夯实基础齐抓共管确保全线施工安全.docx

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夯实基础齐抓共管确保全线施工安全

夯实基础齐抓共管确保全线施工安全

――在2010年度安全生产会议上的讲话

（叶秋龙）

2010年元月5日

各位领导、各位来宾，下午好！

新年伊始，我代表第三合同段项目部、隧道项目部向大会作2009年安全工作报告，请审议。

一、2009年安全生产工作回顾

一年来，在集团公司的领导下，在上级安全部门的工作指导下、在第三合同段项目部安全管理部门、技术部门、施工队伍全体员工的共同努力下，夯实基础、齐抓共管，较好完成了年初公司下达的安全考核指标，为本标段隧道、桥梁施工安全创造了安全、文明的施工环境。

（一）建立健全安全管理体系，全方位开展安全工作。

项目部按照公司安全管理规定，成立了安全管理机构，配备了专职安全生产负责人，负责对现场进行标准化的安全管理。

完善各岗位的安全生产管理职责、编制了安全生产管理制度及各工种安全操作规程、及时更新事故应急预案并上报公司进行审批。

在建立了安全管理体系的基础上，按制度管理、职责管理的方式，层层签订安全生产责任状、消防安全责任状，确保责任到人，做到施工安全事事有人管，人人有事做。

（二）上下一心，团结协调，全面完成安全生产指标。

一年来，项目部各部门、各施工队为保证施工的安全，大家团结一致，做到不安全不生产，有隐患就排除，分工到位、管理到位、团结协作，重大施工由安全管理部门、技术部门进行现场的安全确认，做到违章行为令行禁止、安全措施及时有力。

一年来，未发生重大人身伤亡事故、重大操作事故、重大设备事故、重大火灾爆炸事故、重大交通安全事故。

（三）对重大危险源进行定期安全评估，确保危险受控。

主要杜绝白石岭隧道开挖爆破作业、北流河大桥、高田大桥、荣台大桥爆破事故、高处坠落、物体打击、触电事故伤害。

对礼秀公公跨线桥梁施工安全防护进行现场监督管理、完善安全警示标志，对过往礼秀公公超高、超宽车辆，在藤县收费站、新地高速路出口进行安全警告。

藤县互通、塘步互通近期落实桩基施工、系梁施工过程中淹溺、高空作业的安全管理及安全提示。

2009年6月安全生产活动月期间，对现场危险进行了安全评价和危险辨识，并明确责任人进行负责，项目经理、总工、工程部、施工方等进行分段负责、层层落实监管责任。

2009年9月，按照《关于认真做好安全生产监查的通知》及时对施工现场进行隐患排查，下发整改的通知到各施工方进行整改，并跟踪整改完成情况。

（四）加强现场隐患的排查，制止违章野蛮施工行为。

桥梁、涵洞、隧道、预制场施工隐患无处不在，施工人员安全意识差。

2012年1月至12，进行现场隐患检查20次，督促整改35项，违章制止45次。

（五）特种作业特别管理、特种作业特殊管理。

压力容器、起重设备、场内机械特种设备是造成重大事故的设备，每周对危险进行巡视，尤其对桥梁起重作业、机械边坡作业进行严格的监管。

电工、电焊作业、高处施工等特种作业加强桥梁施工、预制场的安全检查，制止违章操作行为。

2009年6月2日，根据《关于查隐患、治“三违”专项活动计划安排的通知》路桥安字第02号文件要求，切实抓好本标段查隐患、治“三违”工作，确保全线施工过程人员、设备的安全，制定检查方案对现场进行检查落实。

2009年9月19日，对荣台大桥架桥施工现场安全隐患进行现场专项检查，提出整改意见和要求。

要求四工区做好架桥施工起重作业过程中的安全确认、严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工。

起重作业、登高作业、电工、焊工操作人员持证上岗并严格执行安全操作规程。

对高处作业强调做好“三宝”保护，防止高处坠落事故的发生，桥下做好防护，防止物体打击伤害过往施工车辆和通行人员。

做好现场危险告知，对现场重大隐患进行危险警示。

二、安全管理难度及存在的不足

（一）本标段一工区至四工区，全长51.85公里、3条隧道、41座桥梁及互通、300道涵洞，现场施工点多面广，存在的主要危险有开挖、爆破作业、起重作业、登高架设作业、场内机械作业等重大危险作业，可能导致的事故有起重伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、车辆伤害等事故。

