楼层安全文明施工措施方案.docx
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楼层安全文明施工措施方案
楼层安全文明施工措施方案
一、工程概况
本楼层施工承包工程系由××投资发展有限公司投资开发建设的商住楼工程，位于××省××市××路与××沟十字交叉口东北角，本工程地下一层，地上三十层，一层～三层为商业楼，四层～三十层为住宅楼，住宅面积为32091.05平方米，地上三层商业总面积为13870.08平方米。
本工程建筑高度为93.65米。
地基采用钻孔灌注桩地基，基础为钢筋混凝土筏板基础，建筑结构形式为钢筋混凝土框架剪力墙结构，抗震设防烈度为8度，防火设计的建筑分类为I类，其耐火等级为地上I级，地下I级。
屋面防水等级为I级。
本工程±0.000相当于绝对标高为33.60米。
场地处于永城市雪风路和雪风沟交叉处东北角。
场地地貌单元属于冲洪积地貌，原为农田，地形较平坦。
施工现场水位较高。
施工现场布置根据建设单位提供的施工场地总平面图、建设方对施工场地布置的要求以及符合本工程施工需要，针对本工程实际现场施工条件进行相应的施工现场平面布置。
本工程施工场地布置的具体原则是：
1.车辆出入口服从现有道路流向与流量及现场条件，并经有关部门批准。
2.划分施工区域和材料堆放场地，保证材料运输道路环环通畅，施工方便。
3.符合工程施工流程要求，减少对专业工种和各工程方面的干扰。
4.各种生产设施布置便于施工生产安排，且满足安全防火、劳动保护的要求，临设布置尽量不占用施工场地。
5.考虑到房地产的后期开发，场地布置时做到不占用后期工程场地。
6.临电电源、电线敷设要避开人员流量大的楼梯及安全出口，以及容易被坠落物体打击的范围，电线尽量采用暗敷方式。
一旦室外总体施工开始，区域内影响总体施工部分服从建设单位对总体施工安排，施工区域内临设、库棚、堆场相应调整、移位。
序号
项目
内容
1
工程名称
永城市东苑人家1#、2#楼工程
2
工程地址
永城市雪枫路与雪枫沟十字交叉口东北角
3
建设单位
××亚太投资发展有限公司
4
监理单位
××省华兴建设监理有限公司
5
设计单位
中外建工程设计与顾问有限公司
6
质检单位
永城市质量监督检验站
7
建筑面积
32091.05㎡
8
结构层数
30层（总高度：
93.65米）
9
工程性质
房地产类工程
10
招标范围
招标图纸内容和裙楼房结构和土建部分
11
招标性质
承包招标
12
投资性质
自筹
二、安全文明目标
1.全年实现“五无”，即无残疾、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；负伤率控制在3‰以内，实现重大伤亡事故为零的目标。
2.争创“商丘市安全生产、文明施工优良样板工地”。
三、安全文明施工要求
3、根据业主招标文件要求，我方将严格按照如下条款进行现场布置和执行，如果违约我方愿意接受招标文件中约定的处罚。
3.1、建设工程施工现场周边设置连续、密闭的围栏。
其标准如下：
3.1.1、场地出入口大门应主庄重美观、门扇应做成密闭不透式。
3.1.2、工程标牌（十牌二图）。
在大门内的显眼位置上设立“十牌二图”，内容为公司简介、工程概况、管理网络、润华员工文明公约、消防保障、安全生产六大纪律、文明施工牌、施工现场平面图、工程计划进度横道图、警钟长鸣。
“十牌二图”的格式按照CI手册统一执行。
3.1.3、在大门内外设置一块可活动警示牌，一块为“进入工地，请戴好安全帽”。
其他警示牌根据CI手册统一加工制作。
3.1.4、临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、仓库、卫生间、浴室及消防用的砂、水池等。
3.1.5临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，厨房必须设隔油池、卫生间必须设化粪池。
工人宿舍的搭设必须按市容环境综合治理委员会办公室正式颁布的统一样式进行搭设。
在搭设之前要委托符合资质要求的设计单位进行施工图设计，并按规定办理报建手续。
并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。
人均床铺面积不小于2平方米，按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。
3.1.5、施工现场必须设置固定的茶水亭，茶水亭由模板和钢管搭设，面刷蓝色油漆，底座用C10混凝土硬化。
3.1.7、成品、半成品及原材料的堆放。
3.1.8、所有材料应堆放整齐，不得侵占市政道路及公用设施。
3.1.9、现场场地及道路应硬地化。
我方将严格按招标单位提供的施工临时道路图进行施工道路硬化，道路宽度为4.00m，硬化材料为150mm厚C20砼。
投标单位必须要把钢筋加工、堆放场地进行硬化，硬化材料为100mm厚C10砼。
场地内其它没有明确要求硬化的区域，要求铺100mm厚石粉渣，施工现场不允许出现泥土外露。
场地及道路周边设排水沟，排水沟采用灰砂砖砌筑水泥砂浆抹灰罩面，其截面必须满足场地的排水要求，保证现场不允许有积水。
3.1.10、污水的处理和排放。
场地内应设沉淀池和冲洗池，并做到所有的生活或其它污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流，若生活或其它污水不经处理直接排入市政管网或河流而导致行政处罚等，由此产生的一切经济损失由中标单位负责。
3.1.11、粉尘控制
禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。
严禁向建筑物外抛掷垃圾。
3.1.12、现场踏勘
工程开工前，施工单位会同建设单位对施工现场进行踏勘，对可能损坏的周围建筑物、构筑物、市政设施和管线制订相应的保护措施，保证施工安全进行。
3.1.13、运输车辆应做到：
3.1.13、1.运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。
3.1.13、2.装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境，若违反此规定而被行政执法部门处罚暴光等，由此产生的一切经济损失由中标单位负责。
3.1.14、噪音控制：
3.1.14.1、建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，我方
将在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后才开工；
3.1.14.2、在城市建成区内，禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业。
