山东广播电视台两个规划宣传情况.docx

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山东广播电视台两个规划宣传情况

鲁办简备字B09号

山东省妇女儿童工作委员会

简　报

第11期

山东省妇女儿童工作委员会办公室2014年11月3日

全省男女平等基本国策师资培训班在淄博举办

为进一步贯彻落实十八大关于“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的部署，进一步加强男女平等基本国策的宣传教育力度，推动将社会性别意识纳入决策主流。

10月27-30日，省妇儿工委办公室在淄博举办了全省男女平等基本国策师资培训班。

省妇联副主席玄祖香出席开班仪式并讲话，淄博市委副书记、市妇儿工委主任周连华致辞。

省妇联副主席魏艳菊、淄博市委常委、统战部长丛锡钢出席结业式，魏艳菊副主席对培训班进行了总结并对男女平等基本国策宣传教育工作提出要求。

培训班期间，邀请全国妇女研究所原副所长、研究员刘伯红，中央党校教授、博士生导师李慧英等专家作了专题辅导讲座。

淄博市委党校、德州市委党校、莱芜市妇联、济南市妇儿工委办、青岛市妇儿工委办等单位分别作了交流发言。

培训班对下步男女平等基本国策宣传教育工作进行了部署。

一是加大男女平等基本国策的宣传力度。

抓住明年男女平等基本国策提出20年有利契机，充分发挥新闻媒体和宣传阵地的作用，通过开展各种形式的宣传活动，面向社会和广大妇女进行广泛宣传，大力宣传先进性别文化，宣传妇女的重要作用，宣传先进妇女典型，提高全社会对男女平等基本国策的知晓率和认同度，营造尊重妇女和促进男女平等发展的浓厚氛围。

二是进一步加强对党员干部的宣传培训。

认真贯彻《关于将男女平等基本国策列入我省各级党校教学内容的通知》要求，继续推动将男女平等基本国策理论知识纳入各级党校培训计划，列入主体班次，纳入党政督查考核内容。

组织编写《男女平等基本国策宣传教育读本（大纲）》，配合组织部编制优秀课件，做好国策进山东干部学习平台和党员远程教育网络工作。

积极推动在行政院校、高等院校开设男女平等、社会性别理论课程。

三是认真组织编制好妇女儿童发展“十三五”规划。

启动妇女儿童发展“十三五”规划编制工作，认真做好编制前期调研和专家论证，确保编制出一个符合本地实际、指导“十三五”期间妇女儿童发展的纲领性文件，促进妇女儿童事业与社会同步发展。

四是加强国策理论与实践研究。

充分发挥省男女平等基本国策讲师团和性别理论研究基地的作用，组织有关专家、学者和社会工作者，广泛深入开展性别理论、政策和实践研究及宣讲活动，推动法规政策性别平等评估机制建设,进一步促进社会性别意识纳入决策主流。

全省17市党校教务处负责人、男女平等基本国策和社会性别理论专兼职教师，17市妇儿工委办专职主任，17个省级规划示范县（市、区）党校、妇儿工委办负责同志100余人参加培训。

　　　　　　　　（省妇儿工委办公室）

明确目标凝聚力量

切实将男女平等基本国策教育工作落到实处

近年来，淄博市委党校认真贯彻落实男女平等基本国策，将男女平等基本国策列入教学内容，提高了党员领导干部贯彻落实男女平等基本国策的自觉性，教育培训工作取得了明显成效。

一、统一思想，明确目标，在强化领导责任上下功夫

认真贯彻《关于将男女平等基本国策列入我省各级党校教学内容的通知》精神，加大男女平等基本国策进党校工作力度，做到“三个到位”。

一是思想认识到位。

召开党委会，专题研究将男女平等基本国策纳入全市各级党校干部培训工作。

与市委组织部、市委宣传部、市妇联、市妇儿工委办联合下发了《关于将男女平等基本国策列入党校教学内容的通知》，明确要求在市、区县各级党校开设男女平等基本国策专题课程。

二是组织领导到位。

明确党校一名副校长主抓，教务处、科研处分工负责。

成立了男女平等基本国策理论研究课题组，划拨专项科研经费；选配具有学科背景和专业积累的教师承担授课任务，教学校长联系协调市委组织部、市委宣传部、市妇联、市妇儿工委办等部门，研究制定教学计划、培训内容、形式等；教务处负责安排课程，确保每年不少于8个课时。

