在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上.docx

在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上.docx

《在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上

年月日在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上

————————————————————————————————作者：

————————————————————————————————日期：

--2011年9月27日在宜春市第三届人民代表大会第一次会议上

宜春市人民政府代市长 蒋斌

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

市第二届人民代表大会第一次会议召开以来的五年，是宜春发展进程中浓墨重彩的五年。

在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“止后移、争进位、站前列”的赶超发展战略，紧紧围绕“亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之都”的发展定位，全面推进工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战“三大战役”，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，圆满完成“十一五”规划目标，全市经济社会发展跃上新台阶。

--综合实力明显提升。

2010年，全市生产总值突破800亿元，五年增长1.3倍；财政总收入跨越百亿，达107.9亿元，五年增长2.5倍，其中，市本级突破10亿元；规模以上工业和工业园区主营业务收入“双跨千亿”，其中过百亿园区6个，占全省的1/5。

县域经济发展势头强劲，财政总收入超10亿元的县市区达到4个，占全省的1/5，丰城进入“全国百强县”行列，樟树跨入“中国产业发展能力百强县”。

产业结构更加优化，运行质量明显提升，三次产业结构比例调整为19.0:

56.6:

24.4，非农产业比重突破80%，二产比重提高14.6个百分点。

财政总收入占GDP比重达12.4%；税收占财政收入比重达90.6%，连续多年居全省前列。

--项目建设取得突破。

累计完成固定资产投资接近2000亿元，是前五年的4倍。

全市高速、一级公路通车里程突破400公里，武吉高速、大万公路、高胡公路、宜安公路、樟树盐化工和高安建陶基地专线等先后竣工，明月山机场、杭南长高铁、昌铜高速、洪屏抽水蓄能电站等全面开工。

城乡电网升级改造、西气东输管线工程建设扎实推进。

农田水利基本建设不断加强，病险水库除险加固和大型灌区配套改造全面展开，10个县市区全部列入“全国小农水重点县”。

--城乡面貌深刻变化。

全市城市建成区面积达207平方公里，五年接近翻番；城镇化率达41.1%，年均提高1.66个百分点。

宜春中心城区规模不断扩张、功能不断完善，建成了一批重点项目，再造了一个宜春新城，并先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国宜居城市”、“中国最佳休闲养生城市”等12张国家级名片。

新农村建设水平不断提高，农村清洁工程成效明显，整村推进、村镇联动的工作机制在全省推广，宜丰等8个县市区获省委、省政府表彰。

--生态建设全面加强。

工业废水、烟尘、粉尘基本实现达标排放，工业固体废物综合利用率达91.6%；城市空气质量稳定保持在国家二级标准以上；7条主要河流监测断面水质稳定保持在三类以上，饮用水源地水质达标率100%；节能减排圆满完成“十一五”预期目标。

土地整治、“造地增粮富民”工程稳步推进，连续11年实现耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85.5%以上。

造林绿化“一大四小”工程建设被评为“全省综合先进市”，森林防火工作荣获全国先进；奉新等3个县获得“全国造林绿化模范县”；靖安进入“中国生态旅游大县”全国200强；袁州在全省率先实行全面封山育林。

森林覆盖率达56.97%，五年提高4.19个百分点。

--生活水平大幅提高。

五年来，全市民生支出占财政支出比重保持在70%以上，省政府下达的民生工程各项任务均全面完成，其中城镇新增就业、城乡低保、创建国家级创业型城市、城镇职工养老保险、小额贷款发放、新农保参保、残疾人基层组织建设、保障性住房建设等走在全省前列。

社会消费品零售总额年均递增18.3%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增11.7%和11.1%，为建国以来增幅最大的五年。

