铜陵市市级涉企收费清单征求意见稿.docx
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铜陵市市级涉企收费清单征求意见稿
铜陵市市级涉企收费清单（征求意见稿）
（2017年9月26日）
一、行政事业性收费
序号
收费项目
收费依据
收费范围和对象
收费标准
执收单位
责任事项
追责情形
一、法院部门
1
诉讼费
《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）；省物价局、省财政厅皖价费函〔2011〕217号
诉讼案件当事人
详见收费依据文件
市、区法院
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
二、经济和信息化部门
2
无线电频率占用费
国家计委、财政部、国家无线电管理委员会计价费〔1998〕218号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2003〕2300号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2005〕2812号、发改价格〔2011〕749号、发改价格〔2013〕2396号、发改价格〔2017〕1186号；省物价局、省财政厅、省无线电管理委员会皖价行费字〔1998〕111号；省物价局、省财政厅、省信息产业厅皖价费〔2002〕145号；省财政厅、省物价局财综〔2004〕1274号、皖价费〔2004〕41号、皖价费〔2006〕65号
设置、使用无线电台站的单位和个人
详见收费依据文件
省无委会铜陵管理处
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
三、公安部门
3
证照费
（1）机动车号牌工本费
（2）机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费
（3）临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费
国家发展改革委、财政部发改价格〔2004〕2831号、发改价格〔2008〕1575号、发改价格〔2017〕1186号；国家计委、财政部计价格〔1994〕783号；国家物价局、财政部〔1992〕价费字240号；财政部、国家发展改革委财综〔2008〕36号；省物价局、省财政厅皖价费〔2013〕72号
机动车有关证照申请人
详见收费依据文件
市公安局交通警察支队
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
四、国土资源部门
4
土地闲置费
《中华人民共和国土地管理法》；《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；省财政厅、省国土资源厅、省物价局财综〔2001〕1061号
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的用地单位
每平方米5至10元
市国土资源局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
5
耕地开垦费
非农业建设经批准占用耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的单位和个人
8元/平方米
市国土资源局
6
不动产登记费
财政部、国家发展改革委财税〔2016〕79号；国家发展改革委、财政部发改价格规〔2016〕2559号
不动产登记申请人
详见收费依据文件
市国土资源局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
五、环保部门
7
排污费
《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）；《排污费征收标准管理办法》（国家发展改革委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）；财政部、国家发展改革委、国家环保总局财综〔2003〕38号；国家发展改革委、财政部、环保部发改价格〔2014〕2008号；省政府令第183号；省物价局、省财政厅、省环保局皖价费〔2008〕111号、皖价费〔2015〕82号、皖价费〔2015〕168号
直接向环境排放污染物的单位和个体工商户
详见收费依据文件
市、区环境保护局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
六、住房和城乡建设部门
8
城镇污水处理费
国务院国发〔2000〕36号；国家计委、建设部、国家环保总局计价格〔1999〕1192号；国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局计价格〔2002〕515号；财政部、中国人民银行财预〔2009〕79号；省政府令第183号；财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部财税〔2014〕151号;省财政厅、省物价局、省住建厅财综〔2015〕196号；市物价局铜价商〔2016〕52号
本市城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人
详见收费依据文件
委托铜陵首创水务有限责任公司征收
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
9
城市道路占用挖掘费
财政部、国家发展改革委财税〔2015〕68号；建设部、财政部、国家物价局建城〔1993〕410号；省建设厅、省财政厅、省物价局建城字〔1996〕565号；省建设厅、省物价局建城字〔1996〕640号；省建设厅建城〔2002〕232号；省物价局、省财政厅皖价费〔2002〕186号；省物价局、省财政厅皖价费〔2006〕240号；市政府办公室铜政办〔2008〕78号
经批准占用挖掘城市道路的单位、个人
详见收费依据文件
市政工程管理处、铜官区市政园林管护中心
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
七、交通运输部门
10
车辆通行费（限于政府还贷公路）
《收费公路管理条例》（国务院令第417号）；省交通运输厅、省物价局皖交财〔2010〕391号；省政府皖政〔2016〕54号；省交通运输厅皖交运〔2016〕83号
政府还贷公路行驶的车辆
详见收费依据文件
市县交通运输局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、市级主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、市级执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、市级主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
三、其他执收单位违反收费政策规定的，由各级有关部门依法追究责任。
11
货物港务费
省交通厅交运字〔1982〕39号；省交通厅、省物价局皖交海〔2005〕5号；交通部、国家发展改革委交水发〔2005〕234号；交水发〔2017〕104号；皖政办〔2013〕29号；市政府办公室铜政办〔2014〕3号
