市场机制在煤炭外运装车系统中的应用.docx
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市场机制在煤炭外运装车系统中的应用
内部市场化在外运装车中的应用
古汉山选煤厂
目录
一、实施背景1
二、实施目的2
三、主要做法3
3.1明确生产调度室职责3
3.2引入装车时间考核机制，提高装车效率3
3.3对装运车间实际装车量考核，提高员工积极性5
3.4明确经营办职责6
3.5推行劳务服务机制，缩短清车时间9
3.6严格执行上报坏车制度，降低排空率10
四、实施后的效果11
4.1管理及经济效益11
4.2社会效益12
内部市场化在外运装车中的应用
焦煤公司古汉山选煤厂
一、实施背景
中国是全球煤价最高、消费量最大的煤炭消费国，国内煤价明显高于国际煤价，如果继续竞争不足、运输物流交易成本继续偏高的话，进口煤的增加将无法阻挡，这是市场经济发展无法避免的产物，这一趋势将不可阻挡，进口煤数量将可能继续大幅度增加，从而增加竞争难度，挤压煤炭企业的利润空间。
从整体来说，今年的煤炭供应形势将进一步改善，煤炭市场供应将比较宽松，供过于求的形势更加严峻，煤炭价格将继续下滑，导致企业煤炭板块利润下滑可能超过30%以上，市场竞争会更加激烈。
2013年，煤炭市场的“黄金十年”彻底终结，煤炭价格回落，企业利润大幅下滑，环保压力增大、能源结构调整、进口煤冲击以及煤炭价格低迷。
虽然当前市场的“复苏”行情给整个行业带来些许希望，但在抑制产能过剩毫无起色的背景下，煤炭价格今年仍将低位弱势运行。
煤炭“黄金十年”的终结倒逼煤企加速产业转型升级。
古汉山矿火车外运概况：
古汉山矿选煤厂销售的商品煤，其中火车外运销售占有很大比重。
除煤泥、部分末煤以及块中煤外，其余产品均通过火车外运销售，约占商品煤总量的80%。
今年二月份，即使在矿井产量较低的情况下，仍大约有6万多吨商品煤通过火车运输销售，如果矿井产量提升，那么火车外运销售吨量势必会提升。
在当前大的煤炭形势下，煤炭价格不断下滑，员工收入和企业利润受到不小的冲击，集团公司为了保证员工收入和企业利润，同时为了保证煤炭市场占有份额，煤炭产量大幅度提高的可能性很大，每月通过火车外运商品煤会远远超过6万吨，可能达到8万吨以上，甚至以后可能超过10万吨，在矿井产量高的情况下而我厂火车延时费用却居高不下，这是我厂面临的一大难题，急需进行解决，以此来降低生产成本。
二、实施目的
由于煤炭市场不景气，在今后几年煤炭市场会持续低迷，为应对当前煤炭市场危机，同时也为了改善我厂目前装车效率低下以及质量不高、销售费用居高不下的现状。
将内部市场化机制引入装车系统，实施装车时间买卖机制、实际装车量阶段考核、通过完善装车考核制度、用市场化机制激励职工工作，提高职工的责任心和工作积极性。
同时使各辅助部门增加服务意识、精力协作，装运车间严格按照流程、标准、考核制度执行，通过各部门共同努力，提高信息传递的可靠性，装车计量精确性，装车效率高效性、装车质量过硬性。
另外我厂严格管理坏车申报，对坏车上报实施三级审批流程，以此对报坏车进行层层把关，只有最终审核过后才能最终实施坏车申报。
三、主要做法
3.1明确生产调度室职责
（1）生产技术办每月月底前掌握矿井次月原煤产量以及质量计划，并加强与矿井调度室沟通，保证生产预测准确性。
（2）安全生产调度员能够根据日常生产情况准确预报矿井原煤次日的产量（特殊情况除外）。
（3）安全生产调度员每天7:
00准时向运销处调运办飞信汇报入洗量、产品仓仓位、原煤库存量等信息。
（4）日常正常生产过程中，安全生产调度员及时将末精煤生产快灰及进仓情况发送装运车间值班主任，做好信息传递，为装车打下基础。
3.2引入装车时间考核机制，提高装车效率
装运车间值班主任应准确掌握下一批车次各个品种的情况，以此来计算下一批次车计划装车时间。
首先，确定装车每一环节的计划时间
装车前准备（含车号车况确认、拉风、牵引等）计划时间60分钟；车底情况良好时，清理车底和挡堵按每节车皮5分钟计算；车底情况不好时，清理车底和挡堵按每节车皮12分钟计算；装末精煤每节7分钟、装粒煤每节9分钟，装仓内筛末煤配装每节9分钟，装块煤每节6分钟；为了降低排空率，我厂主张对坏车进行修理，但是坏车情况不确定，因此很难确定其用时，所以暂不定每节坏车检修车时间。
其次，每批车计划装车用时的计算方法（以一批车为计算单位）：
每批车送道后分道计算每道的计划装车时间，以两道中最长的计划装车时间为本批车的计划装车时间。
