环保类资质标准及其划分.docx

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环保类资质标准及其划分

环保类资质

主要有四种：

1、环保工程专业承包资质；分壹级、贰级、叁级。

2、环境污染治理设施运营资质；分甲级、乙级。

3、环保工程专项设计资质；分甲级、乙级。

4、平安生产许可证〔相对好办一些〕。

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1、环保工程专业承包资质等级标准

环保工程专业承包壹级

可承当各类环保工程的施工。

一级资质标准：

1、企业近5年承当过单机容量20万千瓦以上火电机组燃煤烟气脱硫工程，或中型核工业废料处理工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。

1）单池容积400立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程；2）单池容积500立方米以上的厌氧生化处理池工程；3）中型以上工业工程的噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；4）35吨以上工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；5）二等乙级以上等级医院医疗污水处理工程；6）单项合同额1000万元以上的环保工程。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称。

企业有职称的工程技术人员不少于40人，其中具有中级以上职称的人员不少于16人，相关专业工程技术人员不少于8人。

企业具有的一级资质工程经理不少于5人。

3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

一级企业：

可承当各类环保工程的施工。

环保工程专业承包贰级

可承当单项合同额不超过企业注册资本金5倍的以下工程的施工：

1、单池容积600立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积800立方米及以下厌氧生化处理池工程；

2、单机容量30万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；40吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；

3、中型工业工程〔含核工业〕噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；

4、二级甲等及以下等级医院医疗污水处理工程。

二级资质标准：

1、企业近5年承当过单机容量12.5万千瓦以上火电机组燃煤烟气脱硫工程，或小型核工业废料处理工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。

1）单池容积200立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程；2）单池容积300立方米以上的厌氧生化处理池工程；3）小型以上工业工程的噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；4）20吨以上工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；5）一级甲等以上等级医院医疗污水处理工程；6）单项合同额500万元以上的环保工程。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上级职称；技术负责人具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术人员不少于20人，其中具有中级以上职称的人员不少于8人，相关专业工程技术人员不少于5人。

企业具有的二级资质以上工程经理不少于5人。

3、企业注册资本金300万元以上，企业净资产360万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

承包工程范围：

二级企业：

可承当单项合同额不超过企业注册资本金5倍的以下工程的施工：

1、单池容积600立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积800立方米及以下厌氧生化处理池工程；

2、单机容量30万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；40吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；

3、中型工业工程〔含核工业〕噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；4、二级甲等及以下等级医院医疗污水处理工程。

环保工程专业承包叁级

可承当单项合同额不超过企业注册资本金5倍的以下工程的施工：

1、单池容积300立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积400立方米及以下厌氧生化处理池工程；

2、单机容量20万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；20吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；

3、小型工业工程噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；

4、一级甲等及以下等级医院医疗污水处理工程。

三级资质标准：

1、企业近5年承当过单机容量5万千瓦以上火电机组燃煤烟气脱硫工程，或以下6项中的4项以上工程施工，工程质量合格。

1）单池容积100立方米以上的禽、畜粪便沼气池工程；2）单池容积200立方米以上的厌氧生化处理池工程；3）一般工业工程的噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；4）10吨以上工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；5）一级乙等以上等级医院医疗污水处理工程；6）单项合同额300万元以上的环保工程。

2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。

企业有职称的工程技术人员不少于15人，其中具有中级以上职称的人员不少于5人，相关专业工程技术人员不少于3人。

企业具有的三级资质以上工程经理不少于5人。

3、企业注册资本金100万元以上，企业净资产120万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入300万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械核质量检测设备。

