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人民政府工作计划
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目录
∙第一篇：
201X年人民政府工作计划
∙第二篇：
乡人民政府工作计划
∙第三篇：
xx乡人民政府201X年度工作计划
∙第四篇：
乡人民政府201X年工作计划
∙第五篇：
乡人民政府201X年工作计划
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正文
第一篇：
201X年人民政府工作计划
“十二五”时期既是十分难得的“黄金发展期”，又是不可忽视的“矛盾凸显期”。
从发展机遇看，世界经济将继续保持较快发展，国际产业资本转移的大趋势不会改变；我国经济仍处在新一轮上升周期，国家积极实施中部崛起战略，将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜；省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈，对合肥的支持力度越来越大；作为首个国家科技创新型试点城市，将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势；经过多年的积累，我市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件，全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚，将为今后的发展提供强大动力。
从面临挑战看，国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大；我市经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题将相互交织，形成更加复杂的制约因素。
因此，我们必须抢抓一切发展机遇，主动应对各种挑战，积极破解各种难题，奋力实现超常规发展。
“十一五”我市经济社会发展的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照省委、省政府的战略部署，以科学发展观统领城乡经济社会发展全局，以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线，大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略，推进全市经济社会实现跨越式发展，在安徽崛起中勇当先锋，在中部崛起中争先进位，为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。
“十一五”我市经济社会发展的总体目标建议为：
地区生产总值年均增长１５．５％，力争１８％；财政收入年均增长１５％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长１１％和１１．５％；全市万元生产总值综合能耗比２００５年降低２０％。
经过５年奋斗，把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。
实现上述目标，在实施“十一五”规划中，必须把握好以下几个方面：
——优先发展先进制造业，强化现代服务业支撑力，全面提升重点产业竞争力。
强化工业主导地位，集中优势资源，实施高强度投入，实现跨越式发展，基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系，建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。
立足现有产业基础和比较优势，增强支柱产业竞争优势，突出重点产业支撑作用，做大高新技术产业规模。
调整优化产业布局，推动产业集聚。
围绕龙头企业，培育中小企业集群。
加快县域工业化进程，以工业园区为主要载体，围绕城市支柱产业、重点企业，加强协作，错位发展，培育和形成各具特色的配套产业。
积极培育铺天盖地的民营企业，大力推进全民创业活动。
强化现代服务业对工业的支撑作用，以发展区域性要素市场中心为突破口，大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业，促进服务业和制造业的互动发展。
——统筹城乡发展，加快县域经济突破，建设社会主义新农村。
以发展为目标，以提高农民收入为核心，坚持以城带乡、以工促农，促进城市生产要素、基础设施向农村延伸，实现县域经济新突破。
在强化县域工业的同时，推进农业产业化，发展特色经济、高效农业和无公害农产品，促进农业结构优化升级。
培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会，提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。
围绕改善农村生产生活条件，强化农村基础设施建设。
分类梯次推进城镇化，提升城镇综合承载能力，逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。
——以科技创新为先导，探索创新型城市发展道路，转变经济增长模式。
