XXXXXX项管规划.docx

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XXXXXX项管规划

XXX市XXXX农民安置房建设工程

代建制项目管理规划

编制：

审核：

批准：

四川XX建设项目管理咨询有限公司

二〇〇九年三月二十日

目录

第一章项目管理概述4

第一节引言4

第二节项目概况4

一、项目基本情况4

二、场地概述5

三、工期要求5

四、工程投资要求5

第二章项目管理目标与工作内容5

第一节项目管理目标5

第二节项目管理工作内容6

第三节工作范围管理方法7

第三章项目管理组织与分工11

一、项目管理组织形式12

二、项目管理岗位职责12

三、项目管理责任分工15

第四章项目管理工作制度与流程17

第一节项目管理的工作制度17

第二节项目管理工作流程20

一、项目管理工作总流程20

二、项目前期阶段管理工作流程23

三、项目实施与后期阶段管理工作流程24

第五章项目前期工作管理25

第一节项目前期工作内容、方法和措施25

第二节招标采购管理工作计划26

第五章设计管理的内容、方法和措施27

第一节各阶段专业设计管理工作内容及控制关键点27

一、方案阶段28

二、初步设计阶段29

三、施工图设计阶段32

第二节限额设计34

一、限额设计的控制流程34

二、成本控制点35

第七章投资管理38

第一节投资管理的工作内容和重点38

一、投资管理工作内容38

二、投资管理工作重点39

第二节投资管理计划39

一、项目管理投资目标分解计划39

二、项目管理资金使用计划41

第三节项目实施阶段投资管理的方法42

第四节投资管理程序44

第八章进度管理45

第一节进度管理的工作内容和重点45

一、进度管理工作内容45

二、进度管理工作重点46

第二节进度管理计划46

一、项目总进度计划46

二、项目里程碑计划48

第三节项目实施阶段进度管理主要方法48

第四节进度管理偏差调整51

第五节进度管理措施52

第九章质量管理53

第一节项目质量管理计划53

一、项目质量管理计划53

二、工程实体质量管理计划55

第二节项目质量管理保证体系55

第三节项目实施阶段质量管理的主要方法56

第四节项目实施阶段质量控制要点及措施58

第十章HSE管理59

第一节HSE管理计划的编制59

第二节施工阶段HSE管理60

一、施工前期的HSE管理60

二、施工过程中的HSE管理61

第十一章竣工验收管理62

第一节项目竣工验收阶段管理62

一、一般规定63

二、竣工验收准备63

三、竣工资料63

四、竣工验收管理64

五、竣工结算65

第二节项目移交66

第三节项目回访保修管理67

第十二章项目管理其他内容69

第一节项目管理公司的组织协调工作69

第二节合同管理71

一、合同的谈判策略71

二、项目合同管理73

第三节项目风险防范及控制措施75

一、风险防范措施75

二、风险控制76

第四节项目资料与文件管理76

一、资料、文件的范围与分类76

二、资料、文件管理总体目标77

三、资料、文件管理措施及管理公司职责78

第一章项目管理概述

第一节引言

根据合同要求，我公司对XXX市XXXX农民安置房建设工程实施全过程管理，该管理主要分为前期阶段（至初步设计完成）、实施阶段（至工程竣工移交）、与后期阶段（至项目后评价）的工作。

我公司将根据建设单位的委托，负责项目全过程的设计管理、工程物资采购管理、政府报批报建相关手续的办理、合同管理、工程管理、信息综合管理等项具体工作。

我公司将以强大的综合实力为根基，结合先进的项目管理理念、丰富的全方位项目管理实践经验和专业人才的优势，在本项目管理中，系统构建项目综合管理、投资管理、质量管理、进度管理、HSE管理、采购管理（含招标与合同管理）、协调管理、风险管理等多项管理职能。

同时，结合对项目本身的特点、项目实施条件、管理控制要点等方面深度分析和认识，制定高效切实可行的项目计划以及完善的控制措施，以确保都江堰市临江上品农民安置房建设工程项目建设的圆满完成。

