农业大会报告定稿.docx

农业大会报告定稿.docx

《农业大会报告定稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业大会报告定稿.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

农业大会报告定稿

真抓实干开拓创新

实现传统农牧业大市向现代农牧业强市的转变

——政府副市长苏远中同志在全市农牧业大会上的报告

（2008年5月27日）

同志们：

这次农牧业大会，是在我市改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。

会议筹备充分，规格很高，规模较大，内容务实，必将起到重大而深远的影响。

会上，王素毅书记将从全局和战略的高度，系统谋划巴彦淖尔现代农牧业发展蓝图，全面部署现代农牧业建设“五大工程”，进一步指明现代农牧业建设的努力方向和工作重点。

王波市长还要做重要讲话。

大家要深刻领会、认真落实两位领导的讲话精神，以改革创新的精神，努力抓好农牧业及农村牧区各项工作。

下面，我就去今两年及当前农牧业工作向大会作报告。

一、2007年指标完成情况及今年工作总体安排

过去的一年，在市委、政府的坚强领导下，全市上下狠抓工作重点，强化工作措施，克服气候异常、多灾重发等不利影响，农牧业经济结构继续优化，产业化经营水平不断提升，农牧业综合生产能力进一步提高，农牧业持续增效、农牧民连续增收，新农村新牧区建设扎实推进，农村牧区经济社会发展取得新的进展。

第一产业实现增加值77亿元，同比增长6％；农牧民人均纯收入达到5435元，同比增长15.2％；粮食总产突破39亿斤，比上年度增加0.6亿斤；全年牲畜饲养量达到1900万头只，畜牧业占大农业比重达到36.4％；完成林业生态建设108万亩，市域森林覆盖率继续提高1个百分点；销售收入百万元以上农畜产品加工企业实现销售收入158.7亿元，同比增长30%；新农村新牧区建设“十件实事”按期兑现完成。

总起来看，2007年全市农牧业发展形势较好，但也面临一些突出矛盾。

主要是，农牧业生产抵御自然风险和市场风险的能力还不强，农牧业基础设施建设仍然相对滞后，产业化经营的层次和水平有待继续提升，农牧区劳动力素质和技能普遍偏低，农牧业增长的科技贡献程度总体不高。

这些矛盾和问题，必须在今后工作中认真加以解决。

2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，也是我市加快推进现代农牧业和新农村新牧区建设的关键之年。