居民人均储蓄存款余额1.19万元，增加6079元；人均住房面积35.1平方米，增加10.8平方米。

五年来，我们重点抓了以下工作：

（一）抓项目、扩投入，增强经济发展后劲。

坚持实施重大项目带动战略，积极跑项争资，累计争取国家项目资金68.1亿元，其中无偿资金52.2亿元。

按照“项目化、时间表、责任人”的要求，加快推进城建重点工程建设，全市开工项目400余个，完成投资500多亿元，其中中心城区开工92个，总投资超百亿元。

坚持“走出去、请进来”，注重高位推进，突出产业招商，福斯特新能源、兴发铝业、宏宇能源、斯米克、新中源、新明珠、宝成鞋业、鹰美制衣、宝源彩纺等重大项目纷纷落户，特别是富士康成功落户丰城，实现引进世界500强企业零的突破。

同时，滚动实施289个亿元以上重大工业项目，完成投资520亿元。

（二）抓载体、重统筹，加快“三化”进程。

深入开展工业强攻战、产业基地和工业园区“五上”等活动，加快新型工业化进程。

规模以上工业增加值、主营业务收入年均分别递增33.4%、44.4%。

民营企业增加值占GDP比重达64.6%，税金占全市税收比重超过70%。

工业园区总开发面积65平方公里，累计完成基础设施投入157.7亿元；“十大产业基地”完成主营业务收入464.8亿元、利税57.5亿元。

市本级锂电新能源、奉新纺织、高安建陶基地先后获批国家级产业基地，其中，锂电新能源产业共签约项目112个，进资、动工或投产企业50家，10家企业生产出锂电产品。

以城市扩张战、城建三年大会战为载体，加快新型城镇化步伐。

全面完成中心城区“13579”绿色工程，城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到42.6%、40%、14.7平方米。

城市管理暗访综合评比连续六年居全省第一。

大力实施“人口五年倍增”计划，中心城区人口增至47.6万、建成区面积扩大到50平方公里。

县（市）城市框架全面拉开。

积极推进农业产业化升级战和“十百千”工程，加快农业现代化建设。

市级以上农业龙头企业达176家，完成销售收入173亿元、税收9.7亿元。

粮食总产、生猪出栏总量均居全省首位，丰城等5个县市被评为“全国粮食生产先进县”；上高等3个县市荣获“全国生猪生产调出大县”。

完成高产油茶种植32万亩，丰城被授予“全国高产油茶之乡”；袁州被列为全国100个经济林示范县市区之一。

获国家无公害农产品认证82个、绿色食品认证72个、有机农产品认证71个，高安、万载分别被确定为全国无公害蔬菜生产基地、全省有机（绿色）食品加工产业基地。

农民专业合作社发展到1226家，其中国家级示范社6家。

获批国家级农业标准化示范区14个、省级现代农业示范区3个。

（三）抓创新、调结构，促进发展方式转变。

扎实推进科技创新“六个一”工程，高新技术产业产值达130亿元，增加值占工业增加值比重达17.6%。

先后与中南大学等5所高校建立科技合作关系，企业与高校、科研院所实现技术对接170余项，技术交易额近16亿元。

深入开展“质量兴市”活动，省级锂电产品检测中心获批筹建。

全面打响以明月山为龙头的旅游升温战，成功举办五届月亮文化节，城市商气、财气和人气进一步聚旺，全市接待游客人数和旅游综合收入年均分别递增21%和26%。

金融业发展取得突破，银行资产总额超千亿，新增信贷连续两年过百亿，赣州银行、九江银行、南昌银行、顺德银行等相继落户宜春，批复筹建小额贷款公司总数位居全省前列。

中小企业信用担保取得明显成效，累计担保贷款总额突破23亿元。

仁和药业、江特电机和华伍制动先后成功上市。

（四）抓改革、增活力，推进体制机制创新。

加快国有、集体企业改革，工业企业改革全面完成，七个系统非工企业改革完成率达98.2%，其它系统企业改革完成率达85%。

顺利完成政府机构改革，稳步推进事业单位人事制度改革，不断深化乡镇综合配套改革。

率先在全国试点林业产权制度改革，经验在全省推广，宜丰荣获“全国林改典型县”。

深入实施医药卫生体制改革，城乡居民基本医保参保人数突破500万，183家乡镇卫生院、21所社区卫生服务中心实施基本药物制度。

深化财税改革，加快推进“金财工程”。

相继开展两个“百日大会战”等招商活动，获批“全国加工贸易梯度转移重点承接地”，对外开放取得重大突破。

五年累计引进资金近900亿元，利用外资和外贸出口分别为“十五”期末的3倍和6倍，利用省外5000万元以上项目数连续三年居全省第一。

（五）抓民生、促和谐，提升群众幸福指数。

五年来，累计实现城镇新增就业47.2万人，转移农村劳动力38万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。