随着施工的进展，工序的转变，桥梁、涵洞施工从地面转移到高处，需加强对施工现场操作人员的安全教育、技术交底和危险告知。

现场施工管理人员要严格执行“管生产必须管安全”的安全管理职责。

如藤县互通起重作业无施工员现场监管，起重作业水泥吊罐从人员头上经过。

（二）施工方无专职安全管理人员，安全教育、安全技术交底未及时，同时受民工文化水平低、安全意识差的制约，隐患排查整改不及时，施工方及现场操作人员存在侥幸心理，违章指挥、冒险作业。

如北流河大桥有人穿拖鞋进行施工。

（三）安全防护不到位，危险视而不见。

如四工区涵洞施工边坡、转弯路段未设安全防护，无危险提示牌，人员、车辆经过易造成交通事故和人员高处坠落事故。

（四）事故应急未演练、事故处理不及时。

在今年发生的几起事故中，现在事故应急，报警、救援不及时，报告不清楚。

如2009年10月起重吊篮作业事故，未能及时将受伤人员送往医院救治。

三、2010年安全工作部署

在项目部经理的领导下，结合本标段安全难度系数，夯实基础、明确责任，全体动员，团结协作、齐抓共管、严格执行公司安全管理规章制度，加强与施工方的沟通与协调，确保安全目标的实现。

（一）安全生产目标

（1）无重大及以上伤亡责任事故；

（2）无重大行车责任事故；

（3）无重大急（恶）性中毒事故；

（4）无重大设备责任事故；

（5）无重大火灾事故。

（6）职工工伤事故重伤率≤1‰；

（7）职工工伤事故死亡率≤0.5‰；

（8）一次设备责任事故直接经济损失≤25000元；

（9）无发生因未尽合理限度范围内的安全保障义务致人伤亡事故；

（10）无发生因道路、桥梁等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故；

（11）无发生一般及以上火灾事故。

（二）加强对重大危险的监管，及时排除现场重大隐患。

重点关注白石岭隧道开挖爆破作业、北流河挂篮施工、T梁吊装作业，高田大桥、藤县互通、塘步互通及礼秀、旺国跨线施工安全措施的执行。

严格执行特种设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度。

对预制场起重设备、隧道空压机进行定期的安全检查，检查挖掘机、装载机边坡施工规程的执行和危险告知，杜绝酒后上岗，违章驾驶，确认好施工道路的通行安全，危险路段的安全警示。

（三）安全事故在瞬间，十次事故九违章。

加强对新进人员的三级安全教育、技术交底和危险告知，提高各岗位操作人员的安全意识。

从源头上抓安全是又省钱又省时的有效方法，必须严格执行安全教育管理制度，尤其要加强压缩机、起重机特种设备操作人员、电工、爆破员等特种作业人员的安全教育。

（四）隐患整改100%，事故为零不沾边。

安全管理必须做到全员、全过程、全天候的安全管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，高度认识到隐患险于明火。

做到隐患整改责任到人，措施得当，限时完成，重点强化领导安全责任、部门职责的履行。

（五）夜间施工不放松，警钟长鸣不出事。

由于施工任务夜间施工，增加了施工安全管理。

如隧道开挖爆破、挂篮、涵洞浇筑在夜间施工组织时没有意识到光线、环境、人员操作等难度，按白天施工进度和方法进行施工管理，易造成人员疲劳和意外伤害，需要对夜间施工进行专项的安全管理，辨识出现场的施工安全隐患和危险，制定安全措施予以保证施工的安全。

各位代表，各位来宾。

安全工作任重而道远，安全工作只有起点，没有终点。

成绩是欣喜的，事故是惨痛的。

在新的一年里，我们将牢牢记住“安全生产、预防为主”的原则，夯实安全管理基础工作，认真履行自己的职责。

细节决定成败，警钟长鸣才能事故为零。

本着关爱生命，安全发展的理念，抓好施工过程安全管理的每一个细节，思想上高度重视，措施上认真落实，开创本标段安全管理新局面，为了2010年安全生产目标保驾护航。

谢谢大家！

2010年元月5日

常伟章事故调查报告

工程名称：

永蓝高速第三合同段

事故时间：

2009年10月20日13：

20

事故地点：

永蓝高速第三合同段K30+125涵洞现场

事故类别：

起重伤害

事故性质：

违章操作

受伤人员：

1人

受伤部位：

头部

伤害程度：

重伤

损失工作日：

212天

事故损失：

31894元

一、事故经过

20092009年10月20日13：

20永蓝高速第三合同段K30+125涵洞施工队组织人员进行第三节墙身浇筑施工，蒋安全、常伟章（男、混凝土浇筑工）在操作过程中，二人负责将片石装在吊篮中，运输到指定的墙身边。

