中小企业机械设备管理细则.docx
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中小企业机械设备管理细则
中小企业机械设备管理细则
１目的
为了规范机械设备的使用、维修、日常管理及设备事故的处理，同时确保施工设备运行的环境与安全防护处于受控状态，减少环境的污染，特制定本规定。
2范围
本标准规定了机械设备管理的组织机构与职责以及机械设备装备管理、资产管理、使用管理、检维修管理和事故处理等方面的内容。
机械设备的计划、购置、合同、验收及报废处置管理依据《固定资产管理规定》的有关条款执行，本标准不再另行规定。
本标准适用于公司施工设备、生产设备、运输设备、试验设备及仪器以及其它非生产设备的管理工作。
本标准适用于公司各机关部室、分公司、子公司及项目部。
3职责
3.1机械设备管理组织机构
机械设备管理实行公司和各分、子公司、项目部两级管理。
公司设立由管理者代表为主管的固定资产管理专家组，下设机动部、技术质量部、工程部、安全环保部、法律合同部、经营部、财务部等相关部室，代表公司行使机械设备管理职责，各分、子公司、项目部须设专（兼）职机械管理员，接受相关部门的领导，负责本公司自有和进入所辖工作范围内的所有机械设备的管理。
3.2固定资产管理专家委员会（管理者代表）
3.2.1根据国家和上级有关固定资产管理的方针、政策、条例、规定和公司长远规划和年度方针目标，组织提出并审议批准公司机械装备及管理的长远规划，以及年度方针目标。
3.2.2审定固定资产投资计划、报废处置计划以及检维修方案，并在实施过程中给予技术指导。
3.2.3负责参与公司固定资产投资的方案制定、技术交流、技术经济论证、技术考察、采购选型、招标评标等方面的工作，并对所购建固定资产的技术性能、质量以及经济适用性负责。
3.2.4负责审议批准公司固定资产管理方面的事故处理决定。
3.3机动部
3.3.1负责制定公司机械设备管理办法，审定各分、子公司编制的有关机械设备管理方面的各项规章制度。
3.3.2负责组织各分、子公司完成公司及上级管理部门下达给机动系统的各项控制指标。
3.3.3负责公司机械设备的使用、折旧、调拨、封存、更新、改造、报废、处置等全过程的综合管理。
3.3.4负责抓好公司机械设备的台帐、记录及档案等相关基础资料管理工作。
3.3.5负责组织公司机械设备的检维修及其备品配件管理工作。
3.3.6负责掌握公司主要机械设备的分布及技术状况，并协助、指导各分、子公司解决设备使用、租赁、维修、管理工作中出现的问题。
3.3.7参与推广“四新”（新设备、新工艺、新技术、新材料），开展“三化”（标准化、系列化、通用化），不断提高公司装备及技术水平。
3.3.8负责公司机械设备统计管理。
3.3.9会同工程部、安全环保部组织对机械事故的调查、分析、处理和上报工作。
3.3.10负责机动系统管理人员的培训、考核及颁发岗位证书。
3.3.11负责公司长期（连续一个月以上）对外出租或租赁机械设备合同的审核。
3.4技术质量部
负责对公司拟购置机械设备的技术性能及质量要求进行审核、确认。
3.5工程部
负责对公司是否有必要购置机械设备进行审核、确认。
3.6安全环保部
3.6.1负责对公司拟购置机械设备能否满足施工现场安全环保要求进行审核、确认。
3.6.2负责设备的职业健康安全环境监督、检查工作。
3.7法律合同部
负责机械设备购置、租赁及变现处置相关合同或协议的审核与监控。
3.8经营部
3.8.1负责公司内部机械设备租赁价格的制定及实施过程的监控。
3.8.2负责对外出租、租赁机械设备价格的监控管理。
3.9财务部
3.9.1负责公司机械设备折旧费的计提及租金收缴。
3.9.2负责协调解决购置、改造及检修机械设备所需的资金。