每道车的计划装车时间=60分钟+车底良好车皮数量×5分钟+车底不良车皮数量×12分钟+本道块煤车皮数量×6分钟+本道洗末精煤车皮数量×7分钟+本道粒煤车皮数量×9分钟+本道配装仓内末煤车皮数量×9分钟。
最后，每批车实际装车用时的计算方法（以一批车为计算单位）：
实际装车时间=本批车最后一节车皮装好时间-本批车最先到位道次的到位时间。
装运车间司磅员要认真记录每批次最先到位道次的到位时间，以此来作为装车起始时间，同时要记录最后一节车皮装好时间，以两道中最后装起来的时间为截止时间。
以此来计算实际装车使用时间。
3.3对装运车间实际装车量考核，提高员工积极性
首先，装运车间根据生产经营办下发的古汉山矿选煤厂月生产经营计划，计算月火车计划装车量，然后将计划装车量发送到生产经营办，以此来作为实际装车量考核的基数。
通过下列公式计算计划装车量：
计划装车量=计划原煤产量*计划产率（块煤产率+洗末煤产率+末煤产率）
其次，到下月月初，生产经营办根据当月盘点表来计算装运车间当月实际外运装车量。
通过下列公式确定实际装车量：
实际装车量=块煤外运产量+末精煤外运产量+末煤外运产量
以块煤外运量为例，通过下列公式来计算外运量：
块煤外运量=块煤本月生产量+上月库存-本月库存
最后，计算装运车间超额装车量，将超额装车量发送到经营办，经营办将外运超额装车量转化为车皮数量，以此作为对装运车间员工奖励的依据（考核办法见表一）：
超额装车量=实际装车量-计划装车量
超额车皮数量=（实际装车量-计划装车量）/65
注：
末煤约70吨/车，末精煤约65吨/车，块煤约61吨/车，故平均按每车65吨计算。
3.4明确经营办职责
3.4.1制定装车时间和实际装车量考核标准
3.4.1.1考核对象：
装车车间全体职工
3.4.1.2考核形式：
对装运车间实施批次考核，月度兑现的考核形式
3.4.1.3装车时间考核标准
序号
考核内容
1
装运车间计划时间内完成批次是指没有任何客观因素的完成批次。
有客观原因如车等煤、配煤等化验结果等的装车批次，扣除因素后考核延时情况，但不列入计划时间内完成批次统计中。
2
在计划时间内完成批次每超计划一批按该批车皮实装车数量进行收购性奖励，每节实装车对装运车间奖励5元；在计划时间内未完成批次每批超时在1小时之内不处罚，超过一小时的批次每超一小时罚款100元，每增超一小时罚款200元，以此类推，不足一小时的超时部分按一小时计算罚款。
有以下情况，则装车时间不计入考核：
1
车到位后，仓内没有对应品种煤影响装车的（以安全生产调度室统计时间为准）；
2
因为电气原因造成影响装车（以安全生产调度室统计时间为准）；
3
因不可抗拒自然因素如大风大雾雷雨等恶劣天气影响装车的（以安全生产调度室统计时间为准）；
4
因车辆供应不及时，造成高仓位影响正常装车顺序的（把增加的来回牵引时间扣除，每节车牵引时间90秒）；
5
因煤质原因影响装车时间的。
3.4.1.4实际装车量考核标准
（一）根据需考核月生产计划（原煤计划产量和计划外运商品煤产率）来计算计划外运装车量，以此作为考核外运装车量的基数。
（二）根据需要进行考核月份的月盘点表入洗原煤量以及各个外运商品煤品种产量之和来计算实际装车量。
（三）有下列原因造成外运装车没有完成计划，则不纳入考核：
（1）因特殊原因造成矿井原煤实际产量小于计划产量，导致外运装车没有完成计划。
（2）矿井原煤煤质发生变化，造成商品煤产率没有达到计划值的。
（四）将超额装车量转化成车皮数量进行考核，由下面公式计算装运车间本月超额装车量：
超额车皮数量=（实际装车量-计划装车量）/65
注：
末煤约70吨/车，末精煤约65吨/车，块煤约61吨/车，故平均按每车65吨计算。
超额车皮量（节）
<10
10--25
25--40
40--60
>60
奖励（元/节）
0
10
30
50
80
表一
3.4.2装车时间考核
每月月底装运车间应将本月每批次计划装车时间以及实际装车时间以电子表格的形式发送到生产经营办，由生产经营办负责对本月装车时间进行统计分析。
以此来作为装车时间考核的依据。
例：
装运车间装车时间考核明细
类别
奖罚
小于计划用时车皮数（单位：
个）
多于计划用时但不超过1小时（单位：
次）
超过1小时
（单位：
次）
超过2小时
（单位：
次）
83
35
3
0
奖罚金额（元）
5
0
-100
0
奖罚总数（元）
415
0
-300
0
合计（元）
115
表二：
装运车间装车时间考核明细
3.4.3火车外运装车量的考核
生产经营办除每月对装车时间考核外，还对装运车间实际外运装车量（每月以块煤、末精煤、末煤计划产率之和为基数），来对装运车间进行考核.