总体上判断，今年我市农牧业发展有望继续承接来势，进一步实现农牧业增效、农牧民增收。

与此同时，面临的问题也不容忽视，发展的任务更加艰巨。

从宏观形势来看，利弊相伴。

有利因素，一是中央支农政策力度进一步加大。

支农资金在年初预算安排5625亿元的基础上，又追加252.5亿元，总规模达到5877.5亿元，创历史最高。

二是农畜产品市场持续趋好。

近两年，国际主要农畜产品供应持续趋紧，国内农畜产品供求一直处于紧平衡的状态。

加之年初南方遭受雨雪冰冻灾害，农作物受灾近2亿亩，导致部分农畜产品供应更紧，价格上扬。

可以预见，2008年农畜产品价格总体上将呈上涨趋势，有利于农牧业增效，农牧民增收。

不利因素，主要是农资涨价，增加了农牧业生产的物质成本和直接投入。

从我市农牧业发展实际来看，机遇与挑战并存。

面临的机遇主要两个方面：

一方面，涉农资金和项目持续增加。

今年，我市已陆续启动500万亩中低产田改造、乌兰布和沙漠综合治理、农畜产品保税物流园区等重大重点项目。

另外，市本级大幅增加财政支农专项资金，预算安排2500万元集中扶持肉羊、鹅鸭等优势产业发展，农牧业发展进入新一轮机遇期。

另一方面，优势产业带动能力逐渐增强。

随着农牧业产业化的加快推进，绒纺、番茄、油葵等特色优势产业产能逐步释放，带动能力进一步增强。

春播前，主要龙头企业分别出台了保护价政策，稳定了农民种植收入预期，一定程度上消减了农资涨价对农业生产的影响。

面对的挑战大体可以概括为“一高、三低、两不确定”。

一高：

就是农畜产品质量安全标准提高。

2007年，我市番茄酱、脱水菜、羊肉等出口额接近3亿美元，出口创汇农业比重越来越大。

受国际贸易绿色壁垒影响，出口农畜产品质量安全门槛不断提高，对我市农畜产品生产、加工各个环节都提出了更高的要求。

三低：

一是农牧区劳动力老龄化和结构性素质较低。

我市农村牧区劳动力中，初中以下文化程度占85%以上，从事农业生产的主要是妇女和年龄偏大的男劳动力，多数属于传统经验型农民，不具备建设现代农牧业的知识和技能。

二是农畜产品精深加工比重较低。

资料显示，先进发达地区农产品加工业产值一般为农业产值的2—3.7倍，去年我市农畜产品加工业实现产值158.7亿元，仅为农业总产值146.4亿元的1.08倍，差距明显较大。

特别是精深加工更少，增值水平不高。

三是非农收入占农牧民人均纯收入的比例较低。

2007年，全市农牧民人均非农收入不足1100元，占人均纯收入的不到20％，远远低于沿海发达地区70％左右的水平，转移农村牧区剩余劳动力的任务依然十分繁重。

两不确定：

一是重大气象灾害不确定。

根据气象部门预测，2008年极端气候总体上呈多发趋势，沙尘、暴雨、冰雹为偏重发生年份，有可能出现较为严重的灾害性天气，对农牧业防灾减灾提出新的考验。

5月10日、11日，我市发生大范围霜冻，尽管各地及时采取了预防措施，但仍对瓜菜、番茄等造成了较大影响。

二是重大病虫害的发生不确定。

近两年，由于轮作倒茬、统防统治等相对滞后，番茄疫病、向日葵螟、猪高热病等蔓延范围扩大、防治难度增加，一旦集中暴发，将会给农牧业生产带来惨重损失。

关于2008年全市农牧业和农村牧区工作，市委、政府已专门下发了工作要点，总的思路是：

按照“实施一大重点工程，强化两大支撑体系，构建六大特色产品基地，培育六大强势产业”的战略部署，继续坚持以农牧业增效、农牧民增收为核心，深化推进农业结构“三个转变”，突出加强农牧业基础建设,切实强化农牧业科技支撑，不断提升产业化经营水平，高度重视防灾减灾，进一步优化发展布局、转变发展方式、突破发展制约，系统推进现代农牧业建设，促进全市新农村新牧区建设又好又快发展。

主要预期目标：

第一产业实现增加值85亿元，增长10％左右；农牧民人均纯收入在较高基数上增长15％以上；粮食总产稳定在40亿斤；百万元以上农畜产品加工企业销售收入力争200亿元；全年牲畜饲养量突破2000万头只，其中肉羊饲养量1800万只；完成造林绿化100万亩；解决4万贫困人口的温饱和脱贫问题；新增沼气入户1.5万户。