起重吊车司机汪络负责吊车操作。

到了中午13:

00时，常伟章就对蒋安全说，这一篮我们多装一点，吃了饭慢慢来。

蒋安全说不行的，堆高了会滑下来的，常伟章说不怕，我经常都是这样装的，多装点我们多玩一会再来。

蒋安全不同意，常伟章不听，一边往吊篮里装片石一边说，你怕你就先去吃饭，你吃了早点来换我。

13：

20，常伟章在指挥吊片石，汪络边玩手机边开吊车，速度过快，片石从吊篮中滑落，打伤吴伟章头部。

经送医院救治，诊断为左额骨损伤。

二、事故原因

1、直接原因：

吴伟章违章操作，违反公司《吊篮吊运片石安全管理规定》片石不得超过吊篮边沿规定，吊篮片石堆放过高滑落，是导致此次事故的直接原因。

2、管理原因：

项目部安全管理不到位，部门职责未履行，安全教育制度未执行、起重作业安全监管不到位。

三、责任认定：

1、项目经理叶秋龙安全管理不到位，未督促相关部门和人员对进场人员吴伟章进行《吊篮吊运片石安全管理规定》宣传教育和起重作业危险告知，负管理责任，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第一款：

发生重伤安全事故，考核2000元之规定，考核项目经理叶秋龙2000元。

2、项目副经理胡图仁项目管理安全负责人，对工程部安全管理不到位，未督促安全工程师及时对新进场人员进行相关安全教育和危险告知，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第二款：

发生重伤安全事故，考核1500元之规定，考核副经理黄红兵1500元。

3、工程部长向尚蒙为部门工程部安全负责人，未安排车辆给安全工程师到现场进行吊装安全监管，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第三款：

发生重伤安全事故，考核1500元之规定，考核向尚蒙1500元。

4、材料部贾德珍为材料负责人，购置的安全帽未经安全工程师检查就使用，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第四款考核1000元之规定，考核贾德珍1000元。

5、安全工程师叶胜权为专职安全负责人，未到现场进行安全监管，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第五款：

发生重伤安全事故，考核2500元之规定，考核专职安全负责人叶胜权2500元。

5、操作人员蒋安全未及时报告吴违章的违章行为，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第六款：

发生重伤安全事故，考核250元之规定，考核蒋安全250元。

6、操作人员常伟章违章操作，不他人劝告，冒险蛮干，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第七款：

发生重伤安全事故，考核500元之规定，考核蒋安全500元。

7、起重司机汪络章起吊作业时玩手机违章操作，按照《联泰集团公司安全管理考核办法》第二章第三条第八款：

发生重伤安全事故，考核100元之规定，考核汪络100元。

四、预防事故发生的安全措施

1、在第三合同段通报此次安全事故，并按照《联泰集团公司安全管理考核办法》对相关责任人进行处罚，考核由财务部接到通知后当月执行。

2、对第三合同段起重作业人员、片石装运操作人员重新进行《吊篮吊运片石安全管理规定》的学习。

3、加强对新进场人员的三级安全教育、安全技术交底和现场危险告知。

综合办公室录用新员工必须先到工程部进行安全学习，考试合格后方可上岗。

4、材料部采购的安全防护用品必须经工程部安全责任人检查验收合格，签字后方可使用。

5、工程部对安全人员现场检查和整改落实必须保证第一用车，确保安全工程师现场安全督查和隐患整改，违章检查到位。

6、各施工方对所有工种人员进行一次安全教育和学习，每周六进行安全常识和安全知识的学习。

7、班组召开班前安全例会，严格会议考核制度。

必须签字确认，学习有当天的工作安排和安全注意事项的记录。

事故调查组组长（签字）：

事故调查组成员（签字）：

2009年11月1日