第二节项目概况

一、项目基本情况

1建设地点：

XXX市XX镇XX桥村三、四组。

2建设内容及规模：

实施XXXX农民安置房建设工程，总建设面积4.3万平方米，安置农民900人，项目占地面积70亩。

3标段划分：

本项目共为2个标段，均为框架结构，第一标段建筑面积约1.9万平方米，第二标段建筑面积约2.7万平方米。

。

二、场地概述

该工程位于XXX市XX镇XX桥村三、四组，属于平原地区，紧靠XX山脚下，东临XXX外江，南毗XX桥西桥头，西靠黑石河，北接本工程二期。

三、工期要求

根据政府对灾后重建安置房工期任务的要求，该工程（一标段）工期为210日历天。

四、工程投资要求

不超过11000万元。

第二章项目管理目标与工作内容

第一节项目管理目标

目标属性

目标描述

投资目标

本项目初步设计概算约为11000万元

质量目标

所有单位工程、分部工程质量标准目标：

合格

进度目标

按照要求于2010年3月1日整个工程结束

HSE目标

追求最大限度地不损害人身健康、不发生事故、不破坏环境（可增加量化指标）

采购目标

优选和确定勘察设计、施工、监理以及设备材料供应商等各方，确保项目目标实现；做好合同管理工作，防范索赔

信息管理目标

建立标准、高效的信息沟通、文件管理和绩效报告机制，使相关的项目信息能及时、准确地产生、收集、分发和保存，便于检索查询，相关的工程建设资料完全符合城建档案要求

风险管理目标

通过对项目进行活动分解的过程，有效地识别潜在的风险因素，制定风险应对措施，加强监控避免风险或将风险损失降低

其他目标

l、实现设计、监理、总包、分包、供应商等各参建单位的协调工作，以保证主要目标的实现

2、达到项目业主以及相关主管和监管部门满意的程度；该目标没有量化的标准，需要与各方建立全方位的沟通渠道

3、做好项目实施过程中的资料管理，做好竣工档案移交工作；根据使用人的运行管理方案，组织运行管理人员培训

第二节项目管理工作内容

按照合同约定，我公司承担全过程项目管理工作，其范围包括项目生命周期内的所有工作。

即自项目建议书批复后开始，直至项目竣工验收、移交、工程结算、财务决算及项目审计工作完成为止的所有相关工作，代行项目投资主体职责，确保按照合同要求向项目业主〔委托单位和（或）使用单位，下同〕移交建成工程项目。

我公司主要工作内容如下（注意不得超越合同约定的范围）：

1、会业主单位，依据项目建议书批复内容组织编制与报审《项目可行性研究报告》。

2、在在业主单位的协助下，负责组织交通评价、环境影响评价及地震影响评价与报审工作（视具体项目不限于此等）。

3、申请招标核准并通过招标选择勘察、设计单位，将招标情况和中标合同备案。

4、组织设计方案、初步设计及初步设计概算的编制与报审工作。

5、办理规划、交通、园林、绿化、人防、消防、环保等有关手续的报批工作。

6、负责项目市政配套实施报装，并根据相关部门的批复方案组织设计与施工，确保各项市政配套设施与项目同步实施。

7、组织施工图设计与审查工作。

8、组织招标选择监理、施工、设备和材料供应单位，负责工程合同的洽谈与签订工作，并将招标情况和中标合同备案。

9、办理年度开工计划，根据项目进展情况向业主单位提出投资计划申请，报送项目用款计划报告。

10、对工程建设实行全过程管理，负责工程项目的资金、质量、进度、安全等控制，定时向业主递交项目管理月报，并随时接受监督审查。

11、负责本项目所涉及设计变更和合同变更管理，以及概预算的审核工作。

12、负责本项目的信息管理以及风险管理工作。

13、组织工程中建验收、会同业主共同组织竣工验收、办理工程竣工验收相关手续。

14、组织编制工程决算报告，报有关部门审批。

15、负责将项目竣工有关技术资料整理汇编移交，并按照批准的资产价值向业主办理资产移交手续。

16、负责工程竣工保修管理与项目后评价工作。

根据合同约定对本项目所实施的管理工作内容列表如下。

第三节工作范围管理方法

在项目管理过程中，为了提高管理效率、更准确的实现管理目标，通常会使用项目分解法，建立项目的工作分解结构，即WBS，以提高费用、时间和资源估算的准确性；确定在履行合同义务期间对工程进行测量和控制基准；明确划分各部分的权力和责任，便于清楚的分派任务。

本项目工作分解结构（WBS）编制如下。

序号

工作要点

工作内容描述

1.

