煤气站事故应急救援预案.docx
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煤气站事故应急救援预案
煤气站事故应急救援预案
编制：
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审核：
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批准：
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实施日期：
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##***精工建材##煤气站
***煤气站事故应急救援预案
一、概述
***精工建材##煤气化发生站，是公司生产基地的下属车间，全车间员工90余人。
现有煤气发生炉8台（其中6台生产，2台备用），生产煤气，向窑炉和原料车间供应燃料。
本站位于公司生产基地的东北面，东侧为农田，北面、南面、西面庇邻其它生产车间。
鉴于煤气化车间固有的易燃、易爆、易中毒特点和本站特殊地理位置，安全应急消防工作显得尤为重要。
二、目的：
为进一步规X煤气站应急管理工作，提高应对和防X风险与事故的能力。
确保发生煤气、酚水事故，各级人员能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，保证员工安全健康和环境安全，维护公司安全和稳定，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境损害和社会影响。
三、主要依据：
1.1《中华人民##国安全生产法》
1.2《中华人民##国职业病防治法》
1.3《中华人民##国消防法》
1.4《危险化学品安全管理条例》——国务院令第344号
1.5《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》—国务院令第302号
四、指导思想和原则
明确职责，针对可能发生的事故，做到安全第一，预防为主，常备不懈；在事故应急救援中，做到有组织的应急，保护员工的安全与健康，将事故损失和对社会的危害减至最小。
五、危险目标、危险特性及对周围的影响
（一）1类目标：
煤气
a）危险目标
本站共有8台煤气发生炉（其中7台生产，1台备用）及其附属净化，输送管道，1个2000m3的煤气稳压贮气柜。
b）危险特性
发生炉煤气为含有多种成份的黄色气体，易燃、易爆、易中毒。
遇明火或燃点温度能燃烧爆炸，在空气中的爆炸极限为15—75%，属高毒物，能够导致中毒甚至死亡，事故发生危险程度高，破坏性大，波及面广。
1.健康危害
1.1煤气可通过呼吸道进入体内引起急性中毒。
1.1.1轻度中毒者，中毒时间短，表现如头痛眩晕、心悸、恶心、一般神志尚清醒，脱离中毒环境后吸入新鲜空气，症状迅速消失，一般不留后遗症。
1.1.2中度中毒者，中毒时间稍长，在轻微症状的基础上，可出现虚脱或昏迷。
皮肤和粘膜呈现煤气中毒特有的樱桃红色。
如抢救及时，可迅速清醒，数天内完全恢复，一般无后遗症状。
1.1.3重度中毒者，发现时间过晚，吸入煤气过多，或在短时间内吸入高浓度的一氧化碳，病人呈现深度昏迷，各种反射消失，呼吸急促，会很快死亡，应立即送往医院进行抢救。
一般昏迷时间越长，病情越严重，治愈越困难，常常留有痴呆、记忆力和理解力减退、肢体瘫痪等后遗症。
2.环境危害
本品对环境有危害，对大气可造成污染。
3.燃烧危害
本品易燃，属于高度危害毒物，与空气混合物遇火能爆炸
C）对周边影响
煤气最大的危险是泄漏，一旦泄漏发生，极易造成中毒、着火或爆炸，泄漏煤气与空气形成混合性爆炸气体，此时如遇明火、电击、雷击、敲击、静电都能引起空间爆炸。
爆炸往往造成设备损坏、厂房倒塌，同时伴随大量泄漏发生。
大量泄漏危及周边公众。
（二）2类目标：
酚水
a）危险目标
本站有酚水、焦油池各3个，及其各类水封、排污点数十个，各处、各点均有泄漏的可能。
B）危险特性
酚水中的含酚化合物是一种原型质毒物，可对人体和周边环境造成一定的毒害
1.对人体的毒害作用：
可通过皮肤，黏膜的接触以及呼吸而进入体内，使细胞失去活力；它还可引起皮肤过敏；
