《广东职业教育学校竞争力评估报告》.docx
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《广东职业教育学校竞争力评估报告》
《广东职业教育学校竞争力评估报告》
当前,我省处于经济社会发展的关键转型期,构建现代产业体系成为产业机构调整和经济增长方式转变的重要环节。
构建现代产业体系,需要大量技术型人才的支撑。
为此,省委、省政府高度重视职业教育的发展,并提供必要的政策支持和大量资金投入。
因此,职业教育学校处于加快发展的战略机遇期,这就要求院校紧跟我省经济发展的趋势,不断提升职业教育院校的竞争力,围绕我省构建现代产业体系的需要,培养高素质的人才,为我省经济发展提供强有力的人才支撑。
本研究报告在前两年度职业教育学校竞争力排名的基础上,结合我省职业教育的新特点和新趋势,从民办高等职业教育、中等职业教育和技工教育三个层次,给出职业教育学校竞争力评估的排名,分析我省职业教育的竞争力状况。
一、xx年职业教育竞争力评估
1、广东高等职业教育院校(民办)竞争力排名
xx年度高等职业教育院校(民办)的竞争力排名前10位见表1。
表1xx年度广东高等职业教育院校(民办)竞争力评估排名
排名学校名称
1广东白云学院
2广东培正学院
3广东岭南职业技术学院
3(并列)东莞南博职业技术学院
4广州工商职业技术学院
5南华工商学院
6肇庆科技职业技术学院
7广州华立科技职业学院
8私立华联大学
9肇庆工商职业技术学院
2、广东中等职业教育学校竞争力排名
xx年度广东中等职业教育学校的竞争力排名前10位见表2。
表2xx年度广东中等职业教育院校竞争力评估排名
排名学校名称
1广东省轻工职业技术学校
2惠州商业学校
3肇庆市科技中等职业学校
4惠州卫生学校
5广州市信息工程职业学校
6广东省旅游职业技术学校
7广东省江门中医药学校
8广东省石油化工职业技术学校
9广东省对外贸易职业技术学校
10中山市沙溪理工学校
二、进一步提升我省职业学校竞争力的对策
1、深入认识严峻形势,为学生就业提供及时、全面的帮助
实现学生的充分就业,是职业教育学校竞争力的重要体现。
xx年,受国际金融危机和世界经济衰退等不利因素的影响,在国内外形势复杂多变、国际市场需求急剧萎缩的情况下,广东外向型经济面临沉重打击,很多企业尤其出口型企业由于订单量锐减,开始一定规模的裁员,这使得目前的就业形势异常严峻,在校毕业生的就业压力相当大。
在这种情况下,学校应在对当前的就业形势进行详细分析的基础上,更好的指导学生实现就业。
虽然受金融危机影响,对劳动力密集型、技术含量低的工人需求减少,但这也正是企业储备、吸纳技能人才的好时机。
金融危机对高级技能型人才的就业影响有限,在企业转型升级过程中,对高级技能型人才的需求将会增加。
有数据显示,xx年上半年广东省劳动力市场上数控技术工和车、铣、刨、模具工等技术“蓝领”明显供不应求,其中高级工、技师和高级技师的求人倍率(需求人数/求职人数)分别为1.6
4、2.17和2.33。
因此,要认真分析经济形势和市场需求,更好地帮助学生实现就业。
2、明确发展方向,为我省建立现代产业体系提供人才支撑
职业教育主要是为地方经济发展培养技术应用型人才,为地方各类专业技术人才提供继续教育、终身教育服务,只是职业教育发展的根本。
当前,广东正处于经济社会发展的关键转型期,加快传统优势主导产业改造升级步伐,积极发展高新技术产业,大力提升产业层次,建立现代产业体系,是这一时期广东推进结构调整和经济增长方式转变的中心环节。
构建现代产业体系,就是要打破产业发展的传统路径依赖,坚持高端发展的战略取向,突出国际化优势,在全面参与国际市场竞争中改善自己的分工地位,最终提升我省的产业国际竞争力。
这对我省的职业教育提出了更高的要求。
毫无疑问,现代产业体系的构建,需要一大批高素质的专业人才队伍,需要一批能够培育专业人才的高水平职业技术学校。
我省的职业教育学校为广东经济发展和产业进步培养了大批人才,仅xx年以来,广东中职学校就向社会输送了140.26万既有学历文凭又有专业技能的实用型人才,成为推动国民经济建设的重要力量。
