公路建设及养护工程项目.docx
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公路建设及养护工程项目
2018年度公路建设及养护工程项目
重交沥青采购
招标文件
招标人：
南阳市公路治理局
代理机构：
河南省天平招标代理
二零一八年五月
第一章招标公告
2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购
招标公告
1.招标条件
本招标项目2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购已由南阳市交通运输局批准，项目业主为南阳市公路治理局，建设资金来财政资金，项目出资比例为100%，资金已落实，招标代理机构为河南省天平招标代理。
项目已具有招标条件，项目编号：
G405，现对该项目进行国内公布招标。
2.项目概况与招标范围
项目名称：
2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购。
项目编号：
G405
项目建设地址：
南阳市城区。
项目供货周期：
打算供货期为10个月（2018年6月至2019年3月）。
招标范围：
2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购。
标段划分：
本项目招标为1个标段。
具体情形详见附表1。
项目表附表1
项目名称
规格
单位
数量
重交沥青采购
70#A级
吨
10000
3．投标人资格要求
应具有独立法人资格、持有有效企业营业执照（显示具有公路物资经营范围）。
在南阳市周边300千米范围内，投标人自有固定的存储仓库及沥青铁路运输专用线路，存储能力不小于1万吨；在存储点设有实验室，具有部颁标准规定的沥青全套实验设备及具有独立实验的能力；近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目已供给沥青数量累计很多于10万吨，且财务状况良好。
本次招标不同意联合体投标。
具有投资参股关系的关联企业，或具有直接治理和被治理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一标段进行投标。
假设显现上述情形，先购买招标文件者为有效投标人。
本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时刻24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过时更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
开评标现场不同意诚信库信息原件。
诚信库上传信息必需内容齐全，真实有效，原件扫描件清楚可辨。
不然，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情形的，由投标企业承担责任。
本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，同意社会监督。
4.投标报名及招标文件的获取
企业诚信库注册
本项目只同意南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。
入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。
因未及时办理入库手续致使无法报名的,责任自大。
办理CA数字证书
投标企业完成企业诚信库注册后，必需办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。
CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。
投标保证金交纳
投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行帐号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必需从企业大体帐户一次性足额打入指定帐户；企业大体帐户必需与企业诚信库内填写的大体账户信息完全一致；投标保证金到账情形以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未依照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。
投标报名时刻：
2018年6月13日上午8：
30分至2018年6月22日下午17：
30分；招标文件获取时刻：
2018年6月13日上午8：
30分至2018年6月22日下午17:
30分。
潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。
招标文件售价1000元，售后不退。
招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室以现金方式收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。
5．投标文件的递交及相关事宜
投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻）：
详见招标文件。
投标文件递交地址：
南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角新闻中心3号楼4楼。
超期送达或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《南阳市交通运输局》、《南阳市公共资源交易中心》网站上发布。
南阳市公共资源交易中心
地址：
南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民效劳中心3号楼四层、五层
企业诚信库注册：
6
CA数字证书技术支持：
9
监督部门：
南阳市交通运输局
电话：
8
招标人：
南阳市公路治理局
地址：
南阳市中州路758号
联系人：
张先生宋先生
电话：
0
招标代理：
河南省天平招标代理
地址：
郑州市电厂路与曙光路交叉口河南省国家大学科技园东区16号楼C座15层1501室
联系人：
路先生
电话：
0
2018年6月13日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
招标人：
南阳市公路管理局
地址：
南阳市中州路758号
联系人：
张先生、宋先生
电话：
0
招标代理机构
招标代理：
河南省天平招标代理有限公司
地址：
郑州市电厂路与曙光路交叉口河南省国家大学科技园东区16号楼C座15层1501室
联系人：
路先生
电话：
0
项目名称
2018年度公路建设及养护工程项目重交沥青采购
建设地点
南阳市城区
资金来源
财政资金
资金落实情况
已落实
招标范围
2018年度公路建设及养护工程项目道路石油重交沥青采购。
计划供货期
计划供货期预计为：
10个月，即2018年6月至2019年3月
质量要求
质量评定：
符合技术规范中对道路石油重交沥青的技术指标要求。
安全目标
零事故
投标人资格条件、能力和信誉
资格条件：
（1）应具备独立法人资格、持有有效企业营业执照（显示具有公路物资经营范围）；（评审时以供应商诚信库“基本信息”中证件原件的扫描件为准）
（2）投标人在南阳市周边300公里范围内必须自有能够满足供应合同约定数量的沥青存储仓库，且自有沥青铁路运输专用线,满足火车运输条件，存储能力不小于1万吨；业主有权对存储、运输能力进行实地核查；
（3）投标人在储存点配备具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及具备独立试验的能力；
