健康教育工作大纲.docx

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健康教育工作大纲

第二部分健康教育

一、健康教育组织网络建设

全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

1、市有健康教育协调指导委员会,定期研究部署健康教育工作。

将健康教育工作列入政府卫生工作目标，有中长期健康教育规划。

2、市健康教育机构编制人员落实,有适应工作需要的设备,包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机、摄像机等。

市健康教育机构设置合理，能够独立承担全市业务技术指导中心的职责。

区级疾病预防控制中心有相关科室负责健康教育工作，专职人员按辖区人口1/10万的比例配备,具有相应的工作条件。

基层单位有专兼职健康教育工作人员。

3、市区健康教育所所需经费列入当地政府财政预算,每年按时拨给适应工作需要的办公业务经费和专项经费（根据《纲要》为5%）,并逐年有所增加。

各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。

4、健康教育机构有适应工作需要的办公用房，有图书资料室；有开展工作需要的交通工具、办公和宣教设备；业务资料保存完整，档案管理规范。

5、市区健康教育机构有管理制度,有年度工作计划、总结和检查考核。

经常组织对基层健康教育工作的业务指导,开展多种形式的健康教育活动。

6、各级健康教育机构能够配合主管部门制定突发公共卫生事件的健康教育应急预案，能够制作多种有针对性的宣传资料，开展各种卫生法规、主题宣传日、咨询、社区服务等多种宣传活动，并能充分发挥信息网络的优势，扩大健康知识覆盖面，提高业务指导工作效率。

7、档案要求：

⑴将健康教育纳入市政府卫生工作目标的文件。

⑵市、区建立健康教育领导小组文件；中长期健康教育工作规划；年度计划、活动记录、工作总结。

⑶市、区健康教育所（科）编制文件和依据；人员名单；健康教育所（科）的办公条件及设备清单；健康教育专项经费预算及拨付到位的财务凭据。

⑷健康教育网络图及联络人员名单。

⑸本市突发公共卫生事件的健康教育应急预案。

⑹市健康教育“十一五”规划、年度工作计划、总结。

反映健康教育工作开展情况的相关资料等。

⑺大型咨询活动记录及照片，健康教育工作会议记录，健康教育大事记。

⑻基层健康教育人员培训情况（包括培训通知、考核、照片等），开展健康教育讲座情况，开展健康教育专项课题的有关文件及论文。

对基层指导工作记录。

⑼城区公共场所卫生宣传栏（广告牌）设置情况统计清单。

⑽开展亿万农民健康促进工作的有关文件材料。

⑾市健康教育所发放的宣传资料,每年不少于8种。

健康教育宣传品发放登记及样品（宣传画、折页、小册子、录像带、光盘等），各区乡镇和单位亦可自编制作健康教育宣传资料。

⑿健康教育阵地情况（宣传栏），在电台、电视台、报纸开展健康教育专栏情况和播出登记。

⒀市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规。

市政府有关控制吸烟文件。

创建无烟草广告城市的档案资料和命名文件。

⒁每年控烟工作计划、总结，每年5·31无烟日活动方案和总结、照片。

⒂开展城市无烟草广告工作的有关文件和活动照片。

控烟工作检查有关文件及照片。

开展无吸烟单位、控烟积极分子的评选活动及表彰情况。

二、学校健康教育

中、小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

1、各级各类中、小学校有健康教育领导小组（红头文件），有领导分管，有具体负责人，有健教办，有专项经费，收支有据。

2、学校健康教育工作档案齐全完整规范。

有年度健康教育计划，控烟计划，有工作记录，有活动照片，有年度总结，有健康教育、控烟等制度。

3、学校将健康教育课纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务。

健康教育开课率达到100%，每两周不少于1学时（课程表显示）。

4、中小学校每年依据《健康教育评价方案》进行自我评价。

做到“五有”：

有课时，有教材，有教案，有教师，有考核。

教育行政部门在“学校健康教育评价方案”规定指标中选项为“A”的学校达90%。

依据中小学《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分,“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。

5、中小学健康教育活动要多种多样,每学期不少于两次。

中专、中等职业学校及普通高等学校均要针对即将步入社会的在校学生特点,开展多种形式的健康教育活动,开设健康教育选修课或专题讲座，每月不少于一次。

6、各幼儿园开设健康教育课,注重效果,强化儿童健康行为的形成,并定期召开家长会,通报儿童卫生保健情况。

7、中小学和幼儿园要有独立的校医室及专业人员,并通过卫生行政部门验收（校医应有医师资格）。

业务档案资料保存完整，管理规范。

8、学校有固定的健康教育宣传阵地,健康教育宣传栏、黑板报不少于4块，每块不少于3平方米，内容定期更换,宣传栏至少每月更换一期,班组黑板报至少每月更换一期。

有针对季节特点、疾病流行特点的健康教育,霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病应列为重点,采用多种形式进行教育。