承包工程范围：

三级企业：

可承当单项合同额不超过企业注册资本金5倍的以下工程的施工：

1、单池容积300立方米及以下禽、畜粪便沼气工程；单池容积400立方米及以下厌氧生化处理池工程；

2、单机容量20万千瓦及以下火电机组燃煤烟气脱硫工程；20吨及以下工业及集中供热燃煤锅炉烟气脱硫工程；

3、小型工业工程噪声、有害气体、粉尘、污水、工业废料的综合处理工程；

4、一级甲等及以下等级医院医疗污水处理工程。

2、环境污染治理设施运营资质分级分类标准

一、总那么

1、为提高环境污染治理设施运营管理水平，标准环境污染治理设施运营市场秩序，根据国家环境保护总局《环境污染治理设施运营资质许可管理方法》〔第23号令〕的规定，制订本标准。

2、环境污染治理设施运营资质证书共分：

生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。

具备资质证书申请条件的环境污染治理设施运营单位，可申请其中的一个或几个专业类别的环境污染治理设施运营资质证书。

3、环境污染治理设施运营资质证书分为甲级和乙级两个级别，取得甲级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别任何规模的环境污染治理设施的运营业务。

取得乙级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别规定规模和业务范围的环境污染治理设施的运营业务。

4、环境污染治理设施运营资质证书分为正式和临时证书两种；正式资质证书有效期限3年，临时资质证书有效期限1年。

二、根本条件

1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格，且注册资金符合本标准的要求。

2、具有维护设施正常运转的专业技术人员；

〔1〕申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。

说明：

申请甲级运营资质的5名高级职称专业技术人员中，应至少有3名全职人员，申请乙级运营资质的3名高级职称专业技术人员中，至少应有1名全职人员。

甲乙级上述条件中均可以有2名兼职人员〔该2名中也可以由中级职称连续从事环保领域工作5年以上的全职人员视同高级〕。

上述人员全部应提交合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。

〔2〕申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。

说明：

本专业领域大学本科以上毕业生从事本领域工作3年以上可视为专业技术人员。

上述两项要求不累加计算，第〔1〕项条件中的人员也可作为上述第〔2〕项专业类别中的技术人员条件。

〔3〕申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书，申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。

说明：

所有从事设施运营现场管理人员和操作人员均应取得污染治理设施运营岗位培训证书。

申请资质证书时应满足上述人员条件数。

3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理，到达本标准资质类别条件之一，且负责、承当运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定到达国家或地方的排放标准，没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。

4、从事环境污染治理设施运营效劳缺乏一年，尚未到达相应类别业绩条件的，但符合除业绩条件外其它申请条件的单位，可申请环境污染治理设施运营甲级或乙级临时资质证书。

5、受其他企业委托代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前款规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和平安要求的处置设施。

三、分级标准

1、生活污水类

〔1〕甲级资质证书条件

注册资金300万元以上；

具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承当过1个处理水量10000吨/日以上工程的运营管理，或2个处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的污染物排放标准；

具有设施完备的固定化验室〔实验室〕，至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。

具有自动监测系统的管理能力。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金100万元以上；

具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承当过1个以上处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，或2个以上处理水量1000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的污染物排放标准;

具有固定化验室〔实验室〕，至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。

（3）业务范围

持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的生活污水治理设施的运营业务;

持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单个工程处理水量*****吨/日以下的生活污水治理设施运营业务；

（4）说明

本分级标准中的生活污水是指：

从住宅小区、公共建筑物、宾馆、医院、企事业单位等处排出的人们日常生活中用过的水，包括城镇污水及生活污水比例超过50%的生活和工业混合污水。

2、工业废水类

〔1〕甲级资质证书条件

注册资金100万元以上；

具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承当过1个处理水量3000吨/日或COD处理量3000克/日以上，或2个处理水量1000吨/日或COD处理量1000克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的污染物排放标准；

具有固定化验室〔实验室〕，配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。

具有自动监测系统的管理能力。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金50万元以上；

具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承当过1个处理水量500吨/日或COD处理量500克/日以上，或2个处理水量300吨/日或COD处理量100克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的污染物排放标准；