由于施工不能中断技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，向建设行政主管部门和环保部门申请，并提前1天通告甲方管理部门。
3.1.15、现场卫生：
3.1.15.1、明确施工现场各区域的卫生责任人委派专人对场地内卫生进行清扫。
3.1.15.2、出入口处并设置了车轮冲洗龙头和排水沟，保证带有泥土的车辆经冲洗干净后才能驶出工地。
3.1.15.3、施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池和
集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。
3.1.15.4、设置足够的垃圾池和垃圾桶，在每栋楼一楼均须设一个有盖并可
自动关闭的生活垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。
3.1.15.5、在每栋楼下必须设置一个垃圾池，用以收集每栋楼的建筑垃圾，
施工现场当天的垃圾当天必须清理干净并堆放到垃圾池内，垃圾池地面用100mm厚C10混凝土硬化，周边三面用1000mm高的120mm红砖墙围护，并及时清运，做到工完场清。
3.1.15.6、负责本工程范围内的道路路面清扫和垃圾外运，保持道路路面平
整、清洁，无明显低洼不平和积水；同时负责雪枫路的卫生清理，保证雪枫路路段清洁。
3.1.15.7、在雪枫路和施工大门处的出入口处设门岗，并安排专人值班。
3.1.16.现场安全、保卫：
3.1.16.1、建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。
3.1.16.2、施工现场的管理人员、作业人员必须统一制服、配佩工作卡。
安
全帽按照工种分颜色：
机械设备工兰色、工人黄色、管理人员红色，并在安全帽前后都印上各单位的标志。
3.1.16.3、制定《门卫制度》、《工地进出来访人员登记表》等规章制度。
进入工地大门的右侧设置门卫，严格履行门卫制度，不准留宿家属及闲杂人员，对工地进出人员进行严格管理，做好现场的安保工作。
3.1.16.4、建立安全防火制度，现场按消防规范配备足够的消防栓和防火器
材，设专人负责检查、维护。
3.1.16.5、施工配电箱作好漏电、接地保护，并加锁防盗。
3.1.17.生产区及材料堆放
生产区要保证整洁、有序、安全。
材料堆放的原则是：
必须按现场平面布置图堆放材料，材料分类、分批、分规格堆放整齐，在显眼处贴上或立上产品标识牌，并在场地四周做好围护，派专人进行管理。
3.1.17.1、钢筋房、木工房等均搭棚作业；砂、石料堆场全部利用混凝土地面，并设置砖砌围栏；
3.1.18.招标方现场CI要求
我方将严格按照招标文件中的合同条件业主方现场要求执行。
3.1.19.现场标识
必须在脚手架上用蓝底白字的标识牌标明楼栋号和楼层号。
必须在主要入口处张挂安全标识牌和宣传条幅。
现场所有主要材料：
钢筋、水泥、砌块、砂石等必须要有状态标识牌。
四、安全生产运行体系
4.1、安全保证体系
五、安全管理制度
5.1、安全技术交底制：
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底；
5.2、班前检查制：
专职安全员必须督促与检查班组对安全防护措施是否进行了检查；
5.3、外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用；
5.4、周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
5.5、定期检查与隐患整改制：
项目经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录；
5.6、管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥；
5.7、实行安全生产奖罚制与事故报告制；
5.8、危急情况停工制：
一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情；
5.9、持证上岗制：
特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
六、安全管理工作
6.1、项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计、安全生产保证计划，以及施工技术措施规定的有关安全措施组织施工；
6.2、认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，被交底人要签字认可；
6.3、在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督。
凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用；
6.4、防护设备的变动必须经项目经理部专职安全员总批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由专职安全员保管；
6.5、对安全生产设施进行必要的、合理的投入。
重要劳动防护用品必须购买定点厂家的认定产品。
6.6、分析安全难点，确定安全管理难点，在每个大的施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控措施。
在结构施工阶段，安全难点集中在：
6.7、施工防坠落,立体交叉施工防物体打击；
6.8、基坑周边的防护，预留孔洞口；
6.9、脚手架工程安全措施等；
6.10、各种电动工具施工用电的安全等；
6.11、现场消防等工作；
6.12、塔吊安全措施等；
6.13、建立各种安全生产规章制度，施工现场设置明显的安全标志及标语牌。
6.14、建立严格的安全教育制度，工人进场前进行安全教育，坚持特殊工种持证上岗。
6.15、建立安全工作资料管理，使安全工作有章可循，有准确的文字和数字档案依据可查。
6.16、设专职安全员负责全面的安全生产监督检查和指导工作，并坚持安全生产谁主管谁负责的原则，贯彻落实每项安全生产制度，确保指标的实现。
6.17、坚持安全技术交底制度，层层进行安全技术交底，对分部、分项工程进行安全交底并做好记录，班长每班前进行安全交底，坚持每周的安全活动让施工人员掌握基本的安全技术和安全常识。
6.18、现场安全防护措施
6.19、临边作业安全防护
6.20、整个建筑物随结构上升，四周满挂绿色密目安全网，既可满足安全要求，又可增加城市美观。
