西湾红沙景观工程项目建议书.docx
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西湾红沙景观工程项目建议书
****西湾红沙环景观道路亮工程
项目建议书
工程咨询资格证号：
工咨乙
二O一一年六月
目录
第一章总论1
1.1项目概况1
1.2编制依据1
1.3编制结论2
第二章项目提出的背景及建设的必要性3
2.1业主单位概况3
2.2项目提出的背景3
2.3建设西湾红沙环景观道路亮化工程项目可行性和必要性5
第三章工程方案6
3.1工程概况6
3.2建设内容6
3.3公用工程和辅助设施方案8
3.4工程进度计划10
第四章投资匡算及资金筹措11
4.1主要工程量匡算11
4.2资金筹措12
第五章经济和社会影响评价15
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
****西湾红沙环景观道路亮化工程
1.1.2项目建设性质：
新建
1.1.3项目建议书编制单位
单位名称：
柳州市诚信投资咨询有限公司防城港分公司
工程咨询资格证书资格等级：
乙级
证书编号:
工咨乙12520070005
发证机关:
国家发展和改革委员会
1.2编制依据
（1）《****城市总体规划》（2008-2025）；
（2）当地当前同类型建筑造价指标
（4）有关设备和材料的市场询价；
（5）建设单位提供的与项目有关的基础资料。
1.3编制结论
（1）****西湾红沙环景观道路亮化工程项目的建设是为实现****海滨旅游胜地城市建设目标的基础设施建设，是实现防城港建成大西南、环北部湾和中国—东盟区域性旅游中心的需要，项目建设有利于社会的稳定和人民生活的安定。
因此项目具有极大的必要性和重要性，具有良好的社会效益。
（2）****西湾红沙环景观道路亮化工程项目的实施，是促进防城港地区社会、经济和环境的可持续发展的需要，是发展海滨旅游业的需要，是满足当地市民休闲娱乐的需要。
（3）项目选址合理，场址建设条件良好，对环境无不良影响。
（4）经初步技术和经济论证，建设技术上可行，投资合理，资金来源明确。
综上所述，建议对本项目予以立项。
第二章项目提出的背景及建设的必要性
2.1业主单位概况
****西湾红沙环景观道路亮化工程的业主单位是****土地储备中心。
****土地储备中心是****国土局下政府财政全额投资的二级机构，现有编制10人，具有独立法人资格。
2.2项目提出的背景
《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施，把****推向了对外开放的前沿阵地，为****更多地融入世界经济，参与国际竞争与合作创造了机会，提供了舞台。
随着****发展上升为国家发展战略，特别是全力推进防城港钢铁、核电项目，防城港迎来了千载难逢的重大发展机遇，掀起了新一轮大开发、大建设、大发展热潮。
与此同时，《规划》强调，加强生态建设和环境保护，提高可持续发展能力，把建设资源节约型，环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。
同时，为了贯彻落实《****城市总体规划（2008-2025）》，将****建设成为北部湾经济区的港口龙头和钢铁基地，能源基地、商贸物流基地、加工制造基地及滨海旅游胜地的目标，****近几年来，加快开发城市基础设施建设，陆续完成了鱼峰路、内外环路、医院路、云南路、中心区南北大道、邮电大道、出海大道、富裕路、凯乐园路等市政道路在内的一批城区道路新建、扩建、改建工程，完善了这些道路的排污、路灯等配套设施，大大改善了城市基础设施和投资环境。
****西湾红沙环景观道路亮化工程区域背靠城市北部湾大道，区域交通便利，是当地滨海旅游资源开发利用的宝地。
北部湾大道外侧由南向北方向现有避风坞段突堤外侧区域现状为一片沙滩，未得到开发利用，其靠近北部湾大道侧路堤下方杂草丛生，照明昏暗，外侧滩面有当地采砂船临时停靠，不仅造成城市滨海景观的破坏，也因无人管理等原因对生态环境造成污染。
西湾红沙环景观道路亮化工程是对当地海滨资源的整治及开发，是将市政建设与生态环境保护结合起来，构筑****生态保护和城市亮化景观精品工程。
2.3建设西湾红沙环景观道路亮化工程项目可行性和必要性
2.3.1项目的实施是实现防城港建设滨海旅游胜地城市目标的基础设施建设，是实现防城港建成大西南、环北部湾和中国—东盟区域旅游中心的需要。
根据****城市总体规划，****区作为该区乃至全市的旅游基地，突出港口与城市形象结合、增强休闲、游乐功能，逐步形成城市观光和滨海休闲旅游相结合，大力发展滨海自然风光为主体的滨海休闲观光旅游。
为实现这一目标，需要对****沿湾岸线进行全面综合整治，增加景观点，加强景观绿化、亮化，把****沿湾海域建设成为人文景观突出、以滨海景观为中心的热带海滨城市景观特色创造有利条件，提高了城市的集聚力和辐射力。
因此，西湾红沙环景观道路亮化工程的建设，是****城市发展的需要。
2.3.2项目的实施是满足当地市民休闲娱乐的需要
西湾红沙环景观道路亮化工程是依托工程区域内现有的沙滩兴建，主要是建设景观点、完善绿化和亮化，在项目实施中不但能最大限度减小对生态环境产生的影响和破坏，还对沿湾岸线区域进行了清理，建立优良、景色宜人的热带海滨城市景观，美化、亮化城市景观，并充分发挥其优越的交通条件，与西湾城市旅游光区的国际龙舟节场馆、红树林文化广场等其他景点相互呼应，给当地市民提供休闲、休憩的场所，引导当地市民海滩休闲地点，降低安全隐患。
因此，实施西湾红沙环景观道路亮化工程是满足当地市民休闲、娱乐、安全的需要。
2.3.3项目景观规划服从西湾景观规划要求
本工程属于景观亮化工程，旨在美化海岸带的景观，方案强调与西湾景观规划的整体性和一致性，不会对西湾整体的景观和兴港大道景观造成破坏。
因此本项目是可行的。
综上所述，西湾红沙环景观道路亮化工程的实施是十分必要的，也是可行的。
第三章工程方案
3.1项目选址
本项目为****西湾红沙环景观道路亮化工程项目，项目建址位于北部湾大道长山区西侧，项目总用地面积153433.38㎡，占地约228.65亩。
用地性质
本项目用地性质为绿化广场用地，总用地面积为119002.71㎡。
3.2项目建设内容
（1）建设内容
本项目为景亮化观工程，景观服务区沿西湾规划海岸线划分成休憩小广场、星光广场、林荫广场、中心广场、粼光广场、扬帆广场、和景观小广场、观景平台、明珠广场和多个入口广场。
本工程的主要建设内容为：
护岸建设、地面铺装、绿地美化、道路配套等。
（2）建设规模
根据****西湾的城市总体规划，本项目总用地面积：
152433.38㎡。
主要技术经济指标如下：
序号
名称
面积
指标
备注
一
总规划用地面积
152433.38