当前,在广东经济转型的关键时期,更需要职业教育学校密切关注广东经济发展的趋势,以广东的产业发展为导向,适应经济转型前后对不同人才的需求,培养能够支撑现代产业体系发展的高素质人才。
围绕现代产业体系,建构结构合理、特色鲜明的专业链,建立一个开放性的专业调整系统,形成与支柱产业、优势产业相适应的特色专业体系。
3、创新发展模式,为打造高水平职业教育提供发展动力
广东经济发展的动力是不断创新,这需要有一大批具有创新意识和创新能力的高素质人才,因此,职业教育必须要打破僵化的发展模式,走持续发展、创新发展的道路,才能更好地满足广东经济发展对技术应用型人才的迫切需要,也才能实现职业教育的健康、可持续发展。
具体而言,我省职业教育要不断创新发展模式,实施市场化战略、品牌化战略和内涵化战略。
一是服务地方经济,实施市场化战略。
职业教育走特色发展之路,必须凸显服务地方的特色,即体现区域经济支柱产业发展的需要,体现新兴产业的发展方向,体现地方社会经
济发展对人才素质的综合要求。
因此,要遵循“发展需要驱动”规则,以市场为导向,针对区域经济和社会发展,不断创新专业设置,培养企业需要的实用型人才,实施市场化战略。
二是要强化品牌意识,打造职业教育品牌。
“十年树木,百年树人”,职业教育对学生的职业生涯有着贯穿一生的重要影响,这就要求职业教育必需是精品教育,职业教育学校必须是能经得起实践和时间检验的高水平学校,因此,职业教育有着内在的打造品牌的驱动力。
当然,打造品牌也是职业教育学校树立自身特点、传递办学理念、明确办学定位的重要手段。
三是深化教学改革,实施内涵化战略。
职业教育学校竞争力的培育,根本在于学校办学能力、师资力量、学科和专业建设等内涵要素的提升。
因此,要不断加强学科、专业建设,提升教学水平,以培养“双师型”教师为目标加强师资队伍建设,创新教学方法和教学手段,建立全员参与质量管理的机制,重视教学过程管理,建立多层次的质量评估制度,形成高质量的内涵要素水平。
广东技工学校竞争力排名
xx年度广东技工学校竞争力排名前20位见表3。
表3xx年度广东技工学校竞争力评估排名
排名学校名称
1广东省高级技工学校
1(并列)广州白云工商高级技工学校
2广东省轻工业高级技工学校
3深圳市高级技工学校
4广东省岭南工商第一高级技工学校
5湛江市高级技工学校
6广东省交通高级技工学校
7广东省机械技工学校
8广州市交通高级技工学校
9广州市公用事业高级技工学校
10广州市机电高级技工学校
11韶关市第二高级技工学校
12清远市高级技工学校
13广东肇庆市高级技工学校
14韶关市高级技工学校
15佛山市高级技工学校
16中山市高级技工学校
17江门市高级技工学校
18珠海市技工学校
19东莞市高级技工学校
第二篇:
xx年度广东职业教育学校竞争力评估成果发布报告xx年度广东职业教育学校竞争力评估成果发布会
xx-12-30广东省省情调查研究中心------------------引:
由广东省社会科学院组织实施的省重点课题“广东大型企业竞争力评估与分析”课题,已连续开展九年。
从xx年起,为全面反映构成广东企业竞争力的要素,课题组陆续将广东民办高校、中等职业教育学校和技工学校竞争力的评估与分析纳入竞争力研究课题,从教育培训能力、市场适应能力、持续成长能力等方面,针对全省职业教育竞争力发展状况及制约因素,对全省各级各类职业培训学校进行竞争力评估与分析工作,促进我省职业教育的全面快速发展。
由广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所和广东省省情调查研究中心联合完成的“xx广东职业教育学校竞争力评估”课题成果今天正式公布。
广东白云学院位列广东高等教育(民办)竞争力第一,惠州商业学校、广东省轻工职业技术学校并列广东中职院校竞争力第一,广州白云工商高级技工学校列技工学校竞争力榜首。
职业教育是我省在新的发展时期,加快转变经济发展方式、构建现代产业体系的重要保障。
省委、省政府从战略高度重视职业教育发展,将职业教育作为开发广东人力资源的重要手段、推动区域经济健康发展的重要基础和促进就业、改善民生的重要举措。