具有设施完备的固定化验室〔实验室〕，配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。

〔3〕业务范围

持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业废水治理设施的运营业务；

持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单个处理水量3000吨/日或COD处理量3000克/日以下工业废水治理设施运营业务。

〔4〕说明

本分级标准中的工业废水是指在工业生产中产生的各类工业废水及工业废水比例超过50%的生活和工业混合污水。

不包括工业循环水和冷却水。

3、除尘、脱硫类

〔1〕甲级资质证书条件

注册资金300万元以上；

具有从事大型除尘、脱硫设施运营管理的经历，负责过1套5万KW以上发电机组的烟气除尘、脱硫装置，或3台65蒸吨/小时以上的工业锅炉烟气除尘、脱硫装置，或2套10万立方米/小时以上的工业粉尘治理设施的运营，负责运营的设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的排放标准；

具有独立监测能力，并配备能满足监测需要的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、烟气黑度及其它工艺特征污染物的采样、监测化验设备和固定化验室。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金100万元以上；

具有从事除尘、脱硫设施运营管理的经历，从事过两台20蒸吨/小时以上的工业锅炉烟气除尘、或除尘脱硫装置，或两套1万立方米/小时的工业粉尘治理设施的运营，负责运营的设施正常运行一年以上，到达国家或地方规定的污染物排放标准；

配备固定化验室，具有独立监测能力，并配备能满足排放标准需要的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、烟气黑度及其它工艺特征污染物的采样、监测化验设备。

〔3〕业务范围

持有甲级运营资质的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的发电机组的烟气除尘、脱硫装置，工业锅炉烟气除尘或除尘脱硫装置，工业粉尘治理设施的运营；

持有乙级运营资质的单位，可在全国范围内从事单台65吨/小时以下的工业锅炉烟气除尘脱硫装置，或单套20万立方米/小时以下的工业粉尘治理设施的运营，不能从事发电机组的烟气除尘、脱硫治理设施运营。

4、工业废气类

〔1〕甲级资质证书条件

注册资金100万元以上；

具有固定化验室〔实验室〕，必须配备气相色谱、紫外－可见分光光度计及相应特征污染物监测仪器，具有独立监测能力;

具有从事大型有毒有害废气处理设施运营管理的经历，独立负责过2套处理风量1万立方米/小时以上工业废气处理设施的运营管理，运营设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的污染物排放标准。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金50万元以上；

具有设施完备的固定化验室〔实验室〕，必须配备相应特征污染物监测仪器设备，具有独立监测能力;

具有从事工业废气处理设施运营管理的经历，独立负责过2套处理风量2000立方米/小时以上或4套处理风量800立方米/小时以上的工业废气处理设施的运营管理，或5套以上饮食业油烟净化设备的运营管理，运营设施正常运行一年以上，并到达国家或地方规定的环境保护排放标准。

〔3〕业务范围

持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业废气包括有毒有害废气治理设施的运营业务；

持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单套5万立方米/小时以下的工业废气治理设备，包括饮食业油烟净化设备，不包括有毒有害废气的运营业务。

（4）说明

本标准所称工业废气是指生产工艺中产生的废气，不包括需经除尘、脱硫处理的废气；

本标准所指有毒有害废气是：

含硫尾气〔二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氢、硫酸雾等〕、含氟尾气、含氨废物、氮氧化物尾气、含氯尾气〔氯、氯化氢、盐酸雾〕、金属尾气〔含氧化物、铅、汞、铍及其它〕、其它有危害性的废气。

5、工业固体废物类

〔1〕甲级资质证书条件?