3.10各分、子公司职责
3.10.1负责本单位机械设备管理各项规章制度的制定与实施。
3.10.2负责本单位机械设备的各种台帐、卡片及技术档案的管理工作。
3.10.3负责随时掌握本单位机械设备的技术和使用状况，准确及时地填报机械设备统计报表。
3.10.4负责公司主要机械设备（见附录A）的运转、保养、消耗等各种原始记录和统计资料的积累分析工作。
3.10.5负责编制本单位机械设备的大、中、小修计划和配件需求计划，并组织实施。
3.10.6负责本单位机械设备操作人员培训、考核和发放操作证工作。
3.10.7及时报告机械事故，并参与对机械设备事故的调查、分析和处理。
3.10.8负责合理调配和科学使用本单位机械设备，不断提高设备利用率。
3.10.9负责本单位小型机具和备品配件的采购供应、管理、使用、保养和维修工作。
3.10.10项目部负责代表公司对进入所辖施工现场的所有机械设备进行监督管理，并及时将相关信息上报机动部。
4活动描述
4.1机械设备装备管理
机械设备装备规划的编制与实施：
企业装备规划的编制应在总工程师领导下，由机动部负责，在征求与综合施工生产、技术质量、安全环保及财务等部门和单位意见的基础上，经有关部门和专家共同讨论，公司主管领导批准后执行。
4.2机械设备资产管理
4.2.1母公司投资购置的通用机械设备由租赁公司负责集中租赁管理，其它专用设备由各专业分、子公司直接对母公司定向长期租赁，各承租单位有偿使用。
已出售给各子公司或子公司自行投资购置的机械设备由各子公司自行管理。
4.2.2凡母公司投资购置、由各分、子公司租赁使用的设备，由机动部统一编号，建帐建卡；各子公司自筹资金购置的机械设备，经机动部备案后，自行建立台帐、分布帐和卡片，并做到帐、卡、物相符。
4.2.3设备技术档案实行专业管理。
机械设备技术档案归资产长期使用单位自行保管，各单位临时租赁使用的机械设备，技术档案由租赁公司统一保管，机动部负责监督。
4.2.3.1主要机械设备（见附录A）必须建立完整的设备技术档案。
4.2.3.2设备技术档案应详细载明下列内容：
a.自然状况，包括原机的编号、名称、型号、规格、制造厂、出厂日期、出厂编号、原值、购入和启用日期、使用单位等；
b.原始技术文件，包括出厂检查合格证、装箱单、说明书、测试分析记录，随机配件图册，主要附件、工具明细、新机调试记录。
自制设备的方案论证、设计任务书、设计计算书、设计图纸、试制、试运转及鉴定、总结等技术文件及有保存价值的其它原始资料；
c.使用技术资料，包括运转记录、定期检查与鉴定记录、重点检修与大修理记录、重大事故报告和处理材料、技术革新改造的有关资料和图纸、操作者及使用单位变动登记及在使用保养中发生的有参考价值的资料。
4.2.4凡属国家生产的定型产品，一律不准自制，如工程需要非定型自制设备，应本着技术先进、经济合理、安全可靠的原则，事先提出方案，并附有图纸和经济技术论证，由总工程师审核批准后，方可实施。
改装和自制的机械设备试用一年，经机动部组织技术鉴定验收合格后，属于改装的应变更设备价值，属于自制设备应核定价值后列入固定资产管理。
4.2.5机械设备的封存与启用
4.2.5.1凡连续停用一年以上（包括节油封存车辆或因任务转产的专用设备），经机动部组织相关人员鉴定后，视为多余闲置的机械设备，可进行封存处理。
机械设备封存每年12月15日前报机动部审批后方可实行，机械设备封存期间只提起折旧费用。
4.2.5.2对正常装备的仪器、仪表、专用设备、季节性设备、大修停用及常备通用机械一律不许封存。
4.2.5.3申请封存的机械设备，必须具备技术良好、附件齐全，并做到按类存放，定期保养，上盖下垫。
对已损坏的机械设备必须修复后才能封存。
4.2.5.4对于封存的机械设备，因工作需要而提前启用时，启用单位应事先向机动部提出启封报告，经批准后方可启封使用。