（4）投标人近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目上已供应沥青数量累计不少于10万吨（评审时以供应商诚信库“企业业绩”中的合同原件的扫描件为准）
（5）提供近三年公司财务报表（评审时以供应商诚信库“企业财务”中证件原件的扫描件为准）；
业绩要求：
见附录1
人员要求：
见附录2
设备要求：
见附录3
其他要求：
见附录4
是否接受联合体投标
■不接受
踏勘现场
■不组织
投标预备会
■不召开
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
招标人书面澄清的时间
递交投标文件截止之日15天前
分包
■不允许
偏离
■不允许
构成招标文件的其他材料
招标文件中明示的文件、规范、货物清单等资料及招标过程中公布给投标人的文字资料。
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
投标截止时间
2018年7月3日9时00分（北京时间）
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
构成投标文件的其他材料
投标人提交的投标书、电子文档等
货物清单的填写方式
投标人按照招标人提供的货物清单格式进行填写。
安全生产费用
含于投标报价之中
是否接受调价函
■否
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
投标保证金
投标保证金的金额：
伍万元整（¥元）
保证金账号户名：
南阳市公共资源交易中心
开户行：
中国建设银行南阳工南支行
虚拟子帐号：
4204766-101249
保证金判定有效性的几个条件：
1.基本户转账（账户户名和账户号码和诚信库中完全一致）；
2.到账时间，必须在开标时间到达前到账，以实际到账时间为判定依据（建议投标单位提前转账）；
3.一次性足额缴纳，金额可以大于等于系统设定的金额。
资格审查资料
“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称证的复印件。
近年财务状况的年份要求
3年（2015年1月1日至2017年12月31日）
近年财务状况的内容要求
附资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书的复印件
近年完成的类似项目的年份要求
3年（2015年1月1日至2017年12月31日）
近年发生的诉讼及
仲裁情况的年份要求
3年（2015年1月1日至2017年12月31日）
是否允许递交备选投标方案
■不允许
签字或盖章要求
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、货物清单（包括货物清单说明、投标报价说明）应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。
投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。
公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。
如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。
公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件份数
正本1份，副本4份，电子版3份（光盘2份，U盘1份）。
电子文档要求：
1、包含投标文件全部内容的电子文档应同时采用DOC、PDF两种格式编排，两种格式的电子文档应分开用光盘储存。
2、上述存储光盘应单独密封，外包封上加盖单位公章，并标明投标项目名称，在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交。
3、用U盘储存（包含投标文件全部内容）的电子文档，随投标文件密封在一起递交。
装订要求
刷胶精装本，连续编页码，不允许活页装订
外层封套上写明
投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件
在年月日时分前不得开启
投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）招标第二个信封（投标报价及货物清单）投标文件
在年月日时分前不得开启
内层封套上写明
投标文件第一个信封（商务及技术文件）
内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
投标文件第二个信封（投标报价及货物清单）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
递交投标文件地点
南阳市公共资源交易中心（南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼4楼）
是否退还投标文件
■否
招标人通知延后投标文件截止时间的时间
原定投标截止期3天前
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
第一个信封开标程序
（4）密封情况检查：
公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：
按投标文件递交时间顺序开标；
第二个信封开标程序
（4）密封情况检查：
公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：
按投标文件递交时间顺序开标；
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：
从河南省综合评标专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
■否，推荐的中标候选人数为1-3名
评标结果的公示媒介及时间
《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《南阳市交通运输局》、《南阳市公共资源交易中心》；
公示期3日
履约担保
履约担保的金额：
合同价的1%
履约担保的形式：
现金或保函
采用银行保函时，出具履约保函的银行级别：
由国有商业银行或股份制银行支行及以上级别的银行开具，并保证其有效
签约合同的确定原则
不适用
监督部门
监督部门：
南阳市交通运输局
地址：
南阳市滨河路
电话：
8
传真：
0
邮编：
473068
需要补充的其他内容
1.本项目招标控制价为人民币肆仟万元整，投标人报价超过招标控制价的，其投标无效。
2.招标服务费肆万元，由中标人支付。
3.本须知中电子版是指含投标文件的全部内容。
4.投标人所附相关证明材料均为彩色扫描件或彩色复印件。
附录
附录1:
业绩最低要求
项目
业绩满足下列条件要求
重交沥青采购
近三年内在国内二级（含二级）以上公路建设项目上已累计供应沥青不少于10万吨。
评审时以供应商诚信库“企业业绩”中合同原件的扫描件为准
附录2:
人员最低要求
人员
数量
资质要求
项目负责人
1
公路工程或经济类专业毕业，中级及以上职称，从事沥青供应工作5年以上，具有二级（含二级）以上公路沥青供应项目负责人经验。
（评审时以供应商诚信库“投标所需材料”中证件原件的扫描件为准）
注：
一、申请人所填报的人选必需是派驻到本项目的专职人员，不许诺同时担任其它项目的任何职务。
二、本表是申请人为完成此项目所需关键人员的最低标准，申请人可自行斟酌考虑增加职位，应能知足项目需要。
附录3:
设备最低要求
序号
设备名称
设备类型和技术指标
单位
数量
要求
生产设备
1
加热设施完备
套
1
2
装车设备完备
套
1
3
其它附属设施齐全
套
1
试验检测设备
1
针入度仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
2