以科技创新型试点市建设为契机，发挥科教资源优势，推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新，逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。
深入推进经济社会信息化，完善信息化网络基础设施建设，基本建成电子商务应用体系。
以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点，发展循环经济，建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式。
提倡清洁生产，倡导生态消费，保护自然环境，实现人口、资源、环境协调发展，可持续发展能力显著增强。
——实施“东向发展”战略，创新体制和机制，增强发展动力。
立足“东向发展”，在思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面，实现与长三角等发达地区的对接和互动发展。
构建社会化、市场化、现代化的招商机制，扩大招商引资；完善贸易促进体系和指导服务体系，优化贸易结构，支持和引导地方企业开拓国内外市场，形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。
坚持以改革促发展，破除束缚发展的体制性障碍。
推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能。
深化国有企业和国有资产管理体制改革，引导非公有制企业制度创新和产业升级。
发展资本市场和产权市场，培育土地、技术和劳动力等要素市场，完善现代市场体系。
——加强城市规划建设与管理，提升形象，完善功能，增强城市辐射力。
按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的总体思路，以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。
优化城市功能分区，加快构筑“１个主城、４个副中心、１个滨湖新区”的现代化大城市框架，逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变，由“环城时代”向滨湖、临江城市的演变，努力打造独具魅力的现代化滨湖城市。
加强城市基础设施建设，完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设，建成合肥新港集装箱码头，基本建成合肥新机场。
构建城市快速通道，建设大运量的快速公共交通系统，形成立体通畅的交通网络体系。
完善水、电、热、气等设施，提高城市保障能力。
围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市，实施高品位绿化，控制污染物排放，强化生态保护，改善环境质量，构建环境友好型社会。
——坚持以人为本，加强社会建设，努力构建和谐社会。
统筹发展各项社会事业，整合社会各类资源，全面加强社会建设。
推进教育事业发展，巩固扩大义务教育成果，大力发展职业教育，逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。
实施“文化强市”战略，建设区域性文化中心城市。
健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系，建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。
完善就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制。
更加注重社会公平，完善收入分配制度。
健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。
完善社会管理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
建立健全安全生产长效机制，强化政府预警与应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。
加强社会治安综合治理，深入推进“平安合肥”建设。
正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。
推进政府、企业、个人信用建设，建设“信用合肥”。
加强民族宗教工作。
加强国防后备力量建设，使国防建设与经济建设协调发展。
围绕创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚，为推进跨越式发展营造良好的社会环境。
２００６年的主要工作２００６年是“十一五”开局之年，切实做好今年各项工作，对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。
我们要全面落实科学发展观，紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题，采取强力措施，突出工作重点，努力在推动跨越式发展上实现新突破。
２００６年经济社会发展的主要预测指标建议为：
地区生产总值增长１６％；财政收入增长１５％；固定资产投资增长２５％；实际利用外资增长２３％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１１％和１０％；城镇登记失业率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。