4.2.5.5封存设备申请报废时须提足折旧费，其费用由资产使用单位负担。
4.2.6机械设备报废
4.2.6.1机械设备符合下列情况之一者，可以申请报废：
a.达到规定的使用年限，机械设备净值为零的；b.主要结构、主要总成损坏，并且经过预测修理后仍达不到最低使用技术性能要求，不能保证安全生产的；
c.修理费超过设备原值的50%或大修理虽能恢复性能，但不如更新经济的；
d.设备老化、技术性能落后、结构有严重缺陷、效率低、效益差、耗能超过原定指标的15%-20%以上，又无条件通过技术改造降低的或进行改造又不经济的；
e.无使用处理方向的非标准设备；
f.因自然灾害、突然变故而造成设备损坏严重无法修复的；
g.已属于技术淘汰的设备（国家经委、中央各部下发有关文件中列入淘汰产品目录的）。
4.2.6.2机械设备的报废，由各分、子公司申报、机动部组织技术、质量、安全等部门人员对设备做出技术鉴定，并填写报废申请表，经公司资产管理领导小组及公司懂事会审核，上报集团公司审批备案，获得批复后，方可由机动部组织进行报废处置，任何单位不得擅自处置，并且变卖处置收入应及时入帐。
4.2.6.3机械设备的事故性报废，应连同机械事故报告单一起上报审批。
4.2.6.4申请报废的机械设备，未经批准前，应妥善保管，不得将零部件、辅机等拆作它用。
4.2.6.5经批准报废的设备，对能利用的材料、零部件、辅机等应按有关规定加以利用，并折价入帐，作变价收入处理。
4.3机械设备使用管理
4.3.1各分、子公司机械设备的使用管理，大型施工机械设备要切实做到定人、定机、定岗位的“三定”制，并实行机长负责制；中、小型机械设备实行专人负责制。
机长和机械负责人确定后，不得轻易变动。
主要大型施工机械设备内部调动时，操作人员应随机调动。
4.3.2设备使用的燃料、润滑油应进行有效管理，在搬迁、运输、生产运行过程中要防止泄漏，减少对环境的污染。
施工设备进入现场前应进行全面检查和维护保养，确保各运转机构运行正常、安全保护机构灵敏有效、各部密封良好，无漏油、漏气、漏电、漏水现象。
在现场维护保养过程中产生的废油、废弃物应及时回收、妥善处理，禁止将污染物随意丢弃。
4.3.3对制造、组装压力容器的设备、锅炉安装设备，要标注操作负责人，实行专人管理，并在设备运转记录中认真记载使用时间、制造编号、工作内容等备查信息。
4.3.4机械设备的铭牌、设备编号标识、设备状况标识及管理责任人标识必须保持完整，不准任意涂改和覆盖；主机的附属设备不得拆卸挪用；起重设备所有安全装置必须灵敏有效、定期检查、发现失灵的安全装置应立即停止使用。
4.3.5各分、子公司要正确选用机械设备，合理组织施工生产。
施工前要为机械设备创造必要的适宜的工作条件、施工中要安排好机械设备的保修计划，当施工生产与保修相矛盾时，应以保修为主。
4.3.6经过大修及改装的主要施工机械，按有关验收规定进行检查、鉴定和试车后，由承修和改装单位的质检人员出具合格证件后，才能正式投入使用。
4.3.7新型的机械设备在运转和使用前，须由本单位机械员牵头组织相关专业人员对有关技术文件、设备构造、性能和操作规程进行仔细学习和研究后，向有关人员交底。
对设备操作人员必须进行培训，使其掌握正确的操作技术和规程，经考试合格取得操作证后，方能上机操作。
新工人及调换工种的人员，必须经过技术培训，经考试合格后才能独立操作。
4.3.8机械设备操作人员要做到：
4.3.8.1认真执行岗位责任制。
建立建全设备安全责任制，落实至每个操作者，所有进入施工现场的设备应有安全操作规程。
4.3.8.2严格遵守操作、使用、维护保养规程，保证设备运转良好。
严禁非操作人员操作机械设备。