实现上述任务目标，关键要在重点领域、重点产业和重点项目上狠下功夫，取得重大进展。

㈠着力强化基础建设，不断提高农牧业综合生产能力。

农牧业基础建设是现代农牧业发展的根本保证。

一要全力抓好500万亩中低产田改造项目。

按照“集中资金办大事，突出重点抓关键”的原则，集中要素、整合项目，每年实施好50万亩改低工程，不断提高土地产出能力。

要科学整合农业、水利、林业、国土等各类涉农项目，集中集约投向改低工程，进一步放大项目实施的规模效应。

对此，市委、政府已做出专门部署，各地、各部门一定要高度重视，作为一把手工程、龙头带动工程，集中力量切实抓好。

二要突出抓好以节水为中心的农田基本建设。

大力推进河套灌区续建配套与节水改造工程，今年新增有效灌溉面积3万亩、节水灌溉面积55万亩。

有计划、有重点、有针对的实施渠道清淤、涵闸改造、防洪防渗、亩次计费等农田水利工程，提高灌排配套能力和农灌用水效率。

三要切实抓好林业生态建设。

2008年完成林业生态建设100万亩。

深入推进天然林保护、三北四期防护林、京津风沙源治理等重点林业生态工程，加快实施进度，巩固建设成果。

进一步加快集镇、通道绿化步伐，集中推进临陕公路、高速公路两侧、中心村镇、改低项目区和总排干沿线等重点地带的造林绿化，不断提高平原绿化、通道绿化和农田林网化水平。

加快建设临河城防林体系。

积极推进乌兰布和沙漠综合治理，适时进行生态补水，适度发展肉苁蓉等沙草产业，按规划实施好韩援治沙项目。

积极推进林业产业化，力争全年林产业产值突破10亿元。

四要集中抓好“一带两山一区”退牧移民。

按照相对集中、适度收缩、多渠道转移安置的原则，深入推进退牧移民富民工程。

要进一步细化目标任务，以户为基础、嘎查为单元，逐级制定退牧转移规划和年度计划；进一步整合捆绑项目，集中摆布退牧还草、天然林保护、扩镇移民等涉牧项目，最大限度发挥项目的集成效益；进一步建立健全退牧转移社保医保、最低生活保障等系列制度，逐步强化退牧移民综合保障；今年市财政拿出专项扶持资金，各地也要相应加大资金投入，力争年内完成退牧转移2057户、7180人的规划目标。

五要切实抓住国家调整优化投资结构、加强农业基础建设的有利时机，积极争取项目资金。

继续加大农牧区路网、电网、物流网、通信网等基础建设力度，有效提高农牧区综合承载能力。

㈡着力深化结构调整，打造具有地区特色的现代农牧业。

一要大力发展具有比较优势的现代种养业。

进一步优化调整主导经济作物布局结构，形成若干优势产业集群和特色种植带。

2008年，在稳定粮食生产的基础上，番茄、油葵等优质高产高效农作物种植面积要占到农作物总播面积的60%以上。

二要努力促进农区畜牧业持续稳定发展。

突出抓好四个环节：

即，增加基础母畜数量，及时出台扶持政策，确保基础母羊保持在600万只左右；加强动物防疫，外堵要严，内防要细，强化责任，常抓不懈；保障饲草料供给，引导扶持增加饲草料种植面积，大力推进玉米秸秆、葵花饼、番茄皮等的清贮和微贮；提升畜产品加工档次，整合资源、集中要素，高起点、高标准发展肉羊、鹅鸭等的规模养殖和精深加工。