2.酚水对水体和水生动物的危害：
消耗水中的溶解氧，而使水生动物因为缺氧而死亡（鱼、虾等）；还可大大抑制水体生物的自然生长速度
3.对农业的危害：
含酚的水可使幼苗霉烂，用酚水灌溉农作物有异味，酚水中的油类可使土壤盐碱化
C）对周边影响
本品最大的危险是泄漏，一旦泄漏可对周边环境造成影响
六、可利用的安全、消防、个体防护的设备、设施及分布
（一）1类目标：
煤气
1．人员防护用品的配备
本站在岗员工每人一个过滤式单罐防毒口罩。
站内应急物品仓库，安全室应急物品柜，配置存放有电动送风过滤式长管呼吸器2台，浮标式氧气呼吸器1台，氧气苏生器一套，过滤式防毒面具3套，半面式防毒面具10个。
2．消防器材配备
全站配置各类灭火器92台，消火栓24个，水炮2个，灭火毯5X。
分布见“煤气站灭火器，消火栓分布图”。
（二）2类目标：
酚水
1．人员防护用品的配备
净化、水煤浆岗位每人配备一个过滤式单罐防毒口罩，浸塑手套多双，应急物品仓库备有水裤5件。
2．酚水处理物品的配备
一楼各下水道，出站水口安装有阀门；应急物品仓库备有潜水泵两台；净化，水煤浆区域备有泥粉，碱式氯化铝，铁铲，扫帚等物品。
七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
（一）应急救援组织机构成员
总指挥：
站长
副总指挥（包括现场指挥）：
技术员
指挥部成员：
日班班长、安全员、净化组长，输煤组长
（二）应急救援组织及人员职责
a）职责：
1.指挥现场人员，协调公司安保部门进行危险源、污染源的控制；特殊情况下拔打紧急报警；并与上级联系控制撤离周边人员的通知；
2．组织员工对危险源、污染源的控制；
3．抢救伤员，组织员工安全撤离；
4．做好现场清理，消除危害后果；
5．查清危险物，污染物所产生的原因，估算危害程度。
B）具体分工：
职责中第1项由站长负责，若是夜间发生险情，在站长未到现场前由当班技术员具体指挥，厂部值班人员协调，通知相关人员到现场。
第2项由技术员负责。
第3项由安全员负责。
第4项由净化、输煤组长负责；第5项由日班班长负责。
（三）救援队伍的组成和分工：
救援队伍由站长、技术员、班长、组长、安全员及各岗位人员组成。
职责和具体分工如下：
站长：
应急救援的总指挥，全面负责事故的救援工作，事故处置时生产系统开停车的调度工作，协调公司安保部门进行援助；
技术员：
负责事故的处置方法，同时指挥下属人员进行事故处理；
日班班长：
协助总指挥应急救援的指挥工作，做好人员伤亡，事故损失等事故现场有关统计工作。
安全员：
负责为现场扑救人员提供，发放安全防护用品和消防器材。
岗位人员：
在跟班技术员的指导下，进行危险源、泄漏源的堵截和排除工作。
机修班：
设备技术员组织抢险救援队，配合岗位人员进行危险源、泄漏源的堵截和排除工作。
（四）报警及报警信号
a）报警
1.应急总指挥24小时畅通。
2.应急总指挥：
661598
3.站内各生产岗位可用对讲机通报。
b）报警信号
由岗位人员及时将泄漏点、着火（爆炸）点；时间、着火、泄漏的主要物质、险情及X围等情况迅速汇报当班技术员。
当班技术员要当机立断，采取果断措施，控制险情蔓延。
同时发出紧急报警信号，迅速把相关情况详细报告站长。
八、操作的概念
本应急预案和相关的应急取名程序可指导应急人员，以保证员工公众的安全健康，本预案确认操作的概念为：
1．应急状况的评价。
2．应急状况及时有效的减缓。
3．应急反应行动的管理。
4．通知企业和厂外人员和组织。
5．紧急状况的恢复。
当出现紧急情况，首先发现者立即报告当班技术员。
当班技术员接到通报后，指挥现场人员立即行动减缓紧急情况，并评价紧急状态，一旦紧急情况判定为预警、现场紧急和全体紧急状态，当班技术员立即担负起站内应急总指挥的职责并启动本预案。
在此同时应向总指挥报告情况。
一旦定级为预警状态，跟班技术员应立即向站长报告，站长召集其他应急人员，一旦他们到达现场，总指挥进入角色（担任总指挥），根据应急预案，管理紧急情况，而跟班技术员担任预案内规定的角色。
一旦定级为现场或全体紧急，总指挥应立即通报公司的相关安保部门，如必要也要采取公众防护行动，一旦应急结束，总指挥与公司管理层协调恢复行动。
九、应急分级
根据有关规定，紧急情况分为三类。
