度健全。
两委班子运转正常，战斗有力，事事率先；文化娱乐、休闲健身设施达到规定的建筑面积要求,并配备相应的活动器械，平时能正常开展活动，规章制度明确，管理机构完善；商贸服务，在村的东北角建成一片商贸服务区，把原三角公园地块建成全镇面积最大，设计超前，规格齐全的商贸中心；医疗卫生，建好村内卫生室，大病统筹为主的新型农村合作医疗覆盖率超过85%，力争达到100%，计划生育率达100%；农民富裕程度不断提高，人均年收入超过8000元；基础教育不断巩固，村内爱心幼儿园建筑面积、办班班数，各项设施要求全面达到或超过上级规定的有关指数，其服务人口向镇外延伸；建好村级调解中心，社会矛盾调解成功率在97%以上，治安满意率达93%，村民委员会依法自治达标率超过95%，普法教育达标率超90%。
C、三年内村内主干道全部白色化，达到硬化标准；依托大生花卉园的优势，绿化覆盖率力争超过40%；认真执行有关环保法律、法规，村庄建设中节地、节水、节能等各项措施落实到位，管理制度长期得到落实，无脏乱差现象；无公害绿色、有机农产品基地占农田面积比例超过50%，秸杆综合利用率大于95%，可再生能源入户率大于10%，各种畜禽粪便综合利用率大于90%，推广使用各种节能新技术，优先选用节能、环保、利废的建筑材料；村内沟河水面净化、使人心情舒畅；严格按村庄规划总体要求进行民居建设，做到布置合理有序，住宅设计超前，富有地方特色，建筑美化、质量全面达标。
3、根据市康居示范村的总体要求及飞速发展的农村形势，我村将在上述规划建设基础上，不断创新、完善，结合本村实际，提出更优、更高的建设要求，真正达到农民富裕，环境优美，设施配套，法制健全，保障有力，安居乐业。
使全体村民沐浴在社会主义新农村的阳光雨露中。
四、创建思路与技术指标
1、进一步明确创建的指导思想、目标、意义，组建强有力的工作班子，制订合理、完善、务实超前的创建计划，坚持做到责任落实到人，时间细化到天、旬，建设标准争优，动员全体干部群众人人参与创建，个个踊跃创建。
2、遵循上级有关文件精神，对照创建目标，结合本村实际，我们将作以下创建努力。
A、组建创建班子→制订创建计划→广泛宣传发动→全民参与创建→力争竞标入围→细化工作内容→全面分解任务→序时落实计划→积极筹措资金→选定最佳方案→公平公开公正→招募建设主体→推进硬件建设→严格序时进度→监督进度质量→力求多快好省→全面建设达标→申报上级验收→加强长效管理→坚持持续发展。
B、在项目实施中，遇到最为棘手的问题，应该是资金筹措和如何提高创建质量，全面提升创建效能。
1、在资金筹措上，我们的总体设想是不增加农民负担，不增加集体负债，全方位动员、多渠道筹措，以民间资本为主，积极鼓励个体、私营企业老板投资，动用集体资金为辅，争取国家补助为补充，经测算，完成创建的硬件设施约需资金1030万元，我们具体分解为：
申请拨款200万元，镇乡匹配80万元，单位自筹100万元，企业捐助50万元，一事一议50万元，义务用工150万元（投劳折资），单位带资50万元，市场运作300万元，其它筹资50万元。
2、如何提高创建质量，全面提升创建效能
我们设想通过广泛的宣传发动，营造全民参与创建的良好氛围，真正把建设小康示范村变成全体村民的美好愿望，对此我们提出了响亮的创建口号，“充分发挥道口优势，奋力建设美好村庄”。
把建设“民富、村美、风气好”的美好家园变成村民的自觉行动，使大家有基础、有信心、有决心、有能力，敢为人先，率先建成小康示范村。
五、项目实施的组织管理
1、为确保创建的顺利实施，我们将组建创建班子，形成从上到下的管理网络
市创建领导组
镇创建领导组
村创建领导组
各专业工作组
村各创建工作小组
全体村民
对村帮助创建联络
对上衔接，对村级实施推进
2、管理措施
1、组织落实；2、责任到人；3、任务分解；4、阶递传递；5、思路创新；6、程序规范；7、市场运作；8、时间细化；9、坚持质量；10、完成创建；11、长效管理；12、全面提升。
六、承担能力
1、党委政府已组建强有力的工作班子抽调有关部门的精兵强将，参与久西村小康示范村创建。
2、村干部开拓创新，团结合作，战斗力极强，“两委”主要领导均是私企老板，具有极强的号召力和致富影响力。
3、我村有全市独特的交通道口优势，村内吕北公路、吕久公路、新常公路、高速公路和即将开工的宁启铁路均全线南北或东西穿越，新三河港、协兴河、老三河港三条市内主要大河三面环绕，水、陆交通极为便捷，中石化、礼宾服饰、春辰花卉，水淼生态农庄等一批具有发展潜力、辐射能力的一、二、三产业项目已纷纷在我村投资置业，久隆工业集中区修建性详规已编制完成，几十家私营、民营企业已在本村落户，久隆最大的商贸区已在本村东北角拔地而起，成为村内一道靓丽的风景。
