XXX市援疆工作前方指挥部工作总结及工作计划.docx

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XXX市援疆工作前方指挥部工作总结及工作计划

XXX市援疆工作前方指挥部

2015年援疆工作总结

今年以来，在省援疆工作前方指挥部和XXX市委、市政府的领导下，在XX县委、县政府的领导支持下，XXX市援疆工作前方指挥部以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，紧扣民生主题，以产业援疆、技术援疆为重点，强化工作载体，不断加强自身建设，团结带领广大援疆干部凝聚实干，无私奉献，创造性开展工作，取得了较好的成效。

现将一年来工作汇报如下：

一、全力推进项目建设和产业援疆工作，提高受援地的自我发展能力

（一）项目工作

继续抓好援疆项目的扫尾工作和引进项目的工程进展。

一是XX县XX文化科技体育活动中心工程，总投资近4500万元，市前指协调援疆资金1500万元，工程占地36亩，建筑面积近10000平方米，建有图书馆、文化馆、体育馆、综合性演播大厅等设施场所，可同时容纳1500人。

目前，项目已全部竣工。

工程主体建筑采用框架结构，屋盖为大跨度新型球形网架结构，建筑设计理念先进，造型美观大方，被誉为XX县最美建筑。

二是为充分利用XX县石材产业产生的边角废料，减少环境污染，引进并推动总投资8700万元的XXX市德高森板业有限公司XX生产基地项目建设，目前前期工作正在推进。

三是推进总投资3000万元的北京万源新洲新能源科技有限公司的XX县太阳能路灯项目落地，目前正在建设厂房。

（二）产业援疆　

努力加大产业援疆力度，创新性开展工作，充分利用XXX市的科技优势，积极推进XX县产业结构调整。

一是做大做强“张杂谷”产业。

XXX市前指经过深入调研，认为XXX市农科院研发的“XX谷”部分品种抗旱、抗盐碱、节水的特点与XX县水土、气候有较强的相适性。

经过几年的推广种植，成效显著，得到了当地群众的高度认可。

为了提高“XX谷”在新疆种植的科技含量，确保该产业的健康发展，市前指积极争取科技部门和农业部门的支持，自治区农业厅在XX县率先建起了自治区“XX谷”种植试验基地。

XX县政府与XXX市农科院、合作社与社河北巡天种业公司分别签订合作协议，为XX县“XX谷”种植提供优良品种和技术支持，建起了50亩“张杂谷”推广示范基地。

经过不懈的努力，XX县的种植面积逐年扩大，2015年进一步达到1万亩，并辐射带动周边和静、尉犁县和北疆呼图璧等六县种植近1万亩，最高亩产达到555公斤。

为了提高机械化水平，市前指多次与市政府沟通，为合作社争取到了收割机械购置费用25万元，保证了收割的顺利完成。

如今，被当地人称为“天山小金米”的“XX谷”已经驰名疆内外，远销全国多个省市，“XX谷”在XX县已成为继“两红一白”（西红柿、辣椒、棉花）特色种植后的又一大主导产业。

二是建成葡萄种植示范基地。

针对XX县葡萄产业不断发展壮大但又缺乏技术管理经验、品种单一的现状，在苏哈特乡建起50亩高标准葡萄种植示范基园，争取到XXX市政府配套20万元专项资金为基地进行了通电、修路、造工房、建造大棚等一系列的设施建设，种植有酿酒葡萄和引进新品种鲜食葡萄夏黑、维多利亚、阳光玫瑰、红提、玫瑰香、梅鹿辄、赤珠霞等12个品种，在XXX市葡萄种植专家精心管护下，基地葡萄长势喜人，部分品种明年可挂果，未来将对推动XX县葡萄产业的跨越式发展起到良好的引领作用。

