新材料行业发展规划.docx

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新材料行业发展规划

新材料行业发展规划

xx发布

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

一、发展原则

1、协同推进。

以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

2、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

3、开放融合。

树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

二、指导思路

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。

坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。

三、区位背景分析

初步预计全年区域地区生产总值增长xx%左右。

规上工业增加值增长xx%左右。

固定资产投资增长xx%左右。

城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率xx%。

居民消费价格上涨xx%。

落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入下降xx%。

预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%左右。

单位地区生产总值能耗下降xx%左右。

综合考虑各方面情况，今年区域发展主要预期目标是：

地区生产总值增长xx%左右。

规上工业增加值增长xx%左右。

固定资产投资增长xx%左右。

城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内。

居民消费价格涨幅控制在xx%以内。

一般公共预算收入增长xx%。

城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。

单位地区生产总值能耗下降xx%以上。

脱贫攻坚任务完成，现行标准贫困人口全部脱贫。

当前时期，发展面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，更处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战并存，发展前景广阔。

机遇前所未有。

支持经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、生态文明先行示范区的优势将为发展带来众多“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素汇集，加快发展的动力更加强劲。

在国家和全省发展大局中的战略地位更加凸显，正在成为区域经济发展增长极。

挑战复杂艰巨。

世界经济仍然在深度调整中曲折复苏，外部环境不确定因素增多。

我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段性特征日益明显，结构调整阵痛持续，经济下行压力加大。

现阶段产业结构不够优、规模不够大、层级不够高、创新不够强，环境资源约束和经济发展矛盾比较突出，精准扶贫短板依然存在，这些都将给发展带来诸多挑战。

按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协同发展中构筑新优势。

（一）推动重点领域率先实现突破

围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。

（二）打造区域协同创新共同体

吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区域协同创新共同体。

（三）创新协同发展体制机制

推进要素市场一体化。

推进金融市场一体化，积极推动设立区域发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城化。

推进信用数据库一体化，加快区域企业信用信息数据库的对接。

推进信息市场一体化，在区域统一规划部署下，加快建设区域一体化网络基础设施，建设新一代宽带无线移动通信网。

推进人力资源市场一体化，在全省率先建立与区域劳务对接、就业协作机制，拓展区域石区域高层次人才自由流动渠道。

四、目标规划

到xx年，产业增加值年均增长xx%以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平。

新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位增加值能耗降低xx%。

五、产业背景分析

新材料是人类一切社会生活和经济发展的基础性要素，一次次推动着技术革命的进步；反过来，满足社会发展的需求是材料不断创新与发展的源动力。

新材料主要需求，将下游应用分为智能制造、电子通信、芯片半导体、新能源、大交通轻量化和消费五大板块。

近几年，我们国家为实现材料强国的目标，我国也陆续出台了一系列政策和支持方案，为新材料的发展提供了良好的政策环境，来支撑我国新材料行业的发展。

近年来，全球各国进一步推动全球新材料产业的发展，出台了相应的扶持政策及规划，加上下游电子信息、生物医疗、汽车工业等产业不断发展，2019年全球新材料产业产值规模2.82亿美元；2020年全球新材料产业产值规模已经接近3万亿美元。

2011年我国新材料产业总产值仅仅为0.8万亿元，到2019年我国新材料产业总产值已增长至4.5万亿元，占全球总规模的22.8%，同比增长15.4%，在发达国家新材料行业整体领先，我国在细分领域已取得优势突破。

预计到2021年有望突破7万亿元。

在2015-2018年我国新材料行业投融资市场成增长态势，2018年事件金额约216.94亿人民币，事件数量80起；2019年开始资本趋于理性，事件数量仅49起，金额约58亿人民币；截止2020年上半年中国新材料行业投融资事件60起，融资金额63亿元。

从融资轮次来看，2020年H1初创期企业（种子轮/天使轮、A轮）事件数量28起，中后期企业（B轮、C轮、D轮及以后）事件数量17起；战略投资15起。

从IPO数量来看，2017年有20家新材料企业成功上市；2019年有10家企业IPO，2020H1有9家企业完成IPO，随着科创板的开启，预计将有更多新材料企业实现上市。

六、措施保障

（一）加强人才智力支撑

打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和团队来本地创新创业。

深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术技能人才质量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。

（二）加大政策引导支持

围绕打造全国先进产业基地的定位目标，建立支持区域产业发展的投资基金，积极对接产业结构调整基金等大型基金，加大对先进产业发展的政策支持。

建立先进产业统计评价体系，制定并发布发展先进产业导向目录，确定发展方向和发展目标，引导社会资源投向。

引导社会资本参与产业重大项目建设。

积极推进先进产业与金融融合发展，支持金融机构研发推广符合先进产业发展实际需求的各类金融产品，提升产业水平和市场竞争力。

（三）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。

加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（四）发挥社会组织作用

引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。

鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。

（五）加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业

抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征，加强开放和引资工作。

加大对外宣传力度，积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重大经贸和会展活动，增进了解，扩大合作。

以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体，开展专题化的招商引资活动。

组织企业开展广泛的洽谈对接，引进战略投资者，促成更多的项目签约。

创新招商机制，加强全省招商引资的协调工作，避免恶性竞争、无序竞争。

学会“选资招商”、“精细招商”，建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式，利用中介机构的特长及网络系统，开辟更广泛的招商渠道。

（六）强化监测评估

加强对规划实施的监测评估，建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。

加强产业调查统计，监督评估主要目标和任务的实施状况，开展产业对经济增长贡献度研究评估，定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告，形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。

（七）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（八）健全标准体系

完善标准体系，扩大标准覆盖范围，强化规范指导。

完善产业标准体系，重点研究制定标准规范或导则，进一步提升产业水平。

（九）创新融资体制机制

拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。

推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结构优化提供资金保障。

加强金融机构合作，鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。

创新财政投资，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，增强对社会资本的引导、带动作用。

（十）加强宣传推广

充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。

通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。

重点项目分析：

xx项目

（一）建设单位

xx（集团）有限公司

（二）公司基本情况

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。

从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。

从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。

新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。

面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。

公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。

随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。

公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

（三）机遇与挑战

当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。

我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投