低保工作实现动态管理下的应保尽保，农村“五保”老人集中供养率达82.4%。

全市2532个行政村全部实现村村通水泥（油）路，全面完成81座农村渡口改渡建桥。

全面实施教育“三名工程”，义务教育进一步巩固提高，上高被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，铜鼓等6个县市荣获“全省教育工作先进县”，占省政府“十一五”期间综合督导评估先进县的1/3；宜春学院、宜春职业技术学院顺利通过教育部评估。

启动了10个县级医院和24个中心卫生院为首的基层医疗卫生机构建设，县、乡、村三级医疗卫生服务网络进一步完善，“光明?

微笑”工程顺利推进，靖安在全省率先启动。

体育事业加快发展，连续获得第十二届、十三届省运会团体总分、金牌和奖牌总数全省第二。

顺利出版发行《宜春市志》。

樟树鸣水桥等5处文物入选国家级文物保护单位，万载得胜鼓、高安采茶戏等7个项目入选国家级非物质文化遗产保护名录。

精神文明创建成果丰硕，全市共50人荣登“中国好人榜”，约占全省的1/3，居全国地级市之首，王茂华、谭良才被评为“全国见义勇为英雄”、入选2010“感动中国十大人物”和“全国道德模范”。

人口计生工作成效显著，荣获“全国人口和计划生育综合改革示范市”，宜丰、奉新、靖安被评为“全国计划生育优质服务先进县”。

加强和创新社会管理，积极化解社会矛盾，“天网工程”建成并投入使用，公众安全感和满意度测评连续5年居全省前列，连续5年被评为“全省平安市”，并荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，丰城被列为全国35个社会管理创新试点城市之一，我市涉军维权工作经验在全军推广。

安全生产控制指标全面完成。

（六）抓服务、提效能，加强政府自身建设。

深入开展政风行风评议、机关效能年、创业服务年等活动，其中，政风行风评议和创业服务年活动获全省考评第一。

全面完成“五五”普法，荣获“全国法制宣传教育先进单位”。

坚持向人大报告政府工作，认真接受人大法律监督和政协民主监督，427件人大代表建议、948件政协委员提案均全部办复。

在全省率先开通政府信息公开网，加快推进电子政务建设，深入拓展网络问政平台。

切实加强行政服务中心建设，不断优化发展环境，在全省率先推行行政审批制度“两集中、两到位”改革，全面开展网上审批和电子监察工作，拓宽重大项目审批绿色通道，各类行政审批事项压缩50%以上，整体承诺平均办结时限缩短47.8%。

认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉建设，执法监察、廉政监察、效能监察、纠风工作和审计监督取得明显成效。

国防后备力量和民兵预备役建设、人民防空、国家安全、外事侨务、民族宗教、涉台事务、气象水文、防震减灾、地灾防治、妇女儿童、统计、档案、扶贫、老龄、残疾人和红十字会等各项工作都有新进步。

五年来的探索和实践，为我们奠定了一个坚实的发展基础，打造了一个崭新的发展平台，也为赶超发展积累了宝贵经验：

第一，始终把科学发展作为进位赶超的永恒主题。

发展是第一要务，科学发展是永恒的主题。

五年来，我们坚持以科学发展观为统领，在赶超发展、做大总量的同时，始终注重发展速度与增长质量的统一、打造金山银山与保护绿水青山的兼顾、改革攻坚与和谐稳定的协调，实现了经济社会全面协调可持续发展。

