档案管理村档案全宗指南.docx

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档案管理村档案全宗指南

全宗指南

一、全宗构成者沿革简介

1、全宗构成者的名称

******

2、时间

1999年4月1日，为进一步适应农村经济和各项事业发展的需要，切实加强农村基层党组织建设，促进农村两个文明建设的发展，加快富民强村步伐，建立精干、务实、高效的村级干部队伍，优化资源配置，根据村级人口、地域分布和经济实力等状况，市政府常政复[1999]30号文件将***尤巷村与石靖村合并为******。

2003年6月8日，根据市委常发（2003）46号文件精神，撤销原***、***镇的建制，以原***和***镇的行政区域合并，建立新的***。

2004年9月，为进一步适应农村经济和各项事业发展的需要，切实加强基层党组织建设，促进农村两个文明建设的发展，根据村级人口、地域分布和经济实力等状况，在行政区域上再次作了调整，将***与邓家湾村合并成新的***。

2005年7月28日，根据中共***市委常发[2005]28号文件精神，撤销***镇、将原***镇所辖张家桥、张桥2个居委会和东旺村、张家桥、嘉菱、旺倪桥、平墅、谢家塘、卫家塘7个村委会划归辛庄镇管理…………；将原***镇所辖***居委会和常兴、鸳鸯桥、吉桥、练南、罗墩、建华、颜巷、翁家庄8个村委会划归***管辖，并将***更名为***，新的***由此而诞生；同是建立了新的******。

3、主要职能

（1）党总支部的主要职能

（一）、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党委的决议，把党的各项方针政策真正落实到农村基层的各个方面。

（二）、从实际出发，大力发展农村经济，积极组织和带领农民走共同富裕的道路。

　　（三）、领导村民委员会、村级经济组织、共青团、妇代会和民兵等组织的工作，支持帮助他们充分行使职权，搞好社会主义民主政治建设。

　　（四）、负责村办企业、队组干部的教育培养、选拔、推荐、考核和监督。

　　（五）、加强农村社会主义精神文明建设，做好村民的思想政治工作，树立良好的村风民俗。

　　（六）、密切联系群众，关心群众的疾苦。

切实帮助他们解决困难，经常了解和向上级反映村民对党和政府工作的意见。

　　（七）、加强党组织的自身建设，充分发挥党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。

（2）村民委员会的主要职能

（一）认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策和国家制定的各项法律、法规以及上级党委、政府的指示、决定和命令。