积极推进规模化、标准化、现代化养殖，畜牧业占第一产业比重力争达到38%。

三要加强农畜产品质量安全工作。

在重点地区、重点品种和重点企业推广标准化生产规程。

加强农畜产品生产环境、投入品和产品质量安全检测体系建设，探索建立市场准入和可追溯制度。

加强无公害、绿色、有机农畜产品认证和标识管理，下大力推进农畜产品品牌化战略。

全年新增无公害农产品标志认证20个、绿色食品产品认证21个、有机食品认证2－3个。

积极推进产地证明商标认证工作，集中力量打造巴美肉羊、河套番茄等优势特色农畜产品品牌。

四要积极发展农村牧区循环经济。

结合新农村示范引领村建设，统筹搞好生态家园建设，今年完成户用沼气建设1.5万户。

因地制宜发展生物质能源产业,大力促进与中粮集团、中国光彩再生能源公司的甜高梁制燃料乙醇项目。

开展农业污染源普查，有效防治农业面源污染。

五要继续加快扶贫开发进程。

坚持开发式扶贫的方向，实施20个整村推进项目，创新社会帮扶形式，把扶贫的重点放在改善农牧区基础条件上，放在增强贫困地区造血功能上，努力构建和谐乡村。

㈢着力推进产业化经营，切实把农牧业资源原料优势转化为产业产品优势。

首先要做大做强产业化龙头企业，优势农牧业资源要优先配置给优秀企业，逐步淘汰落后产能和产品。

着力引进培育一批立市立旗的大型龙头企业和企业集团，2008年，全市农畜产品加工转化率力争达到65％以上。

同时，要多渠道扶持龙头企业建基地，着力打造番茄、葵花等规模化、标准化、集中连片的原料基地，今年力争中粮屯河公司规模化番茄基地建设取得实质性进展。

其次，要集中发展重点产业。

按照市域经济一体化、县域经济特色化的要求，有选择、有重点地抓好乳、肉、绒、粮油、番茄、生物质能源等强势产业，努力延长加工链条，开拓高端市场。

特别是番茄产业，要逐步从大扩张向大升级转变，今年要把主要精力放在龙头企业整合提升、建设规模化、集中连片原料基地及病害防治上，落实好订单合同，衔接好农企利益，确保番茄产业健康持续发展。

第三，要科学调整产业布局。

充分考虑全市土地、水面等资源的统筹利用，既要避免资源闲置，也要防止产业同构和重复。

在巩固发展主导产业的同时，探索发展新型产业，针对我市水面较多的实际，积极发展鹅鸭养殖；针对退牧禁牧休牧的实际，探索发展奶山羊养殖，今年力争破题；针对山旱区、沙区产业化带动相对弱的实际，大力发展马铃薯、肉苁蓉产业；针对市域中低产田和边际性土地较多的实际，积极发展甜高梁制乙醇等生物质能源，坚持走突出重点、错位互补、多元发展的路子。

第四，加快构建农牧区现代物流体系。

启动建设现代农畜产品保税物流园区，整体提升农畜产品物流业态。

进一步巩固农牧区供销营销网络，继续推进“万村千乡市场”工程，积极发展农牧区物流配送和连锁经营，有效降低农牧民生产生活成本。

㈣着力强化科技服务，提高农牧业增长科技贡献水平。

一要创新农牧业科技推广服务机制。

突出加强农村牧区基层科技推广服务体系建设，探索建立多元化、社会化推广服务体系，满足农牧民多层次、多方面的技术服务需求。

要坚持区别对待、突出重点、优化配置的原则，逐步构建公益性和市场化相结合、相补充的科技推广服务体系，进一步扩大农牧业科技覆盖面，提高农牧业科技成果转化应用能力。

今年，各级农牧部门要把番茄病害、向日葵病害、农作物开沟起垄、巴美肉羊扩繁等作为重点课题，进行专题研究，联合攻关。

二要启动实施科技推广示范工程。

根据需要，种植业方面要在番茄育苗移栽、玉米、葵花新品种比对、甜高粱种植、造林树种选择等方面，进行规模化科技示范试验；养殖业方面要在巴美肉羊扩繁、肉羊集中育肥、鹅鸭立体养殖、秸秆清贮微贮等方面建立示范点和示范区。