只有咬定科学发展不放松，紧盯进位赶超不停步，才能保持科学发展、进位赶超、绿色崛起的良好态势。

第二，始终把项目建设作为进位赶超的重要抓手。

项目是经济发展的引擎、结构调整的载体。

五年来，我们坚持不懈地主攻项目，积极争取，强力推进，投入力度之大、开工项目之多，超过以往任何一个时期。

实践证明，只有坚持把扩大投资作为进位赶超的战略重点，把项目建设作为推动发展的重要抓手，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的新局面，才能为经济发展注入活力、增添后劲。

第三，始终把改善民生作为进位赶超的根本目的。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是经济社会发展的重中之重。

五年来，我们始终不渝地实施民生工程，千方百计改善群众生活，最大限度地将改革发展成果惠及百姓，得到广大群众的认可。

今后，我们将继续坚持以民众福祉为根本，竭尽全力办实事、办好事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第四，始终把团结奋进作为进位赶超的强大动力。

五年来，在市委的坚强领导下，全市上下心齐劲足、干事创业，形成了共谋发展的强大合力、和谐共进的生动局面、风清气正的良好氛围，为经济社会发展提供了有力保障。

只要我们倍加注重和维护团结，就会无坚不摧、无往不胜，再大的困难也能克服，再难的事情也能办成。

各位代表，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。

这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届班子打下坚实基础的结果。

在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻宜部队、武警官兵、公安干警、中央和省驻宜单位，致以崇高的敬意！

向所有关心、支持宜春发展的社会各界朋友和海内外友好人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中的困难和不足：

一是经济发展仍需提速增效。

尽管经济总量跃上新台阶，但对照进位赶超目标，产业结构不尽合理，产业水平偏低，发展不够快、不充分，仍然是我们面临的最大问题。

二是内生动力亟待强化。

大项目、好项目不多，尤其缺少重大项目和骨干企业带动，缺少支柱产业和战略产业支撑，缺少战略投资者和优秀企业家引领。

三是城市带动功能不强。

中心城区和县城框架有待进一步拉开，城市承载能力较弱，辐射力和带动力仍需提升。

四是社会维稳压力较大。

当前，我市人均GDP正处于冲刺3000美元的关键时期，发展极易陷入“中等收入陷阱”，各种社会矛盾相互交织且日益突出，安全维稳任务十分繁重。

此外，少数群众生活比较困难，经济发展环境有待优化，政府自身建设还需进一步加强，等等。

对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的信任和重托！

二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务

根据市“十二五”规划纲要确立的发展战略，按照市第三次党代会制定的决策部署，围绕建设幸福宜春的宏伟目标，今后五年政府工作的总体要求是：

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“一切为了人民幸福”的执政理念，坚持做大总量与加速转型相结合、对外开放与对内搞活相结合、“做大蛋糕”与“分好蛋糕”相结合，坚定不移地加快项目建设、推进“三化”进程，坚定不移地做大中心城、做强市本级，坚定不移地发展县域经济、壮大区域经济实力，着力提升经济发展水平，着力提升社会文明程度，着力提升人民群众幸福指数，努力把宜春建设成为经济发达、社会文明、文化繁荣、生态宜居、和谐稳定的幸福家园。

国民经济和社会发展主要预期目标是：

生产总值年均递增12%，达到1800亿元；财政总收入年均递增18%，达到250亿元；规模以上工业增加值年均递增18%，达到800亿元；全社会固定资产投资年均递增22%，达到1800亿元；实际利用外资年均递增10%，外贸出口年均递增15%；社会消费品零售总额年均递增18%；城乡居民收入年均递增11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇化率达到50%。

围绕上述目标任务，工作中我们要切实把握以下五点：

--建设幸福宜春，必须坚持科学发展、进位赶超不动摇。

千方百计做大总量、提升质量、增强后劲，不断提高宜春经济总量占全省的比重。

进一步优化经济结构，加快主导产业转型升级，促进战略性新兴产业发展壮大，努力构建“以高新产业为先导、特色产业集群为支柱、三次产业协调并进”的现代产业体系。

--建设幸福宜春，必须注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

进一步加大财政投入，全面实施民生工程，让广大群众共享改革发展成果，不断缩小城乡差距，增加基本公共服务，促进社会公平正义，真正做到学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居，实现民生改善与经济发展齐头并进，幸福指数与发展指标同步提升。