9、普及健康知识，随机抽查城区、郊区学校各2所，城、郊区检验人数各半，各现场测试学生20人，中小学生的健康知识知晓率和健康行为形成率均达到80%。

14岁以下儿童蛔虫感染率小于3%。

10、大、中、小学以及幼儿园应开展创建“无吸烟单位”评比活动。

开展控烟工作和创建无烟学校活动。

各学校在各个场所要设置禁止吸烟标志，教师要率先垂范，主动戒烟，劝阻吸烟，做控烟模范。

11、积极开展创建健康促进学校活动。

12、档案要求：

⑴市教育局有本市建城区学校一览表及分布。

⑵学校基本情况（简介）。

⑶2006年以来颁发的学校健康教育工作方面的文件。

健康教育领导小组文件。

⑷市、区教育部门组织开展学生健康教育评价的方案、考评记录和统计、总结（学校保留自评资料）。

健康教育教具一览表。

中、小学生健康知识知晓率、健康行为形成率调查方案及统计评价资料（学校保留备份）。

任课教师培训情况。

⑸中、小学校健康教育组织、年度计划、工作总结，健康教育教材、教案、课时安排、活动记录，卫生墙报宣传留存资料，应按学期归档，资料齐全，管理规范。

⑹市、区中小学有14岁以下儿童蛔虫感染率监测方案及统计评价资料。

⑺中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动，有活动记录，资料齐全。

三、医院健康教育

各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80％。

1、有健康教育领导小组，有健教办公室，有专兼职人员，形成院、科、病室三级健教网络，有年度计划、总结，活动记录，照片，有专项经费，档案资料管理规范，按年度装订成册。

2、各级医院设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。

宣传栏每月更换一次宣传内容,黑板报每月更换一期,做到图文并茂。

3、每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训,培训覆盖率达95%以上，健教业务测试合格率达到100%。

健康教育列入常规工作制度。

4、各级医院都要发放健康教育宣传资料,开展健康教育咨询。

门诊和病区必须使用市统编健康教育处方,使用率≥80%。

卫生报刊发行到科室和病床,并通过候诊就诊、住院出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。

5、积极参与社会性健康教育工作,结合卫生防病中心任务和卫生节日、宣传日开展宣传教育活动，每年不少于6次，各市区级医院和社区卫生服务网点要充分做好社区健康教育工作，每年对社区或农村开展健教活动4次以上。

6、市区各级医院均应开展创建省级或市级无烟单位,医院有禁烟制度和标志,做到地面无烟蒂,病区无吸“游烟”者,会议室、接待室、候诊室和病区禁止吸烟和放置烟缸,控烟工作有专人管理,并定期检查考核,落实奖惩。

7、住院病人及其陪护家属在询问调查中能解答出相关的卫生防病和健康知识,知晓率达80%以上。

8、档案要求：

⑴医院健康教育组织和人员名单；门诊、病房宣传栏分布及宣传内容留存资料，健康教育处方，相关宣传设备清单。

⑵医院年度健康教育计划、总结和各种活动记录资料，有关资料规范管理、存档。

⑶医院医护人员接受健康教育理论、疾病防治知识培训记录和考核资料。

⑷各级医院门诊和病区有固定的健康教育宣传栏，各期有宣传重点，内容定期更换，对病人及其家属实施针对性知识宣传的记录及留存资料；病人及其家属卫生知识知晓率调查方案及统计评价资料。

⑸医院组织医务人员上街、进社区和单位开展健康宣传、咨询、讲座等活动记录和留存资料。

⑹医院开展禁烟的规定、措施和宣传资料。

四、社区健康教育

街道、社区以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70％，基本技能掌握率≥70％。

1、健全健康教育网络。

有领导小组，有健教办，有专（兼）职人员。

形成健康教育组织网络，基层网络覆盖辖区居委会内机关和企事业单位。

有工作规划和年度计划、有措施、有总结，定期开展健康教育活动，常规经费落实到位。

按照《标准》要求，将社区人均经费纳入年度财政预算，及时拨付到位，做到专款专用，收支有据。

2、街道办事处、居委会均设有固定的健康教育宣传栏（面积不少于3平方米）,每月更换一次。

居民日常文明卫生行为规范或准则发送到居民区和每户居民。

3、街道开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动,每年6次以上,其中对老人、青少年、妇女的专题宣传每月不少于1次。