报批管理

●接受业主委托编制项目建议书与可行性研究报告并报批；

●招标核准手续报批，招标备案；

●投资核准手续报批；

●用地手续、《建设用地规划许可证》、国有土地使用证办理；

消防、交通、人防、园林、环保等部门手续办理；

建设工程规划许可证办理；

安全、质量监督申报；

施工许可证办理。

2.

投资管理

按照项目工作分解结构（WBS）制定项目管理投资目标分解计划；

●按照分解计划进行限额设计管理；

●按照分解计划确定招标采购控制价；

●按照分解计划与施工总控制进度编制资金使用计划；

●按照相关合同约定审核设计、施工和供货单位支付的申请并提交委托人核准；

●进行工程变更引起的造价变化管理；

●向委托人提交项目进度用款报告和工程进度情况；

●汇编财务档案；

●编制资产清单。

3.

招标采购管理

●根据工程需要编制招标工作计划；

●审查招标代理编制的招标文件并报发改局核准；

●办理招标、投标相关的手续；

●建立招标工作短名单；

●组织对潜在的投标人进行考察；

●编制评标工作大纲和标准；

●组织投标、开标和评标；

●向委托人及相关上级书面报告招标投标和中标合同情况（报告定标顺序）。

4.

合同管理

●商谈、签订招标代理、勘察设计、监理、施工、材料设备采购、造价咨询等合同（其中招标代理、造价咨询包含在项目管理范围内则不再另外委托）；

●督促相关各方履行合同，处理合同索赔事宜；

●催交设备到货；

●检查相关单位进行设备材料验收、存放情况；

●合同的管理收尾。

5.

进度管理

●编制进度管理计划（含里程碑）；

●分析进度风险；

●跟踪、检查施工和采购进度；

●召开进度协调会议；

●向委托人和相关部门提交工程进度报告；

●更新进度基准。

6.

质量控制

●编制质量管理计划；

●分析质量控制重点；

●核查施工和监理单位的质量管理体系及其落实情况；

●审查经监理工程师批准的分部分项工程施工方案；

●参加监理单位组织的各种中间验收；

●督促检查监理单位在质量过程控制工作中是否履责；

●监控施工过程的质量保证情况。

7.

验收/移交管理

●组织项目的功能性验收；

●会同监理单位组织单位工程预验收；

●审核施工单位提交的竣工验收报告；

●审核监理单位提交的质量评估报告；

●组织或协助业主组织单位工程竣工验收；

●办理竣工验收备案；

●向委托人办理《竣工移交证书》；

●提交操作和维护手册。

8.

变更控制

●制订变更控制工作程序和制度；

●严格控制变更发生（建设规模、标准、内容、和投资额）；

●组织变更必要性论证工作；

●核查变更过程是否符合程序和规定；

●更新成本控制基准；

●更新进度控制基准。

9.

HSE管理

●编制HSE管理计划；

●识别风险因素，制订对应措施；

●检查施工、监理单位的安全文明施工体系建立和落实情况；

●组织安全过程检查；

●安全工作报告。

10.

沟通管理

●进行项目干系人分析，建立沟通联络机制；

●建立工程例会制度，主持召开工程例会；

●组织进行技术专题论证；

●向委托人和政府建设主管部门提交工程报告。

11.

综合协调管理

●审核各方工作规划（方案）的技术、经济合理性和可行性,强调重在实施，防止流于形式；

●及时发现问题，积极、主动召开综合协调会议协商解决；

●设计协调：

组织必要的设计优化、专项工程设计和相关的设计审查工作；

●监理协调：

充分发挥监理单位的作用；

●施工协调：

积极组织各施工单位的协作，解决各种问题，提高工作效率。

12.

文件信息管理

●建立文件和信息管理框架；

●编制文件控制要求；

●施工图纸版本控制，及时更新施工用图；

●建立文件管理台帐，严格覆行收、发和借阅手续；

●整理汇编、移交项目竣工及有关工程档案等技术资料。

13.