二月份装运车间装车量考核明细：
二月份装运车间实际外运量比计划多出25个车皮量，因此，对装运车间奖励750元。
二月份通过对装运车间装车时间和装车量的考核，共计奖励装运车间为115+750=865元。
3.5推行劳务服务机制，缩短清车时间
3.5.1结合实际，建立制度
鉴于有时候出现黄土车、冬季经常出现车底上冻，职工清理时间长的情况，结合我厂实际，制定了《古汉山矿选煤厂劳务车底清理制度》。
3.5.2车况标准
制度中明确规定了需安全生产调度室组织其他车间职工清理黄土车、上冻车底的标准：
（1）黄土覆盖整个车底，或者车里面四角黄土堆积超过0.5米，
（2）车里面四角上冻堆积超过0.3米，
符合上述条件10节以上的可以申请其他车间协助清理。
3.5.3上报黄土或上冻车底的流程
首先由装运车间当班班长确认，然后上报车间值班主任现场查看，确定需其他车间协助清理时，由值班主任上报厂安全生产调度室，调度员通知厂包保领导及厂副值班现场确认，经确认符合上述条件时，由装运车间值班主任及副值班将符合条件的10节以外黄土、上冻车底平均分配到各车间人员清理，清理质量由装运车间当班班长验收。
3.5.4黄土车或上冻车核算结算
根据我厂实际情况，我厂规定清理8节车为一个工，一个工按照定岗标准为66元，即清理一个黄土或上冻车为8.25元。
其他车间每清理一节车按照8.25元结算，装运车间只结算10节上冻车底以外多清理的车数，经营办在月度市场化结算中予以结算。
3.6严格执行上报坏车制度，降低排空率
3.6.1结合实际，完善制度
在报坏车管理上，树立“装车出效益，报坏车增成本”的理念，严格认定标准，严格报批流程，有效降低排空率。
结合我厂实际，制定了《古汉山矿选煤厂上报坏车管理制度》。
3.6.2确定相关人员工作标准
3.6.2.1装运车间过磅员：
①每批车次入厂后，装运车间当班班长需要现场仔细查看车皮情况，确认坏车数量和坏车原因，同时认真查看坏车是否可以进行修复，若坏车不能修复则及时通知当班过磅员。
过磅员需要详细记录日期、坏车车号、入厂时间以及坏车原因，规范填入《古汉山矿选煤厂上报坏车信息确认表》。
②当每批车次出现坏车时，当班班长需要上报至车间值班主任，由车间值班主任到现场查看坏车车况并签字确认，然后由调度室通知厂部值班领导对坏车再次确认并签字。
3.6.2.2厂生产调度员：
当每批车次出现坏车时，经过当班班长和值班主任确认后，由值班主任上报至选煤厂安全生产调度室，由安全生产调度室负责通知厂副值班和包保领导，由厂调度室主任、厂副值班和包保领导到现场查看坏车车况并签字确认。
包保领导不在单位时可由厂主值班代替行使职责。
3.6.3制定上报坏车工作流程
四、实施后的效果
4.1管理及经济效益
通过2014年第一季度的实际运行，“内部市场化在外运装车中的应用”对我厂装车系统管理起到很大的作用，提高了装车质量及效率，降低销售费用，对古汉山矿选煤厂经济效益和管理水平的提高起到了显著的推动作用。
4.1.1经济效益：
通过将内部市场化机制引入火车装车系统，各部门精力协作，高效率、高质量完成每一批火车装车。
古汉山矿选煤厂2014年第一季度3个月外运吨煤火车销售费用为2.24元/吨，较2013年外运吨煤销售费用3.58元/吨减少了1.34元/吨，降低了37.43%；2013年4-12月月度平均销售费用为22.67万元/月，2014年第一季度三个月平均为17.56万元/月，减少了5.11万元/月，降低了22.54%。
4.1.2管理效益：
提高部门协作能力，增加职工责任心，同时通过对装运车间实施装车时间买卖制、实际装车量考核，奖罚分明、责任明确，流程清晰、标准合理。
激发职工工作热情。
装车车间奖励金额对比图
排空率对比图
4.2社会效益
将内部市场化机制引入火车装车系统，推动了古汉山矿选煤厂经济效益及管理水平的提高，还产生了较大社会效益。
具体表现为：
4.2.1通过将内部市场化机制引入火车装车系统，装运车间与质检车间各负其责、相互监督，确保我厂装车质量，在煤炭低迷环境下，满足用户对产品质量及装车质量要求，为我厂赢得较好声誉，在激烈的煤炭市场竞争中能够把握主动，立于不败之地。
4.2.2目前煤炭形势不容乐观，成本管控成为煤炭企业管理中重中之重。
对于选煤厂，销售费用是成本构成的主要组成本分，降低销售费用成为古汉山矿选煤厂乃至整个焦煤集团“节支增效”的主要措施。
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