㎡
合计228.65亩
1
路面铺装
10924.91
㎡
2
道路
22505.76
㎡
3
绿化用地
119002.71
㎡
4
护岸
2261.05
m
（3）建设用地
西湾红沙景观道路亮化工程根据规划海岸线和现状海岸线所构成的环景观区进行道路景观亮化建设，由多个休憩、观景、入口小广场组成，占地面积152433.38㎡，位于北部湾大道西侧，现为出行高速公路的必行之地，是北部湾大道居民的主要休闲场所。
（4）道路用地
本项目道路面积按用地面积的14.8%计，则道路面积为22505.76㎡。
（5）绿化用地
本项目绿化面积按用地面积的78%计，则绿化面积为119002.71㎡。
（6）护岸
本项目护岸长度为2261.05m。
3.3公用工程和辅助设施方案
3.3.1给排水
（1）给水：
本工程主要用水为景观区内绿化植物浇灌用水，工程区域给水接****市政管网，距本工程附近的西湾跨海大桥下有D100mm市政给水管可供本工程使用，供水量、水压均能满足景观区用水要求。
根据本工程总平面图布置的特点，浇灌给水管网成环状沿人行道路布置，给水管道采用挖沟后敷设直埋。
（2）排水：
本项目排水系统采用雨水、污水分流制。
雨水经收集后排入市政雨水管网。
所有污水经污水管网排到附近市政污水管网，最后送到城市污水处理站经统一处理后排放。
3.3.2供配电
本工程外电源拟由市公用电网就近提供1回专用电源，电源电压为10KV，供电频率为50HZ。
本工程用电负荷主要为景观区内的路灯、配套设施及绿化照明灯用电，可按生活用电考虑，用电设施考虑节能型电气设备。
3.3.3节能
节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。
本项目认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。
在电气设备选型方面，选用节能型变压器和其他节能型电气设备，对电气设备采用电容补偿无功功率损耗，提高功率因素，以节约能源。
3.3.4安全监督
为了保证游客的人身安全，本工程必须设置相应的安全设施：
①安全围网：
在海岸边界线及观景平台等边界通过设置安全围网，禁止游客越过边界，保障游客人身安全。
②警示及信息披露设备：
在场地进去口位置设置安全警示牌，注明景观区内各项需注意的事项及及时公布潮水水位情况。
③成立安全巡视小组，配备安全管理人员。
3.3.5环境保护
（1）污水及治理方案
本项目主要污水有：
雨水和生活污水。
雨水排入市政雨水管网；生活粪便污水经化粪池处理后排入室外污水管网。
（2）废渣及治理方案
废渣主要是生活垃圾和包装废弃物。
景观区内设置多个形式新颖、实用性强的垃圾桶，由专人负责清理集中到垃圾收集站内暂存。
再由环卫车运送到市政垃圾场集中处理。
（5）绿化
本项目是广场绿化、亮化，在总图规划设计时，按78％的指标进行绿化，以美化和改善环境。
3.4工程进度计划
本项目推进总周期约为8个月。
项目推进过程中涉及前期工作阶段、设计阶段、施工建设阶段、设备安装及调试阶段、竣工验收阶段，各阶段的时间安排及重点工作内容如下表所示：
工程建设进度计划表
序号
时间安排
重点工作
1
立项后尽快完成
项目选址、用地红线划定、项目可行性研究等前期准备工作，并落实项目建设资金
4
第一阶段完成后1个月内
项目方案设计、初步设计、施工图设计及报批
5
施工时间约4个月
项目建筑工程施工建设
6
施工结束后约1个月
设备安装、零星工程建设
7
约1个月时间
组织竣工验收及办理相关手续
8
全部工作完成后1月时间内
投入使用
第四章投资匡算及资金筹措
4.1主要工程量匡算
4.1.1投资匡算范围
（1）工程费用：
包括铺装、道路、绿化、护岸等基础设施及公用工程。
（2）工程建设其他费用：
包括建设单位管理费、建设工程监理费、前期项目咨询费用、工程地质勘察费、工程设计费、施工图审查费、招标代理费等。
（3）预备费：
按前两项费用和的8%计。
4.1.2投资匡算依据
（1）根据业主单位提供的相关资料及有关的文字说明。
（2）建安工程
①建构筑物建安造价按当地当前同类型单位建安造价指标估算。
②《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第二版）
（3）其他费用
按《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》（2010）计算；
4.1.3投资匡算费用
本项目投资匡算费用预计为3671.6万元。
其中工程费用为3074.08万元，其它费用325.55万元，预备费用为271.97万元。
具体费用见下表。
4.2资金筹措
本项目拟投资匡算费用为3671.6万元，资金来源为业主自筹。
投资匡算总表
序号
工程或费用名称
估算价值（万元）
技经指标
建筑工程
设备购置费
安装工程
其他费用
合 计
单位
数量
指标
一
第一部分：
工程费用
工程或费用名称
工程或费用名称
公用工程项目
3074.08
3074.08
1
铺装
382.37
382.37
㎡
10924.9
350
2
道路
675.17
675.17
㎡
22505.8
300
3
绿化用地
1428.03
1428.03
㎡
119003
120
4
护岸长度
588.50
588.50
m
1177
5000
第一部分费用合计
3074.08
3074.08
二
第二部分：
其他费用
325.55
1
土地征用费
0.00
0.00
2
建设单位管理费
39.89
39.89
3
建设工程监理费
58.17
58.17
4
编制项目建议书
2.58
2.58
5
编制可行性研究报告
8.88
8.88
6
编制评估建议书
1.71
1.71
7
评估可行性研究报告
3.69
3.69
8
编制环境影响评价报告表
1.06
1.06
9
工程地质勘察费
24.59
24.59
10
工程设计费
77.40
77.40
11
施工图审查费
0.82
0.82
12
招标代理费
11.46
11.46
13
劳动安全卫生评审费
15.37
15.37
14
场地准备及临时设施费
61.48
61.48
15
工程保险费
18.44
18.44
第二部分费用合计
325.55
325.55
第一.二.部分费用合计
3399.63
3399.63
三
预备费
271.97
271.97
基本预备费
271.97
271.97
8%
四
建设投资合计
3399.63
0.00
0.00
271.97
3671.60
铺底流动资金
0.00
0.00
占总投资%
92.59
0.00
0.00
7.41
100.00
第五章经济和社会影响评价
本工程属于****市政工程。