4、社区设立健康教育专项内容,做到有组织、有制度、有教育计划、有师资、有场地,落实教学设备（如彩电、录像机等）。

社区活动室有卫生报刊、资料种类不少于4种。

5、社区范围内单位有固定卫生宣传栏、板报或橱窗,内容每月至少更换一次。

6、广泛普及健康知识，提高社区居民的健康知识知晓率，每户居民至少有两种以上健康教育资料,健康知识入户率100%,居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

7、街道组织辖区单位积极开展创建各级“无吸烟单位”活动。

开展控烟活动，创建无烟单位、无烟社区，争做无烟模范。

有控烟计划、总结、制度，有禁止吸烟标牌。

社区机关有吸烟劝阻人员。

8、档案要求：

⑴街道健康教育组织及领导、专职人员文件及名单；社区健康教育组织网络和兼职人员名单；健康教育阵地（活动场所、宣传栏）及设备、材料清单。

⑵街道、社区居民健康档案及健康教育本底调查评估资料；工作计划、方案、总结及开展活动、刊出专栏的记录和留存资料。

⑶街道、社区健康教育资料清单及收发登记。

⑷本市居民卫生知识知晓率和行为形成率调查方案及统计评价资料（街道、社区保留备份）。

五、行业健康教育

各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80％。

1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有健康教育办公室，有专兼职工作人员负责,定期开展健康教育宣传活动。

有开展健康教育活动的专项经费，收支有据，并归档备查。

职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。

2、单位职工健康教育全员培训每年不少于一次,培训率达90%以上。

3、单位有健康教育宣传阵地,开展多种形式的健康教育活动,每月至少一次,资料齐全。

厂报、广播和闭路电视等均有健康教育内容,常年安排,按要求积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。

4、新职工上岗前进行健康教育和环境保护教育;对各种作业工人尤其是接触毒害作业工人进行有针对性的劳动保护教育和职业卫生教育,单位职业卫生措施落实到位;对女工进行妇女保健教育;三种教育普及率均应达到95%以上。

5、开展创建无烟单位活动。

企业对职工经常开展“吸烟有害健康”教育,各公共场所（包括会议室）禁止吸烟,有统一制作的禁烟标志,有控烟劝阻员，有奖惩措施。

年度有禁烟计划、总结。

6、职工应掌握有关的劳动保护和环境保护知识,健康知识和健康行为培训普及率达100%,并养成良好的卫生习惯和健康行为,健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和85%以上。

7、档案要求：

⑴各行业单位健康教育组织网络及负责人、兼职人员名单。

⑵本市职业危害因素监测统计资料、用人单位开展从业人员职业卫生知识培训和宣传教育的记录和资料。

⑶单位职工定期体检的健康档案及女工保健资料。

⑷各行业、单位开展健康教育工作的计划、措施、相关记录，考核，总结等资料。

⑸创建无烟单位、卫生先进单位等活动资料。

⑹职工健康知识知晓率调查方案、统计评价资料。

六、媒体健康教育

市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

1、市报有健康教育栏目,每周至少一期,编排出用稿目录并形成合订本。

2、市广播电视台有卫生与健康节目,每周至少两次,有节目预告单,有专题节目播出情况汇总表,并有录音带备查。

3、电视台有健康教育专题节目,并免费播放“公民健康素养66条”、“亿万农民健康教育行动”录像带,专题节目每周至少一次,有播出情况汇总表和节目预告单,并有录像带备查。

