安全生产工作管理制度.docx

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安全生产工作管理制度

发布令

《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《各岗位操作规程》是本公司安全生产的基本准则。

本公司依据《中华人民共和国安全生产法》按照分级管理，分线负责的原则，重新修改完善制定的《安全生产责任制》《安全生产管理制度》《各岗位操作规程》，进一步明确了各级人员、各职能部门的生产安全职责，公司每个员工应认真履行。

《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《各岗位操作规程》经审定，于2014年1月17日批准发布，自2014年1月18日起实施。

总经理签发：

目录

安全生产责任制度3

安全生产投入管理制度4

安全生产工作管理制度6

识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求管理制度7

安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度9

劳动防护用品发放和管理制度11

文件和档案管理制度13

安全生产教育培训制度15

设备设施安全管理制度17

“三违”行为的管理制度19

安全生产会议管理制度21

危险安全作业管理制度22

安全生产事故隐患排查治理制度26

风险评价及危险源监控管理制度28

职业卫生综合管理制度30

事故报告、调查、处理管理制度31

安全绩效评定管理制度39

安全生产责任制度

1目的

为了落实公司的安全生产主体责任，预防、减少生产安全事故和职业责任病危害，保证安全生产制度的执行，落实安全生产责任，制定安全生产制度。

2范围

适用于公司内的全体作业人员。

3内容要求

3.1总经理负责组织编制安全生产责任制。

3.2依据“全员、全方位、横向到边、纵向到底”的原则建立安全生产责任制，对部门、岗位之间的责任制进行沟通，落实安全生产责任。

3.3制定安全生产责任制的培训计划，执行培训计划，保持培训记录。

3.4每年对安全生产责任制进行评审，依据法律法规、公司的组织机构和生产变化等情况，评估安全生产责任制的适用性。

3.5对不适用的安全生产责任制进行修订，满足其安全生产责任的要求。

3.6公司建立落实安全生产责任制的奖励和责任追究制度，对落实安全生产责任制度及成绩突出的部门予以表彰，对落实不到位的负责人和部门实施责任追究。

安全生产投入管理制度

第一条为做好公司安全生产投入及安全生产费用的提取和使用管理工作，保障公司安全费用切实落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产、经营活动正常有序地开展，根据国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本公司的实际情况，制定本制度。

第二条按照有关规定，每年提取公司营业收入的0.5%作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

第三条安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。

财务人员应将安全费用纳入公司财务预算，保证专款专用，并督促其合理使用。

第四条安全费用应当用于以下安全生产事项：

1．安全技术措施工程建设；

2．安全设备、设施的更新、改造和维护；

3．安全生产宣传、教育、培训、技术交流；

4．劳动防护用品配备；

5．安全生产检查、评价与审核支出；

6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

7．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

8．危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

9．进行应急救援演练支出。

10．其他与安全生产直接相关的支出。

第五条安全生产专项资金的使用与报销，按财务规定，经分管领导核实并经总经理签字审核后，方可报销。

第六条公司办公室负责监督管理安全生产投入，并指导、监督、检查各单位安全生产投入的实施。

安全生产工作管理制度

1目的

为了保证生产工作的安全开展，减少生产安全事故隐患，规范作业行为，消除安全生产事故，保证员工和公司财产不受损伤。

2原则

严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不以员工的生命安全和健康为代价换取经济利益，公司具备安全生产的条件。

3范围

适用于公司的所有部门。

4内容和要求

4.1每年要制定一个安全生产工作计划，包括安全目标的检查、考核，管理制度和操作规程的执行情况，培训计划的执行情况，现场作业安全状况，隐患的排查治理，应急的管理等。

4.2公司规定生产部门为安全生产的管理机构，配备一名安全管理人员负责公司的安全管理工作。

4.3公司的安全投入要保证安全生产，符合国家相关的法律法规要求。

制定投入计划，建立投入台账，安全投入包括劳动防护用品、教育培训、安全设备设施检修、维护、安全警示标志等费用。

4.4制定并执行全员的安全生产责任制，定期进行考核。

4.5定期召开安全生产专题会，问题得到闭环式的解决。

识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求管理制度

1目的

为保证公司获取的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时、准确、可靠，并能及时传达到从业人员及相关方，提高他们的法律意识，规范安全生产行为，并建立获取这些法律法规和要求的渠道。