本工程的实施，将提升整个****生活环境、提高海域周边和北部湾大道的城市景观。
本工程属于非经营性的公益项目，景观区内不进行门票收费，本身不产生直接的经济效益，但将带动周边海岸带的其他相关产业的发展，对沿岸的餐饮业及服务有明显促进作用，其经济效益难以量化。
本工程的实施，将有效的完善****城市环境，提升****城市品位和生活质量；有效的优化****的投资环境和人居环境，加快区域城市化进程；有利于促进****滨海旅游业发展，增加地方旅游效益；进一步美化城市环境，有利于人居健康。
项目建成后，将成为****广大市民休闲、娱乐、体育锻炼的重要场所。
因此项目的社会效益十分显著。
可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。
具体概括为：
政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
分类：
可行性研究报告可以细分为：
按不同标准可研报告中涉及项目分类
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法 》和《中华人民共和国国务院令 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。
商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、用于申请进口设备免税。
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.
主要内容：
各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
1.投资必要性。
主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。
主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。
3.财务可行性。
主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。
制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
5.经济可行性。
主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
例如：
首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.
第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动；
第二，本系统的运行可以节省许多资源；
第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率；
其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。
应该不会超过5000元。
所以，此系统在经济上也是可行的。
6.社会可行性。
主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策。
主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：
（一）基本情况：
中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
（二）产品生产安排及其依据。
要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。
（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。
（四）项目地址选择及其依据。
（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。
（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。
（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
（八）建设方式、建设进度安排及其依据。
（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。
（十）外汇收支安排及其依据。
（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。
要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
（十二）必要的附件。
如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。
报告特点
1．科学性
可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。
某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。
可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。
其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。
其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。
2．详备性
可行性研究报告的内容越详备越好。
如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。
只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。
3．程序性
可行性研究报告是决策的基础。
为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。
在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。
这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。
报告用途
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。
整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
中国产业竞争情报网认为，根据结
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