政法委书记群众路线教育实践活动对照检查材料.docx
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政法委书记群众路线教育实践活动对照检查材料
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政法委书记群众路线教育实践活动对照检查材料
一、"四风"方面存在的突出问题
按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,我对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,对自己身上存在的各种问题进行了深挖细查,通过反复对照,查找出了自己在"四风"方面存在的14条突出问题,其中形式主义4条,官僚主义4条、享乐主义4条,奢靡之风2条。
主要是:
(一)形式主义方面
1.学习流于形式,自觉性不够。
学习的积极性、主动性差,想起来抓一抓、用起来学一学、问起来翻一翻,平时不注重知识更新、充实;认为学习是软指标,工作才是硬任务,导致学习不深入、流于形式。
比如,干部在线学习任务中,只选择性地学习了一些与工作关系密切的,剩下规定需要完成的学分大都由工作人员代为完成,这是典型的不注重学习,将学习流于形式的表现。
2、重开会发文,轻跟踪问效。
抓工作常常以发文和开会来落实,认为布置工作就是开会发文,开会发文就是落实工作,很少深入一线亲自参与研究、指导、督促具体工作,导致开会发文安排部署的工作流于形式,落实不力,成效不明显。
比如,昆明"3.01"事件后,按照省、州、县党委政府的统一安排部署,仅仅3月2日一天就主持召开了5个会议,并层层下发了相关文件,但开会发文安排部署工作后,后续督查落实工作抓得不够有力,以至会议上安排的涉疆涉藏人员清查、重点区域(地段)排查等工作落实不及时,排查不到位。
3.调查研究走马观花,重调研数量轻质量。
把调查研究当作政治任务来落实,重调查、轻研究,下基层联系群众更多的是根据安排,就完成任务而开展调研。
调查研究不深入、质量不高,开展基层调查研究没有一沉到底,下去调研往往接触干部多一些,接触群众少一些,局限于听汇报、看材料,满足于"下去了"、"调查完成了",没有真正把自己摆进去,与群众面对面交心谈心、听取群众意见、共商维护社会稳定、经济社会发展对策少,对基层新的变化和群众的新要求新期盼了解不够,掌握不全,不能及时发现问题和解决问题。
下基层检查指导,就事论事多,不涉及的情况和问题了解过问少,指导具体工作不够。
4、分析工作不深不透,破解难题的办法不多。
对一些政策的研究、形势的分析还浮于表面,自己分管领域的一些工作没有深入细致了解,掌握得不细、不实、不多,导致在处理一些焦点、难点问题时思路不广,好的解决办法不多,处于被动。
比如,近期发生的几件群体性事件,就是没有把搜集到的苗头性信息进行深入分析、准确研判,没有拿出行之有效解决办法和具体措施,及时灵活运用行政、法律等各种手段将事件平息在萌芽状态,直到事态扩大后才强行处理,造成工作被动。
(二)官僚主义方面
1.工作安排部署多,亲力亲为少,满足于一般号召,对政法部门和乡镇教方法不多,指导帮助解决具体实际困难的更是少之又少。
总觉得县委常委、政法委书记应该超脱一点、宏观一些,因而对上考虑得多、在大局稳定上考虑得多,囿于传统工作模式和方法,过分强调"谁主管谁负责、属地管理"原则,高高在上,发号施令,没有俯下身子,深入研究指导。
对一些工作任务,多数考虑责任分解、现场推进、组织保障等,但未涉及具体任务和困难。
比如每年的迎接省市综治平安建设年度考核,逐条分解到政法综治部门,而对流动人口协管员配备、专职保安队员配备等考核指标未拿出实质性解决方案,导致这些问题年年都是我县扣分点。
2.与群众摆位不正,出现错位,习惯把群众当学生、听众,不能心系群众、服务群众。
没有真正树立起群众至上的思想,访贫问苦的力度不大,领导接待日制度坚持得不够好,走访群众时,有时放不下架子,俯不下身子。
日常工作中,往往先考虑政府利益,再顾及群众意见。
做群众工作时,经常是坐在办公室听群众说,尔后采取你说我听的方式,摆事实、讲道理、搞教育,像老师讲课一般。
面对一些法制观念淡薄、胡搅蛮缠、提不合理不合法诉求的"刺儿头",缺少耐心,产生不了同情心。
开协调会时,往往部署基层怎么看住他,要求有权部门怎么卡住他,有执法权的部门怎么抓他的"小辫子",没有做到疏堵结合,结果是对进京赴省上访对象防不胜防,屡屡被通报。
