夯实基础齐抓共管确保全线施工安全.docx

1、夯实基础 齐抓共管 确保全线施工安全夯实基础 齐抓共管 确保全线施工安全在2010年度安全生产会议上的讲话（叶秋龙） 2010年元月5日各位领导、各位来宾，下午好！新年伊始，我代表第三合同段项目部、隧道项目部向大会作2009年安全工作报告，请审议。一、2009年安全生产工作回顾一年来，在集团公司的领导下，在上级安全部门的工作指导下、在第三合同段项目部安全管理部门、技术部门、施工队伍全体员工的共同努力下，夯实基础、齐抓共管，较好完成了年初公司下达的安全考核指标，为本标段隧道、桥梁施工安全创造了安全、文明的施工环境。（一）建立健全安全管理体系，全方位开展安全工作。项目部按照公司安全管理规定，成立了

2、安全管理机构，配备了专职安全生产负责人，负责对现场进行标准化的安全管理。完善各岗位的安全生产管理职责、编制了安全生产管理制度及各工种安全操作规程、及时更新事故应急预案并上报公司进行审批。在建立了安全管理体系的基础上，按制度管理、职责管理的方式，层层签订安全生产责任状、消防安全责任状，确保责任到人，做到施工安全事事有人管，人人有事做。（二）上下一心，团结协调，全面完成安全生产指标。一年来，项目部各部门、各施工队为保证施工的安全，大家团结一致，做到不安全不生产，有隐患就排除，分工到位、管理到位、团结协作，重大施工由安全管理部门、技术部门进行现场的安全确认，做到违章行为令行禁止、安全措施及时有力。一

3、年来，未发生重大人身伤亡事故、重大操作事故、重大设备事故、重大火灾爆炸事故、重大交通安全事故。（三）对重大危险源进行定期安全评估，确保危险受控。主要杜绝白石岭隧道开挖爆破作业、北流河大桥、高田大桥、荣台大桥爆破事故、高处坠落、物体打击、触电事故伤害。对礼秀公公跨线桥梁施工安全防护进行现场监督管理、完善安全警示标志，对过往礼秀公公超高、超宽车辆，在藤县收费站、新地高速路出口进行安全警告。藤县互通、塘步互通近期落实桩基施工、系梁施工过程中淹溺、高空作业的安全管理及安全提示。2009年6月安全生产活动月期间，对现场危险进行了安全评价和危险辨识，并明确责任人进行负责，项目经理、总工、工程部、施工方等进

4、行分段负责、层层落实监管责任。2009年9月，按照关于认真做好安全生产监查的通知及时对施工现场进行隐患排查，下发整改的通知到各施工方进行整改，并跟踪整改完成情况。（四）加强现场隐患的排查，制止违章野蛮施工行为。桥梁、涵洞、隧道、预制场施工隐患无处不在，施工人员安全意识差。2012年1月至12，进行现场隐患检查20次，督促整改35项，违章制止45次。（五）特种作业特别管理、特种作业特殊管理。压力容器、起重设备、场内机械特种设备是造成重大事故的设备，每周对危险进行巡视，尤其对桥梁起重作业、机械边坡作业进行严格的监管。电工、电焊作业、高处施工等特种作业加强桥梁施工、预制场的安全检查，制止违章操作行为

5、。2009年6月2日，根据关于查隐患、治“三违”专项活动计划安排的通知路桥安字第02号文件要求，切实抓好本标段查隐患、治“三违”工作，确保全线施工过程人员、设备的安全，制定检查方案对现场进行检查落实。2009年9月19日，对荣台大桥架桥施工现场安全隐患进行现场专项检查，提出整改意见和要求。要求四工区做好架桥施工起重作业过程中的安全确认、严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工。起重作业、登高作业、电工、焊工操作人员持证上岗并严格执行安全操作规程。对高处作业强调做好“三宝”保护，防止高处坠落事故的发生，桥下做好防护，防止物体打击伤害过往施工车辆和通行人员。做好现场危险告知，对现场重大隐患进行危