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注册资金200万元以上；

具有1套以上工业固体废物处置设施运营管理经历，并且具备工业固体废物的收集、运输、贮存、综合利用和处置能力，年综合处置工业固体废物能力在1万吨以上，或累计处置工业固体废物到达2万吨以上。

负责运营的设施正常运行一年以上，未发生过重大责任事故。

剩余物严格按国家规定进行平安处置，设施运营到达国家或地方规定的废水、废气和噪声排放标准；

具有设施完备的固定化验室〔实验室〕，具有重金属和特征污染物的化验设备和检测能力。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金100万元以上；

具有1套以上工业固体废物处置设施运营管理经历，具备相应的工业固体废物的贮存、综合利用和处置能力，年综合处置工业固体废弃物能力到达2千吨以上，或累计处置工业固体废物到达5千吨以上。

负责运营的设施正常运行一年以上，未发生过重大责任事故。

剩余物严格按国家规定进行平安处置。

设施运营到达国家或地方规定的废水、废气和噪声排放标准；

具有设施完备的固定化验室〔实验室〕，具有重金属和特征污染物的化验设备和检测能力。

〔3〕业务范围

持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业固体废物处理处置设施的运营业务；

持有乙级资质证书的单位，可以在全国范围内承当处理量不超过1万吨/年的工业固体废物处理处置设施的运营业务。

〔4〕说明

本标准规定的工业固体废物是指在工业、交通等生产过程中产生的固体废物，不包括危险废物。

6、生活垃圾类

〔1〕甲级资质证书条件

注册资金300万元以上；

独立承当过2项生活垃圾处理设施运营工程工程，垃圾卫生填埋工程处理规模应在500吨／日以上，垃圾燃烧工程处理规模应在200吨／日以上，其它处理方式处理规模在600吨／日以上，并已投入正常运行，运营设施到达国家或地方污染物排放标准；

具有固定化验室，有试验化验监测设备；垃圾卫生填埋处理工程工程，化验室需配备粉碎机、沼气、COD、BOD、N—NH3、SS、大肠杆菌等监测设备仪器；垃圾燃烧处理设施工程工程，化验室需配备垃圾热值、垃圾成份分析仪器、卤化物、NOX重金属等监测设备。

其它处理方式应配备相应污染物监测设备。

〔2〕乙级资质证书条件

注册资金100万元以上；

独立承当过2项生活垃圾处理设施运营工程工程，垃圾卫生填埋工程处理规模应在200吨／日以上，其它处理方式处理规模在200吨／日以上，并已投入正常运行，运营设施到达国家或地方污染物排放标准；

具有固定化验室，有试验化验监测设备；垃圾卫生填埋处理工程工程，化验室需配备粉碎机、沼气、COD、BOD、N—NH3、SS、大肠杆菌等监测设备仪器；垃圾燃烧处理设施工程工程，化验室需配备垃圾热值、垃圾成份分析仪器、卤化物、NOX重金属等监测设备。

其它处理方式应配备相应污染物监测设备。

〔3〕业务范围

持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的生活垃圾处理处置设施的运营业务；

持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内承当处理量不超过300吨/日，除垃圾燃烧处理设施外的生活垃圾处理处置设施的运营业务。

（4）说明

本标准所指的生活垃圾包括居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、公共场所及机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾；

本标准所指的生活垃圾处理方式为卫生填埋、燃烧和其它符合国家规定的处理处置方式。

7、自动连续监测类〔不分甲乙级，分水、气小类〕

资质证书条件：

注册资金100万元以上；

具有从事污染物自动连续监测系统运营管理的经历，承当过5台〔套〕以上污染物自动连续监测系统的运营管理，建立有自动连续监测系统运行质量保证制度，负责运营的自动连续监测系统正常运行一年以上；

