城管部门度计划.docx

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城管部门度计划

城管部门2018年度计划

以邓小平理论和“三个代表”为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻落实十七届四中、五中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，以“路通、街净、城美、人和”为基本要求，“围绕一个目标，创新体制机制；抓好两项建设，提升城市品位；强化三支队伍，提高自身建设；打造四个亮点，形成管理特色”，积极营造舒适、优美的人居环境，大力完善便民利民市政设施，不断提升我县城市管理水平。

一、围绕一个目标，创新体制机制。

围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市为目标，进一步解放思想，转变工作作风，改进工作方法，提升服务效能。

创新管理机制体制，深入实施“大城管”战略，积极促成“两级政府、三级管理、四级网络”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。

二、抓好两项建设，提升城市品位。

1、抓好重点工程建设。

加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设，为市民提供休闲锻炼的好去处；启动东城停车场建设项目，缓解车辆占道对城市管理的压力。

2、抓好基础设施建设。

继续完善环卫基础设施建设，加快生活垃圾填埋场、垃圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐，争取早日投入使用，提升城市品位。

三、强化三支队伍，提高自身建设。

1、加强党员干部队伍建设。

进一步加强效能建设和作风建设，坚持发挥先锋模范作用，积极开展创先争优活动，建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。

2、加强行政执法队伍建设。

进一步强化法制培训和观念更新，坚持寓服务管理于行政执法，建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。

加强对城管执法伍的业务指导、思想教育、业务培训和考核，增强基层城管队伍的综合素质。

3、强化环卫与市政作业队伍。

进一步深化教育引导和内部管理，坚持高标准和严要求，建设一支勤快细致、服务优良的环卫、市政作业队伍。

四、打造四个亮点，形成管理特色

1、着力打造城市夜色景观。

继续实施县城亮化工程，逐步对沿街单位、标志性建筑实施夜景亮化，加强对新建楼盘的亮化工作，全面打造城市景观。

2、严格规范行政执法程序。

坚持教育引导，使用文明用语，严格执法程序，要求证据服人，强调处罚适度。

进一步规范执法行为，提高执法水平，促使城管系统依法行政、和谐发展。

3、强化管理打造特色街区。

在巩固、提升主、次干道街道管理的同时，强化对各重点路段的管理，有计划、有组织地开展白莲城市场周边市容环境专项集中整治活动，对临时摊位改造升级，做到“四个统一”即统一规划定位、统一规范经营、统一卫生保洁、统一监督管理，在莲城北路、莲城南路、东城大道等主要路段设置统一的售货亭，规范对临时占道经营的管理。

4、推进城市管理市场化动作。

在城市管理实践中开拓创新，以市场化、社会化、企业化和高效率为取向，有步骤地将环卫保洁、“牛皮癣”治理、市政维护和绿化养护等城市事务性作业逐步推向市场，并着手思考车辆停放管理市场化。

各基层党支部：

为进一步加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，公司党委决定建立健全党员责任区制度，作为开展“争先创优”活动，努力打造“学习型党组织、争做知识型好党员”，以实际行动迎接建党90周年的新举措。

各基层党支部要在发挥现有党组织管理体制作用的基础上，通过制度建设和机制创新，作为探索公交企业在社会转型背景下加强党的先进性建设的有效途径。

特制订本实施意见。

一、指导思想和目标任务

开展党员责任区活动的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为人民服务，进一步密切党群关系，促进各项党建工作为目的。

本着从我做起，从小事做起，有利于工作、有利于生活的原则。

通过开展党员责任区活动，逐步由党员自发地发挥作用向有组织地发挥作用转变；由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变。

进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，推进公司各项工作全面发展。

党员责任区工作是党员教育管理工作的一项重要内容。

建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，是新时期发挥党员先锋模范作用的一种特殊形式。

通过制度落实和严格管理，使每个党员围绕企业中心工作，立足本职岗位更好的发挥先锋模范作用。

为创建一流的党员队伍，同时带动职工队伍建设提供良好的平台。

二、组织领导

党委成立党员责任区活动领导小组。

具体日常工作由党委办公室负责。

党办要经常深入基层单位进行调查研究和检查指导工作，以保证此项工作顺利开展起来。

三、责任区任务

党员责任区的任务是配合基层（部门）党政领导、管理人员及班组长做好职工思想政治工作，解决日常工作中的疑难问题。

教育群众、带领群众，积极响应党的号召，模范带头执行各项规章制度，积极完成各项任务。

包括安全生产、文明建设、廉政建设、优质服务等方面以及根据工作需要确定的其他任务。

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⒈宣传教育任务：

党员要向联系人经常性的宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，耐心细致地做好联系人的思想工作，关心他们的生活疾苦，及时反映他们的意见和要求。