6、险警示。二、安全管理难度及存在的不足（一）本标段一工区至四工区，全长51.85公里、3条隧道、41座桥梁及互通、300道涵洞，现场施工点多面广，存在的主要危险有开挖、爆破作业、起重作业、登高架设作业、场内机械作业等重大危险作业，可能导致的事故有起重伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、车辆伤害等事故。随着施工的进展，工序的转变，桥梁、涵洞施工从地面转移到高处，需加强对施工现场操作人员的安全教育、技术交底和危险告知。现场施工管理人员要严格执行“管生产必须管安全”的安全管理职责。如藤县互通起重作业无施工员现场监管，起重作业水泥吊罐从人员头上经过。（二）施工方无专职安全管

7、理人员，安全教育、安全技术交底未及时，同时受民工文化水平低、安全意识差的制约，隐患排查整改不及时，施工方及现场操作人员存在侥幸心理，违章指挥、冒险作业。如北流河大桥有人穿拖鞋进行施工。（三）安全防护不到位，危险视而不见。如四工区涵洞施工边坡、转弯路段未设安全防护，无危险提示牌，人员、车辆经过易造成交通事故和人员高处坠落事故。（四）事故应急未演练、事故处理不及时。在今年发生的几起事故中，现在事故应急，报警、救援不及时，报告不清楚。如2009年10月起重吊篮作业事故，未能及时将受伤人员送往医院救治。三、2010年安全工作部署在项目部经理的领导下，结合本标段安全难度系数，夯实基础、明确责任，全体动员

8、，团结协作、齐抓共管、严格执行公司安全管理规章制度，加强与施工方的沟通与协调，确保安全目标的实现。（一）安全生产目标（1）无重大及以上伤亡责任事故；（2）无重大行车责任事故；（3）无重大急（恶）性中毒事故；（4）无重大设备责任事故；（5）无重大火灾事故。（6）职工工伤事故重伤率1；（7）职工工伤事故死亡率0.5；（8）一次设备责任事故直接经济损失25000元； （9）无发生因未尽合理限度范围内的安全保障义务致人伤亡事故；（10）无发生因道路、桥梁等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故；（11）无发生一般及以上火灾事故。（二）加强对重大危险的监管，及时排除现场重大隐患。重点关注白石岭隧道开挖爆破作

9、业、北流河挂篮施工、T梁吊装作业，高田大桥、藤县互通、塘步互通及礼秀、旺国跨线施工安全措施的执行。严格执行特种设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度。对预制场起重设备、隧道空压机进行定期的安全检查，检查挖掘机、装载机边坡施工规程的执行和危险告知，杜绝酒后上岗，违章驾驶，确认好施工道路的通行安全，危险路段的安全警示。（三）安全事故在瞬间，十次事故九违章。加强对新进人员的三级安全教育、技术交底和危险告知，提高各岗位操作人员的安全意识。从源头上抓安全是又省钱又省时的有效方法，必须严格执行安全教育管理制度，尤其要加强压缩机、起重机特种设备操作人员、电工、爆破员等特种作业人员的安全教育。（四）隐患整改1

10、00%，事故为零不沾边。安全管理必须做到全员、全过程、全天候的安全管理，牢固树立 “安全第一、预防为主”的思想，高度认识到隐患险于明火。做到隐患整改责任到人，措施得当，限时完成，重点强化领导安全责任、部门职责的履行。（五）夜间施工不放松，警钟长鸣不出事。由于施工任务夜间施工，增加了施工安全管理。如隧道开挖爆破、挂篮、涵洞浇筑在夜间施工组织时没有意识到光线、环境、人员操作等难度，按白天施工进度和方法进行施工管理，易造成人员疲劳和意外伤害，需要对夜间施工进行专项的安全管理，辨识出现场的施工安全隐患和危险，制定安全措施予以保证施工的安全。各位代表，各位来宾。安全工作任重而道远，安全工作只有起点，没有

11、终点。成绩是欣喜的，事故是惨痛的。在新的一年里，我们将牢牢记住“安全生产、预防为主”的原则，夯实安全管理基础工作，认真履行自己的职责。细节决定成败，警钟长鸣才能事故为零。本着关爱生命，安全发展的理念，抓好施工过程安全管理的每一个细节，思想上高度重视，措施上认真落实，开创本标段安全管理新局面，为了2010年安全生产目标保驾护航。谢谢大家！ 2010年元月5日常伟章事故调查报告工程名称：永蓝高速第三合同段事故时间：2009年10月20日13：20事故地点：永蓝高速第三合同段K30+125涵洞现场事故类别：起重伤害事故性质：违章操作受伤人员：1人受伤部位：头部伤害程度：重伤损失工作日：212天事故损

