劳动力配置及保障要求措施.docx
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劳动力配置及保障要求措施
第十一章劳动力配置及保障措施
第一节现场组织机构发改委海淀区定慧东里、西城区西直门南大街15、19号楼、西城区三里河北街3号院老旧小区综合整治项目是我公司的重点工程，我公司对此项目非常重视，一旦中标，我公司将组建发改委海淀区定慧东里、西城区西直门南大街15、19号楼、西城区三里河北街3号院老旧小区综合整治项目项目部，全面负责协调各项资源，确保该项目在实施中的良好运行。
公司的支持是项目成功的关键措施，在项目的运作过程中，公司组织机电、土建方面的专家组成专家小组，为项目实施提供技术支持。
现场项目经理部由具有同类工程经验的项目经理、项目副经理、技术总工、机电经理等方面的专业人员组建，全方位组织、协调，保证项目的顺利进行。
一、施工现场人员安排计划表
名称
人数
执业资格
证书名称
级别
专业
项目经理
1
项目经理证
壹级
工民建
项目副经理
2
项目经理证
壹级
工民建
技术总工
2
项目经理证
壹级
工民建
结构工程师
2
资格证书
工程师
结构
装修工程师
3
资格证书
工程师
装饰
给排水工程师
2
资格证书
工程师
给排水
采暖工程师
2
资格证书
工程师
采暖
电气工程师
2
资格证书
工程师
电气
装饰质量工程师
2
资格证书
工程师
装饰
专业质量工程师
2
资格证书
工程师
专业安装
安全工程师
4
资格证书
工程师
安全管理
材料工程师
2
资格证书
工程师
材料管理
专职资料员
1
资格证书
工程师
资料管理
商务经理
1
职称证书
经济师
工民建
深化设计人员
1
职称证书
工程师
装饰
造价员
2
资格证书
工程师
土建
二、项目组织机构设置
水
三、项目经理部主要成员职责
1、项目经理部职责
（1）项目经理部应组织项目部成员及施工人员学习国家和行业、当地政府关于质量、安全、环保、职业安全卫生等法律法规及项目部规章制度,检查执行情况和效果,并应根据反馈信息改进管理.
（2）项目经理部应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标配合人力资源部进行检查、考核和奖惩.
（3）项目经理部应对作业队伍和分包实时合同管理,并应加强控制与运行.
（4）项目经理部应依据项目质量计划合理安排施工,确保工程质量、工期、环保、职业安全卫生防护等达到标准.
（5）项目经理部应贯彻执行国家、地方和公司颁发的法律法规及规章制度.
（6）项目经理部应根据生产、安全等部署,监管检查、审核计划完成情况.
（7）项目经理部组织合同评审、图纸会审、项目施工、项目交验等工作.
（8）项目经理部负责固定资产、工具、检测器具的管理工作。
（9）项目经理部负责项目技术资料的收集、整理、交验工作。
（10）项目经理部负责工程成本控制工作；项目经理部完成公司领导交办的其它工作。
2、项目经理岗位职责
（1）项目经理应根据企业法人授权的范围、时间和内容,对施工项目自开工准备至竣工验收,实施全过程,全面管理。
（2）项目经理必须按照规定执证上岗,是施工项目第一负责人.代表企业实施施工项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益。
（3）对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
（4）建立质量管理体系,环保管理体系和职业安全卫生管理体系,并组织实施。
（5）在授权范围内负责与企业管理层、作业层、各协作单位、业主工程代表、政府职能管理部门等的协调,解决项目中出现的问题。
（6）进行现场文明施工管理,环境保护管理,职业安全卫生管理,发现和处理突出事件。
（7）参与工程竣工验收,准备结算资料和分析总结,接受审计。
（8）处理项目经理部的善后工作。
（9）协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
（10）完成公司领导交办的其它工作。
3、项目副经理职责
（1）协助项目经理组织项目部的正常管理工作，协助项目经理抓好施工安全、质量、进度及责任成本控制。
（2）负责项目的施工管理、安全、质量、环境保护等工作，组织编制项目部的管理办法和文明施工管理规则，并负责贯彻落实。