对本村经济社会事业进行宏观管理。

（二）研究制定本村经济和社会发展规划，组织实施经济、社会发展规划和综合改革总体方案。

   （三）加强党的基层组织建设和村级政权建设。

   （四）加强对共青团、妇联、工会等群团组织级武装、民兵工作的领导，支持他们独立负责地开展工作。

   （五）切实加强社会主义精神文明建设，培养社会主义"四有"农民。

   （六）坚持和完善联产承包责任制，组织实施科技兴农战略。

   （七）发挥本地优势，搞好经济开发，大力发展村级工业。

   （八）围绕发展农村市场经济，加强和完善服务体系建设，为农业产前、产中和产后提供及时有效的服务。

   （九）负责本村建设和土地管理工作。

   （十）负责社会治安综合治理工作，做好法制宣传教育，化解矛盾，预防犯罪，创造安定团结的社会环境。

   （十一）做好救济、救灾、扶贫工作及农村社会养老保险、合作医疗工作。

   （十二）加强计划生育管理，严格控制人口增长，积极提倡晚婚晚育和优生优育，不断提高人口素质。

   （十三）加强本村区域内卫生、环境保护等工作。

   （十四）落实农村卫生保健发展规划，普及卫生保健知识，提高全民的健康水平。

 （十五）实施九年义务教育规划，改善办学条件，扫除文盲，发展农村文化、体育、广播电视事业，逐步提高农民文化素质。

（十六）对本区域内的各企业、单位遵守国家法律、法规的情况进行监督检查，对不服管理的，可以向有关部门提出处理建议和意见。

4、隶属关系

******村民委员会为中共***市***委员会、***市***人民政府领导的村级机构。

5、全宗构成者名录

（1）中共******党支部、总支历任正副书记名单：

书记：

**（2004.09—2006.02）

***（2006.02—2007.12）

**（2007.12—至今）

副书记：

**（2004.09-2006.02）

**（2004.09-2009.07）

**（2004.09-2005.10）

**（2006.02-2007.12）

（2）******村民委员会历任主任名单：

主任：

**（2007.07—2010.03）

**（2010.03-至今）

内设机构人员任职情况：

（1）妇代会历任主任名单：

主任：

**（2004.09—2006.02）

**（2006.02—至今）

（2）团支部历任名单：

书记：

**（2004.09-至今）

（3）工会历任主席名单：

主席：

**（2004.09—2006.02）

**（2006.02—2010.03）

**（2010.03-至今）

二、全宗内档案情况简介

1、档案的数量及保管期限：

本村综合档案室保存的档案共有5大类，即文书档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案、实物档案。

自1999年至2008年，库藏文书档案716卷，其中永久178卷、长期425卷、短期113卷，科技档案有7卷，保管期限为永久、长期，其中基建档案3卷、设备档案4卷；会计档案589册，保管期限为25年、15年两种；保管期限为长期；特殊载体档案有2卷，其中光盘档案有1盒、照片档案有1卷，保管期限为长期；实物档案35件，其中证书24本、奖牌10块、奖杯1块。

2、档案的完整程度：

村综合档案室成立以来，我村下发了文件明确档案分管领导、专兼职档案员和文件归档范围，因此，各种门类档案的归档都比较及时，收集的文件材料也比较齐全。

文书档案采取年度立卷方法，每年六月中旬前完成上一年度立卷工作。

设备档案随时归档。

会计档案采取年度立卷。

依据《***文件材料归档范围和档案保管期限》等有关业务规范，在各个部门配备了兼职档案人员，负责对各部门资料的收集，做到收集有范围，归档有目标，尽量做到档案资料不散失。

每年的文书档案基本上能做到收集齐全，基建档案保存了本村基本建设项目的档案材料；设备档案保存了村购置的有关重要设备的随机文件材料；村会计档案仅村委会一个核算单位，保存了1999年至2008年的会计凭证、帐册、报表等；实物档案保存了村获得的各类荣誉的证书、奖牌、奖杯。

3、档案的利用价值及鉴定情况：

综合档案室开展了对室藏各个门类档案的利用工作。

利用工作的途径、方法有接待查档、借阅档案、编制汇编材料等，基本满足了本单位各方面的需求，档案的价值得到了充分的利用和肯定。

档案员对利用者做好利用效果记录，并选择典型事例做好利用效果汇编。

4、检索工具的配置情况：

为了搞好档案信息的开发利用，我们编制了多种检索工具及汇编，如案卷目录、大事记、组织沿革、基础数字汇编。

5、档案的立卷情况：

为了提高档案管理水平，对本村形成的各种门类和载体的档案，进行集中统一管理，按照其内容和载体的不同，制定了分类方案。

文书档案采用年度--问题分类法；基建档案按基建项目性质分类，设备档案按设备性质分类；会计档案按核算单位—年度—形式分类，按凭证、帐册、报表、其他进行排列。

保管单位有卷、盒，每个保管单位遵循和保持了文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用的原则，做到：

收集齐全，归档及时，组合科学，保管期限准确，排列有序，字迹耐久，装订整齐，案卷内在和外表质量符合标准。

三、全宗内档案内容与成份介绍

1、文书档案：

村级文书档案按照年度--问题分类，以大流水号排列。

下面对各年度的档案内容逐一进行阐述：

1999年共立有文书档案30卷，其中永久4卷，长期26卷，在永久卷中，主要有村支部、村委会工作台帐、活动记录，镇党委、政府关于本村党支部、村委会更改名称、启用印章，公布各村选举产生的新一届村民委员会组成成员的通知。