2适用范围

适用于公司安全标准化体系范围内的法律法规及其他要求的获取、识别和更新。

3职责

3.1办公室负责安全法律法规及其它要求的获取、识别（适用性评价）、登记、更新及传达。

3.2公司其他部门识别并掌握本部门活动、产品或服务中应遵守的法律法规及其他要求，并及时向办公室反馈。

4工作程序

4.1与公司活动、产品和服务相关的安全法律法规和其他要求包括：

a.法律；b.行政法规；c.部门规章；d.地方性法规；e.标准规范；

f.国际公约。

4.2获取途径

建立与相关管理部门的联系渠道，及时获取法律、法规、标准和其他要求。

4.2.1从各级政府会议及下发文件、国家安监局网站、法律法规单行本、汇编、报刊（通讯、杂志、报刊）获取；

4.2.2从秦皇岛市、河北省安全生产监督局获取本地区的安全法律、法规及要求；

4.2.3从环保、消防等有关部门获取有关消防、危险化学品管理、危险废物管理的法律、法规及相关要求。

4.3适用性的识别及确认

4.3.1办公室召集安全管理人员及相关人员开会，对收集到的法律、法规进行适用性确认；

4.3.2法律法规及要求适用于公司的依据为：

a.与公司的安全生产活动有关；

b.必须是法律法规及要求的最新有效版本；

c．必须是与公司的安全生产相适应。

4.3.3办公室将确认的法律、法规、标准填写《法律、法规清单》。

4.4法律法规、标准的控制管理

4.4.1办公室负责将适用的法律、法规及相关要求，作好受控标识，发往各相关部门，使其了解相应法律、法规要求并确保其具备相应能力，培训要求具体按照培训计划执行，培训结束后填写培训记录

4.4.2公司通过制定和运行各种管理制度；制定和实施安全目标、指标，衡量与法规的符合性并监控其效果。

4.4.3法律、法规的更新

a.办公室每年12月进行一次法律、法规及其它相关要求的更新工作。

b.若公司的产品开发、生产、销售或服务过程中的环境因素发生重大变化或发布新的法律法规及要求等特殊情况，应立即进行法律法规及要求的获取更新

安全生产规章制度和操作规程评审和修订管理制度

1目的

为了保证岗位所使用的安全规章制度、安全操作规程能适时得到修订更新，特制定本制度。

2范围

本制度适用于安全规章制度、操作规程的评审和修订。

3职责

3.1公司生产副总经理负责安全规章制度、安全操作规程的审批工作。

3.2办公室负责组织公司安全规章制度、安全操作规程编制、修订、发放、作废、销毁工作。

3.3各车间、部门负责制定本车间、部门的相关的安全规章制度，适时修订安全操作规程。

4管理

4.1安全规程制度、安全操作规程的制定

4.1.1办公室根据企业安全生产管理实际需要，制定安全规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。

4.1.2各车间、部门要根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的变更，适时修订岗位安全操作规程，规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。

4.2安全规章制度、安全操作规程的发放。

办公室根据各车间、部门的实际制定发放范围，经生产副总经理审批后发放。

4.3安全规章制度、安全操作规程的修订、评审。

公司应定期进行安全规章制度、安全操作规程的评审和修订，确保其有效性和适用性。

4.3.1安全规章制度的修订时机和频次。

正常情况下，应五年修订一次，遇下列情况应及时修订：

4.3.1.1法律法规发生改变时；

4.3.1.2机构和人员发生变化时；

4.3.1.3当生产工艺、技术、设备、原材料、产品发生变化时；

4.3.1.4危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；

4.3.2安全规章制度、安全操作规程的评审。

安全规章制度、安全操作规程应每年进行一次评审，以确保其有效性和适宜性，评审时间和评审方式依具体情况而定。

劳动防护用品发放和管理制度

第一条为搞好劳动防护用品的发放和管理，保障员工劳动防护的需要，减少不必要的浪费，特制定本管理制度。

第二条根据法律法规的相关规定，明确防护用品种类，发放范围，周期、定额等要求。

第三条各车间部门严格按照计划表要求提报护品计划，经公司领导审批后报由供应人员实施采购。

第四条采购人员严格按照防护用品“三证一签”标准要求进行采购，三证即经营防护用品单位有相应“资质证书”、“产品合格证”和“产品检验证”，一签即特种劳动防护用品必须有特种劳动防护用品安全标志标识。