三是筹建蔬菜示范大棚基地。

为丰富XX县蔬菜花色品种，提升品质效益，增加农民收益，市前指积极争取中国农科院、北京市农科院和XXX市农牧局种子中心支持，高规格建设了占地3亩的钢混蔬菜大棚。

棚内引进国内外特色蔬菜新品种16个，包括新型保健蔬菜黄秋葵、韩国特色小黄瓜、绿宝石甜瓜、意大利紫玉、满堂红萝卜等，种植取得成功后，周边乡镇的农民纷纷来参观学习，咨询种植技术，对引导和鼓励当地农户从传统的种植结构中走出来，积极发展特色蔬菜种植起到了明显的示范带动作用。

四是建起100亩玉米示范基地。

为改善XX县大田农业种植结构，针对XX县戈壁滩沙质土壤的特性，引进中国农科院提供的高产优质的宝良1号品种，免费为农民提供籽种300公斤及农药和技术服务。

对比其他品种，高产示范基地的玉米优势明显，最高亩产量达到850公斤。

二、加强干部人才支援力度，增强受援地经济社会发展动力

充分调动援疆技术人才的工作热情和主动性，切实发挥自身技术专长创造性地开展工作，并与受援地人员结对子，实行传、帮、带，努力为受援地培养技术骨干。

9名援疆教师为留下一支“带不走”的骨干教师队伍。

开展了“青蓝工程”师徒结对活动，援疆教师们根据学科需要每人均有了3-7名结对“师徒”，通过示范课、经验交流等方式，交流教育教学心得，传播新的教育教学理念与模式。

审计技术干部XXX研究提出了《XX财政大平台数据导入审计现场实施系统方法》，并发表到《XX审计》上，对全疆推行计算机辅助审计起到了引导作用。

农业局技术干部陈向荣帮助XX县农业局完成了农产品质量检测站的建设工作，对当地的检测人员进行技术培训，并协调XXX市农业局免费提供降解地膜100公斤，用于棉花、辣椒、葡萄等地膜试验，减少传统地膜对环境的污染。

在发挥计划内干部人才作用的同时，积极引进XX县急需的技术人才。

今年先后引进9名技术人才，包括1名医生、2名有中学特级教师、2名中小学高级教师、2名教育管理人才，1名葡萄种植技术人员、1名统计专业技术人才；派出6名XX县教学管理人员到XXX市挂职培训。

三、继续推进第二轮“双结双促”活动，促进张硕两地的深层次交流与合作

为切实细化、实化援疆工作，举全市之力援助XX，今年继续深化第二轮“双结双促”活动。

进一步调整、增加两地对接单位，不断扩大交流面，深化产业对接。

今年两地之间实现交流合作22批次、98人次，援助XX县计划外资金764万元。

3月18日，XX乡乡长XXX率考察团到XX县对接，得到热情接待和大力支援，XXX县为苏哈特乡卫生院捐赠一台B超机和一辆救护车，同时还捐赠给乡政府两辆越野车，共价值210万元。

3月20日，XX县县长XXXX到XX县XX社区进行对接考察，并为XX社区援助改善民生项目资金50万元。

4月29日，XXX市教育局副局长比XXX带领考察团及6名短期援疆教师到XX对接，与县教育局达成派出教师赴XX短期支教与分批接收当地教师和教学管理人员到XXX市挂职培训的帮扶计划。

9月15日，XXX市建设发展集团大地专用车制造有限责任公司董事长焦文等一行五人为XX县捐赠扫地车3辆。

四、积极参与公益事业，促进民族团结进步

一是开展结对助学活动。

继续实施“张硕相牵、情暖XX”结对帮扶助学活动，组织援疆干部人才定期到帮扶学生家中联系走访，送去学习及生活用品等，并帮助贫困生家庭解决一些生活难题。

二是关注关爱残疾人。

先后两次为当地残疾人资助价值90万元的助听器60部，为苏哈特乡生活困难群众争取到价值18万元的蛋白粉300箱。

三是帮助XX县解决卫生清扫难题。

针对XX县城市框架逐步拉大，卫生清洁任务日益加大而环卫设施严重缺乏的现状，市前指与XXX市政府沟通协调，并取得XXX市XXX集团专用车制造有限责任公司的大力支持，为XX县住建局捐赠扫地车3辆，价值31万元。