近年来,我省职业教育水平明显提升,尤其是一批有实力的职业技术学校,围绕自身竞争力的提升,在为全社会提高职业人才支撑的同时,实现了自身的跨越发展。
本研究报告根据我省职业教育的新特点和新趋势,从高等教育(民办)、中等职业教育和技工教育三个层次,给出职业教育学校竞争力评估的排名,分析我省职业教育的竞争力状况。
一、xx年度职业教育竞争力评估
1、广东高等教育院校(民办)竞争力排名
采用xx年教育单位信息,根据职业教育竞争力评价指标体系进行计算和评估。
xx年度高等教育院校(民办)的竞争力排名前10位见表1。
表1xx年度广东高等教育院校(民办)竞争力评估排名排名学校名称1广东白云学院2东莞南博职业技术学院3广东培正学院4广州工商职业技术学院4(并列)肇庆科技职业技术学院5广东岭南职业技术学院6肇庆工商职业技术学院7广州华立科技职业学院8广州南洋理工职业学院9私立华联学院广东白云学院连续八年排名第一,综合优势明显。
东莞南博职业技术学院首次取代培正学院排名第二,并有望成为下一轮民办高校升本的领跑者,说明我省民办高等职业院校的整体发展速度越来越快,原来第二梯队的民办院校已经有赶超第一梯队的趋势。
2、广东中等职业教育学校竞争力排名
xx年度广东中等职业教育学校的竞争力排名前10位见表2。
表2xx年度广东中等职业教育院校竞争力评估排名排名学校名称1惠州商业学校
1(并列)广东省轻工职业技术学校2肇庆市科技中等职业学校3惠州卫生学校4江门中医药学校5广州市信息工程职业学校6广东省工业贸易职业技术学校7深圳市宝安职业技术学校8广东省旅游职业技术学校9广东省理工职业技术学校
与xx年中等职业教育院校竞争力10强相比,惠州商业学校、广东省轻工职业技术学校继续位居榜首,两所学校在师资力量、学生情况、科研情况、教育创新等方面都具备很强的竞争优势,不分伯仲。
今年中职院校前十与xx年相比变化不大,广东省理工职业技术学校新上榜单。
3、广东技工学校竞争力排名
xx年度广东技工学校竞争力排名前20位见表3。
表3xx年度广东技工学校竞争力评估排名排名学校名称
1广州白云工商高级技工学校2广东省岭南工商第一高级技工学校3广东省高级技工学校4广东省轻工业高级技工学校5广州市交通高级技工学校6湛江市高级技工学校7广东省机械高级技工学校8广东省电子商务高级技工学校9韶关市第二高级技工学校10清远市高级技工学校11广州市机电高级技工学校12中山市高级技工学校13韶关市高级技工学校14广州市工贸高级技工学校15广东省城市建设高级技工学校16肇庆市高级技工学校17广州市轻工高级技工学校18深圳市高级技工学校19广州市公用事业高级技工学校20佛山市高级技工学校
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9、10两年技工学校竞争力排名比较可以看出,我省技工学校竞争力总体态势表现比较平稳,今年仅有2家学校落榜。
白云工商技工学校、广东省岭南工商第一高级技工学校、广东省轻工业高级技工学校位列前三甲,竞争优势明显。
从区域来看,广州共有8家学校,占有明显优势。
其次是韶关,有3家学校上榜,其中广东省岭南工商第一高级技工学校排名第2,韶关技工院校竞争力的快速提升,显示出了粤北职业教育市场的巨大潜力。
广东省社科院企业与管理决策科学研究所林平凡所长介绍,职业教育竞争力的评估不仅仅只考虑学校规模,基础建设等硬件设施,更关注学校的专业设置,师资力量,就业率以及毕业生的岗位适应能力等指标。
我省职业教育起步较早,办学形式多样化,近几年来职业教育迎来了发展黄金期,我省职业院校应当抓住有利时机,进一步探索发展模式,不断提升发展能力,扩大教育规模和提高教育质量,为广东建立现代化产业体系提供人才保障。
二、广东职业教育发展成效
我省职业教育积极顺应经济社会发展需求,经过多年培育和发展,职业教育规模不断扩大,质量不断提升,办学条件不断完善,实现了跨越式发展,呈现出科学发展、创新发展和快速发展的良好态势,为全省转变经济发展方式,建立现代产业体系提供了重要的人才支撑。
1、教育水平进一步提高
一是办学规模不断扩大。