具有设施完备的固定分析实验室，配备满足相应监测工程需要的取样、保存、称量和分析等设备；

专业技术人员熟悉污染物自动连续监测系统的根本原理和操作，并能按相应监测工程的标准分析方法分析测试，具有维护、校对监测仪器的能力；

实验室建立有程序管理文件和质量控制文件，并正常运行一年以上。

说明：

废水监测工程包括化学需氧量〔CODCr〕、氨氮〔NH3-N〕、总有机碳〔TOC〕pH、总氮、总磷、流量等工程。

废气监测工程包括烟尘〔粉尘〕、烟气二氧化硫〔SO2〕、氮氧化物（NOX）等工程，每一工程均包含烟气参数。

环境污染治理设施运营资质申报工作程序

一、为标准环境污染治理设施运营资质申报工作，依据《环境污染治理设施运营资质许可管理方法》，制定本申报程序。

二、环境污染治理设施运营资质预审工作由省级环保部门负责，资质审批工作由国家环保总局负责。

三、申请单位申请环境污染治理设施运营资质时，应按照国家环境保护总局制定的《环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准》确定申请事项并提交以下材料：

1、环境污染治理设施运营资质证书申请表；

2、法人资格证明材料〔复印件〕；

3、技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同〔复印件〕；

4、上一年度财务状况报告或者其他资信证明；

5、实验室场所证明〔或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承当运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件〕；

6、环境污染治理设施运营实例，包括运营工程简介、运营合同〔BOT协议可视为运营委托合同〕、用户意见、环境保护监测机构出具的设施运行排放情况监测报告；申请临时资质证书的除外；

7、标准化运营质量保证体系有关管理制度；

8、申请增项和升级的单位，应提交上年度县级〔或地、市〕环保部门出具的守法证明。

四、申请单位可向省级环境保护部门索取或从国家环保总局网站下载〔〕《环境污染治理设施运营资质证书申请表》等表格.地方环保部门应帮助申请单位正确填写有关内容。

五、提交国家环保总局的申请材料包括申请表一式三份及电子版一份，申请表之外的附件证明材料一份。

提交省级环保部门的申请材料数量应按本省环保部门的要求提交。

六、申请资料应使用A4规格纸张打印〔中文使用宋体小4号字〕。

申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。

所有申请资料应加盖申请单位公章。

申请资料的复印件应当清楚并与原件完全一致。

七、省级环境保护部门对所提交的材料进行形式审查。

材料齐全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。

八、省级环境保护部门应按照有关规定对申请资料的真实性、合法性、完整性和标准性进行审核，应在20个工作日内提出书面预审意见，并加盖单位公章。

九、预审审查内容包括：

运营企业营业执照、注册资本、主要技术人员专业资格、操作人员培训证明、监测实验能力、标准化管理制度、所提交运营业绩设施现场核查等内容。

十、省级环境保护部门在预审时应组织专家〔或委托县级、地市级环保部门〕对申请单位及其运营设施现场进行现场核查。

运营设施不在本省的，可以委托外省环保部门进行现场核查。

十一、申请单位及运营设施现场核查内容：

〔一〕申请单位现场：

1、申请单位工作场所；

2、所提交证明材料原件核实。

〔二〕运营设施现场

1、运营合同；

2、各项运营管理制度；

3、化验室〔实验室〕装备和监测能力；

4、日常运行状况记录，包括：

设施运行状况记录、日常监测记录、设备维护保养记录、物耗〔电、药品等〕使用记录、人员培训考核记录、产生废物〔污泥、飞灰等〕处置记录等；

5、达标情况；

6、设施所在地县级环保部门意见及环境监测单位监测数据原件；

7、委托方意见。

十二、对通过预审的，省级环境保护部门应在每月10日前将申报材料报送环保总局〔因需要组织专家评审，为提高工作效率，环保总局每月召开一次专家评审会，各省可参照执行〕。

十三、国家环境保护总局在收到省级环保部门的申报材料后，20个工作日内〔不包括公示期〕做出审批决定。

包括完成申请材料的整理、汇总，组织专家进行评审及审批。

专家审核结论分为建议批准和建议不批准并注明原因。

十四、专家完成技术审查后，由国家环境保护总局做出审核决定并在总局网站进行公示，公示期一周。

公示内容包括批准单位名单和未通过单位名单及原因。

十五、申请单位对国家环境保护总局不予批准结论有异议的，应在公