（3）负责本项目的组织指挥，协调各方关系，保证业主、监理单位指令的实施。
（4）负责制定施工计划，全面组织实施，并根据工程进度情况调整资源配置，确保各阶段及整体工期目标的实现。
（5）负责组织按审定的实施性施组组织施工，按公司B版程序文件抓好质量管理，结合现场施工实际开展QC课题攻关活动。
（6）认真落实安全措施，按主管部门要求抓好安全生产，积极推广新技术、新工艺，结合生产实际开展科技创新和创优工作。
（7）管好用好机械设备，提高设备的完好利用率，认真组织劳动竞赛活动，贯彻落实上级的规章制度、措施、办法和决定。
（8）负责项目管理中的后勤保障工作。
（9）完成项目经理临时交办的其它工作。
4、项目技术总工岗位职责
（1）认真贯彻执行国家的法律法规和上级颁发的技术规定,规程规范及施工工艺要求,保证按图施工,并检查施工情况。
（2）对产品质量负责,负责项目施工的施工组织设计和项目质量计划的编制落实.负责质量检测、检验、测量试验、处理质量问题、事故。
制定并落实纠正和预防措施，负责实施质量改进。
（3）负责工程技术交底，督促指导工长做好分项,分部工程技术、质量交底工作，负责整理竣工资料。
待工程交工后将竣工资料分送各相关部门。
（4）在项目推广新技术新工艺新材料,有目的克服质量通病,环境污染和伤害职工身体健康,增强科学性,克服盲目性,增大施工的科技含量。
（5）要求班组按配、定额、质量要求使用材料,把好材质关，坚决拒绝使用不合格材料。
做好防污染、有害、有毒气体挥发泄漏等的预防检查工作。
（6）组织好技术管理,认真落实各种技术措施,质量措施,降低成本,冬季施工措施,技术革新措施等,保证施工顺利进行.不断提高施工技术水平。
（7）严格按照平面布置图进行现场布置,组织料具进场.并监督按规定堆放保证施工场地道路畅通,场容整洁。
（8）对工人的现场操作进行培训,使职工防伤害和防污染意识得到加强和提高。
对特殊工序实行连续监控。
（9）参加竣工交工的验收工作。
（10）完成项目经理安排的其他工作。
5、专业安装负责人岗位职责
（1）按照施工组织设计的总体要求对项目专业安装工程进行施工管理，严格遵守各项操作规程，施工验收规范及有关标准。
（2）按照国家有关规定对现场进行有关安全文明施工管理。
（3）负责组织专业安装大、中、小型施工机械设备进出厂协调管理，监督维修和保养等后援保证工作。
（4）负责配合编制机电安装工程月度计划、周计划及统计工作，控制各专业施工单位的施工进度安排。
（5）负责专业安装工程施工质量过程控制管理、检验和试验状态管理。
（6）负责对专业安装专业工程质量及安全事故进行调查，并向项目技术总工提交调查结果和分析，根据处理方案监督责任单位的整改情况。
（7）及时配合其它职能部门的工作，提供可靠的工程信息资料。
（8）负责安装专业分包商的管理及协调。
6、装饰工程师岗位职责
（1）按照施工组织设计的总体要求对项目进行施工管理，严格遵守各项操作规程，施工验收规范及有关标准。
（2）按照国家有关规定对现场进行有关安全文明施工管理。
（3）负责组织大、中、小型施工机械设备进出厂协调管理，监督维修和保养等后援保证工作。
（4）负责编制工程月度计划、周计划及统计工作，控制各专业操作工人的施工进度安排。
（5）负责施工质量过程控制管理、检验和试验状态管理。
（6）负责对工程质量及安全事故进行调查，并向现场经理及总工程师提交调查结果和分析，根据处理方案监督责任单位的整改情况。
（7）及时配合其它职能部门的工作，提供可靠的工程信息资料。
7、给排水工程师岗位职责
（1）服从专业安装负责人管理，对专业安装施工进行管理，严格遵守各项操作规程，施工验收规范及有关标准。
（2）按照国家有关规定对现场进行有关安全文明施工管理。
（3）负责组织施工机械设备进出厂协调管理，监督维修和保养等后援保证工作。
（4）负责编制专业安装月度计划、周计划及统计工作，控制各专业操作工人的施工进度安排。
（5）负责专业安装施工质量过程控制管理、检验和试验状态管理。
（6）负责对工程质量及安全事故进行调查，并向专业安装负责人提交调查结果和分析，根据处理方案监督责任单位的整改情况。
（7）及时配合其它职能部门的工作，提供可靠的工程信息资料。
8、质量工程师岗位职责
（1）贯彻执行国家和上级机关颁发的法律、法规、规范、规程和质量管理制度。
按照质量检验评定标准对施工全过程检验和试验进行控制监督.检查工程质量，遵守公司和项目制定的有关规定和制度。