广东职教的办学规模在不断扩大,职业院校已成为我省技能型人才培养的主要阵地。
xx年,广东中等职业技术学校815所(其中技工学校242所),招生数达79.7万人,招生总量位居全国第一,比xx年增加38.9万人,增长95%。
其中,全省技工院校xx年招生人数26.7万,占全国18.4%,比xx年增长31.52%;在校生达到64万人,比xx年增长21.6%,占全国份额从xx年的13.4%提高到14.5%;招生人数和招生增长幅度两项指标名列全国第一。
xx年全省中职学校在校生数达到185.5万人,居全国第二,与xx年相比增加了100多万人。
高等职业教育方面,xx年,广东高职高专院校76所,全年招生23万人,占当年普通高校招生总数的一半以上;在校生61万人,占全省普通高校在校生总数的46%,在校生规模居全国前列。
毕业生17.5万人,占全省普通高校毕业生总数57.9%。
二是教育质量进一步提高。
xx年,高职院校毕业生获职业资格证书人数占总人数的85%;中职毕业生考证率保持在98%以上,其中获中级技能证书的人数达85%,获高级技能证书的人数占5%。
我省职业院校毕业生就业率连续三年高达96%以上,远超全国平均水平。
在全国职业院校技能大赛上,广东省代表队连续四年名列前茅。
在xx年全国职业院校技能大赛中,高职代表队获得一等奖4个、二等奖6个、三等奖8个;中职代表队获得18个一等奖、22个二等奖、24个三等奖,共56个奖项,并获得团体二等奖。
2、投入力度不断加大
一是全省职业教育经费投入力度不断加大。
xx年,省级财政计划投入中职教育43.9亿,拉动全省各级财政总投入将超过130个亿。
“十一五”以来,省政府更拨出专款8亿元支持全省中职学校实训中心建设。
从xx年开始,全省共有149所中职学校被纳入省重点项目,投入49亿元,完成建筑总面积达320万平方米,新增学位约30万个。
此外,省财政从xx年起设立高职教育专项资金,每年投入1亿元重点用于改善高职院校办学条件,地方和各高职院校也积极筹措资金,投入高等学校教学质量和教学改革工程、高职高专改革与实践工程,省财政带动地方和公办高职院校累计投入资金超过23亿元。
二是各地市用于职业教育基础能力建设的投入大幅增加。
xx年,珠三角地区九市规划的职业教育投入就超过100个亿。
如深圳市投资34.13亿元发展职业教育;珠海市投入近20亿元打造职教基地;佛山市顺德区中职学校的实习、实验设备总值由xx年的1300万元增加到现在的1.7亿余元;东莞市投入33亿元打造东莞职教城;中山市xx年规划投入16亿元超常规发展职业教育。
3、办学环境进一步优化
一是办学条件逐步完善。
截止到xx年底,全省新建、扩建技工学校30所,校园面积和建筑面积分别达到1178.8万平方米和741万平方米,比xx年分别增长74%和84%。
广州、深圳、中山、珠海等珠三角地区已投资3-11亿启动建设占地面积300-800亩的现代技工院校。
xx年,粤东西北中职学校新建校舍186.7万平方米,累计投入达26.26亿元,新增学位15.56万个。
二是人才培养更贴近市场。
专业设置紧贴市场需求,对接产业,服务经济能力进一步提高。
全省技工教育共开设了包括机械、汽车、电子信息等20个主要行业的近400个专业,其中数控制造技术、计算机应用、机电一体化、现代汽车检测与维修等科技含量高、复合性强的专业约占80%。
在教学投入上,注重实训设备的投入力度,部分技工院校的设备水平达到甚至超过企业的现代化程度。
在师资配备上,注重引进理论和技能兼备的“一体化”教师。
在课程设置上,将实操课与理论课配置比例定为5:
5到7:
3。
三是政策环境不断优化。
广东省委、省政府十分重视职业教育,把职业教育作为教育工作的战略重点。
先后出台《关于大力发展职业技术教育的决定》、《关于加快普及高中阶段教育的决定》、《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等一系列政策文件,为职业教育提供了政策保障,指明了发展方向。