--建设幸福宜春，必须倡导低碳理念，有效保护生态环境。

把绿色生态作为最大的品牌、最宝贵的财富，坚持生态立市、环境优先，在保护中发展，在发展中保护。

大力发展低碳经济，加快建设低碳城市，积极倡导低碳生活，进一步改善人居环境，促进人与自然和谐相处，努力使宜春山更青、水更碧、天更蓝、城更美。

--建设幸福宜春，必须加大精神文明创建，提升社会文明水平。

加强社会主义核心价值体系和思想道德建设，加快文化事业繁荣发展，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬与人为善的传统美德，打造诚信友爱的人文环境，形成团结互助的良好风尚，培养健康向上的生活情趣，为赶超发展提供强大的精神动力。

--建设幸福宜春，必须维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

积极推进社会管理创新，完善社会治安体系建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题，维护社会安全稳定，努力营造和睦的人际关系、和谐的社会氛围，不断提升人民群众的安全感和满意度。

各位代表，建设幸福宜春，体现了市委对宜春发展的战略要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，展示了宜春赶超发展的光明前景。

我们坚信，经过五年不懈奋斗，一个综合实力显著增强、城市功能显著完善、乡村面貌显著改善、群众满意度显著提升的幸福宜春，一定会崛起于赣西大地！

三、推进幸福宜春建设

幸福宜春，是美好的愿景，更是民众的期盼；是思想的动员，更是行动的纲领。

建设幸福宜春，经济发展是基础，社会和谐是保障。

我们不仅要同心同德，更要群策群力；不仅要埋头苦干，更须善谋实干。

（一）坚定实施“兴工强市”战略，着力做大经济总量

狠抓重大项目建设。

始终坚持以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长、以好项目促进快转型，理出一批重大项目线索，制定专门方案，集中资源和力量，强化调度，对接服务，力争在引进世界500强、重大央企、重大民企上实现新突破。

准确把握国家产业政策和投资重点，超前谋划、精心包装、积极申报，争取更多项目得到上级支持。

完善项目推进机制，加强协调督办，强力推进签约项目按期开工、建设项目尽快投产、竣工项目如期达标，实现项目建设的良性循环。

重点推进青山能源、宏宇能源、四特“两城”、洪屏抽水蓄能电站、丰电三期等项目的建设步伐；抓好宜春重工、泓邦实业、乐吉陶瓷、新高焦化等项目的竣工投产；促进兴发铝业、新明珠陶瓷、泰明光伏等项目的达产达标。

全面提升园区水平。

按照“发展在园区、突破在招商、招商在大项目、目标在产业集群化”的思路，加大基础设施投入，提高环保准入门槛，完善园区污水处理等配套设施，着力打造一批新型生态园区，增强产业竞争力、园区承载力和可持续发展能力。

创新管理服务，健全考核激励机制，加强对园区单位面积投资强度、销售收入、经济效益、劳动就业和生态建设的考核引导，注重节约集约用地，加快推进项目落地，提升园区集约化水平。

力争五年内，全市入园投产企业突破2000家；园区主营业务收入跨越4000亿，其中宜春经济开发区突破1000亿元；税金总额达150亿元；宜春经济开发区、丰城工业园区升格为国家级开发区。

聚势打造产业集群。

突出加快锂电新能源、机电、医药等高新技术产业发展。

继续举全市之力、聚全球资源，强势推进锂电新能源产业发展，注重资源整合和有效利用，强化科技、人才和政策支撑，着力抓好大项目、大企业的引进和落地，加速形成产业集聚效应，真正做响“亚洲锂都”品牌。

力争五年内，锂电新能源产业产值突破1000亿，高新技术产业产值突破2000亿。

进一步理清思路，强化平台打造、政策支撑和环境改善，加大技术检测、仓储物流、市场营销和中介服务等公共平台建设，促进各类要素向产业集中。

按照区域协作、优势强化、分类引导的原则，加快传统产业改造升级，重点做大做强盐化工、建筑陶瓷、纺织服装鞋革、机械装备等产业，力争形成1-2个产值过500亿元、2-3个产值超300亿元的产业集群。