4.3.8.3正确操作机械设备，发挥机械效率，保证施工质量，完成各项规定的定额指标，努力降低消耗。
4.3.8.4认真做好机械设备的日常维护保养，保持附属装置、随机工具完好齐全，严格执行“十字”（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）作业法和设备润滑“五定”（定人、定点、定时、定质、定量）制度。
4.3.8.5及时、准确、全面、清晰地填写主要机械设备的运转、保养、消耗等原始记录和交接班记录。
4.3.8.6做到“四懂”（懂机械原理、构造、性能、用途）、”三会“（会操作、会维修、会排除故障）。
4.3.9机械设备应按期保养和按规定的性能使用，不得带病运转，严禁超负荷作业。
当工作条件有碍安全生产，机械设备严重失保、失修、超负荷作业、危及设备和人员安全时，现场生产指挥和机械管理人员有权制止使用，操作人员有权拒绝操作。
4.3.10现场贮存油料、配件的仓库要制定严格的安全管理制度。
机械设备应按使用说明书规定使用油品，并根据设备润滑周期和季节变化，按时更换和加注润滑油。
不同品种的油料不准随意掺混使用。
牌号不清或再生的油料，未经化验鉴定，不得使用。
加注油料应实行三级过滤（油桶、油壶、加油点）。
4.3.11寒冷季节使用机械设备，必须采取保温防冻、防滑措施，并做好换季保养工作。
当温度低于摄氏零度以下而停机时，必须放净设备各部的存水或加注防冻液。
选用防冻液时，须对其实际防冻效果进行鉴定，确认可靠后方能使用。
4.4机械设备维修管理4.4.1机械设备的保养和修理应从单纯以时间周期为基础的维修制度，逐步发展到以设备状态监测为基础的维修制度。
应根据施工生产的特点，将机械设备划分成A、B、C三类，实施不同的维修制度。
4.4.1.1A类设备：
即施工生产的关键设备，发生故障或停机时，将直接影响施工生产的进度、产量或质量，而且损失严重的设备。
对Ａ类设备应执行预防性维修制度。
4.4.1.2B类设备：
即施工的重要设备，发生故障停机时，对施工生产的进度、产量或质量有一定的影响，但可以限定在一定的时间内进行检修的设备。
对B类设备应执行计划检修制度。
4.4.1.3C类设备：
即一般设备，发生故障停机，或对施工生产影响不大的设备。
对C类设备可执行事后维修制度。
4.4.2各分、子公司都应配备一定数量的设备维修人员负责本单位设备的维护保养、小修、中修及一般设备的大修。
4.4.3外修原则:
各分、子公司应根据本单位实际情况建立机械设备维修外委审批制度，并严格执行。
为了发挥自身检修设备的能力，维护公司的经济利益，应遵循“先自修后送修、先内修后外修”的原则。
除下列情况外不得外修：
a.公司内部无修理能力；
b.不能保证修理质量；
c.不能满足修理工期要求。
4.4.4外修要建立修理合同制，明确经济责任。
修理合同应包括机械设备的进出厂期限，修理项目、质量标准、材料备件供应，费用结算等。
签订合同的双方必须共同遵守。
在修理中出现的质量问题，由双方协商解决。
4.4.5修理单位的职责
4.4.5.1树立质量第一的思想，推行全面质量管理，严格执行各项修理制度和技术标准，确保修理质量，质量不合格者不得出厂。
4.4.5.2推行经济责任制，实行成本核算，严格考核各项技术指标，努力降低修理成本。
4.4.5.3不断提高修理技术水平，改进修理工艺，逐步完善修理过程中的各种检测手段，提高修理质量。
4.4.5.4在工艺合理、经济合算、保证质量的前提下，开展修旧利废工作。
4.4.6凡送修的设备，除特殊情况外，均应在尚可运行的状态下送修，送修单位要做好设备的清洁工作，保持原机完整，不得拆换零部件，并向修理单位提供设备的技术状况和必要的技术资料。
4.4.7机械设备修理竣工出厂前，要通知送修单位共同参加技术试验，进行验收交接工作。