国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(xx-2020)》提出,建设集约化职业教育培训基地,把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地。
《广东省基本公共服务均等化规划纲要(xx-2020年)》提出,推进职业技术教育战略性结构调整,进一步整合优化职业技术教育资源,加强基础能力建设,扩大办学规模。
《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(xx-2020)》提出,要发展壮大职业教育,到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系。
4、不断创新发展模式一是优化配置教育资源。
全省加快调整技工院校布局结构,在珠三角地区着重改造建设一批具有全国影响力的示范技工学校,重点培养我省现代产业急需人才;东西两翼和北部山区集中力量在地级市办好一所与当地产业发展相配套的高级技工学校;县一级着重建设以技能培训为主适应劳动力就地就近就业的省重以上技工学校,逐步建立起覆盖城乡劳动者的技工教育体系。
此外,珠江三角地区中等职业学校面向东西两翼、粤北山区开展“转移招生”。
珠三角中职学校每年安排不少于30%的招生计划用于招收粤东西北地区学生,并推荐在当地就业,xx年达到17万人,在校生超过40万人,为广大粤东西北地区学子提供了大量优质的职业教育机会,并有力地服务了我省“双转移”战略。
二是创新办学模式。
一方面引入社会资金,建立多元化投资办法模式。
通过鼓励吸纳社会资金参与办学,积极探索政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的办学体制,形成了各级公共财政投入与社会资金注入相结合的多元化职教投资体制,公办与民办共同发展的多元化办学格局。
另一方面,探索多样化“教产合作,校企一体”办学模式。
全省各中职学校根据当地产业状况和政策优势,结合自身办学条件,实现政府办学资源和企业生产资源的优势互补,推动了职业教育快速发展。
三是探索多样化人才培养模式。
全省职业院校大力推行工学结合、顶岗实习等符合技能型人才成长规律的人才培养模式。
实施“订单式”人才培养模式、“以技能为导向”的工学结合人才培养模式、扶贫且扶志的“双零”人才培养模式、“中高职衔接”的高技能人才培养模式等,因材施教,促进学生全面发展;采取项目教学、案例教学和模拟教学等多种教学方式,推进了职业教育教学与生产实际的紧密结合与衔接。
四是开展多种形式技能培训。
实施弹性学制,提高企业在职员工技能水平,鼓励技工院校积极开展面向企业在职员工技能提升服务。
实施农村劳动力技能培训转移就业工程。
积极为在岗农民工、失业农民工和农村富余劳动力开展技能培训。
加强完善我省退役士兵职业技能培训。
首批役士兵职业技能培训工作取得良好成效,
1.1万名退役士兵学员均全部走上工作岗位,职业资格证书考取率为90%以上,推荐就业率达98%以上,实现优质就业。
5、教育基地建设稳步推进
为深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(xx-2020年)》要求广东“建设成为我国南方重要的职业技术教育基地”的重任。
全省确定了“1+9”(即一个省级职教基地和珠三角九个市级职教基地)的职教基地发展思路,鼓励和支持粤东西北地区开展职教基地的探索工作。
截至到xx年8月,我省省级重点以上中职学校达261所,中职重点建设专业(点)247个,国家级实训基地34个,省级实训中心84个;国家示范性高职院校和重点培育院校5所,中央财政支持实训基地33个、省财政支持实训基地76个。
珠三角九市相继制定了市级职教基地建设方案,在资金、土地等方面优先安排,在政策制定方面优先考虑,在组织实施方面优先保障,使珠三角职教基地建设取得初步进展。
如深圳市将投资34.13亿元,按现代产业需求分区分类规划建设职教基地;东莞市计划投入33亿元,选址xx亩全力打造东莞职教城;中山市将“超常规发展职业教育”列为十大民生工程之一,投入资金16亿元。
粤东西北地区的梅州、清远、湛江、河源、阳江、云浮等市也积极推进职教基地建设。