购买的劳动防护用品必须经公司办公室或管理人员检查验收，以保证所购护品质量符合标准要求。

第五条仓库保管人员应严格按照计划进行护品入库，确保护品质量和数量。

严格按材料计划实施发放。

第六条办公室仓库，各车间统计必须建立劳动防护个人发放台账，准确记录领用人姓名，物品名称，及领用时间。

第七条岗位定员增加及人员调整，对于劳保用品发放的变更，车间须上报办公室，经经理批准后执行，仓库应及时对台账作调整。

第八条安全带实行借用制度，借用人开借条，用后及时交回，若丢失或人为损坏照价赔偿。

特殊情况下，防尘口罩超计划领用，需由经理批准认可，并建立个人台帐，一年内不得领取。

第九条配电室配备的手套、绝缘靴属高压专用，严禁挪用，电工应妥善保管使用，人为损坏或丢失同负责电工照价赔偿。

第十条各岗位员工必须正确佩戴劳保用品上岗，办公室、各车间应加大日常及专项检查力度，对未按要求佩戴的按有关制度处罚，对未到期更换属人为失效的用品令其以旧换新，当事人承担一半费用，从奖金中扣除，仓库及车间作好统计入帐，下次发放日期顺延。

第十一条公司劳动防护用品发放计划表

项目种类

工种

年限

数量

防砸绝缘鞋

机修工、电工

1年

1双

雨衣

门卫

4年

1件

棉大衣

门卫

4年

1件

电焊眼镜

电机修工

以旧换新

电焊手套

机修工、油炉工、

1年

6付

绝缘手套

电工、机修工

2月

1付

耳塞

车间内在岗所有员工

1月

1对

洗衣粉

在岗所有员工

1年

8袋

防护眼镜

油炉工

以旧换新

毛巾

在岗所有员工

1年

4条

工作服

在岗所有员工

1年

长、短袖各1套

文件和档案管理制度

1、目的

为规范公司的文件、档案管理，提高文件和档案管理水平，维护公司利益，防止重要文件、资料的遗失，结合公司实际情况，特制订本制度。

2、职责

办公室负责公司的文件和档案的管理和保管工作，具体职责为：

2.1负责公司档案和有关资料的收集、整理、分类、鉴定、保管、统计等；

2.2负责档案管理的各项规章制度和业务标准的制订；

2.3负责档案提供利用服务；

2.4做好档案保密划控和守密、解密。

3、归档时间和归档程序

3.1公司各部门的文件档案，根据其重要程度及实际需要由其负责人审定后须随时归档。

各部门零星文件档案采取各部门平时累积、每半年一次按照各类档案的管理细则进行整理、归档。

3.2设备仪器类档案，在开箱或安装调试后由购置部门向公司办公室归档。

3.3会计档案在会计年度结束后，暂由财务部门保管一年，一年后由财务部门整理后统一向公司办公案室归档。

3.4人事档案在员工离职手续办理完毕后的三个月内由公司办公室归档。

3.5声像、实物档案，在产生后及时归档。

3.6凡能电子化的档案，电子文件必须随其对应的材料一同归档。

4、归档要求

4.1归档的文件、资料必须完整。

4.2归档文件、资料的密级、保管期限划分须准确，分类清楚、归类准确、组卷合理、编目清晰；案卷排列方法必须一致，并保持案卷之间的联系。

4.3电子档案实行双轨制，纸质文件与电子文件同时归档，以防电子文件的破坏与丢失，维护档案的完整与安全。

4.4各类文件归档一般一式一份，比较重要的和利用频繁的要适当增加归档份数。

5、档案的利用

5.1档案管理员编制档案检索工具，根据各类档案的特点建立相应的档案数据库，并进行计算机著录工作，为利用计算机检索创造条件。

6.2档案管理员须熟悉所保管档案的情况，主动了解公司各项工作，搞好档案提供利用。

6、档案保管期限的划分及鉴定

6.1档案保管期限分为永久、长期、短期三种。

其中长期为10年以上，短期为3-5年。

6.2对公司有长远利用价值的档案须永久保存。

6.3对公司在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存。

6.4凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限一律从长。

7、档案保密规定

7.1严格遵守本规定，做到不该知道的事绝不问，不该说的机密坚决不说，不该看、记的材料不看、不记。

7.2接收和移出档案，必须认真清点、核对交接清单。

7.3不任意扩大借阅范围，对需要出据档案证明的，要认真核对摘抄内容。

7.4整理文件和档案应在办公区内进行。

不得将档案带出办公区，以防失密或丢失。

7.5档案、资料不准随意销毁，如需销毁应先办理批准手续。

7.6发现文件及档案丢失、损坏要及时报告。

8、档案销毁规定

8.1按规定需要销毁档案资料时，必须先通过档案价值鉴定，无保存价值和保管期满不须继续保存的档案，应予以销毁。

8.2销毁时实行两人监销制度进行档案销毁，经档案销毁人签字、监毁人签字、档案主管部门负责人审核、分管领导批准后，进行销毁。

8.3严禁将销毁档案转做其它用途。

安全生产教育培训制度

1、目的：