对送修单位验收时提出的问题，修理单位应积极对待，认真处理，做好服务工作。
4.4.8修理单位应将修理、检验记录、更换的主要零部件等详细记录，经修理、检验、交接，有关人员签字或加盖公章后存档。
4.4.9修理单位应对修理出厂的机械实行保修，保修期依照修理合同约定。
凡因修理质量不良造成的机械事故，参照设备事故的有关规定处理。
4.5机械设备备品配件及小型机具管理
4.5.1各单位应根据各自的实际情况建立完善的备品配件及小型机具采购、验收、保管、发放和回收利用制度。
4.5.2各单位要责成专人负责对库存备品配件进行妥善保管，精心维护，定期盘点，严禁乱拆乱卸，防止损坏、变质和流失。
4.5.3各单位对各自所属机械设备、钢丝绳、索具及小型机具应定期（至少每年两次）进行清查鉴定，对查出的问题，及时按照有关规定处理、整改。
4.6现场机械设备管理
4.6.1项目部成立必须设置专（兼）职机械管理员，代表公司对进入所辖项目的所有机械设备进行监控管理。
进入现场的施工设备用电按Q/CNPCJH121·20801.002《施工临时用水、电、汽管理规定》执行。
4.6.2项目部须按照公司相关要求，根据项目实际情况建立各类机械设备管理台帐，并保证帐实相符。
4.6.3项目机械管理员应随时掌握项目机械设备的计划需求、实际投入、富余或缺口以及长期外租使用等相关情况信息，并协助项目协调解决资源矛盾。
4.6.4项目机械管理员应对拟进入所辖项目施工现场的机械设备进行入场前验收，确认机械设备完好，无“跑”、“冒”、“滴”、“漏”现象，管理责任人、设备名牌、设备编号、设备状况等管理标识以及机械设备操作规程齐全完整后，方可允许进入施工现场。
对于外部分包队伍带入或长期外租（连续使用一个月以上）的机械设备，项目机械管理员须按公司规定的机械设备编号规则进行统一编号后，纳入项目统一管理。
4.6.5项目机械管理员每周至少对所辖项目机械设备进行巡回检查一次，收集公司机械设备的运转情况、维护检修情况、完好情况、利用情况以及操作使用情况等各类信息，并及时做好相应记录，对发现的问题及时敦促整改。
4.6.6投入到项目使用的所有机械设备（项目临时租用除外）需调出项目时，须报请项目部机械管理员备案、确认后方可调出。
4.6.7为有效提高公司自有机械设备的利用率，防止效益流失，要求进入公司承建项目施工现场的所有长期使用机械设备应遵循“先内后外”的原则，当就近外租成本远低于从公司本部调迁成本，或公司自有资源无法满足项目使用要求时，由公司相关设备租赁经营单位和机动部确认后方可外租解决。
4.7事故管理
4.7.1由于机械设备使用、维修、管理不当和自然灾害等原因造成的非正常损坏，均为机械设备事故。
4.7.2事故分类
4.7.2.1特大事故
机械设备发生损坏，直接损失费用达50万元以上（含50万元）者。
4.7.2.2重大事故
机械设备发生损坏，直接损失费用在50万元以下至10万元（含10万元）之间。
4.7.2.3较大事故
机械设备发生损坏，直接损失费用在10万元以下至2.5万元（含2.5万元）之间。
4.7.2.4一般事故
机械设备发生损坏，直接损失费用在2.5万元以下至2千元（含2千元）之间。
4.7.2.5微小事故
机械设备发生损坏,直接损失费用在2千元以下至7百元（含7百元）之间。
4.7.3以下事故不论损失价值多少，均属重大事故。
4.7.3.1塔式起重机主体倾翻、臂杆弯曲或折断。
4.7.3.216吨（含16吨）以上汽车式起重机、15吨（含15吨）以上履带式起重机翻车,臂杆弯曲或折断。
4.7.3.3打桩机桩杆倾斜翻车。
4.7.3.4100吨（含100吨）以上抱杆倾翻。
4.7.3.5事故性质恶劣，造成重大人身伤亡，关键设备停产，影响主体工程施工七天以上。
4.7.4事故损失计算方法