围绕以上目标，着重抓好以下工作：
（一）全面实施“工业立市”战略，加快发展工业经济。
认真落实《优先加快工业发展行动纲要》，出台《加快新型工业化发展若干政策》及目标考核奖惩办法，组织开展“加快工业发展年”活动。
实施重点产业发展规划和专项规划，制定加快发展的政策和措施。
支持支柱产业加速发展，突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等８大重点产业，新增产值超百亿元工业企业１户、超５０亿元２户。
大力培育新的经济增长点，鼓励和引导各类资本投入工业，确保完成工业投资１２０亿元，力争完成１４０亿元，重点推进“１２１”工程，实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的、天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目，提升工业整体竞争力。
出台《工业产业空间布局导向目录》，统筹城乡产业布局，引导产业合理分工。
加强中小企业、民营企业社会服务体系建设，扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。
坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技创新，不断提高企业核心竞争力。
大力发展循环经济，广泛推广清洁生产模式，突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作，加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。
（二）大力实施县域经济突破，推进社会主义新农村建设。
围绕中央建设社会主义新农村的总体要求，以规划示范、村镇建设、基础设施、信息网络、公用事业和文明创建为抓手，全面启动新农村建设。
按照实施县域突破战略的要求，加快发展县域经济，不断壮大县域经济实力。
坚持以工业化带动农业产
第二篇：
乡人民政府工作计划
乡人民政府201X年工作计划
201X年，我乡将按照县委、县政府的工作部署，扎实开展"作风建设年"活动，确保各项工作、各个项目按序时节点完成。
一是继续巩固农业主导地位，重点抓好烤烟收购工作，扩大彩霞花生及家禽养殖产业效益，稳步增加农民收入；二是继续实行投资拉动和项目带动战略，强化项目策划，重点抓好xx线、烟基水源、人饮工程等重点项目的实施，打好"五大战役"，提升招商引资实效，增强经济发展后劲；三是全力抓好年初人大会确立的201X年5项为民办实事项目，确保项目按时完成并发挥效益；四是加快实施集镇规划建设，深化国家级生态乡和精神文明乡村的创建工作，进一步提升我乡整体形象和品位；五是切实落实各项民生保障优惠政策，抓好全乡社会管理，稳定全乡治安。
通过抓好以上工作，确保下半年各项工作指标能够较好完成，力争在年底实现全乡各项经济指标不低于全县平均水平。
要做好以上工作，我乡将采取以下主要措施：
1、抓"三农"、促增收
一是大力发展现代农业。
在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。
扩大花生、蔬菜等经济作物种植面积，引进花卉种植，鼓励养殖乌兔、种（肉）鸡等小型家禽。
开展生态养殖，形成规模化、特色化。
二是改善农业生产条件。
按照"防灾减灾强基础"的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、烟基工程、土地整理、机耕道路等农业基础设施项目建设。
加快高标准农田和泵灌站的建设。
三是推进农业产业化。
探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。
2、抓项目、促发展
一是抓好招商引资。
发挥资源、政策、产业基础等优势，进一步打好革命老区牌，积极对接产业政策和项目布局，拓展项目生成空间。
坚持"择商选资、招优引强"理念，继续开展以商招商、产业链招商，充分利用"9.8"、"11.8"等平台，加强与企业家、客商、科研工作者沟通推介。
二是推进项目建设。
全力服务已实施项目，加快在建项目建设进度，做好项目的跟踪、督促工作。
三是策划储备项目。
（1）xx至xx二级公路改造；
（2）农业综合开发项目，计划完成耕地整治201X亩、非耕地整治3000亩；（3）xx村森林公园建设；（4）xx村生态公园建设；（5）xx千亩林下中草药种植基地建设。
3、抓民生、促保障
一是提高社会保障水平。
继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和三农"综合保险等社会保障工作。
二是落实各项惠民政策。
认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，改善创业环境。
加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训。
落实小额贴息、扶贫贷款、粮食最低收购价格、粮食直补、农资补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。
三是扎实为民办好实事。