保修管理

●编制保修管理计划；

●组织签订工程保修合同；

●组织、检查相关单位保修工作；

●作好保修期工作记录。

14.

管理工作总结

●工程实施的绩效总结；

●对管理工作的总结。

6000竣工验收移交

5000施工阶段

4000招标阶段

3000设计阶段

6002预验收

6001专项验收

6004竣工备案

6003竣工验收

（1）××工程项目工作分解结构

1000单项工程

1100建筑设备

1101土建工程

1102装修工程

1103给排水工程

1104暖通工程

1107综合布线工程

1108消防工程

1109安保工程

2000前期工程

2001可研报告

编制及审批

2002交通、环保、地震、水资源评价

2003征求园林、绿化、人防、消防、卫生部门意见及审批

2004办建设用地规划许可证

2005办理土地证

5001基础施工

4004施工招标

4003监理招标

4002设计招标

4001勘察招标

3001方案设计

3002方案优化

3003方案审查

3004工程勘察

3005初设及概算编制、报批

3006施工图设计及审查

3007图纸会审及设计交底

5002基础验收

5003主体施工

5004主体验收

5007室外工程

5008专业调试

5006建筑装修

5009联合调试

5005专业施工

6005决算审计

4005材料招标

6006资产移交

1105电气工程

4006设备招标

6006后评价

4007专项承包单位招标

1106弱电工程

2006办理建设规划许可证

2007办建设工程施工许可证

1110电梯工程

1200室外工程

1300预备费用

第四节项目管理人员配备

本项目所配备人员均具有相应技术职称、岗位资格和类似工程业绩，其主要管理人员简历、业绩、资质等详见“项目实施阶段拟投入项目现场管理主要人员简历表”并将在该工程的实施过程中根据现场进展情况，作相应的加强和补充，以满足工程的需要。