针对化肥涨价的严峻形势，要特别在测土配方施肥方面，结合项目要求，选择集中连片的地块建立试验示范区，取得实际经验，加快推广步伐。

三要提高农牧业机械化水平。

要积极扶持发展专门的农机服务组织，增强农机服务的配套性和专业性。

农机具购置补贴要优先考虑大型农机、成套机具和农机大户，有效解决农机具结构性短缺、机具配套比例较低、专业化生产程度不高的问题。

四要加强农牧业科技队伍建设。

根据优势主导产业发展需求，优化人才结构，提高人员素质，并积极探索有效的激励机制，调动科技人员积极性和创造性。

要抓好农牧业基础性科学研究，整合提升市农牧业科学院及各级农科部门的研究和服务功能。

加快推进市农科院搬迁扩建工程，同步筹建肉羊产业研发中心和番茄产业研究中心。

㈤着力防灾减灾，进一步增强农牧业规避自然风险的能力。

防灾减灾已经成为我市农牧业发展必须解决好的重大课题，刻不容缓。

一要加强人工影响天气工作。

重点是草原增雨和套区防雹，不断提高预测预警水平，开展联合联防作业。

加强农牧业气象资讯服务，搭建有效平台，提高传输效能。

二要抓好农作物病虫害防治。

旗县区、农垦局财政要安排足够的专项资金，保证农作物病害防治所需经费。

对重大作物病害都要制定专门防治预案，完善应急机制，强化应对措施。

要进一步增进与中国农科院、内蒙古农大等科研机构的技术合作，增强防治重大农作物病虫害的技术能力。

继续做好草原鼠虫害的防治工作。

三要有效防控重大动物疫情。

继续加大禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病的防控。

按规定组织开展好防疫免疫工作，特别要加强对规模养殖场、集中养殖区和养殖大户的技术指导和动态监控。

密切关注境内外重大动物疫病的发生发展，增强防疫工作的预见性。

四要下大力发展设施农牧业。

有条件的地方，特别是新农村示范引领村、退牧转移移民村和城郊村，要扶持农牧民大力发展保护地生产，因地制宜发展设施种养业，提高农牧业生产抗御自然灾害的能力。

今年，全市保护地种植力争达到1.3万亩，比去年增加1000亩。

五要推动农牧业保险深入广泛开展。

在去年推行试点的基础上，今年要以更大的力度推进农牧业政策性保险，巩固发展小麦、玉米、能繁母猪保险，积极拓展油料、番茄、奶牛保险。

要探索农业保险联保共保机制，进一步做强基础、完善理赔，确保参保农户真正受益。

㈥着力加强教育培训，切实提高农牧民从业技能和就业创业本领。

针对目前农牧区劳动力结构性素质偏低和老龄化严重的实际，进一步强化农牧民教育培训工作。

一要增强培训的针对性。

针对不同群体、不同产业，确定不同的培训内容，分别开展专题性培训。

切实发挥龙头企业建设原料基地、培训原料区农牧民的作用，引导企业出资或聘请农技人员开展定向培训，提高农牧民种养水平。

二要注重培训的时效性。

除常规性、全面性的培训外，在重要农时和种养加的关键时段，在农牧业灾害暴发的敏感时间，适时确定选题，及时对农牧民进行指导和培训。

三要创新培训形式。

把农牧民教育培训与“三下乡”有机结合起来，与新产品推广有机结合起来，与农资销售网络建设有机结合起来，协调互动。

同时，要注重分层培训，重点培训好技术示范户和种养大户能手，发挥其辐射带动作用。

适应工业化、城镇化加快推进的新形势，继续做好农牧区剩余劳动力转移培训工作，努力提高农牧民工资性收入。

全年力争转移农村牧区剩余劳动力14.5万人，农牧民人均非农收入达到1500元。

㈦着力推进新农村新牧区建设，注重发挥示范带动效应。

去年，我市新农村新牧区56个示范引领村建设效果较为明显。

今年新农村新牧区建设仍然要坚持以示范点建设为主、以产业培育为主、以农牧民自力更生为主，着力推进“百村建设工程”，切实办好“十二件实事”。

一要巩固示范引领村建设成果，完善配套建设，强化产业发展，让试点发挥示范效应。

同时进一步扩大试点范围，深入推进百村建设。

二要积极推进中心村、城郊村建设。

尤其在中心村、城郊村的规划和基础设施建设上，各地各部门要集中力量，捆绑项目，力争见到实效。

三要逐步撤并人口少、基础差的自然村。

原则上，规划撤并的自然村，不再新投大的基础设施项目。

新牧区建设方面，重点是加快推进退牧移民富民工程，并积极探索新牧户建设的模式和途径。

要建立完善市直单位帮扶中心村建设的工作制度，形成齐抓共建新农村新牧区的局面。

㈧着力推动改革创新，优化现代农牧业发展和新农村新牧区建设环境。

加快农村牧区土地草牧场流转制度改革。

立足我市平原农业的基本特点，依托改低工程的实施，促进土地有序流转和合理集中。

要坚持长远规划，敢于大破大立，抓好试点、扶持重点、全面整合、加快推进，鼓励龙头企业、合作经济组织通过反租倒包、土地参股等多种形式，率先发展规模化、集约化、机械化生产，提高农牧业生产规模经济效益。