12、失：31894元一、事故经过20092009年10月20日13：20永蓝高速第三合同段K30+125涵洞施工队组织人员进行第三节墙身浇筑施工，蒋安全、常伟章（男、混凝土浇筑工）在操作过程中，二人负责将片石装在吊篮中，运输到指定的墙身边。起重吊车司机汪络负责吊车操作。到了中午13:00时，常伟章就对蒋安全说，这一篮我们多装一点，吃了饭慢慢来。蒋安全说不行的，堆高了会滑下来的，常伟章说不怕，我经常都是这样装的，多装点我们多玩一会再来。蒋安全不同意，常伟章不听，一边往吊篮里装片石一边说，你怕你就先去吃饭，你吃了早点来换我。13：20，常伟章在指挥吊片石，汪络边玩手机边开吊车，速度过快，片石从吊篮中滑

13、落，打伤吴伟章头部。经送医院救治，诊断为左额骨损伤。 二、事故原因1、直接原因：吴伟章违章操作，违反公司吊篮吊运片石安全管理规定片石不得超过吊篮边沿规定，吊篮片石堆放过高滑落，是导致此次事故的直接原因。2、管理原因：项目部安全管理不到位，部门职责未履行，安全教育制度未执行、起重作业安全监管不到位。三、责任认定：1、项目经理叶秋龙安全管理不到位，未督促相关部门和人员对进场人员吴伟章进行吊篮吊运片石安全管理规定宣传教育和起重作业危险告知，负管理责任，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第一款：发生重伤安全事故，考核2000元之规定，考核项目经理叶秋龙2000元。2、项目副经理胡图仁项目管理

14、安全负责人，对工程部安全管理不到位，未督促安全工程师及时对新进场人员进行相关安全教育和危险告知，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第二款：发生重伤安全事故，考核1500元之规定，考核副经理黄红兵1500元。3、工程部长向尚蒙为部门工程部安全负责人，未安排车辆给安全工程师到现场进行吊装安全监管，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第三款：发生重伤安全事故，考核1500元之规定，考核向尚蒙1500元。4、材料部贾德珍为材料负责人，购置的安全帽未经安全工程师检查就使用，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第四款考核1000元之规定，考核贾德珍1000元。5、安全工程师叶胜权

15、为专职安全负责人，未到现场进行安全监管，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第五款：发生重伤安全事故，考核2500元之规定，考核专职安全负责人叶胜权2500元。5、操作人员蒋安全未及时报告吴违章的违章行为，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第六款：发生重伤安全事故，考核250元之规定，考核蒋安全250元。6、操作人员常伟章违章操作，不他人劝告，冒险蛮干，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第七款：发生重伤安全事故，考核500元之规定，考核蒋安全500元。7、起重司机汪络章起吊作业时玩手机违章操作，按照联泰集团公司安全管理考核办法第二章第三条第八款：发生重伤安全事故，考

16、核100元之规定，考核汪络100元。四、预防事故发生的安全措施1、在第三合同段通报此次安全事故，并按照联泰集团公司安全管理考核办法对相关责任人进行处罚，考核由财务部接到通知后当月执行。2、对第三合同段起重作业人员、片石装运操作人员重新进行吊篮吊运片石安全管理规定的学习。3、加强对新进场人员的三级安全教育、安全技术交底和现场危险告知。综合办公室录用新员工必须先到工程部进行安全学习，考试合格后方可上岗。4、材料部采购的安全防护用品必须经工程部安全责任人检查验收合格，签字后方可使用。5、工程部对安全人员现场检查和整改落实必须保证第一用车，确保安全工程师现场安全督查和隐患整改，违章检查到位。6、各施工方对所有工种人员进行一次安全教育和学习，每周六进行安全常识和安全知识的学习。7、班组召开班前安全例会，严格会议考核制度。必须签字确认，学习有当天的工作安排和安全注意事项的记录。事故调查组组长（签字）：事故调查组成员（签字）：2009年11月1日