机械事故直接损失费＝修复用材料费＋修复用人工费＋修复人工管理费（修复用人工费＊200%）
4.7.5事故的调查处理
4.7.5.1发生事故后，各分、子公司应及时采取紧急措施，防止事故扩大，并保护好现场。
4.7.5.2特大、重大及较大事故发生后，由公司主管领导负责组织机动、安全、工程、技术等部门参加的调查小组，本着“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和员工没受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则严肃处理。
根据事故原因与防范措施，尽快研究修复方案和提出书面报告。
必要时请上级主管部门派人参加。
根据事故情节，追究肇事单位领导和事故直接责任者责任，并分别给预行政和经济处罚，具体处理方案参照公司最新《质量效益责任追究规定》执行，事故情节触及刑律者要报司法部门追究其刑事责任。
4.7.5.3一般事故、微小事故由各分、子公司主管设备的领导组织有关人员进行调查处理，并报机动部备案。
4.7.6事故报告制度
4.7.6.1特大、重大及较大事故发生后，必须在四小时内报公司机动部，在24小时内上报上级主管部门。
七日内提出事故分析报告，15日内填表报上级各主管部门。
4.7.6.2特大、重大及较大事故应填写设备事故报告单。
5检查与考核
5.1公司及各分、子公司要建立并认真执行机械设备定期巡检制度。
机动部每年至少组织两次对公司各类机械设备管理状况的全面检查，并根据公司指示不定期开展针对性、专业性和季节性检查，各分、子公司、项目部每月至少组织两次自检，并认真做好巡检记录，及时敦促整改巡检中发现的问题。
5.2机动部制定具体考核方案和细则，对各相关单位和人员进行定期考核，并使考核结果与相关单位和责任人的经济利益挂勾。
6记录和表单
a.设备卡片
b.设备调拔单
c.固定资产报废审批表
d.资产处置审批表
e.机械设备事故报告单
f.长期外租机械设备审批表
g.机械设备封存审批表
h.机械设备运转记录
i.机械设备巡检及整改情况记录
j.机械设备检维修记录
k.机械设备进场验收确认单
6附录
附录Ａ：
主要机械设备的范围
附录A：
主要机械设备的范围
A1:
履带式起重机;
A2:
汽车式起重机;
A3:
轮胎式起重机;
A4:
塔式起重机;
A5:
其它型号起重机;
A6:
挖掘机;
A7:
推土机;
A8:
拖拉机;
A9:
铲运机;
A10:
装裁机;
A11:
压路机;
A12:
汽车及拖挂;
A13:
凿岩机械;
A14:
打桩机;
A15:
钻探机;
A16:
混凝土搅拌机（站）、泵车、震动台；
A17:
机动翻斗车;
A18:
皮带、螺旋运输机;
A19:
挖沟机;
A20:
金属切削机床;
A21:
锻压机械;
A22:
自动、半自动电焊机;
A23:
等离子切割机;
A24:
高频淬火机床;
A25:
高频淬火炉;
A26:
发电机组;
A27:
制氧机组;
A28:
工业及快装锅炉;
A29:
空气压缩机;
A30:
电力变压器;
A31:
卷扬机;
A32:
压力容器、压力管道及锅炉制造、组装、安装用设备，如电焊机、检测、试验仪器。
工程股份有限公司
机械卡片（正面）表20405.001-01-2012
制造厂
填号
制造号
制造日期
原值
使用日期
耐用年限
附机名称
型号
规格
详细规格
附：
主机名称
编号
主：
移动记录（背面）
移动日期
调入单位
经手人
移动日期
调入单位
经手人
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
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