积极推进集体林权制度改革。

按照国家有关政策规定，借鉴外地先进经验，选择1—2旗县试点推进集体林权制度改革。

积极探索粮食系统产权制度、农村金融体制及城乡一体化发展等其它方面的改革，通过改革创新，推动农牧区各项事业快速发展。

二、年初以来农牧业经济运行情况

今年以来，全市农牧业及农村牧区工作继续承接了近几年的发展态势，一季度，预计全市一产业实现增加值5亿元，同比增长26.4％；农牧民人均现金收入达到1078元，同比增长8.5％，实现了良好开局。

㈠种植业结构进一步优化。

各类惠农政策及时落实，3500万元的良种补贴基本到位；5655万元的粮食直补、22138万元的农资综合补贴通过邮政“一折通”陆续拨付到农牧民手中；1850万元的农机具购置补贴下拨各旗县区，正在实施当中。

尽管今春不同程度发生了潮蹋和霜冻，但各地科学应对，加之惠农政策的激励，春播形势总体较好。

预计全市农作物总播面积900万亩，比去年增加28万亩。

截止5月20日，已播794万亩，占88%。

从今年春播看，种植业结构进一步优化，为养而种、为加而种的市场化取向更为明显。

小麦、番茄面积基本与去年持平；受比较效益和龙头企业的拉动，葵花、玉米等优质高效农作物种植面积大幅增加，预计油葵种植超过120万亩，玉米种植达到230万亩。

㈡畜牧业持续稳步发展。

在畜产品价格上涨和扶持生猪、奶业发展政策的综合作用下，畜牧业生产保持了良好的势头。

截止目前，全市牲畜存栏950万头只，比去年同期增加49.5万头只；一季度牲畜出栏166万头只，比去年同期增长26.8％；冬春大小畜产仔481.2万头只，比去年同期多产8.9万头只，仔畜成活率96.5%；积极预防禽流感、猪蓝耳病、家畜口蹄疫等重大动物疫情，免疫密度均达到100％，保障了畜牧业发展安全。

与此同时，畜牧业发展政策扶持体系日益完善，截止目前，252万元的优质后备奶牛饲养补贴已下拨奶农；生猪良种扩繁场建设及21个标准化养殖场项目全面启动，国家补贴400万元；巴美肉羊育种核心场将通过“以奖代投”发放饲料补贴130万元，进一步扩大和巩固育种成果。

㈢产业化经营势头良好。

主要呈现三个特点，一是各项指标稳步增长。

一季度全市百万元以上加工企业实现销售收入28.8亿元，同比增长22.3％；实现增加值9.9亿元，同比增长22.7％；上缴税金8711万元，同比增长12.4％。

年交易额500万元以上的产业化流通企业完成交易额7.8亿元，同比增长52％。

二是重点产业成长较好。

受农畜产品价格普遍上涨的拉动，绒纺、乳肉、油料等优势特色产业发展加快，效益提高。

番茄产业稳定发展，番茄收购保护价提高到300元∕吨，全市番茄种植预计47万亩左右，依托大企业整合，建设规模化、现代化番茄基地开始破题；肉羊产业一季度完成销售收入1.56亿元，同比增长21.2％；中欧公司示范养殖基地、杂交繁育基地建设同步启动，年内计划投资8926万元；家禽养殖加快推进，中匈合作鹅鸭养殖年内将达到300万羽的规模；生物质能产业积极寻求合作，甜高粱制乙醇项目有望取得突破。