3.工作不细致,抓落实不力,简单交办安排,跟踪督办问效不够。
刚到政法委时,感到这个部门不仅权小责任大,而且协调起来无权威性,于是在做工作上宜粗不宜细。
比如对社会管理创新这个大课题,偏重于"栽盆景"、"树亮点",注重了以点带面的推进方法,而对综治基层基础中的镇村综治办规范化建设、社会管理服务平台建设、综治专职队伍建设等跟踪问效力度不大,因而出现基层基础建设有些滑坡的问题。
对群众反映的问题,在解决上不深不细不实。
近年来,村组之间林地纠纷、工程建设征地拆迁、干旱引发的水源纠纷等较多,但是有时忙于开会、出差、处理公务等,或者觉得可以先放一放、等一等,没有及时给予解决答复,没有始终放在心上、抓在手上,引发了一些不必要的次生问题。
4.对执行力抓得不够,导致出现工作时紧时松、效果时好时差的问题。
对政法系统在维护大局稳定、落实工作措施、执行规章制度、强化队伍管理等方面,不能很好解决执行落实过程中出现的问题,导致工作忙闲不均、好坏不一。
比如对基层综治工作的暗访检查,怕问题、怕解决、怕影响人际关系,往往事先有通知,暗访变明查。
对有些工作有布置无检查,有些规章制度执行有偏差,队伍出现"两头尖"现象。
(三)享乐主义方面
1.进取精神有所减弱,工作激情不高。
对事关全县经济社会发展大局的问题动脑不多,思谋不深,满足于完成分管工作,止步于面上不出问题,对全局性和分管以为的工作有一些见解和想法也只停留在脑海中。
总觉得我们县治安形势比较平稳,与沿海发达地区没法比,因此存在当和平官、太平官的思想,工作中缺乏吃苦耐劳、夜以继日、寝食不安的敬业精神。
面对政法工作中出现的热点、难点、焦点问题的处理上敏锐性不够,大事小事听汇报、作安排,有疲惫思想、懈怠心理。
在思考、决策和处理问题时缺乏主动性、系统性、科学性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。
只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好,有时工作上机械地贯彻中央、省州和县委的工作部署,工作只求过得去、不求过得硬。
2.工作创新意识不够。
一方面自我感觉良好,总觉得自己好些工作或多或少都经历过,打开局面没有问题,所以工作满足于老路子、老办法,创新意识不强。
另一方面,对禁毒、治安重点地区整治等老大难问题,许多年都没有铲除,想在本任期解决可谓难上加难,因而在工作上追求四平八稳,不愿下苦功夫探索,对上级要求和群众呼声,采取措施应对的多,主动性、创新性不够。
比如在永建地区禁毒整治成果巩固工作方面,过分注重外流贩毒、案件、缴毒等这几个硬性指标,对基层基础工作重视不够,特别是在禁毒宣传、涉毒人员管理等工作方面没有进行认真的总结、提炼、创新和推广,还停留在传统的思维模式和工作方法中。
3.工作补位不足,有本位思想。
整体意识、责任意思不强,责任感有所懈怠、协调沟通不够。
在班子分工不分家问题上,存在"抓好分管、力求稳进、防止出错"思想,在涉及协作配合工作时,听从安排多,积极主动性不够。
比如,xxx群体上访事件中,认为是政府主体责任,产生观望等待思想,没有积极主动与政府分管领导共同研究分析,造成事件没有得到及时处理。
4.工作热情减退,有安于现状的思想。
任现职已4年多,自以为熟悉本职、经验丰富,对工作轻车熟路,产生了安于现状的思想。
与刚任职时相比,进取精神松解,工作热情减退,工作举措不力,工作亮点不多。
处理事务谨慎有余,追求稳妥,正视困难和问题,积极向领导及上级部门如实谏言不够。
思想上存在"求稳多、求进少"的倾向,事事较真的思想和行为动力逐渐弱化。
工作安于现状,只求过得去,少被领导批评就算满足,精益求精的精神明显不足。
(四)奢糜之风方面
1.行政成本控制不严。
年初及每季度没有经费开支计划,平时遇事开支比较随意,对可用不可用的开支把头不严,对可以节约再用的办公桌椅、办公电脑及其他办公用品,没有从厉行节约的角度再延用几年,而是从不能太寒碜、太掉价的角度作了更换。
在公车管理、办公设备购置、办公用品使用等方面监管力度不够,存在不合理和一定浪费现象。
由于频繁进京劝访上访人员,开支浪费大,成本高,特别是觉得同志们去北京接上访对象很辛苦,按规定只能做火车,但对同志们做飞机没有坚决反对,对飞机票也是实报实销。
2.接待控制不严。
在公务接待中,虽然注意节约,但和"光盘"的要求还有一定距离,且大都没有按外3我1的要求进行接待,政法委参加接待的人数超过对方的三分之一。