由港口吞吐的内贸进出口货物和集装箱（国际标准集装箱除外）
以重量（W）计费1元/计费吨,以体积（M）计费元/计费吨,国标2吨集装箱3元/箱,国标5吨集装箱6元/箱
市港航（地方海事）管理局
八、水利部门
12
水资源费
财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2008〕79号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价商〔2014〕1号、皖价商〔2015〕66号；市物价局、市财政局、市农业委员会铜价费〔2004〕77号
直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位（包括中央直属水电厂和火电厂）和个人
详见收费依据文件
市水务局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
13
水土保持补偿费
财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行财综〔2014〕8号；省财政厅、省物价局、省水利厅、人行合肥中心支行财综〔2014〕328号；国家发展改革委、财政部、水利部发改价格〔2014〕886号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价费〔2014〕160号、皖价费〔2017〕5号；省物价局、财政厅皖价费〔2017〕77号
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人
详见收费依据文件
市水务局
九、质监部门
14
特种设备检验检测收费
财政部、国家计委财综〔2001〕10号；省物价局、省财政厅皖价费〔2014〕145号；市物价局、市质量技术监督局铜价费〔2012〕53号；市物价局、财政局铜价费〔2016〕26号
接受特种设备检验检测的单位和个人
详见收费依据文件
市质量技术监督局
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
十、食品药品监督部门
15
药品注册费
（1）新药注册费
（2）仿制药注册费
（3）补充申请注册费
（4）再注册费
（5）药品注册加急费
（▲小微企业申请创新药注册的，免收新药注册费）
财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号；财政部、国家发展改革委财税〔2015〕2号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2015〕1006号；省物价局、省财政厅皖价费函〔2016〕120号、皖价费函〔2017〕180号
药品注册申请人
详见收费依据文件
国家和省食药监管部门
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
16
医疗器械产品注册费
（1）首次注册费
（2）变更注册费
（3）延续注册费
（4）临床试验申请费（5）医疗器械产品注册加急费（▲小微企业申请创新医疗器械产品注册的，免收首次注册费）
财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101号；财政部、国家发展改革委财税〔2015〕2号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2015〕1006号；省物价局、省财政厅皖价费函〔2016〕120号、皖价费函〔2017〕180号
医疗器械产品注册申请人
详见收费依据文件
十一、人防部门
17
防空地下室易地建设费
国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部计价格〔2000〕474号；省物价局、省财政厅、省人民防空办公室皖价费〔2014〕138号；省政府皖政〔2016〕54号，皖政〔2016〕56号
经批准确因地质和地下条件不宜修建的民用建筑建设单位和个人
6级（含）以上每平方米1700元，6B级每平方米1000元
市人民防空办公室（民防局）
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
十二、仲裁部门
18
仲裁费
国发办〔1995〕44号；财政部、国家发展改革委财综〔2010〕19号
仲裁案件当事人
详见收费依据文件
铜陵仲裁委员会
一、执收单位责任：
1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围；
2．执行收费公示制度，办理收费许可证，亮证收费；
3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户；
4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况；
5．其他依法应当承担的责任事项。
二、主管部门责任：
1．贯彻国家和省政府收费政策；
2．督促指导执收单位按清单收费；
3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任；
4．其他责任事项。
一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任：
1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的；
2．不实施管理行为或者不提供服务收费的；
3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的；
4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；
5．其他违反收费法律法规规定的。
二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
注：
1．以上收费为经国家和省批准的在我市实施的涉企行政事业性收费。
2．标注“▲”号的收费项目，对小型微型企业免予征收。
二、政府性基金
序号
项目名称
政策依据
征收范围对象
征收标准
执收单位
责任事项
追责情形
一、市国土资源局
1●
▲
水利建设基金
财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2011〕2号；皖政〔2012〕54号；财政部、国家税务总局[2014]122号；财政部、国家税务总局[2016]12号
有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。
新征用（含划拨）建设用地单位
企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的‰征收。
其中，银行（含信用社）按上年利息收入的‰征收；保险公司按上年保费收入的‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的‰征收。
新征用（含划拨）建设用地500元/亩
市地税局、市国土局
一、执收单位责任：
1．按照规定在征收场所公布政府性基金的征收文件，接受社会监督；
2．按照规定的项目、范围、标准和期限征收政府
升级会员 