1999年度村办企业统计年报表、经济统计年报、农户承包合同。

在长期中，主要有镇党委、政府、总公司关于表彰党建、行政、经济工作先进事迹登记表，本村党支部民主生活会议记录，镇党委关于帮扶薄弱村、结对挂钩联系点工作的意见、通知，1999年度征兵材料和村老年人基本情况登记表，1999年度农民公平负担分解落实统计表、清册，在短期卷中，主要有上级下发的关于党建纪检、撤建机构、干部任免、村委会换届、干部报酬、计生、综合治理、养老保险等的意见、通知，村办企业财务月报、季报表，村委会统计月报表。

1999年度村办企业统计年报表、经济统计年报、农户承包合同。

2000年共立有文书档案30卷，其中永久6卷，长期20卷，短期4卷。

在永久卷中，主要有本村基本情况、村委会会议记录、各企业租赁协议、经济统计年报。

长期卷中主要有以及企业产值、增加值、资产负债、损益等汇总表。

创建苏州市卫生镇工作职责宣传提纲工作计划实施材料，计划生育台帐目标管理责任，农副工三业经济统计汇总表等材料。

在短期卷中，主要有全国第五次人口普查资料。

2001年共立有文书档案33卷，其中永久2卷，长期25卷，短期6卷。

在永久卷中，主要有本村党支部工作台帐、支部换届选举有关材料、及农副工三业经济统计年报报表。

长期卷中，主要有各企业土地租赁和房屋租赁合同，计划生育台帐、育龄妇女变更信息、独生子女申请合同，创建省级卫生村有关文件材料和工作台帐，农村计税土地登记台帐、税费改革调查实施意见，农户经济结算承包合同，和企业基本情况、资产负债损益、主要经济指标等报表汇总。

在短期卷中，主要有镇党委、政府下发的文件通知、意见，临时用地申请书。

2002年共立有文书档案10卷，其中永久4卷，长期6卷。

在永久卷中，主要有本村党员活动，合同和农副工多种经营、三产经营情况统计年报报表。

在长期卷中，主要有农户合同经济结算，企业基本情况、资产负债损益、主要经济指标等报表汇总。

2003年共立有文书档案29卷，其中永久4卷，长期20卷，短期5卷。

在永久卷中，主要有村党支部工作台帐、会议记录、党内活动。

在长期卷中，主要有砖瓦厂租赁协议、各种统计年报，村委基本情况、台帐、会议记录，卫生村台帐、长效保洁工作计划、落实情况等。

在短期卷中，主要有上级有关人员的任免、王冶路扩宽改造、表彰先进集体、个人的通知决定，党员冬训、党建、精神文明、妇女组织换届、合作医疗、土地管理、征兵、安全、成立拆迁工作领导小组、砖瓦厂投标领导小组、干部报酬、责任考核等通知，健康教育村民知识和健康试卷等。

2004年共立有文书档案23卷，其中永久4卷，长期14卷，短期5卷。

在永久卷中，主要有党支部换届选举结果批复。

换届选举，2004年经济、人口、财务年报。

在长期卷中，主要有党总支部台帐、记录，本村会议、基本情况记录，工作报告，与各企业签订的租赁协议书，企业基本情况、资产负债损益、主要经济指标等报表汇总，卫生村台帐，长效管理资料。

在短期卷中，主要有上级党员干部冬训、有关人员任职、党组织、村委会换届、民主评议党员、团组织换届、工会、养老保险、创建全国老龄工作先进镇、合作医疗、拆迁、征兵、农村补助、财务管理等的通知、意见，市民健康知识试卷。

2005年共立有文书档案53卷，其中永久8卷，长期30卷，短期15卷。

在永久卷中，主要有党支部工作台帐、总结，村委会基本情况、工作记录、后备干部、入党积极分子登记表，党员花名册，团权部换届选举的批复，农村经济收益分配统计、集体资产财务年报。

在长期卷中，主要有行政村工作目标责任书、与各企业签订的租赁协议书，养老保险缴费登记表、办理退休基本情况呈报表、差错调整明细、邮政储蓄卡发放签收单，计划生育各种台帐、资料，党员冬训、民主评议，综合治理、调解纠纷协议、台帐，被征使