放手发展县域经济。

按照“城市经济区、工业经济区、山区经济带”的主体功能划分，实行错位发展、差别竞争，发挥各自优势，明确产业重点，突出主攻方向，彰显区域特色。

以大竞赛活动为抓手，全面掀起比学赶超、创先争优的浓厚氛围，促进各地工业总量进一步壮大、城市形象进一步提升、农业优势进一步巩固、城乡环境进一步改善。

继续放手放权，做到能减就减、能放都放，让县市区有更大的空间创造性地开展工作。

进一步加大支持、指导力度，及时帮助县市区解决发展中的实际困难和问题，当好助推县域经济发展的“服务员”。

严格控制和规范各类检查、评比、达标活动，切实减轻基层负担，营造宽松的发展环境，让县市区能够集中精力谋发展、促发展。

通过五年努力，力争10个县市区综合实力在全省排位均有前移，其中1个保持全国百强并排位前移、2个进入中部二十强、3个财政总收入进入全省十强。

（二）夯实农业基础，再创农业大市新优势

落实强农惠农政策。

认真落实好国家粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等政策。

完善以工补农、以城带乡的政策措施和工作机制，加大全社会支农力度。

加强基本农田保护和农业综合生产能力建设，不断提升农业抵御自然灾害和抗风险能力。

力争粮食播种面积稳定在910万亩以上，2015年粮食总产达400万吨以上，新增有机、富硒特色精品水稻基地20万亩。

推进现代农业建设。

加快农业产业化进程，全面推进十大优势特色产业发展，重点加快粮食、畜禽、毛竹、油茶、有机（富硒）农产品五大产业发展。

加大农业招商引资力度，鼓励和扶持农业产业化龙头企业上市，力争到2015年，市级以上龙头企业达250家以上，年产值过亿元龙头企业达50家以上，农民专业合作社突破2000家。

积极扶持高产油茶发展，力争五年内高产油茶面积达150万亩，其中，新造80万亩、低改70万亩，将我市打造成国家大型优质油茶基地。

大力推行农业标准化生产和健康、智能养殖工程，建设一批专业化、规模化、标准化农产品基地。

加大现代农业示范区建设力度，力争五年内创建国家级示范区2个、新增省级示范区6个。

推进新一轮“菜篮子”工程建设，加强农业科技和服务体系建设，搞好动植物疫病防控，确保农产品质量安全。

改善农村基础设施。

加快水利改革发展，深入开展农田水利基本建设，加快建成“五大水利保障体系”。

推进泉港分蓄洪区、清丰山溪蓄滞洪区安全建设。

加快实施锦北灌区、丰东灌区、袁北灌区、潦河灌区续建配套与节水改造，启动药湖大型灌区和中型灌区改造工程。

继续抓好紫云山、大塅、潭口等大中型病险水库除险加固工作，全面完成小型水库除险加固任务。

启动大中型病险水闸除险加固工程。

加固整治重点圩堤，大力开展农村饮水安全建设，推进重点地区中小河流治理、山洪灾害防治和农村水环境整治。

抓好全国小农水重点县建设，实施农村水电增效减排工程，提高农村电气化水平。

新改建硬化农村公路5000公里，力争50%的自然村通水泥（油）路、村村通自来水。

大力实施“造地增粮富民”工程、造林绿化“一大四小”工程、退耕还林、长防林、生态公益林、森林抚育等国家和省重点工程，推进“现代林业示范市”和“森林宜春”建设，力争到“十二五”末，全市森林覆盖率达59%。

加快新农村建设。

在全面推进省定村点建设基础上，突出抓好500个市定和谐小康家园示范村点和100个村镇联动点建设，着力打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、配套功能完善的农村新型社区。

深入开展文明村镇、生态文明示范村、文明信用户等创建活动，推进农村和谐文化“一村一品”建设，倡导健康文明的生活方式。

强化农民职业技能培训，不断拓宽农民增收渠道。

加快农村清洁工程和沼气工程建设，基本实现农村