三是督促指导到位。

每个班授课结束后进行统一测评，由学员打分，填写满意评价，测评结果及时反馈授课教师，督促教师不断总结授课经验，改进不足，保证授课质量。

学员听课满意度评价作为年底学校对教师测评考核的重要依据。

同时，市妇儿工委将推进国策进党校工作列入市妇女儿童发展规划督查内容，对各级党校进行专项督查，有力提高了全市各级党校开展国策教育培训工作的水平。

二、拓宽渠道，突出特色，确保男女平等基本国策教学效果

2011年以来，全市各级党校不断加大男女平等基本国策进党校的力度，共开班20余期，培训3600余人次，充分发挥了党校干部培训主阵地作用，增强了各级领导干部的社会性别意识和实施“两个规划”的自觉性。

一是推进教学内容和形式创新。

一方面，严把“入口关”，确保授课质量。

所有专题公开招标，教师自主申报，且须有本学科公开发表的科研成果作支撑，经教研部集体备课、内部试讲反复打磨通过后，由科研处长、部主任签字再推荐到教师讲坛或青年教师论坛，组织全体教师听课议课，三分之二以上老师认为达到优秀课程标准的方安排授课。

另一方面，“党校搭台、名角唱戏”，精彩每一课。

为确保培训效果，打破传统授课格局，外聘部门领导和专家来校传经送宝。

邀请了市妇儿工委领导在全市中青年干部培训班、县级干部专题研讨班分别作了《贯彻男女平等基本国策，推动经济社会协调发展》辅导报告，引起强烈反响。

今年6月，在第一期市直部门科级干部学习贯彻党的十八届三中全会精神轮训班上，特邀市妇联领导作了《男女平等基本国策教育》专题讲座，增强了党员干部贯彻落实男女平等基本国策的自觉性。

二是推进全市马克思主义妇女观和社会性别教研师资队伍建设。

2005年，明确提出要建立一支专兼职结合的马克思主义妇女观教研师资队伍。

经过10年的探索和努力，截止目前，已建立一支从全市范围选拔的由17名理论骨干组成的男女平等基本国策讲师团。

定期把教师组织起来，内跟班外挂职，了解市情，安排他们参加有关班次的项目组工作，担任联络员，掌握干部的所思所想所求。

引进来送出去搞培训。

邀请省内知名专家学者作男女基本国策讲座，30余人次参加中央党校、国家行政学院、山东省委党校及地方高校学习进修，形成了一支业务水平较高、教学能力较强的优秀师资队伍。

今年4月，与市妇儿工委办联合下发《关于推荐淄博市男女平等基本国策讲师团成员的通知》，对讲师团成员进行了调整充实，师资队伍日趋年轻化、高学历化和专业化，整体结构也更加合理。

三是推进全市男女平等基本国策教育培训及指导工作。

与市妇联、市妇儿工委办联合举办师资及相关培训10余期。

今年7月，与市妇儿工委办联合举办了全市男女平等基本国策培训班。

市委党校两名副教授结合专题研究和教学经验对全市国策教育师资队伍进行培训，提高了男女平等基本国策的师资水平和宣讲水平。

三、凝聚力量，搞好合作，营造宣传重视男女平等基本国策的社会氛围

一是市委、市政府领导高度重视。

2005年市委、市政府下发《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的意见》，明确要求全市各级党校要把男女平等基本国策和儿童优先原则列入教学内容。

2011年，市政府颁布《淄博市妇女发展“十二五”规划》，提出将男女平等基本国策纳入各级党校、行政学院和高等院校的教学计划和各级干部的培训规划。

2014年7月，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的通知》，明确要求各级党校要把男女平等基本国策纳入教学内容。

二是密切合作，形成推进男女平等基本国策宣传教育的合力。

通过沟通协调，市委组织部将男女平等基本国策列入党员干部培训计划；市妇儿工委将“推进男女平等基本国策进党校工作”纳入2014年为全市妇女儿童办好的十件实事；市委宣传部、市妇联通过新闻媒体等多种渠道、采取群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传，提高全社会对男女平等基本国策的知晓率和认同度，将男女平等理念纳入决策主流；市妇儿工委办积极协调，争取了专项经费，用于课题研究和教学，并对基本国策宣讲中有突出贡献的个人评选表彰。