如湛江市计划建设6000亩职教基地;云浮市制订了《云浮市教育园区建设方案》,在市区规划2650多亩,投资9.51亿元,高标准建设教育园区。
三、进一步提升广东职业教育学校竞争力的建议
1、把握宏观政策导向,科学谋划未来发展
“十二五”时期,是我省转变经济发展方式,建立现代产业体系的关键时期。
经济社会发展将全面推进,工业化、信息化深入发展,经济发展方式加快转变,产业结构要实现优化升级,都凸显了提高劳动者素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。
站在新的历史起点上,广东从战略高度进一步明确了未来职业教育发展的方向,提出初步构建满足区域需求、与现代产业体系相适应的现代职业教育体系,基本满足经济社会发展对高素质劳动者和各层次技能型人才的需求建设集约化高水平职业教育基地,构建起满足区域需求、与现代产业体系相适应的现代职业教育体系。
形势的变化为职业教育的发展注入了新的动力,同时也带来了巨大挑战。
因此,职业院校应根据省委、省政府的战略部署,科学谋划,明确学校发展战略目标,进行准确定位,将发展目标与建立现代产业体系进行对接,提升发展能力,合理配置资源,提高人才培养水平,全面提高办学能力,为广东未来经济的转型升级提供强有力的技能型人才支撑。
2、创新人才培养模式,提高服务经济发展能力
随着广东进入工业化中后期阶段,进入建立现代产业体系的关键时期,劳动力的需求出现了从增量粗放扩张向存量结构调整提升的转变,技能人才培养成为产业结构优化升级的核心支撑。
因此,职业院校应努力满足经济社会发展对各层次技能型人才的需求,建立对接产业需求的专业人才培养目标、质量规格和质量检测体系,以职业资格标准为基础,建立科学的课程体系、教材体系,提升职业教育服务经济社会的能力。
一是准确进行培养定位。
在人才培养上强调应用性、针对性、强调实践操作能力的培养。
二是对接产业需求,动态调整专业设置和人才培养方案。
以产业结构调整优化升级为依据,深化公共基础课、技术基础课和实习实训等教学模式改革,使学生具备可持续发展的基础和能力。
三是加强实践教学。
采取共建、改建、扩建的方式,完善校内实验、实训基地建设,建设的实习实训基地尽可能与生产、管理、服务一致,加强实践训练,强化实践考核,健全实践教学的质量监控体系,确立实践教学的激励机制调动优秀的教师从事实践教学工作。
3、创新体制机制,深化校企全方位合作
从转变经济发展方式、建设现代产业体系的要求出发,探索建立校企合作的新体制、新机制。
拓展校企合作范围,深化校企合作层次,实现校企共同参与技能人才培养的全方位全过程合作。
树立系统培养观念,坚持优势互补,资源共享,互利共赢的原则,形成政府主导、行业参与、校企结合的技能型人才培养共同体,在专业设置、人才标准和培养方案设计、课程改革、教材建设、实训实习、就业指导、产学研合作等方面深化合作。
创建人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密合作办学的体制机制。
加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式,最大限度地争取和利用社会资源。
组建校企合作工作机构,制定校企合作实施规划,统筹校企合作资源。
4、建设高水平师资队伍,全面提高办学水平
建设高水平的职业教育师资队伍是构建现代职业教育体系的核心要求,也是全面提高办学水平的重要保障。
一是要加强高层次人才培养和引进工作。
引进优秀的博士、硕士研究生充实教师队伍,大力培养现有中青年教师,提高教师队伍的学历层次。
积极聘请具有行业影响力的专家担任专业带头人。
积极向社会聘用工程技术人员、能工巧匠、高技能人才担任专业课教师和实习指导教师,形成职业院校实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。
二是加强教师培训工作。
加强教师业务培训的规范化建设,坚持实施继续教育奖励办法,以优惠政策鼓励中青年教师提高学历层次和业务水平,提高中青年教师攻读硕士学位、博士学位的支