按照"量力而行、尽力而为"的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。
4、抓管理、促稳定
一是强抓作风建设。
利用开展"作风建设年"活动契机，贯彻落实中央"八项规定"，抓好干部的管理，严肃工作纪律，严格奖惩机制。
二是强化社会管理。
按照党的十八大提出"开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享"的目标，突出便民服务、矛盾化解、严打整治，全力维护社会稳定。
深化"平安xx"建设，深化平安和谐乡村创建，不断增强人民群众的安全感、幸福感。
三是完善公共安全管理。
继续加强对个体工商户、企业安全生产的监督和管理，严格落实安全生产目标责任制。
重视安全生产和环保知识的宣传和演练，营造全社会共同关注安全生产的和谐氛围。
建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，做好防汛抗旱及防寒防冻工作，预防和妥善处置各类突发公共事件。
5、抓统筹、促和谐
一是推进生态文明建设。
抓好集镇安乡溪的综合整治和生态文明乡的创建工作，巩固提升国家级生态乡和全乡省市级生态村的创建成果，扎实推进新一轮生态村的创建工作。
二是促进社会事业协调发展。
持续抓好科教文卫等社会事业的发展，实现齐抓共管、协调发展。
发挥乡慈善分会和关心下一代教育基金会作用，不断完善社会奖励、救助机制。
xx乡人民政府
201X年2月17日
第三篇：
xx乡人民政府201X年度工作计划
xx乡人民政府201X年度工作计划
一．总体思路
201X年，适逢“十二五”规划的开局之年、起步之年，更是我乡抢抓机遇、再铸辉煌的关键之年。
立足本乡实际，做好本年度工作对全面实现“十二五”规划目标至关重要。
201X年，xx乡的总体工作思路是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，全面深入贯彻科学发展观，围绕构筑两个发展体系（现代产业化体系、城乡一体化体系）的发展思路。
坚持以“扶工助农”为主导，全面提升全乡人民生活幸福指数为主体，突出工业园区建设、民营经济发展和特色农业增收为三大重点，构筑经济社会和谐发展新格局，打造xx独具特色的人文经济名片。
二．工作要点
（一）谋远略，建园区，维系经济稳定发展。
谋远略，建园区，维系经济稳定发展1.发展是第一要务。
201X年全年计划完成工业总产值372185万元，同比增长1.3%；入统企业完成现价工业产值198390万元，同比增长2%；营业收入完成167890万元，同比增长2.7%；工业增加值完成51308万元，同比增长1.2%；固定资产投资完成2.3亿元，同比增长54%。
2.着力抓好xx工业园区的建设，切实解决经济发展后劲不足问题。
201X年计划新上项目有4个。
一是河北辰氏钢铁物流有限公司项目。
该项目占地150亩。
固定资产投资
4.5亿。
固定资产投资2.3亿元。
二是xx市xx区龙天钢铁有限公司。
该项目去年6月份筹建，项目占地60亩，计划4月份建成投产。
总投资6000万元。
固定资产投资201X万元。
年生产能力30万吨，可实现产值达5亿元，利税201X万。
三是原胜丰轧钢厂精密铸件改造项目。
该项目于去年7月份筹划，重新规划，拆除老设备，新上3套中频电炉，生产轧钢用钢辊。
总投资3500万元。
四是新建鼎强焊管厂项目，总投资1700万元，固定资产投资700万元。
年产焊管3万吨，产值1亿元，利税500万。
3.筹集资金，并积极争取区政府及各方的支持，修建丰津、丰宁公路1.35公里连接线，使我乡道路形成南北进出、东西贯通的比较完整的交通体系，促进我乡经济的进一步发展。
调结构，促创新，推动产能效益优化。
（二）调结构，促创新，推动产能效益优化。
要以钢铁工业发展聚集带为载体，制定规划，完善设施，不断增强辐射带动作用。
一是做大做强优势产业。
要坚持“两手抓”：
一手抓传统产业的提升，突出抓好钢铁聚焦区的建设，引导更多的企业入驻园区，整合优势资源，加快升级改造，增强市场竞争力；一手抓新兴产业的培育，不断加大科技创新力度，提高产品附加值，积极培育名牌产品、名优企业，打造名符其实的全区钢铁优势乡。
二是千方百计上项目。
要抢抓国家加大投资规模、扩大内需的机遇，用足用好各种有利条件，争取更多的资金和项目落户xx。
三是积极扶持重点项目建设，使其为全镇经济的持续发展提供强力支撑。
四是优化经济发展环境。
在硬环境上，要力争做到企业建到哪儿，政府和各村把路修到哪儿，把水、电、气送到哪儿。
在软环境上，要进一步转变政府职能，提高工作效率，在企业手续办理、工农关系协调等方面，做到一站式服务，全程负责到底。
在新的外部环境和形势下探索xx乡特有的发展模式，总体来说做好“四个结合”，即改造工艺与节能减排相结合，创新管理理念与安全生产相结合，扩大经营规模与转移农村劳力相结合，扶持支柱产业与
经济平衡发展相结合。
乡政府主管部门要加强对企业的指导监管力度，使其在实现物质利益最大化的同时，能够产生相应的社会效应。
稳基石，拓渠道，确保农民根本利益。
（三）稳基石，拓渠道，确保农民根本利益。
稳步发展现代农业，促进农民增收。
结合我乡种植业的规模和现状，要积极推进农业科技创新，引进和推广先进技术，引导农民发展新项目和发展新品种。
同时加强农业技术服务和病虫害防治的指导培训，在种植管理技术上，确保农民丰产丰收。
201X年计划玉米、小麦传统作物种植面积不减少的情况下，继续大力发展高效作物种植，在全乡范围内普及辣椒、棉花种植，以其经济作物成为农民增收的重要手段。