（2）负责对保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施。
（3）负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定.组织工程质量抽检、联检、参与质量事故的检查与不合格品的判定、分析和处理.并检查落实纠正和预防措施及整改情况。
（4）负责填写单位工程、分部、分项工程的质量技术资料及工程各项质量检查评定的记录、报表,保证业务台帐齐全。
（5）监督检查工程做到工完场清,文明施工。
（6）负责控制材料产品合格书,确保材料使用环保型材料,并针对有污染的材料制定具体防护措施.遇有重大质量环境污染事故采取应急防护措施。
（7）完成项目经理安排的其它工作。
9、安全工程师岗位职责
（1）遵照执行国家、北京地区、公司和项目制定的有关安全生产法规和制度。
（2）深入施工现场，行使安全检查员职责和权力。
完成项目经理下达的各项工作。
（3）坚持原则，敢于向一切违章指挥、违章作业的现象进行斗争。
遇有不听劝阻者，有权立即停止其工作，并签发“违章罚款通知单”对个人罚款金额限在职100～1000元。
（4）在岗检查期间，必须携带检查员证件，配戴检查员标志。
（5）及时针对施工现场及各班组的安全隐患问题提出批评及整改意见。
发现重大隐患要签发“隐患通知书”立即停工，限期解决。
（6）复查工伤事故的处理情况,督促事故单位落实责任.处理和防范措施的实施。
（7）负责随时检查非工地人员进入现场的情况,控制动态人员的安全情况。
（8）随时检查并定期保修施工现场消防器材、设备和设施,做好消防安全工作。
（9）定期检查施工现场临电配电箱漏电保护装置.随时检查发现问题,随时解决。
（10）制定施工现场安全防护措施,签发安全技术交底并监督检查执行情况发现问题及时制止并督促改正；发放职工劳保用品并监督正确使用；遇有重大安全卫生事故和环境污染事故采取应急防护措施；完成项目经理安排的其他工作。
10、材料工程师岗位职责
（1）执行公司和项目制定的有关规定和制度。
（2）负责项目的各项材料的采购,并做到及时准确无误。
（3）负责向所购材料的厂家索取材料的出厂合格证、材质证明、产品检验报告、产品签定书等技术资料.明确材料中所含化学品含量,必要时进行检测。
（4）对购买材料应作到货比三家.确保所购材料的价格低、质量好,对大宗材料的购买应按公司施工管理规定执行。
（5）对项目所提供的材料计划单及物资部的采购计划应逐项检查,发现疑
问及不明处应及时提出,以免不必要的损失。
（6）定期对施工现场及工地仓库的剩余材料进行清查、盘点,避免重复采购,以造成经济损失.并随时检查材料是否有泄漏、挥发、污染情况并采取有效措施。
（7）按项目管理规定要求,及时准确同所购材料厂家或单位结清帐目,对拖欠款应设立帐单名细.对所支付支票应同时收回材料发票.按规定时间到财务部报销。
（8）负责指导工地收料人员及仓库保管员对进场材料进行验料、验证及做好标识工作。
（9）负责材料检验,并做好记录、登记进出台帐。
（10）完成项目经理安排的其他工作。
11、专职资料员岗位职责
（1）收集整理齐全工程的各种资料。
（2）按照文明工地的要求、及时整理齐全文明工地资料。
（3）做好本工程的工程资料并与工程进度同步。
（4）工程资料应认真填写，字绩工整，装订整齐。
（5）填写施工现场天气晴雨、温度表。
（6）登记保管好项目部的各种书籍、资料表格。
（7）收集保存好公司及相关部门的会议文件。
（8）及时做好资料的审查备案工作。
12、商务经理岗位职责
（1）审核工程的材料总计划。
（2）负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算。
（3）审核每月工程进度预算及材料调差。
（4）审核分包、劳务层的工程进度预算（技术员认可工程量）。
（5）协助财务进行成本核算。
（6）在工程投标阶段，及时、准确做出预算，提供报价依据。
（7）对各劳务层的工作内容及时提供价格，作为决策的依据。
（8）参与劳务及分承包合同的评审，并提出意见。
（9）建好单位工程预、结算及进度报表台帐，填报有关报表
13、深化设计员岗位职责
（1）根据自己所学知识及客户需求，提共合理化的建议及设计.
（2）对于已进行过技术指导和需要复尺的客户要及时跟踪.