全市党校系统男女平等基本国策教育培训长效机制已基本建立，工作取得了明显成效。

（淄博市委党校）

打造更具亲和力的国策宣传模式

促进性别平等主流化

近年来，青岛市妇儿工委办着力打造更具亲和力的男女平等基本国策宣传模式，推动了性别平等主流化，为妇女儿童事业的发展奠定了良好的舆论氛围、智力支持和民意基础。

一、突出通俗性，立足妇女儿童发展实际宣传国策

2012年，市妇儿工委办通过网上调查发现，影响男女平等基本国策知晓率的主要原因：

一是宣传内容较笼统，群众难以系统地把握其内容；二是形式较单调，说教得多，文化渗透性有待提高。

为此，市妇儿工委办成立了男女平等基本国策宣讲团，成员来自市委党校、驻青高校、科研单位、党政群相关部门，既有扎实的理论功底，又有丰富的实践经验。

通过把社会普遍关注的妇女热点难点问题与专家学者的研究成果有机结合，提供多层次、多学科、多种类的男女平等理论产品，建立国策辅导报告精品菜单。

邀请国务院妇儿工委办常务副主任苏凤杰、中央党校李慧英教授、北京大学王继华教授为市委党校主体班次做专题讲座，提高了领导干部的性别意识。

近年来，国策宣讲团进高校、进社区、进企业开展专题报告360多场次，听众达2万多名，运用现场互动、情景交融、视觉艺术等手段，从“小话题”引出“大道理”，为普通群众国策学习搭建了“直通车”。

二、植入时尚元素，用先进的性别文化推介国策

先进的性别文化是男女平等基本国策的柔性解释和文化版本。

在宣传中，摒弃以前口号式说教，注重人文关怀，体现女性独特价值。

连续两年在青岛电视台7个频道制作播放了男女平等基本国策公益广告，滚动播出7000多次，在公交集团600多辆巴士中滚动播出公益广告片。

在青岛电视台开展了为期一年的“我参与·我奉献·我最美”国策宣传展示活动，50多个女性团队，10000多名妇女，展现了她们奉献社会的精彩，20多名岛城知名专家阐述了他们对男女平等的理解，掀起了国策宣传的新热潮。

今年市妇儿工委办重点打通新媒体与妇女志愿者互动的渠道，一方面开通了国策宣传“微”课堂，通过微博、微信宣传男女平等知识，另一方面建立了巾帼志愿者、妇女维权、家庭教育等QQ群，招募了1500名志愿者，开展了16000小时的志愿服务，受理维权服务700多次，网上对话30多次，不仅占领了国策宣传的主阵地，还增强了巾帼志愿行动的美誉度。

三、关注民生问题，推动性别平等纳入决策主流

坚持问需于民，连续三年在青岛新闻网、青岛妇女网开展“青岛妇女十大发展期待网上调查”，参与的网民达6万多人。

联合青岛日报、半岛都市报等各大媒体对生孩子难、“两癌”检查等妇女民生热点问题开展新闻调查，并链接政务调研、人大政协建议等渠道，形成了一批有价值的妇女民生项目方案，为政府决策奠定了基础。

在近两年市政府为民办的26件实事中，有10件专门针对妇女儿童，每年财政总投入约6个多亿，建设项目总投资达19.5个亿。

每年“两会”期间，市妇儿工委办都会提一批针对妇女儿童民生的热点建议，引发了主流媒体的广泛讨论，在综合各方意见的基础上，市妇儿工委办通过市政府人大政协议案建议办理平台，广泛与相关政府部门面复协商，合理反映妇女儿童的诉求，研究解决破解妇女儿童民生难题的方案，先后推动解决了农村贫困孕产妇急救费用报销问题、贫困“两癌”妇女救助问题、自然分娩奖励制度、困境儿童救助制度等政策的出台。

此外，关爱妇女儿童的意识还落实在城市建设诸多方面，如新修订的《城市公共厕所设计标准》，强制性规定公共厕所中男、女厕位比例必须达到1∶2，公共厕所必须增设儿童小便池和洗手设备，在2014年青岛世界园艺博览会上专设了“母婴服务区”，从细节上体现了对妇女儿童的人文关怀。

四、占领人才高地，构建高校性别平等研究联盟

高度重视女大学生、党校、驻青高校等女性人才高地对性别平等研究的智力支持，着力促进妇女问题研究成果转化到政府的决策中。

今年6月青岛市妇联、保税港区和山东科技大学联手创建了全国首家港校女大学生智慧联盟，联盟下设女大学生妇女儿童民情调研队和女大学生法律志愿服务队，一方面发挥女大学生的法律专长为保税港区开展法律政策课题研究和弱势群体法律帮助，另一方面保税港区也为女大学生们提供了学习实践的平台。

青岛大学成立了女性与社会发展研究中心，吸纳20多名教授加盟参与妇女理论研究，为全市妇女事业发展提供重要智力支持和理论保障。

在青岛农业大学开设了性别学课程，每学期选修课时为40小时，在青岛海洋大学举办了性别平等专题研讨班。

市妇儿工委办连续3年与市妇女理论研究会开展妇女儿童问题理论研讨活动，征集高水平的论文200多篇，其中7篇理论成果在全国妇女问题研究会年会上进行推广，其中，预防儿童性侵、提升妇女健康权益、保障妇女充分就业等多项成果已经纳入政府的政策体系。

（青岛市妇儿工委办公室）

山东省妇女儿童工作委员会办公室　2014年11月3日印发