框架结构楼层，无外架防护的屋面周边、斜道两侧边必须设置1.2m高的两道护身栏杆，并设置固定的高度不低于18cm的档脚板。
6.21、当临边的外侧为通道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂密目安全网或其它可靠措施作全封闭处理。
6.22、分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处必须安装临时护栏。
6.23、洞口、电梯井安全防护见下图
6.24、交叉作业安全防护
6.25、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护层。
6.26、模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并应设专人监护。
6.27、模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。
楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。
6.28、机械安全防护
6.29、塔吊
6.30、塔吊运转半径内，有影响安全的架空高压输电线路时，必须采取专门措施予以遮护并示警。
6.31、多台塔吊同时在现场使用，应有预防相互撞击的专门措施。
6.32、附墙须确保附着建筑物结构部位的强度，降塔时应由高向低依次拆除附墙设施。
6.33、塔吊装拆、顶升由专业公司负责，专业装拆人员操作，装拆方案须经专门验收后，方准使用。
6.34、塔吊在六级以上大风、雷雨、大雾天气或超过限重时禁止作业。
6.35、井架
6.35.1、井架轿厢内、外均应安装紧急停止开关。
6.35.2、井架轿厢与楼层间应安装双向通讯系统。
6.35.3、井架轿厢所经过的楼层，应设置有机械或电气联锁装置的防护门或栅栏。
6.35、4、每日工作前必须对井架的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机械和制动器等进行空载检查，正常后方可使用，检查时必须有防附落的措施。
6.35.5、六级以上大风应停止作业。
6.36、安全通道防护
本工程根据业主开盘要求，因此很多楼盘外架七层以下要提前拆除，这对进出楼层的通道安全防护要求很高，我公司将严格按照国家有关规范标准执行。
具体做法详见附图-
6.37、安全用电
6.37、1.安全用电组织措施
6.37.1.1、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，建立相应的技术档案。
6.37.1.2、建立技术交底制度。
向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，载明交底日期。
6.37.1.3、建立安全检测制度。
从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：
接地电阻值,电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠,并做好检测记录。
6.37.1.4、建立电气维修制度。
加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施，处理结果、维修人员、验收人员等。
6.37.1.5、建立安全检查制度，工程、安全管理部门要根据JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》定期对现场用电安全情况进行检查评估。
6.37.1.6、建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作监护维修分片分块分机落实到人并辅以必要的奖罚。
6.37.1.7、建立安全教育和培训制度，专业电工经过考核合格者持证上岗，严禁无证上岗。
6.37.2.电气防火技术措施
6.37.2.1、合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护。
6.37.2.2、在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物和强腐蚀介质不使用火源。
6.37.2.3、在电气装置相对集中的场所如变电所、配电室等配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。
6.37.2.4、加强电气设备相间和相—地间绝缘，防止闪烁。
6.37.2.5、合理配置防雷装置。
6.37.3.临时用电系统的使用、管理与维护
6.37.3.1、坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
6.37.3.2、施工现场的配电设施要坚持，一个月一检查，一个季度复查一次。
6.37.3.3、应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
6.37.3.4、工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。
6.37.3.5、配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
6.37.3.6、检查和操作人员必需按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必需使用电工专用绝缘工具。
6.37.3.7、平时应经常查看配电箱的进出线有没有承受外力，有没有被水泥砂浆浸污、被金属锐器划破绝缘，配电箱内电器的螺丝有没有松动，动力设备有没有缺相运行的声音等。
6.37.3.8、电缆在室外直接敷设的深度应不小于0.6m，并在电缆上下各均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。
6.37.3.9、电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m至地下0.2m处，必须加设防护套管。
固定机械的电源电缆沿地面敷设时应穿管并埋地。
6.37.3.10、进户线过墙应设穿管保护，距地面不得小于2.5m，并应采取防雨措施。
6.37.3.11、配电系统应实行分级配电，即分为总配电箱，分配电箱和开关箱三级。
动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内,动力和照明线路应分路设置。
6.37.3.12、施工现场的电气设备应实行两级漏电保护，即在总配电箱和开关箱内设置漏电保护器。