三是重点项目进展顺利。

联邦制药二期、恒丰集团食品深加工、吉林松原诚信公司糯玉米加工等一批重大项目相继开工实施。

截止目前，投资1000万元以上的农牧业产业化在建项目31个，比去年同期增加10个，计划年内完成投资14.7亿元。

㈣林业生态建设取得阶段性成果。

入春以来，全市上下抓住有利时机，提早动手，精心组织，开展了大规模的植树造林。

截止5月23日，完成人工造林19.3万亩，其中集镇绿化8个、609亩；村庄绿化275个、6201亩；各级通道绿化502.7公里、1.23万亩；渠道绿化1321公里、2.05万亩;完成四旁植树515.2万株。

林业建设投入显著增加，各旗县区、农垦局投入造林资金4000多万元，有力地保证了造林绿化的开展。

林业生态重点工程争取到国家投资3940万元，其中15万亩退耕还林、40万亩天保工程、4.5万亩三北防护林建设任务已经下达旗县区、农垦局，正在加紧实施；乌兰布和沙漠综合治理规划自治区政府批准并报国家林业局、国家发改委等相关部委，沙区土地利用调查清理、专业规划编制等基础性工作全面展开；韩国援助1.5万亩的乌兰布和治沙项目今年完成了0.6万亩的造林任务。

㈤新农村新牧区建设扎实推进。

按照实施百村工程、办好十二件实事的总体部署，各旗县区、农垦局继续加大对新农村新牧区建设的投入力度，普遍安排了1000—1500万元的新农村新牧区建设专项资金，全市累计1.2亿多元，比去年增加0.2亿元。

百村工程建设全面启动，在去年56个示范引领村的基础上，新增中心村建设47个，当前各中心村规划绿化、主导产业培植和环境整治工作有序展开。

三、当前几项重点工作

㈠全力抓好春播及补播工作。

当前，春播工作接近尾声，但是各地不能有丝毫松懈。

一要继续开展农资市场专项检查。

组织工商、农牧、质监等部门联合开展农资市场专项检查，尤其要加大对种子、农药、化肥等重点农资的监管，严防假冒伪劣、坑农害农。

二要及时开展春播技术服务。

组织各级农技人员深入田间地头进行技术指导和跟踪服务，确保各项适用技术措施进村入户、到人到田。

特别要针对早霜冻造成的损失，及时指导农户调整品种结构，科学开展改种补种工作。

三要密切监测商情苗情。

针对性的采取相应措施，确保增产增收。

㈡切实加强新造林木的抚育管护。

春季植树造林基本结束，下一步，重点要加强抚育管理，对新造林木及时进行浇水、覆土、绑扎，落实管护责任制，提高苗木成活率。

要加强森林资源保护，积极落实禁牧措施，严厉打击破坏森林资源行为，重点打击乱砍滥伐、非法征占林地、破坏沙区生态等违法行为，巩固生态建设成果。

同时，要做好夏秋季林业生产各项准备，提前采购物资，及时组织整地，为完成雨季播种造林和封山育林奠定基础。

㈢积极抓好春季防灾减灾。

针对国内外动物疫情动态，结合我市重大动物疫病防控实际，2月15日开始，我市全面启动了春季重大动物疫病防控大会战，目前春防会战已经结束，各类防疫免疫按期完成。

但是，各地丝毫不能有厌战情绪和侥幸心理，要进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，特别要重点预防高致病性禽流感、口蹄疫、猪高热病等重大动物疫病，强化接种免疫、注重疫情监测，切实加强城郊结合部、规模养殖场、边境边界地区、动物产品交易场所等重点地区的消毒灭源工作，确保畜牧业发展安全。

加强草原虫害的监测防治，抓住最佳防治期，积极开展人工、机械综合防治。

密切监测蝗虫虫情，防止发生草原蝗灾。

（四）统筹安排夏灌工作。

针对今年来水趋紧，灌溉面积较大的实际，各地要精