为加强和规范公司安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本制度。

2、内容：

2.1新员工进入公司教育

2.1.1新入公司人员（包括新员工、临时工、外部门调入人员等），均须经过公司、部门、班组安全教育。

2.1.2公司级教育（一级），由办公室具体负责，其教育内容包括：

党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义，一般安全知识、本公司生产特点、重大事故案例、公司规章制度以及入公司后的安全注意事项、工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方准分配到部门。

教育时间一般为8学时。

2.1.3工厂级教育（二级）由车间主任负责，具体工作由车间主任组织实施。

教育内容包括：

生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到班组。

教育时间一般为8学时。

2.1.4班组级教育（三级），由班组长负责。

教育内容包括：

岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

教育时间8学时。

2.1.5“三级安全教育”考试合格的工人方准其上岗进行实习，此间本人只准做辅助性操作或在有经验的师傅指导下做简单操作。

待具备独立操作能力并经车间考试合格，方可到办公室领取安全作业证，取得独立上岗操作资格。

（时间一般为三个月）

2.1.6进入本公司参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。

每次参观学习人数不宜过多。

2.2在岗教育

2.2.1每年要组织对员工进行不少于8学时的安全培训，培训内容包括：

法律法规、标准规范、管理制度、操作规程、职业健康等，增强员工的安全意识和生产操作技能。

2.2.2采用宣传画、安全专栏等多种形式，开展对职工的安全教育。

2.2.3要建立培训档案。

2.3调转岗位教育

公司内调动（包括公司内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行二级或三级安全教育，考试合格，方准上岗作业。

2.4特殊教育

2.4.1特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证，方可从事特种作业。

2.4.2对特种作业人员，按各业务主管部门规定的期限组织复审。

2.4.3安全管理人员要取得安全管理资格证书。

2.4.4在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。

2.4.5对从事易燃易爆等危险性较大的岗位、工种，要定期进行专门教育，分析事故发生的可能性及制定预防措施。

设备设施安全管理制度

1目的

为了进一步加强生产设备安全设施的管理，保证员工和公司财产的安全，特制定本制度。

2适用范围

公司所有设备设施的管理

3职责

各单位对其设备设施的运行情况进行监督和检查，有危险隐患的要及时整改。

安全管理人员对设备设施的安全状况进行监督和检查，对有重大危险隐患的部位，要制定相应的应急预案。

4管理内容和要求

4.1各种设备设施不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

4.2电气设备和线路应符合国家有关安全规定。

电气设备应有过流保护和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施。

4.3对产生大量蒸汽、腐蚀性气体的作业场所，应使用密闭型电器设备；易燃易爆工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动电气设备，应采用安全电压。

电器设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

4.4生产作业场所的各类设备有绞伤、挤伤、撞伤、扎伤、刺伤、碰伤、划伤、碾伤、压伤等都要采取可靠的安全防护措施。

4.5作业场所的布局要合理，场地清洁，原料等物品码放要整齐，物放有序，作业场所实现定置管理。

4.6生产用厂房、建筑物必须坚固、安全、可靠；道路平坦、畅顺，要有足够的光线。

4.7生产作业场所的坑、壕、池、沟、走台、升降口等危险处所，必须有安全防护设施和醒目的安全警示标志。

4.8高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险作业场所，必须采取相应的有效防护措施。

4.9特种设备的使用必须取得主管部门颁发的《安全生产许可证》；特种设备要建立健全设备档案；特种设备的安全装置和安全构件必须齐全、完好、可靠；特种设备的检测、维修、大修、年审和运行情况要及时登记在案。

