讲武城镇实用人才规划方案.docx

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讲武城镇实用人才规划方案

讲武城镇

农村实用人才规划方案

农村实用人才是指具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、作出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者，是广大农民的优秀代表，是新农村建设的生力军，是我镇人才队伍的重要组成部分。

它包括乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等。

随着农业规模化经营程度不断扩大，产业化发展能力不断提高，标准化生产水平不断提升，开发我镇农村人才资源，培养一大批活跃在农村生产一线的农村实用人才，已成为促进农业和农村经济发展的关键。

为推进我镇人才建设，结合我镇农业大镇的工作实际，制定本规划。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，以服务于社会主义新农村建设为目的，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制”的总体规划，积极完善各项政策措施，整合社会资源，加大培训力度，健全服务体系，努力造就一支懂科学、善经营、有技术、能管理的农村实用人才队伍，为推动全市农业和农村经济又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。

二、基本原则

1、党管人才的原则。

农村实用技术人才队伍建设必须坚持党对人才工作的领导，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的作用。

积极推进理论和政策研究，切实加强制度和机制建设，有效提供指导和服务，不断促进农村实用人才队伍建设工作持续发展。

2、服务“三农”的原则。

农村实用人才队伍建设要遵循实用人才产生于农村、服务于农村、发展于农村的成长规律，尊重实用技术人才的价值，充分调动各类实用技术人才的积极性和创造性，围绕经济社会发展的总体目标，为农业增效、农民增收、农村现代化服务。

3、市场配置的原则。

农村实用人才队伍建设要遵循人才资源的市场规律，充分发挥市场在农村实用人才资源开发配置中的基础作用，结合全市农业经济结构的不断调整和优化，培育人才市场，健全市场机制，更好地开发配置农村实用技术人才资源。

三、目标任务

我镇作为一个农业大镇，但农村实用人才，能带领农民致富的人才稀缺，针对我镇农村实用人才队伍现状和存在的问题，我镇农村实用人才发展的总体目标是：

人才总量有显著增加，人才素质有明显提高，人才结构进一步优化，高层次、创新型、综合性人才比重不断增加，有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的农村实用人才发展环境初步形成。

总量目标：

到年，全镇农村实用人才总量提高到人，占农村劳动力总数的比重提高到%，26个行政村要形成一村一品特色产业至少有2－3名示范带动能力强的带头人。

结构目标：

到年，农村实用人才在产业间的分布更加合理，生产能手达到人，其中，种植业人才达到人，养殖业能手达到人，加工能手人；经营能人人；能工巧匠人；乡村医疗卫生人员数量逐年增加，初步形成符合我镇农业和农村经济发展需要，种、养、加、销各类农村实用人才比例适当，高、中、低三个层次实用人才相互衔接、协调发展的新格局。

素质目标：

通过多渠道、多层次、多形式的培训，使农村实用人才及时了解、领会和贯彻党在农村的各项方针政策；实用人才的职业道德、知识水平和能力素质有较大提高，科技成果应用能力明显增强，市场意识和经营管理能力显著提高。

到年，全镇农村实用人才高中或中专以上学历的比例达到35%以上，获得农民技术职称的比例达到5%以上，每名农村实用人才获得至少一项专业（职业）技能证书或绿色证书。

四、具体措施

根据新农村建设的总体要求，以实用人才培养工程为载体，以搭建农村实用人才服务体系为支撑，充分营造尊重农村实用人才的良好社会氛围和成长创业环境，不断建立健全农村实用人才培养、服务、评价、激励体系，使农村人力资源整体实力不断增强，农村实用人才队伍总量大幅增加、结构不断优化、能力和素质有较大提高并充分发挥作用，逐步提高农村实用人才在发展农村经济、增加农民收入中的贡献率。

（一）扎实开展培养工作，不断提升农村实用人才素质

1、实施人才培训工程。

依托邯郸农校培训计划、农村党员干部素质提升计划、农村科技致富人才培养计划、新型农民创业培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”等各项培训计划，按照职能分工，分级分类组织开展农村实用人才培训工作。

积极推进“大学生村官创业”计划的实施，重点加强对村干部、后备干部和致富带头人的学历培训，使他们成为长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众共同致富的复合型人才。

大力开展农村党员干部培训，加大对村党组织负责人的培训力度，对经济强村、经济薄弱村和村党支部书记开展分类培训，每年将村党支部书记集中轮训一遍。

培养一批农产品加工户、农业合作经济组织、专业技术协会，并送到到邯郸农校进行免费培训，每年培训100人；通过农村劳动力转移培训工程，利用5年时间，对名城乡劳动者实施创业能力培训；开展农业实用技术科技入户工程，加快培养善于运用新品种、新技术、新成果的生产能手、科技致富能手、经营能手等农村人才，每年培育个示范村、100个示范户，每户辐射带动20户，力争到年培养名农村人才。