⒉营运生产任务：

树立优质服务意识，全面提升服务质量。

在做好自身本职工作的同时，要超前做好责任区内营运生产服务中一人一事的思想教育。

尤其要注意重点人和重点事的思想工作，切实消除责任区内因职工情绪不畅、思想波动给安全生产服务带来的隐患。

及时纠正身边的“三违”现象，及时对责任区内的重大事项向支部和公司汇报。

⒊文明建设任务：

按照党委的统一部署和具体要求，积极开展“争先创优、四强四优、创建文明单位”等系列活动。

通过自身的模范带头作用和思想政治工作，带动身边职工努力完成文明建设目标任务。

⒋廉政建设任务：

严格执行党风廉政建设方面的规定，发挥示范、监督作用，责任区内无违纪、违法事件发生。

⒌培养联系任务：

协助做好责任区内入党积极分子培养联系工作，帮助入党积极分子成长进步、完成培养教育和考察工作任务。

⒍其他交办任务：

完成党委（支部）根据企业年度中心工作、重点工作交办的其他工作任务。

四、责任区范围

⒈根据分公司（部门）工作的不同时段和党员所在的不同岗位，原则上以党员工作学习的班组为主。

无党员的班组，可有车下党员管理人员进行充实，切实做到每条线路、每个班组都有党员。

要努力实现党员全覆盖、党员责任区网格化。

各支部要分别确定每个党员不同的责任区范围和责任区任务。

⒉责任区范围划分和责任区任务的确定，要便于党员结合本职工作，更好的发挥先锋、示范、引导作用，更具体地履行党员义务。

⒊党支部要给党员确定重点联系人。

每个党员每年至少分工联系二至三人，做群众的思想工作。

联系人要因人而宜，原则上是在党员周围的群众。

同时要做好入党积极分子工作，每月做一次联系人的思想工作。

五、实施与考核

（一）实施办法

⒈“党员责任区”活动在公司党委统一领导下进行，由各支部组织实施。

党委办公室具体负责督导、检查。

各支部要按照方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施意见。

要以支部为单位召开党员大会，搞好思想发动和教育引导工作。

号召广大党员积极主动地参与这项活动，使广大党员真正领会活动的目的、意义、内容和方法，从而把开展党员责任区工作当成责任和义务，成为一种自觉行为。

⒉各支部要利用公开图板，把党员责任区向职工群众公开，以便开展活动。

同时，要建立党员责任区活动档案簿册及考核表，并认真做好记录和考核工作进展情况，及时做好宣传、指导、总结工作。

党员每月要向党支部汇报自己在责任区的工作情况，并对所在责任区工作提出设想和建议，及时反映群众的正确要求和合理化意见，做联系群众的模范。

⒊各支部要把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动，发挥不发挥作用作为民主生活会的议题，让党员互相评议，互相监督。

把党员参加责任区活动的表现作为确定党员是否合格是否先进的重要标准，强化引导和管理。

党支部在每年进行民主评议党员工作的基础上，根据分公司重点工作，确定下一年度每个党员的责任区范围和责任区任务。

⒋各党支部要充分利用组织生活会认真听取党员汇报党员责任区工作情况，并针对存在的问题和活动情况，要经常督促和检查指导。

对没有完成责任区任务的党员，要及时提出要求，限期改正。

⒌要及时做好责任区工作总结和经验交流，评选先进集体和个人。

（二）考核办法

⒈党支部每季对党员责任区任务完成情况进行一次考核，全年综合考核结果作为推荐年度先进党支部、先进党小组和优秀共产党员的依据。

要认真总结活动开展过程中的经验，对发现的问题要及时予以解决，确保此项工作扎实有效开展起来。

各党支部也可根据实际情况进行表彰奖励。

⒉年底党委要对各支部党员责任区活动的开展情况进行考核评比。

考核评比主要采取“听、看、谈、访”的办法。

听就是听取支部对党员责任区活动开展情况的汇报；看就是查阅有关档案簿册、记录、考核表；谈就是召集部分党员对责任区活动开展情况进行座谈；访就是走访职工群众，征求意见。

经过综合分析、评价，评选出开展党员责任区活动最分公司，作为评选先进党支部的重要依据。

⒊党委将把此项活动的开展情况做为考核党支部书记政绩的一个重要依据。

对表现突出的支部和个人，党委将及时总结典型，在全公司进行表彰；对活动开展较差的支部和个人，党委将给予批评教育和组织处理。

县总工会为了迎接中国共产党成立90周年，以“服务大局、服务职工，在推进科学发展促崛起、加速进十强中建功立业”为主题，开展“九项”系列主题庆祝活动，团结动员职工群众以昂扬的斗志、以优异的成绩为党旗增辉。