四是出资12万元，援建了XXX乡文化大舞台，彻底改善了村民文化娱乐环境，对村民培养积极向上的生活情趣，远离宗教极端思想、维护民族团结和社会稳定奠定了良好的基础。

援疆干部人才无私的奉献树立起XXX市援疆人的良好形象，2015年5月，市前指被XX县委、县政府授予民族团结进步模范单位荣誉称号。

2015年6月，市前指党支部被XX县评为优秀基层党组织。

六、扎实开展“顾大局、守纪律、干实事、作奉献”主题实践教育活动，加强援疆干部队伍建设

按照省前指党委在援疆干部人才中开展“顾大局、守纪律、干实事、作奉献”主题实践活动的要求。

我市前指党支部高度重视，将主题实践活动与援疆干部管理相结合，以“十星级援疆干部人才”创建等活动为载体，将主题实践活动融入援疆各项工作任务，充分调动和激发援疆干部人才的工作热情和积极性，为圆满完成援疆任务提供了强大的思想动力和坚强的组织保证。

（一）及时动员，营造良好氛围。

制订了《关于在援疆干部人才中开展“顾大局、守纪律、干实事、作奉献”主题实践活动的实施方案》。

并于5月15日召开动员会，对主题实践活动进行安排部署和宣传发动，并就活动内容进行学习讨论，使每一位援疆干部人才都能深刻领会本次主题实践活动的重要意义，掌握活动的内容、步骤和要求，进一步统一思想，明确目标，形成人人参与主题实践活动的浓厚氛围。

（二）强化活动载体，确保取得实效。

围绕援疆中心工作，发起了“十星级援疆干部人才”创建等活动，从思想上进、理论学习、工作实绩、维护稳定等十个方面每季度对所有援疆干部人才进行星级评选，实行动态管理、量化考核。

制定学习计划，每月组织两次政治理论学习。

同时开展了“援疆干部讲述新疆故事”、“读书月”和“学习黄群超同志，争做援疆好干部”等活动，市前指在内部刊物《援疆简讯》开办了“援友随笔”和“干部心声”两个栏目，鼓励大家撰写援疆工作和生活体会，并积极投稿。

活动的开展有效的激发了援疆干部人才干事创业的激情，创新性地开展援疆工作，并积极参加社会公益活动，为受援地各族群众办好事，办实事，解难题，进一步促进各项援疆工作的顺利开展。

（三）加强自身建设，打造一流援疆团队。

市前指切实加强指挥部自身建设，高度重视援疆干部的综合素质培养和服务管理工作。

定期召开全体援疆干部大会和党支部会议，传达上级精神，进行培训教育。

为提高援疆资金使用的规范化和科学化水平，制定了《财务管理制度》和《财务审核监督制度》、《援助项目资金物资管理意见》等，定期审核并公开财务运行情况，加强了对援疆资金的使用和管理。

对全体援疆干部人才实行分类编组管理，严格请销假制度，认真落实省前指党委制定的援疆干部“十严禁”规定，与每一名援疆干部人才签定了承诺书。

在管理的同时，进一步加强了对援疆干部人才的关心关爱力度，定期开展“谈心”活动和重点谈话教育活动，了解干部人才的内心想法，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难。

努力改善饭菜质量，制定了可口菜谱，办好小食堂。

为进一步丰富援疆干部业余文化生活，今年又重新粉刷了活动室，制做了宣传栏，购买了跑步机、杠铃等新的体育器材。

利用节假日，组织援疆干部人才到农业示范基地参加植树、栽植葡萄等义务劳动、外出参观考察，使援疆干部人才在活动中得到了锻炼，受到了教育，增进了团结。

2016年工作思路和主要工作安排

2016年是“十三五”规划的第一年，也是XX第七批援疆干部对口援疆工作的最后一年。

XXX市前指全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，按照“十三五”规划的具体要求，落实国家和省、市对口支援新疆工作的一系列部署，围绕产业援疆、智力援疆、产业对接、教育就业、交流交往等方面的总体任务，努力拓展援疆工作的广度和深度，创新性的开展工作，积极促进民族团结、边疆的社会稳定和经济发展。