4、近年来，我村先后荣获南通市民营经济明星村、南通市文明村、启东市文明村、启东市项目农业建设先进村、启东市平安康居村等一系列荣誉称号。
5、书记韩正辉早在80年代就自办企业，解决村内剩余劳动力。
当了几十年的书记，在群众中有带头致富的牌子，爱岗敬业的样子。
目前他所办的利苑纺织企业是镇上的纳税大户，完全有水平和能力带领全村干部群众投身创建。
5、村里建设“三个六”的框架子初具皱形，现实和优势条件相当凸现。
全镇最大的商贸区已开始兴建，社区管理、文化娱乐、休闲健身、医疗卫生的基础设施建设已完成工程量的1/3以上，基础教育规模较大，道路硬化正在筹划，广电通信推进扎实，离创建只有一步之遥，电力达标、二次改水接近尾声，所有这一切，为创建的硬件建设奠定了坚强的基础。
6、全村干部群众参与创建热情高涨，意识强烈，全村上下欢欣鼓舞。
7、参与创建的人才基础分工一览表
姓名
职务
学历
职称
分工
陆周健
党委书记、镇长
大学
政工师
全面负责
顾兴伟
常务副镇长
大学
政工师
具体负责
顾卫华
副镇长
大专
助师
具体负责
纪建石
副主任
大专
助师
给排水
杨 新
规划科长
大专
助师
村庄道路规划建设
王 勤
农经科长
大专
农经师
财务管理
王建兵
农业科长
大专
工程师
生态环境
黄永昌
广电站长
大专
助师
广电通讯
陆 斌
农业副科长
大学
高工
绿化
钱 宏
卫生所长
大专
医师
卫生管理
蔡仲辉
派出所长
大专
治安管理
樊祥飞
农经
大专
农经师
后勤负责
盛 平
联校长
大学
高工
教育管理
韩正辉
村书记
高中
项目实施
七、项目建设安排（见表一、二、三、四）
八、项目经费预算及年度安排（见表一、二、三、四）
六项基础设施规划
表一
2005年
2006年
2007年
所需经费
（万元）
道路
完成主干道7700米白色路面铺设
完成社区道路建设
175
电力
整线达标
25
广电通讯
程控电话入户率80%，有线电视15%，广播通响率100%
程控电话入户率90%，有线电视30%
程控电话入户率90%，有线电视40%
150
给水排水
1、高速公路沿线吕北公路沿线水系配套工程
2、二次改水完成80%
1、结合南通市的沟河配套建设示范，彻底达到沟沟相通，沟河相通
2、全面完成二次改水
50
垃圾及污
水处理
每个村民组建好垃圾堆放场
垃圾集中处理
垃圾无公害处理达标
20
燃气
30%
60%
100%
50
合计
470
六项公共设施规划
表二
2005年
2006年
2007年
所需经费
（万元）
社区管理
办公场所、组织机构、建章立制
完善办公条件，配齐办公设施，正常动转
正常运作
40
文化娱乐
活动场所、规章制度、管理机构
配备活动设施
添置活动设施，正常开展活动
30
休闲健身
活动场所、规章制度
配备活动器械
配齐活动器械，正常开展活动
20
商贸服务
规划、开工建设
正常营运
300
医疗卫生
建好卫生室、参合率达85%
参合率88%
参合率90%
20
基础教育
完善爱心幼儿园基础设施
通过市级达标验收
50
合计
460
六化标准规划
表三
2005年
2006年
2007年
所需经费
（万元）
道路硬化
80%
100%
表一已列
小区绿化
（村庄）
绿化覆盖率30%
绿化覆盖率32%
绿化覆盖率35%
20
路灯亮化
30%
80%
100%
20
环境净化
基础设施
基础设施
达标
20
建筑美化
规划建设
实施
完成
农户自建
卫生洁化
改厕15%
改厕25%
改厕35%
40
合计
100
资金筹措一览表
表四
资金来源
金额（万元）
备注
申请上拨
200
镇乡匹配
80
单位自筹
100
企业捐助
50
一事一议
50
投劳折资
义务用工
150
单位带资
50
市场运作
300
其它筹资
50
合计
九、风险分析及规避措施
经过认真的规划、调研、分析，我们认为，创建小康村是时代发展的趋势，人民群众的期盼，有上级党政的坚强领导和大力支持，全村干部的积极参与和目前良好的基础设施，实现创建有百分之百的把握。
十、成果产生的数量、形式
1、我们将严格按小康示范村的建设标准进行创建
2、达到上述七、八项附表所列的成果形式及数量
3、在规定的时间建完成创建、申报、验收
4、在验收合格的基础上向南通、省级小康示范村迈进。
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