（3）积极配合同客户进行有效沟通，协助签订洽商变更。
（4）根据工程需要及时设计必须的节点图、细部设计图。
（5）配合绘制施工图，协助完成竣工资料的整理。
14、造价员岗位职责
（1）编制各工程的材料总计划,包括材料的规格、型号、材质。
在材料总计划中，主材应按部位编制，耗材按工程编制。
（2）负责编制工程的施工图预、结算及工料分析。
（3）编制每月工程进度预算及材料调差（根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格）并及时上报项目商务经理审批。
（4）根据现场设计变更和签证及时调整预算。
（5）掌握准确的市场价格和预算价格，及时调整预、结算。
（6）参与投标文件、标书编制和合同评审，收集各工程项目的造价资料。
（7）熟悉图纸、参加图纸会审，提出问题。
四、公司总部与现场组织机构的关系及授权范围
1、公司总部与现场组织机构的关系现场组织管理机构，即项目经理部，由公司总部在尊重业主方要求的前提下，针对工程的规模、特点等具体情况抽调适当人选组成，派驻施工现场，专门负责本工程的施工组织和实施。
公司在组建项目经理部时除注重执业资格和具备同类工程施工管理经历和业绩外，还注重主要管理人员的特长与工程的特点相适应，比如专业的管理协调和深化设计人员是组建项目经理部首要考虑的因素。
项目经理部由公司总部直接领导，不是独立的实体单位，也不同于分公司，而是根据公司授权代表公司总部组织工程的实施。
每一个项目经理部都是针对一个特定的工程成立，当完成全部合约内容后便宣告解体，其人员重新归由公司统一调配。
项目经理部实行项目经理负责制，不搞承包制。
公司总部有一整套包括工期、质量、安全等指标在内的绩效考核制度和激励制度，对项目经理和项目经理部其他成员进行动态考核，不胜任或不合格人员随时进行撤换。
另外说明，本工程成立专门的工程指挥部，旨在加强公司对项目经理部的领导和支持力度，更好地全面实现对业主的各项承诺。
项目经理部在授权范围内代表公司履行合约，公司对项目经理部的一切行为负全面责任。
公司总部与现场组织管理机构的具体关系采用的模式为“总部服务控制，项目授权管理，专业施工保障，社会协力合作”。
（1）总部服务控制公司总部各部门配置齐全的高素质的技术和管理专业人才为工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。
（2）项目授权管理公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总部的决策意图和对于业主的承诺。
（3）专业施工保障
公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保管理的有效运行。
重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。
同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与有实力的公司合作，形成较高的技术和管理水平。
（4）社会协力合作充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源为依托，把一些科研单位、物资供应单位、专业施工单位组建成社会协力合作体，共同为工程承包服务。
在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使工期、质量、成本、安全等始终处于控制之中，达到工程建设的最优化目标。
现场组织机构按照公司总部程序化体系文件的指导和各种管理体系的要求下有效运行，确保全面履约。
2、公司总部对现场组织机构（项目经理部）的授权范围坚持保障公司直接领导而又高效的原则，总部对现场组织机构授权范围如下：
（1）授权项目经理同业主、专业承包商等签署与工程有关合约。
（2）授权项目经理负责组建现场组织机构（主要管理人员如技术总工、项目副经理、专业安装负责人、商务经理等须经公司总部批准）并对组织机构内其他成员拥有重新分工和任免的权力。
（3）授权项目经理对项目经理部内部人员进行绩效考核。
（4）授权项目经理部在公司认可并在公司备案的社会协力公司中选择劳务队伍并负责谈判、签约及管理工作。
（5）授权项目经理部在保障与甲方合同工期的前提下对施工过程的进度以及相关计划进行管理。
（6）授权项目经理部采取各种可行的技术或管理措施达到合同规定的质量目标。
（7）授权项目经理部制定施工组织设计和施工方案或技术措施和进行施工详图的深化设计，施工组织设计以及公司规定的其它特殊方案必须经公司有关部门审批。
五、施工组织机构管理措施
1、建立健全项目经理、施工员、资料、材料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考核。
2、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定时组织项目经理部管理人员人会议，检查工作质量。