自动温控延度仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
3
软化点仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
4
旋转簿膜烘箱
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
5
粘度仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
6
蜡含量测定仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
7
沥青密度与相对密度测定仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
8
沥青溶解度配置仪
满足本项目需要
个
1
近15年内购置
存储运输能力
1
自有不低于10000吨的沥青存储仓库，自有铁路专用线，具备不低于80吨称重能力的电子汽车衡。
注：
一、上表为最低设备配置，申请人应依照自身能力和申请标段合理配备。
附录4其他条件要求
工程项目
满足下列条件要求
质量保证
1.在南阳市周边300公里范围内自有能够满足招标人要求的沥青存储仓库及铁路运输专业线路，业主有权对存储、运输能力进行实地核查。
2.在存储点配备具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及相应试验能力的实验室,业主有权实地核查。
财务方面
近三年持续盈利且授权招标人对全过程供应情况和已付款资金流向进行查证。
（评审时以供应商诚信库“基本信息”中证件原件的扫描件为准）
履约诉讼
未出现过合同违约及投标人自身原因造成的合同解除。
没有受到过取消类似项目投标资格的行政处罚；没有涉及类似项目正在诉讼的案件。
备注：
一、申请人必需对无履约诉讼进行许诺。
1.总那么
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具有招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地址：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情形
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情形：
见投标人须知前附表。
招标范围、打算供货期和质量要求
本次招标范围：
见投标人须知前附表。
本标段的打算供货期：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具有承担本标段施工的资格条件、能力和信誉。
（l）资格条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目负责人资格：
见投标人须知前附表；
（6）设备要求：
见投标人须知前附表；
（7）其他要求：
见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定同意联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（本项目不适用）
投标人不得存在以下情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期预备提供设计或咨询效劳的；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理效劳的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构彼此控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构彼此任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的；
（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大阻碍的正在诉讼的案件；
（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；
（15）为投资参股本项目的法人单位。
费用承担
投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。
招标人提供的本项目的水文、地质、气象和料场散布、取土场、弃土场位置等参考资料，并非组成合同文件的组成部份，投标人应付自己就上述资料的说明、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判定和决策承担任何责任。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地址召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部份。
分包
本项目严禁转包或违规分包，且不得再次分包。
偏离
投标人须知前附表许诺投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
偏离即误差，误差分重大误差和细微误差。
投标文件不符合第三章“评标方法”第款和第款所列的初步评审标准和依照第三章“评标方法”第项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标操纵价上限（如有）的，属于重大误差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处置。
投标文件中的以下误差为细微误差：
（1）在依照第三章“评标方法”第项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标操纵价上限（如有）的情形下，显现第三章“评标方法”第项所列的投标报价的算术性错误及其他错误；
（2）供货打算、组织方法和项目治理机构不够完善。
评标委员会对投标文件中的细微误差按如下规定处置：
（1）关于本章第项
（1）目所述的细微误差，依照第三章“评标方法”第项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）关于本章第项
（2）目所述的细微误差，若是采纳合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微误差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会同意，投标人材能参加评标价的最终评比。
若是采纳综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的40%。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标方法；
（4）合同条款合格式；
（5）货物清单；
（6）图纸（如有）；
（7）技术标准；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻，招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
无答复视为确认收到。
招标文件的修改
在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
若是修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。
招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。
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