重点做好以下五方面的工作：

一、做好“十三五”援疆工作的项目实施。

按照“十三五”援疆规划，从促进当地经济社会的全面、协调、可持续发展的目的出发，在援助项目安排上突出就业、教育、人才三个重点，坚持民生优先。

把援疆资金重点放在改善受援地各族群众基本生活条件、提高公共服务能力和水平、支持产业发展等方面。

在产业援疆方面，充分依托XX县当地光照充足、矿产、旅游等资源优势，抓好张硕工业园区建设，加大招商引资力度，助推XX县引进新型工业项目、现代农牧业龙头企业和符合当地实际的服务业项目。

“十三五”期间，拟实施援疆项目11项，投入援疆资金XXX万元。

为保证项目实施工作顺利开展，市前指将重新整合XXX市援疆资源，加强与各部门的协调，将对口援疆纳入我市总体工作中组织实施，坚持在“政府引导、市场导向、多方合作、互利共赢”原则下，建立充满活力、能有效调动各方积极性的对口援疆长效机制，以强烈的责任感、使命感为规划的顺利实施提供有力的组织保障。

二、加大产业援疆力度，促进XX县农业产业结构调整。

发挥XXX市农业科技优势，进一步做大做强“张杂谷”产业，扩大种植面积达到2万亩，联系科技部门加大支持力度，扶持晟合张杂谷农民种植专业合作社做好产品加工包装，拓展销售渠道，为“张杂谷”在新疆的顺利推广奠定了坚实的基础。

做好50亩葡萄基地、蔬菜大棚基地的后续管理工作，对XX县的农业产业结构调整起到良好的引导带动作用。

三、深入推进第二轮“双结双促”活动。

发挥援疆指挥部的桥梁和纽带作用，加大协调力度，落实部分对接部门帮扶资金物资的尽快到位，进一步调整、增加张硕两地对接单位，不断扩大对接交流面，努力推动XXX市其他市直部门和县区与XX县有关部门进行全方位合作交流，以此促进两地技术人才交流合作，深化产业对接，促进两地社会经济协调发展，实现援疆工作的多层次，全覆盖。

四、加强人才智力援疆，增强XX县经济社会发展动力。

注重教育援疆、科技援疆的长期效益，加大从XXX市对XX县急需的干部人才的引进力度。

加强和内地干部培训学院、职业技术教育等机构的联系与合作，加强对XX县乡村干部、企业经营管理人才、社会青年的培训力度，争取双向挂职交流，有效提高当地各类人员的技术水平，努力造就一支在当地扎根结果的干部和人才队伍。

与县委、县政府和各部门深入沟通，做好XX县急需干部人才的调研工作，为XXX市委、市政府派出第八批援疆干部人才提供可靠的依据。

五、以“十星级援疆干部人才创建活动”为载体扎实开展“顾大局、守纪律、干实事、作奉献”主题实践教育活动。

切实加强指挥部及党支部自身建设，充分调动和激发广大援疆干部和人才的工作热情，更好地完成各项援疆任务，确保23名援疆干部人才都能留得住，用得上，起作用。

通过抓好思想政治学习、制度建设、作风建设，严格管理，规范各项工作运行，建立良好的工作秩序，打造纪律严明、创新奉献的援疆干部队伍。

抓好后勤服务，关心援疆干部人才的生活，积极营造良好的工作和生活环境。

继续深入开展“十星级援疆干部人才创建活动”，每季度对所有援疆干部人才进行星级评选，落实奖惩措施，充分调动和激发广大援疆干部和人才的工作热情，更好地完成各项援疆任务。

二O一五年十二月