2、在生产实践中培养人才。

积极引导各类经济组织、农村产业化龙头企业（阳光面业、龙威面业，金益农公司）开展岗位培训和技术指导，提高农村实用人才的生产技术水平和经营管理能力。

积极开展农业实用技术交流活动，鼓励农业技术骨干、科技示范户、种养加能手开办农家课堂，进行现场技术指导。

努力发挥科技示范基地、优质农产品示范园、党员“双建双带”基地的科技示范和成果展示作用，引导农民自觉学习运用先进生产技术。

组织专家和农技人员通过田间地头示范、联户结对、巡回指导等方式，帮助农民提高生产技能。

3、整合城乡实用人才培训资源。

一是充分利用农村党员现代远程教育网和农业现代远程教育网等开展农民网上远程教育。

二是健全完善农村实用人才数据库，不断完善乡镇、村两级农村实用人才台帐，按照专业特长，分类立档，对农村实用人才资源库，进行定期更新。

根据农村实用人才资料，做好人才需求预测，围绕农村产业结构调整和农村人才流动情况，积极培育农村人才市场和中介机构，有针对性地开展好农村实用人才的培养、引导和服务工作。

三是加强培训基地建设。

以邯郸农校、县职业技术高中、县县委组织部党校等各类培训基地为基础，明确培训专业和范围，确定培训内容和对象。

在整合现有资源的基础上，分期分批在每个村每年选1-2个年轻具有高中文化以上农村实用人才进行培养，发挥培养示范带动作用。

充分利用高等院校、科研院所和经济发达地区培训基地的作用，每年选送一定数量的农村优秀实用人才进行学习深造或考察交流。

鼓励和支持农村民办培训机构发展，积极利用村级组织活动场所开展农业实用技术讲座和文化卫生知识培训，提高广大农民素质。

（二）加强农技推广服务体系和农村专业合作社建设

1、构建新型基层农技推广服务体系。

加快整合农业科技推广资源，建立农技推广综合服务组织，在各村逐步建立村级服务站点。

大力发展各类专业农技推广服务公司，构建多元化、社会化的科技推广服务体系。

2、支持各级各类农村专业合作社和技术协会建设。

结合农业产业特点，积极支持和扶植各级各类农村专业合作社和技术协会建设，到年，规模以上的各级各类农村专业合作社和技术协会达到个。

同时充分发挥农村专业合作社和技术协会在农村实用人才的培训、技术推广、信息交流方面的组织协调作用和传帮带作用，促进农村实用人才队伍规模的壮大和素质的提高。

（三）健全完善考核评价体系

不断完善农村实用人才考核工作。

制定农村实用人才评价标准，规范和完善农村实用人才的选拔、表彰奖励和考核办法，实现农村实用人才队伍建设与其他人才队伍建设的有机结合。

建立健全“乡村之星”、农村拔尖人才、高中级农民职称人员和科技致富带头人档案，实行分级分类考核和动态管理。

（四）健全激励机制

1、积极开展评选表彰活动。

认真做好“能工巧匠”的选拔和推荐工作。

对评选出的各类人才典型大张旗鼓地进行宣传表彰，激发广大农村实用人才学科技、用技术、创事业的热情，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论氛围。

2、建立和完善扶持激励机制。

一是积极扶持帮助各村实用人才开展科技推广、生产经营和创业活动。

保护农村实用人才的知识产权和合法经营所得。

二是支持农村实用人才进行科研开发、技术推广、试验示范，鼓励支持农村实用人才创办农业产业化龙头企业，兴办科研实体和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，并在用地、科技立项、资金贷款等方面给予优惠和扶持。

3、不断提升优秀人才的政治待遇。

加强对优秀农村实用人才的管理，对实用人才在政治生活上给予关心。

及时把思想素质好、贡献大，符合入党条件的优秀实用人才吸收到党内来，积极培养，大胆使用。

把优秀农村实用人才纳入村级后备干部培养范畴，有计划地推选优秀农村实用人才进入村级班子。

优先推荐突出人才为人大代表、政协委员，优先评选为各类模范人物。

（五）切实加强组织领导。

农村实用人才队伍建设是社会主义新农村建设的基础性工作，是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。

我镇把这项工作作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作，列入议事日程，统筹协调，明确职责，分工合作，抓好落实，不断推进农村实用人才开发工作的新发展。