拟投入本项目工程管理部的主要人员详见下表。

项目实施阶段工程管理部前期拟派人员一览表

序号

姓名

性别

年龄

技术职称

专业

从事本专业工作年限

在本项目中拟担任的职务

1

男

46

工程师/建造师

工民建

22年

项目经理

2

男

24

二级建造师

房屋建筑工程

6年

管理工程师

3

男

52

工程师

工民建

25年

管理工程师

4

女

46

咨询师

房屋建筑工程

20年

管理工程师

5

6

第三章项目管理组织与分工

一、项目管理组织形式

项目管理公司

保修结束

保修结束

招标代理部

造价咨询部

工程咨询部

人力资源部部

业务拓展部

综合管理部

总工办

项目管理部

项目管理部经理

总工办

技术顾问

项目技术负责人

专业工程师

咨询工程师

项目报批主管

招标主管

造价工程师

专业工程师

安全工程师

二、项目管理岗位职责

1、项目管理部经理职责

（1）代表公司全面履行与业主签订的《项目管理合同》，确保管理目标的实现。

（2）负责建立、保持与业主代表的联系；重大问题及时向业主代表汇报，征得业主的意见。

（3）负责项目管理部各项工作的安排与检查落实。

（4）负责对外发文的审核和对外合同的初审。

（5）负责涉及工程费用、工期的设计变更洽商的审批。

（6）负责项目管理不内部管理费用开支的审批。

（7）负责组织编制项目管理规划（实施方案）、各项管理计划以及工作月报。

（8）参与项目管理中重大问题的处理决策。

2、项目技术负责人职责

（1）协助项目经理负责项目的策划与实施的管理。

（2）负责管理项目质量管理体系和HSE管理体系并组织实施。

（3）组织对设计方案和初步设计的评审、施工图之的会审，及对工程设计工作进行管理。

（4）负责施工组织设计及重大施工方案的审批。

（5）负责现场施工重大质量、安全问题的处理。

（6）负责工程创优的组织、检查和申报工作。

（7）负责负责与公司技术部门、外聘技术顾问的联系与协调。

（8）参与项目管理中重大问题的处理决策。

3、咨询工程师的职责

（1）负责项目建议书的编制与报批。

（2）负责可行性研究报告的编制与报批。

（3）协助方案设计招标与优化工作。

4、项目报批主管的职责

（1）负责对项目的前期资料的评价，提出评价报告。

（2）负责前期的立项、规划、计划、土地、开工等手续的办理。

（3）负责与招标主管、造价工程师配合办理招标、造价以及工程中间验收、竣工验收等各项手续。

（4）负责办理所有文字资料的移交。

5、招标主管的职责

（1）编制项目招标采购计划。

（2）与项目报批主管配合办理招标核准。

（3）负责招标公告编制、发布与招标文件的编制与发售。

（4）负责组织评标协助业主选择勘察、设计、监理、施工以及材料设备供应商。

（5）负责合同起草和谈判，协助业主与中标单位签订合同。

（6）与项目报批主管配合办理招标备案。

6、造价工程师的职责

（1）负责编制项目投资总控制计划和分阶段资金使用计划。

（2）主持对设计概算和标底的审核。

（3）主持设计变更费用增减、暂估价及索赔的审批。

（4）参与商务标的评审和商务谈判。

（5）负责月工程量和工程款的审批。

（6）主持工程结算审核。

7、专业工程师的职责

（1）编制质量管理计划。

（2）参与初步设计的评审、施工图纸的会审，提出对本专业审查意见。

（3）负责本专业分包工程的招标及技术评审。

（4）负责并督促本专业监理工程师搞好施工质量、进度管理。

（5）负责本专业工程的验收。

（6）负责本专业工程的设计变更洽商的审核。

（7）配合造价师进行本专业工程量的审核。

（8）参与工程总体质量验收。

8、安全工程师的职责

（1）编制HSE管理计划。

（2）参与项目环保论证，协助项目报批主管办理环评手续。

（3）监督总包方施工现场劳动保护、安全、环境保护技术工作的执行情况，贯彻上级有关安全生产的指示和规定，监督强制性标准的执行情况；有权直接向安全主管部门汇报工作。

（4）参与总包方各危险性较大工程安全专项施工方案的审核论证工作

（5）检查总包方应急救援预案的的编制、审批与演练情况。

（6）组织或参与各种规格的安全检查活动。

（7）督促总包方搞好作业人员的安全培训和教育工作，严禁无证上岗。

（8）督促安全监理工程师搞好安全管理工作。

三、项目管理责任分工

工作内容

项目

经理

技术

负责人

咨询

工程师

项目报批主管

招标

主管

造价

工程师

专业

工程师

安全

工程师

签订项管合同

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○

○

◆

○

○

编写可行性研究报告

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◆

○

○

可行性研究报告报批

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◆

◆

办理招标核准

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◆

◆

方案设计招标及优化

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◆

○

○

勘察单位招标及备案

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○

现场地质勘察

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○

设计单位招标

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○

初步设计图报审

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○

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○

○

初步设计概算编制及报审

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○

市政接口条件落实

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○

办理建设用地规划许可证

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◆

○

申领国有土地使用证

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◆

施工图设计与预算编制

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○

◆

◆

办理年度开工计划

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○

◆

○

○

办理施工图审查手续

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◆

○

办理建设工程规划许可证

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○

◆

○

工程监理、施工招标

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○

◆

○

○

○

工程监理、施工合同签订

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○

○

○

招标备案

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◆

办理质量监督手续

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○

办理安全监督手续

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○

○

现场市政临时管线报装

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○

○

办理建设工程施工许可证

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◆

○

○

合同、成本、进度总控制计划编制

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◆

专业分包及物资设备采购招标

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○

基础结构施工

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主体结构施工

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◆

二次结构施工与初装修施工

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外装修施工

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内部精装修施工

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机电设备安装施工

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市政及公共配套施工

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◆

工程中间验收

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工程预验收

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○

◆

工程竣工验收

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◆

办理竣工备案

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工程实体移交

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◆

工程结算

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○

◆

编制工程结算报告并报审

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工程竣工图及有关技术资料整理、汇编、移交

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◆

竣工决算及审批

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○

建设项目资产交付

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◆

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工程运行保障及保修工作

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○

◆

○

第四章项目管理工作制度与流程

第一节项目管理的工作制度

一、限额设计制度

为了确保业主的费用控制目标的实现，应当采取限额设计的制度，这一点应当在帮助业主商签设计合同时确立下来。

二、设计文件、图样审查制度

项目管理工程师在收到施工设计文件、图样