有时接待上级领导、外省同行来考察学习,生怕接待不周,生怕丢面子,超规格接待偶有发生。
以往,在一年一度的综治平安建设、禁毒专项斗争等各项考核上,为博得上级的好感,也为了获得好名次,在接待上花的心思比较多,在接待用酒、标客等方面大大超过规定标准。
三、产生问题的主要原因
通过认真剖析和自我反思,我认为存在上述问题与不足主要有以下几个方面原因。
(一)理论学习松懈。
自认为理论水平尚可,对理论学习自觉性不强,忙于事务,工作冲淡了学习。
学习分心,精力分散,刻苦钻研理论不够,在学习上,特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。
对学习制度坚持得不够好,工作忙起来,就放松学习,存在"以干代学"、"先干后学"的思想。
学习安排上自学少,看时事新闻多,剖析问题少、部署工作多,分析问题、解决问题的能力一般。
(二)党性修养减弱。
对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,工作中主观意志成份多,缺乏真功夫、细功夫,因而出现了调研不深不实、跟踪问效力度不大等问题。
政绩观发生偏差,存在急功近利思想,因此出现应付眼前多、考虑长远少,工作缺乏系统性和长远性的问题,以致发文、开会多。
责任观发生了偏差,个人主义有所抬头,出现了价值标准更趋于"现实"、奉献精神和吃苦精神有所弱化、少付出多收获的思想有所抬头等现象,在工作上冲劲、闯劲、拼劲还是有所减弱。
(三)宗旨观念不牢。
全心全意为人民服务的宗旨意识树得还不牢固。
有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,自觉接受群众的监督还不够,对群众负责的意识有所淡薄,思想深处对"依靠谁、为了谁、我是谁"问题认识不是很清楚,摆位不正,对上级负责多、对群众负责少。
内心把硬性管理、强力监督和严肃考核看得重,把自身地位看的高,存在官本位思想,因此出现对基层帮扶指导不到位,对基层群众雪中送炭多、经常关心关爱少。
(四)执行纪律不严。
作为一名领导干部,自己对中央、省州县党委的各项政治纪律、决策部署是坚决贯彻落实的,在大事大非、重大问题上,自己的立场和态度是鲜明的。
但在一些具体事情上,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍默认、听之任之的态度,在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。
有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏有效督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
(五)进取意识弱化。
思想根子上,总认为自己在多岗位工作过,经验丰富,情况熟悉,没有更好更系统的深入研究分析事关全县经济发展、社会稳定工作,有安于现状思想,见子打子现象。
加之,工作中一定程度上还存在以"稳"字当头、追求四平八稳、当"太平官"的思想,有时疲于应付,没有下苦功夫探索研究,进取精神不足,创新意思不够,导致工作思路不够宽,工作举措不够实,工作特色和亮点不突出。
(六)在严和实上做得不够。
革命意志衰退、奋斗精神消减、自我要求不严,习惯于穿新鞋、走老路,用老思维解决新问题,因此出现了追求稳、以不出事为前提等问题。
对剥削阶级腐朽堕落的生活方式的危害性认识不足,工作生活还不注意细节,致使自我要求和对单位要求的标准降低,因此出现了行政成本控制不严、接待超标问题。
四、今后努力方向和整改措施
(一)反对形式主义,重点解决学风文风会风不正、履行职能实效不高的问题
1.进一步端正学风。
积极参加党委中心组学习、集中学习,建立以讲促学机制,每年至少给政法各部门上一次党课、工作方法课,在备课讲学中改进学风;结合抓工作不实、吃苦精神淡化、安于现状、不思进取等问题,通过对照反思、学习先进、观看典型事迹电教片等形式,开展"攀比危害分析"、"吃苦精神淡化是脱离群众表现"等自我提高教育,进一步明确自身存在作风问题的危害。
建立个人自学机制,拟定个人季度自学计划,明确学习内容,并主动与班子成员、政法委委员定期开展学习成果交流和思想收获交流,促进自我学习。
2.提高调研质量。
围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关注的问题,每年精心选取l至2个重点课题,深入调研,既听肯定意见也听不同声音,既听领导怎么讲也听群众怎么说,努力掌握全面、真实、客观的第一手资料。