4.10外委施工单位来公司进行各种作业时，要严格执行《气体公司外委施工单位安全管理规定》，并办理相应的安全手续。

外委单位要加强相关方的管理，对“三违”现象和各类事故，严格按公司有关规定进行处理。

4.11凡新建、改建、扩建、迁建的生产建设项目及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

“三违”行为的管理制度

1、目的

为了减少“三违”行为的发生，规范作业行为，消除事故隐患。

2、范围

本制度适用于公司所有从业人员。

3．职责

公司办公室和车间安全领导小组要定期组织查处生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等能引起事故的行为或现象。

4、内容与要求

安全检查，重点从以下四个方面查处“三违”行为：

4.1各级干部、管理人员是否认真履行安全生产责任制，是否按规定进行安全检查；

4.2各级生产组织、指挥和协调人员是否按照安全生产规定组织生产；

4.3关键生产环节和重要生产工序是否执行规章制度，落实安全生产措施；

4.4生产岗位、施工作业现场操作人员是否遵守劳动纪律和操作规程。

4.5各级管理人员查处“三违”后都要和“三违”人员进行谈话、教育帮助，使“三违”人员真正认识到违章的危害性，“三违”人员要在班前会上做出检查，剖析自己的错误，现身说教。

经过处理的“三违”人员要达到“处理一人、教育一片”的目的，通过教育帮助，使其由一个违章者变成一个反“三违”者。

4.6当天发生的“三违”，必须当天进行分析处理，分析原因、找出安全管理和日常工作中的不足，同时制定相应的措施，强化教育。

4.7鼓励员工拒绝违章指挥，对达不到安全生产条件的设施、设备和施工作业场所有权拒绝工作或操作。

4.8鼓励员工对“三违”现象进行举报，要保护举报“三违”行为的员工并进行奖励。

5、检查与考核

5.1公司办公室每月要组织不少于两次对“三违”行为进行安全检查，车间安全领导小组每周至少组织不少于两次对“三违”行为进行安全检查。

5.2相关车间、科室按违章处罚管理办法的相关规定，对日常工作中查出的“三违”行为除批评教育外，根据情节的不同，对“三违”人员处以20-100元罚款。

5.3鼓励员工对“三违”现象进行举报，安全管理部门负责对举报人保密，举报“三违”行为的员工按被举报人罚款同等金额进行奖励。

安全生产会议管理制度

1、目的：

加强公司安全生产会议管理，完善公司安全生产管理。

2、适用范围：

本制度适用于公司安全生产会议的管理。

3、内容

3.1公司级安全会议

3.1.1每季召开一次安全生产会议，参会人员包括公司领导，各职能部门主管，车间主任，安全员。

会议内容主要有：

3.1.2听取各部门本季安全工作汇报。

3.1.3讨论和研究下个季度的安全生产工作。

3.1.4公布季度内安全检查的结果，对检查出的事故隐患责任人进行会内警告，限期整改。

3.1.5由公司领导传达上级主管部门近来的新文件、新指示，对下一步的安全工作做具体部署。

3.2各部门每月召开一次安全工作会议，传达公司安全会议记要，检查贯彻执行安全管理规定、制定的现场作业安全技术措施到位的情况，确定安全工作重点，检查安全目标管理实施计划完成情况，听取安全员对本月安全工作的汇报。

3.3班组必须坚持每周一次的安全活动，由班长主持讲评一周的安全工作情况，选读有关安全工作材料，传达上级有关安全工作的文件，学习安全操作规程。

3.4各车间在上班前，落实各种安全措施，检查不安全隐患，讲解上级安全政策及精神，讲解本班安全事项、事故应急危害分析，并核查上班人数。

3.5各班班前会落实检查职工体质是否适应当日工作，是否存在安全隐患，并布置落实当日工作安全措施。

危险安全作业管理制度

1目的

为加强作业现场安全管理，规范作业程序，降低作业风险，严格办理各种作业证，特制定本制度。

2内容

2.1高处作业

2.1高处作业安全规定：

2.1.1不准有禁忌症的入进行该项作业。

高处作业必须拴好安全带，要求高挂低用，交叉作业必须戴安全帽并系好帽带，携带工具袋。

2.1.2高处作业架设的脚手架、吊栏、吊架、使用的手拉葫芦必须符合安全规定，不准吊装升降机载人作业。

2.1.3在夜间照明不良、遇六级以上大风、暴雨或雷电时，应停止高处作业。

2.1.4在有毒有害物质的厂房上部、塔、罐、槽、放空管附近施工