3、建立工程领导小组现场办公制，每周召开一次现场办公会，重点帮助解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。
4、每天下午召开由项目经理主持的班后碰头会，对次日的工作进行协调安排。
5、每周组织生产例会，重点解决质量、进度、施工技术等难点。
明确各项问题的解决办法及时间，并形成会议纪要。
6、用工管理，选派组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时和提前完成。
第二节劳动力计划及保证措施本工程属多区域、单体工程，包括3个小区，共11栋楼，施工范围包括施工图纸所示全部内容，其中包括空调移机、空调护栏安装、外窗护栏安装、外墙保温、屋面保温及防水、暖气改造、电气改造工程、给排水管道改造、楼内公共区域粉刷、外门窗更换、阳台加固、市政道路等节能改造及环境整治项目。
本招标文件要求在2015年6月25日开工，必须在221天内完成，工期相当紧张，11栋楼需同时施工，需要投入大量的劳动力才能按期完成。
因此劳动力的组织安排计划显得尤为重要。
（一）劳动力组织方案施工劳务层是在施工过程中的实际操作人员，是施工质量、进度、安全、文明施工的最直接的保证者。
为了保证工程优质、安全、快速地完成施工生产任务，我公司在选择劳务层操作人员时的原则为：
（1）具有良好的质量、安全意识；
（2）具有较高的技术等级水平；
（3）具有类似于本工程施工经验的人员。
我司有大量人员稳定、技术素质高的施工队伍和管理人员，以及实力雄厚的分包商和供应商，能够有效快速地组织劳动力资源进场，在接到业主进场通知后，施工管理人员将及时就位，而施工操作人员将根据现场需要分批按时进场，并在项目内部备足各类专业的施工操作人员。
（二）劳动力投入计划劳务层的划分为三大类：
第一类为专业化强的技术工种，其中包括架子工、机操工、机修工、维修电工、焊工、起重工等，这些人员均为我司曾经参与过类似工程的施工，具有丰富的经验，持有相应之上岗操作证的人员，平均技术等级为4.5级。
第二类为普通技术工种，包括木工、钢筋工、混凝土工、瓦工、粉刷工、电工、管工等，其平均技术等级为4.0级，并以施工过类似工程的施工人员为主进行组建。
第三类为非技术工种，此类人员的来源为长期与我公司合作的成建制施工劳务队伍，进场人员具有一定的素质。
劳务层组织由公司根据项目每月提供的劳动力计划，对全公司进行平衡调配，同时保证进场人员的各项素质达到项目要求，并以不影响施工为最基本原则。
本工程施工将经历一个雨期，而且施工期间还将经历麦收、秋收、等劳动力紧张时段，在此施工时段还应考虑工人的实际劳动效率的下降，在施工工期不变的情况下，为保证施工任务顺利完成，计算劳动力时需考虑劳动力折减系数。
根据施工计划安排，同时考虑现场环境、技术间歇、天气等各种因素，并根据以往工程施工经验和工程进度安排情况，高峰期我公司投入的劳动力约为310人。
第三节主要材料采购计划及保证措施
一、主要材料计划根据施工进度计划和装饰设计施工图，提前落实货源，做好订货加工、采购及材料进场计划，并按计划及时订货。
因本工程招标过程中尚未完全完成节点大样、以及加工放样等细部施工图的编制工作，因此，在材料品牌、规格及型号上暂时按照招标文件的要求进行选用。
在施工过程中将材料消耗、废品排放等纳入“环境管理方案”中，做到有计划、有控制地合理应用；尽量做到不浪费不损坏，尤其是木材、钢材、石材等宝贵自然资源。
进场施工前做好主要材料的采购计划。
二、材料订货采购与运输
由于工程材料品种繁多，有可能存在不少材料在当地无法购买到，需要从别的省市进行采购，要求我们应提前做好充分的准备工作，把采购时间和运输时间充分的考虑进去，做到有条不紊，保证材料供应及时，保证施工进度。
1）材料订货采购
（1）严格按照招标单位招标文件中关于设备、材料的有关规定和设计图纸的要求选定设备、主材及其它材料。
（2）凡招标单位订货或参与订货的材料设备，积极配合进行接货、检验和保管。
（3）设备、材料订货前，严格按照程序向招标单位、监理提供技术资料及供货依据，其中包括设备的定型测试、出厂验收试验的检测报告、样品及材质和使用说明，在出厂验收时应有采购方的技术人员参加。
（4）本工程直接采购产品的检验及控制管理，将有关资料报请招标单位或招标单位委托的监理进行审查。
（5）我方使用、购买的设备、材料应经招标单位和监理的确认后，方可进货。
（6）与供货商签订供货合同，确定材料的价钱、供货周期等有关事项，作为编制材料进场计划的依据。
（7）进场的材料必须经过初检和复检。
2）材料物资的运输在当地采购：
公司准备一辆卡车和一辆面包车，为本工程物资采购专用，除了闲暇时段，否则不能它用。
三、材料的初检和复检工作
材料的进场检查一般分为两种，一种为外观检查，一种为试验检查，所有材料均需进行外观检查，主要材料按照规定进行试验检查。
1）外观检查：
（1）检查材料是否按照定货的规格
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