力戒"调而不研",确保对策建议更具针对性、前瞻性和可操作性。
强化"精品"意识,抓好调研成果的转化运用,力争更多调研成果进入县委、县政府决策。
3.增强履职实效。
改变履职方式方法,出台杜绝形式主义的10条规定,摒弃开大会、发文件的习惯做法,无论是部署任务、开展活动还是落实上级要求,一切从实际出发,营造讲实话、议实情、献实招、出实力的工作氛围。
推进履职的制度化、程序化、规范化建设,通过民主评议、民意测评、数据分析等手段,建立健全有效的运行机制、反馈机制、跟踪督办机制、责任追究机制,切实解决好履职效力不高等问题。
(二)反对官僚主义,重点解决脱离实际、脱离群众的问题
4.加强对问题的协调。
做到全年有计划、月度有部署,平时用大量的精力协调措施落实。
针对各部门、各单位对综治、禁毒等工作重视不够的问题,通过积极建议,纳入全局性工作部署、目标管理考核,加大考核权重。
对人财物等重难点问题,与其它常委加强沟通,能解决的尽力予以解决;不能解决的,通过加大考核奖励力度,内部挖潜,整合资源、合力攻坚。
对重点信访对象,在实行部门包干解决的基础上,明确领导责任,对涉法涉诉类,自己主动申领,主动协调,至少与信访对象进行一次座谈,就其信访问题主动与政法部门领导协商解决办法,做到问题不解决不撒手。
5.密切与群众的联系。
对挂钩联系乡镇和部门,经常听取主要负责人、班子成员、一般工作人员意见,及时了解群众的呼声。
建立群众安全感测评制度,对群众反映强烈的不稳定区域、治安重点区域,"两抢一盗"问题突出的区域,协调政法综治部门综合施策,加大防范、整治、宣传力度,维护一方平安稳定。
在开展正常调研之外,结合中心工作、经济社会发展重大问题、涉及群众切身利益的现实问题,每年选择最需要调研、最需要帮扶的3个热点项目、1个社区,深入了解情况,开展各种方式帮扶,形成联系服务群众常态化。
同时,建立健全联系服务群众机制,定期或不定期深入走访掌握联系对象的思想学习和工作、生活情况,了解其对社会热点、焦点问题的反应以及社情民意,征求对地方党委政府及其部门的意见建议,还要尽力帮助他们解决在工作、生产、生活中遇到的具体困难。
6.加强对基层的指导。
一般在年初全县政法工作会议后,对各乡镇、各综治成员单位全部指导一遍,重点引导他们围绕全县政法工作谋思路、定措施。
对基础工作长期得不到提高的问题,带领县综治办人员实地指导,剖析原因、寻找对策,并派人蹲点指导。
开展平安建设季度暗访督查工作,不打招呼、轻车简从,直插基层,摸实情、找实招。
建立政法队伍作风建设监督员制度,从退二线的政法干警中选择身体条件许可、工作热情高的同志,充当监督员,对政法部门窗口单位、执法办案纪律执行情况、帮扶群众情况进行随机检查、跟踪监督,对查实的问题严重的人和事将严惩不怠,确保队伍建设的各项措施落实到位。
(三)反对享乐主义,重点解决精神不振、艰苦奋斗精神减弱的问题
7.强化艰苦奋斗、锐意进取意识。
确立全国争位置、全省争先进、全市争一流的"三争"目标,三年内夺得省平安县(市区)荣誉。
对一年、一季、一月、一周乃至一天的工作,都要把计划排满,每天一小结,反思工作节奏不快、思想意志不坚定等问题。
8.强化担当意识。
向全体政法委机关干部、政法委员公示《看我的、跟我来承诺书》,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。
实行开门纳谏制度,对自身问题提出正确批评的人,予以表扬和奖励,敢于揭短亮丑,在不断改进中争先创优。
9.强化提高吃苦精神。
每季度到挂钩村体验农村生活,慰问穷苦百姓,在耳濡目染、身体力行中吃苦。
改变工作和生活习惯,粗茶淡饭饱即休,补破遮寒暖即休,在平平淡淡、知足知乐中吃苦。
(四)反对奢靡之风,着力解决铺张浪费、节俭意识不强的问题
10.严格"三公"经费管理。
加强对"三公"经费支出的管理和控制。
严查违法违规行为及因决策失误造成的损失浪费问题。
严禁工作人员违反规定进行不必要的公务活动。
11.切实规范公务接待。
按照县委《公务接待管理规定》要求,严格公务接待标准,严禁私客公待,严禁以任何名义变相安排公务接待。
切实改进视察、调研工作,防范和制止层层陪同、迎来送往、超标准接待等现象。
12.加强办公经费管理。
严格执行相关规定,进一步加强政法委机关办公经费和会议经费使用情况的监管,坚决杜绝铺张浪费现象,切实降低机关运行成本。