6.37.3.13、施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。
6.37.3.14、所有电气设备的外露导电部分，均应作保护接零。
对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。
6.37.3.15、塔式起重机、室外电梯等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。
6.37.3.16、电焊机应单独设开关，并设漏电保护装置。
电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水。
周围不得堆放易燃、易爆物品及其他杂物。
焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。
6.38、照明：
6.38.1、室内照明宜采用随结构施工将灯线穿管（或直接用电缆线）埋入楼板内，并将灯具固定于楼板下方的正式作法。
6.38.2、照明灯具的距地高度：
室内不低于2.4m，室外不低于3m。
6.38.3、一般场所的照明应在电源侧装设漏电保护器，并应有分路开关和熔断器。
照明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。
七、安全消防
7.1、消防保证体系
7.2、消防保证措施
7.2.1、室外消防
根据施工现场情况，在基坑西周设置消火栓及水管，水管采用镀锌钢管。
并在基坑四周设置一定数量的灭火器。
施工现场进水管直径100毫米。
栓消火栓处昼夜设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不存放任何物品。
7.2.2、室内消防
建筑物内消防系统为：
设置消防泵房，利用建筑物本身的水箱储水，以提供本建筑物施工期间的消防用水。
沿建筑物竖向设置消防竖管，管径为DN50，并随楼层的升高每层设置消防栓口（利用），配备水龙带，保证消防供水水枪的充实水柱射到最高、最远点。
消防泵的专用配电线路，引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班，保证连续不间断供电。
7.2.3、现场消防规章制度
7.2.3.1、严格遵守有关消防安全方面的法令、法规、配备专职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。
7.2.3.2、现场设有消防管道、消防栓，楼层内设有消防栓、灭火器，并有专人负责，定期检查，保证随时可用，并做明显标识。
7.2.3.3、坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品使用要按规定执行，指定专人设库房分类管理。
建设工程内不准积存易燃、可燃材料。
7.2.3.4、使用电气设备和化学危险品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
7.2.3.5、新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。
7.2.3.6、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，每季度培训一次义务消防队。
定期组织防火防火工作检查建立防火工作档案。
7.2.3.7、施工现场配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
7.2.3.8、电工、焊工从事电器设备安装和电、气焊切割作业要有操作证和用火证。
动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。
用火证当日有效。
动火地点变换，要重新办理用火证手续。
7.2.3.9、使用电器设备和易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
7.2.3.10、因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。
城区内的工地一般不准支搭木板房，必须支搭时，需经消防监督机关批准。
7.2.3.11、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。
易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。
不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
7.2.3.12、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。
7.2.3.13、施工现场严禁吸烟。
必要时，应设有防火措施的吸烟室。
7.2.3.14、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
7.2.3.15、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。
禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
7.2.3.16、在施工程要坚持防火安全交底制度。
特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。
7.2.3.17、施工现场的有害材料不准在现场随意焚烧，要集中起来及时处理。
7.2.3.18、非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。
八、文明施工
8.1、文明标化施工保证体系
8.2、综治管理
8.2.1、建立和健全以项目经理为主要负责人，工地安全员为主要责任人、各工种班组长参加的综治领导小组，其成员参加市综治领导部门组织的培训须达到80%以上。
8.2.2、加强制度建设。
根据有关部门要求健全治安情报信息制度，检查考核制度，总结表彰制度以及其它各项治安管理制度，并定期活动，坚持贯彻执行。
8.2.3、从宣传教育着手，教育项目全体员工。
主要以法律知识、治安法规、安全生产技术及综治，执法部门和上级公司制定和颁布的各种规定、规章，形式以会议、黑板报、宣传标语等多种方式进行，并作好书面记录。
8.2.4、从抓“五证”齐全着手，杜绝无证闲散人员上岗，以便及时摸清用工人员的社会状况及个人思想表现，以把盗窃和打架、斗欧、闹事等违法或不良行为消除在萌芽状态，以真正做到“预防为
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