一是举办全县首届职工文艺汇演。

在七一前，举办以“展风采·党旗颂·促和谐”为主题的全县职工文艺汇演活动。

这一活动，在各基层工会和广大职工广泛参与开展文艺演出的基础上，通过展演选拔优秀节目，再在县城高河举办一场全县较大型的职工文艺汇演活动。

1、由县总工会授权承办单位承办，各工会组织组织、推荐、排练、选送的节目以报名参演方式进行遴选。

2、各基层以上工会至少推荐、选送一个优秀节目参演，节目类型不限。

选送参演节目的主题和内容要以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义、歌颂改革开放、歌颂“十一五”发展成就、歌颂职工的劳模精神、歌颂高尚生活情操和美好生活为主，用好的文艺作品感染人、鼓舞人、激励人、鞭策人。

3、组委会根据推荐文艺节目的类型、质量、内容、效果来组合选定参加“展风采·党旗颂·促和谐”晚会的参演节目。

4、组委会将参赛节目类型划分为：

声乐、器乐、舞蹈、曲艺、诗朗诵等五类，每种类型的节目根据选送数量通过预演选出前50%名。

5、各基层以上（县直属）工会推荐的节目于六月二十日前以书面形式（节目报表）报送县总工会，“七·一”前举行文艺汇演。

6、文艺汇演名称暂定为“展风采·党旗颂·促和谐全县首届职工文艺汇演”。

汇演结束后，颁发精美奖品一份。

二是开展“职工榜样宣传周”活动。

在五一前，以“学习身边榜样争当岗位先锋”为主题，结合2018年市级劳模评选，开展“职工榜样宣传周”活动。

在4月初，全县各基层工会初步评选出在本职岗位上为单位（企业）乃至发展做出突出贡献、品行好的1-2名优秀职工，将名单报送县总工会；4月上旬，县总工会根据报来优秀职工名单，经考察、走访、社会反馈等途径，理出初步人选，报经县委和市总工会及其有关部门同意，明确一批有典型事迹、贡献突出、品格优秀、示范作用明显的党员职工劳模代表；在4月下旬，在全县基层工会组织和广大党员职工中，开展“学习身边榜样争当岗位先锋”的职工学习宣传周活动，使先进典型的激励作用和示范效应得到充分发挥，在全县上下掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮。

三是召开表彰大会。

在五一前，以“创一流争优秀学先进”为主题，要求全县各级工会组织，分级召开表彰大会，表彰一批工会工作先进单位和优秀工会干部（党员优秀工会干部占50%以上），在全县各工会和职工中形成比、学、赶、帮、超的创先争优氛围。

四是举行党员重温誓词集体宣誓仪式。

以“党旗在我心中，我为党旗增辉”为主题，在全县各规模以上企业工会，开展党日党员重温誓词集体宣誓仪式。

进一步增强新、老党员服务职工群众，增强共产党员的党性意识，时刻保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强“党旗在我心中，我为党旗增辉”的责任感和使命感，营造更加勤奋的精神面貌，更加务实的工作作风。

激励每一位党员牢记誓词，言必行、行必果，牢记历史赋予的历史使命，在工会工作实践中更好地发挥共产党员的先锋模范作用，为我县经济平稳较快发展激发新的动力。

五是开展一次征文活动。

十一前，在全县工会系统广大党员和工会干部、职工中，开展以“创先争优，争做岗位先锋”为主题、以党工共建创先争优学习讨论和《我最喜爱的一本书》心得体会为主要内容的征文活动。

征文以科学发展观为指导，紧扣”创先争优，争做岗位先锋”的主题，结合自身工作实际，紧紧围绕推动快速发展、促进劳动关系和谐、服务职工群众、加强基层工会组织建设的总体要求，加快经济强县建设，构建和谐这个战略目标，写出自己的所感、所思和所得，以及在创先争优活动中涌现的好做法、好经验、好典型，提出具有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议。

征文篇幅在1500字以内。

题目由作者自拟。

要求内容真实，观点正确，主题鲜明，条理清楚，语言简练，文句流畅、文风朴实。

在经过评委会综合评定后，按50%比例设定一、二、三、优秀等次。

通过开展读书、征文活动，传播先进文化，陶冶职工情操，提升职工素质，展示工会干部职工读书心得、党建成就、创先争优的信心和决心。