加大农业基础设施建设，大力改善人民群众生产、生活条件。
加大投入，稳步推进社会主义新农村建设，逐步完善配套设施建设，确保农村建设规范有序。
积极支持各村开展农田水利基本建设，集中力量搞好灌溉配套工程，同时鼓励村集体联合建设小型水利设施，购置灌溉工具，形成乡、村两级兴办水利的良好局面。
继续推进安全饮水工程，确保人民群众饮水安全。
抓稳控，保民生，长治久安和谐社会。
（四）抓稳控，保民生，长治久安和谐社会。
连续多年以来，我乡的稳控工作都是走在了全区的前列。
在总结以往经验的同时，积极创新实践，找准不足，重新定位，争取在新的一年能够更上新台阶。
一是建立信访稳定工作各村一把手负责制，使各村支部书记真正树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念。
二是加大矛盾排查调处力度，建立完善镇村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出乡、难事不出丰润。
三是实行各村重大项目、重大工程、重大事项信访评估制度。
四是强化责任查究，实行信访稳定工作月通报制度，每月对全乡11个村实行分类排队，并列入年终目标进行综合考核。
五是继续实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究制度。
潘大水库移民历来是我乡稳控工作重点，201X年全乡为215个移民每人发放600元补贴，合计补贴129000元。
多方联系为其解决住房、就业、教育、福利等全方位困难。
同时要进一步做好社会治安综合治理工作，深入推进平安建设，建设群防群治体系，严厉打击各类违法犯罪活动，动员各方面力量参与社会治安综合治理，确保一方平安。
建立科学有效的利益协调、诉求表达，矛盾排查调处和权益保障机制。
提素质，树新风，共享宜居生存环境。
（五）提素质，树新风，共享宜居生存环境。
201X年要积极开展绿色家园创建活动，通过大力开展春季绿化活动，分阶段，分批次的把青庄坞村建成绿色家园示范村，把xx村、西偏坨村和南曹庄村建成绿色家园推进村。
201X年，经过农村环境集中整治，我乡农村环境已经有了巨大的改观。
今年要着力抓好农村环境卫生综合整治，切实解决脏、乱、差问题。
继续加大环境卫生综合整治力度，定期开展环境卫生大清整活动。
不断完善长效管理机制，要进一步完善环卫设施，并对乡政府和各村环卫工人分批进行业务培训，提高其工作水平。
要加强环境卫生的督促检查，对各村和企业每月评比一次，对环卫工人定期进行评比考核，优胜劣汰，增强其工作责任心。
对主次干道等重点部位，要做到定时清扫、全天保洁，从而彻底改变农村卫生脏、乱、差的面貌，为广大群众提供一个干净舒适的生产生活环境。
结合我乡201X年——201X年中心村建设总规划。
认真完成201X年前建房批示验收工作和201X、201X年建房批示审核报批工作。
其中，要着力完成潘大水库移民建房批示审核报批及验收工作。
（六）全覆盖，重细节，社会事业全面进步。
全覆盖，重细节，社会事业全面进步。
加快社会事业发展。
201X年重点要落实好新型农村养老保险政策。
为让农民老有所依，使农民充分享受社会经济发展带来的成果，使农民真正得到实惠，认真落实新型农村养老保险政策，使农民参保率达到80%以上。
此项工作10月份完成。
加强城镇医疗保险工作，年内实现参保人数，使全乡参合群众达到96%以上，逐步解决因病致贫，因病返贫的问题。
认真做好五保供养和农村居民低保工作，201X年全乡有低保享受户153户，涉及204人，保证发放低保资金185000元。
严格落实粮食直补，201X年落实粮补土地面积31520.563亩，涉及4342户。
在我像继续推广摩托车下乡补贴，按时完成全乡摩托车下乡补贴，保证用户随购随补。
加强计划生育和卫生工作。
要认真落实各项计划生育政策，进一步强化计生优质服务，积极应对第四次人口出生高峰，稳定低生育水平，实现优生优育。
严格奖惩制度，201X年计划为全乡60周岁独生子女户20人发放奖励金额14400元。
同时年内计划征收社会抚养150万元，减轻社会压力。
要进一步加快公共卫生体系建设，抓好重大传染疾病预防、控制和救治工作。
要深化卫生事业改革，普及民心工程，5月中旬开始，聘请3名妇科专家，为全乡3079名已婚育龄妇女免费查体，上站率力争达到90%以上，此项工作6月中旬结束。
准备在全乡11个村以村委会为场所，每个村提供一间屋子建立农家书屋，与文广新局联系，为每个村争取2万元的书籍。
在此基础上，我乡再拿出资金2万元，大力扶助青庄坞村的有线电视安装工程。
三．保障措施保障措施
（一）切实加强基层党组织建设。
要围绕深化“三级联创”活动，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众，推进“三级联创”活动深入开展。
指导各村加强村级活动场所建设，为符合条件的村跑办活动场所改造的资金支持，大力推进规范化建设。
强力推进非公有制企业党组织建设，为充分发挥企业党员先锋模范作用，搭建平台，建成6个有示范作用的企业党支部活动场所。
（二）积极总结在201X年各项工作中的亮点，尤其是在油葫芦泊水库土地置换及丰津公路占地工作出来的广大党员干部的突出品质，使其上升成为一种xx精神，在全乡党员干部群众中
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