4、影剧院加映健康教育影视片,每月至少两次,有记录和汇总表;加映幻灯标语每场不少于一次。

5、有近两年来大众传媒开设的创建国家卫生城市专栏。

6、档案要求：

⑴本市广播、电视、报纸设置健康教育栏（节）目及时段、频率证明；具体宣传内容的档案资料；群众反馈信息资料。

⑵各新闻媒体开展“公民健康素养66条”、“亿万农民健康促进行动”的计划及宣传记录。

⑶各新闻媒体配合“创卫”活动的宣传报道资料。

七、公共场所健康教育

车站、港口、机场、商场、影剧院、图书馆等公共场所设立固定的宣传橱窗，结合环境特点和公众需求宣传健康知识，电子屏幕和公益广告应有卫生防病宣传和健康教育内容。

1、主要广场、街道、公园、汽车站、火车站、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。

主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。

各区统一规划,在公共场所和窗口地区设置上档次、上水平的卫生宣传标牌和健康教育专栏。

2、各公共场所单位必须设有固定的健康教育专栏,其中有控烟和预防艾滋病性病的宣传内容及宣传品,并做到至少每季更换一次。

3、机场、汽车站、火车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病和健康教育内容。

4、集贸市场要设置健康教育宣传栏，每季度更换一次，利用广播播放健康知识，做好工作人员的健康检查和健康知识培训，做好宣传材料发放工作。

5、各商店、商场、超市要有明显的禁烟标志、禁烟公告，从业人员有健康证明，并做好健康知识培训工作。

6、各舞厅、网吧、银行、税务、邮政大厅、车站、交通工具内要有明显的禁烟标志，入口处要有醒目的禁烟公告。

7、各场所要组织本单位职工学习健康知识，做好宣传材料发放工作，确保知识知晓率和行为形成率达80%以上，有完整的健康教育工作记录。

8、开展控烟教育，有控烟制度，有控烟计划、总结，有禁烟劝阻员。

各类公共场所要设置吸烟区。

积极开展禁烟宣传，劝阻吸烟行为。

公交车、出租车必须张贴禁止吸烟标牌，实行全天候禁烟。

积极创建无烟商场，车站，宾馆等无烟窗口单位和无烟旅游景点。

9、档案要求：

⑴健康教育领导小组成员名单（必须有领导分管健康教育工作）。

⑵健康教育兼职人员名单（每个部门、班组有一名健康教育兼职人员）。

⑶新职工上岗前的卫生知识培训（培训记录、讲义或教材）。

⑷对职工开展多种形式的健康教育活动记录（讲座、录像、文体活动）。

⑸健康教育画廊内容每季更换一次（留底稿或照片）。

⑹播放卫生知识和禁烟宣传字幕（播出时间、内容、光盘等资料）。

⑺控烟制度和劝阻旅客吸烟措施，公共场所张贴禁烟标志，设吸烟区。

⑻被评为无吸烟单位的请提供有关文件或评先材料。

八、控烟健康教育

认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

1、有市人大或市政府颁发的城市公共场所禁止吸烟的规范性文件,积极开展创建“无吸烟单位”活动。

对已命名的“无吸烟单位”要加强检查监督,巩固成果。

2、新闻媒体（市报、广播电视台）有控烟宣传专题节目或栏目,每月至少宣传一次。

市区无烟草广告或变相烟草广告。

3、公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志,控烟制度置于醒目处,有专人管理。

对职工和顾客经常宣传“吸烟有害健康”知识,做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。

4、交通工具、候车室、歌舞厅、影剧院、商场、医院等公共场所和会堂会议室等工作场所应有醒目统一的禁烟标志,履行劝阻职责,确保无吸烟者及烟具、烟蒂和烟灰。

5、各公共场所单位应设立吸烟室,有明显的非临时性的“吸烟室”字样,室内设有良好的通风排烟设施并保持正常使用,设有座位,摆放盛水的烟盒,并有“吸烟有害健康”等的警示。

九、城中村及城乡结合部健康教育

“城中村”及城乡结合部应合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。

1、有健康教育组织，有专（兼）职工作人员。

2、村居内有固定的健康教育专栏、板报或橱窗，能够紧密围绕卫生防病工作重点和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6次。

3、普及卫生防病及健康知识，促进居民、村民形成良好卫生习惯，每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率达100%，健康知识知晓率大于等于70%。

4、档案要求：

⑴城中村健康教育组织、人员、宣传阵地种类和数量统计。

⑵健康教育工作的计划、活动记录、总结。

⑶发放健康教育资料（防控禽流感、人畜共患疾病、艾滋病、结核病等及除四害）、宣传阵地更换内容和期数记录及样稿留存。

⑷开展培训和活动的记录资料。

⑸村民健康教育知晓率测试方案、统计。

十、建筑工地健康教育

1、建筑工地内有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏，其中有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。

2、坚持开展控烟工作。

有禁止吸烟标志，履行劝阻职责，对职工经常宣传“吸烟有害健康”知识，做到单位无吸烟者，无烟具、烟蒂、烟灰。

3、工地上无烟草广告或变相烟草广告。

4、档案要求：

⑴工地概况。

健康教育领导小组成员名单，健康教育专（兼）职人员名单（部门、姓名、职务、学历）。

⑵健康教育宣传栏的个数、出版情况（每季度更换一次，更换记录和底稿或相集）。

⑶健康教育工作记录和照片（讲座、录像、文体活动、卫生知识竞赛）。

⑷健康教育宣传资料，健康教育知识、行为考核或调查资料。

⑸控制吸烟制度和措施，控制吸烟宣传资料。