（一）预警（一级）
这个级别包括发生影响站内安全的所有事件。
对于危险物质（煤气、酚水）预警意味着事故可能就要发生，可能需要消防、救护车援助。
（二）现场应急
这个级别包括事故已发生或升级，站内重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。
煤气、酚水这类极危险的物质事故已经发生，可能会造成站外影响，可能需要站外援助，要求厂内应急反应组织全面起动。
（三）全体应急
这个级别包括危险已经发生或升级，需要关闭厂内重要单位的事故。
需要采取立即行动以保护现场人员和建筑设施，以保证企业邻近区的安全，对于煤气、酚水意味着事故已经发生，燃烧、爆炸、大面积污染等，影响企业外区域，要求企业外援助以减轻事故的影响，应急组织全面启动。
十、指挥和控制
本预案的指挥和控制包括各种确保员工和企业附近环境安全的主要管理功能。
1．紧急检测。
2．紧急评价（定级）。
3．紧急减缓。
4．通报公司相关部门。
5．现场和站外援助人员的启动和反应。
6．如必要，持续评价和重新定级。
7．起动保护行动。
8．援助受伤人员。
9．恢复和重新入验。
（一）最初应急组织
在紧急情况下，值班的操作人员组织最初应急组织。
一旦发现紧急情况，跟班技术员评价状况，确定应急级别，担任应急部指挥，调动当班操作人员作为应急小组，安全员通讯报告站长，如果需要其他援助，包括通报公司保安部门负责人以联络相关资源，最初应急反应组织见下图：
（二）全体应急反应组织
一旦应急确定为现场或全体应急，总指挥召集全体应急反应组织。
见下图：
1．总指挥负责（站长）
1.1事故定级
1.2管理减缓事故的全体应急反应行动。
1.3确保通报和召集站外的援助人员。
1.4确保向站外通报。
1.5持续进行危险评估和重新定级。
1.6指挥现场人员防护行动。
2.通讯负责人（安全员）
2.1通讯负责人保证与相关站外机构和援助组织正常通讯联络,召集其它援助人员，并通知总指挥。
2.2向管理部门汇报，与媒体联系，提供恰当消息。
3．现场指挥（跟班技术员）
事故现场最高领导，协调反应行动，减缓紧急情况，指挥应急专业队，减轻事故影响和进行恢复。
十一、应急行动
（一）最初应急反应
一旦跟班技术员对预警、现场应急、全体应急做出最初的分级后，根据应急的类型和位置，最初应急小组也相应启动起来，在事故现场指挥部的指挥下做出反应，本预案的总指挥（站长）接到通知，而且紧急情况定级为现场或全体应急，全体应急组织就启动。
总指挥要监测紧急情况和减缓行动，决定是否可以重新进入和开始恢复。
根据总指挥的指示，通讯负责人将：
1．通知相关站外部门发生事故的类型。
2．必要时，通知公司外援助人员。
3．通知相关的企业管理层。
援助人员要报告他们所在的位置与应急小组协调或帮助应急小组，正确地减缓事故的影响，开始重新进入和恢复工作。
（二）全体应急反应
一旦事故定级或升级，总指挥立即向公司通报，如必要，建议公司部门采取防护行动以保护邻近公众的安全和健康。
应急指挥中心开始启动（如果这时还未启动），立即召集有关的应急反应组织。
一旦救援人员到达，根据应急预案全部详细的应急程序规定，各司其责。
指定通讯联络人要与现场最初反应小组保持通讯联络，直到现场指挥以及现场救援和企业外机构到来接替。
现场指挥担负应急反应队伍的指挥与控制，要立即开始应急减缓行动。
现场警卫将负责查实原有现场人员。
如不能保证全部到齐，要派遣搜查和营救小组，指挥寻找失踪人员。
一旦紧急情况得到控制，总指挥可降低事故级别指示重新进入和恢复行动。
十二、防护行动
（一）企业内
1．通知企业人员
救援和管理人员的通迅可通过手机、（包括内线和外线）、对讲机。
应急反应人员随时通过通迅联络赶到事故现场。
总指挥通知站外人员现场紧急情况，要求采取防御措施，要求不超过5分钟，站内人员可通过警报系统通知。
对现场人员疏散总指挥应根据当时的情况决定疏散方向和地点，对应急救援人员要说明具体的专门应急反应任务和集合区域。
2．人员清点
日班班长负责清点人数。
在集合点召集人员，并确定到达集合区域人员的，没有到达集合区人员的上报给总指挥，由他来决定是否启动搜寻和营救。
3．根据总指挥的决定，检查疏散人中受伤等情况，决定处理方法和是否重新集合。
4．如果人员查点后，确有人失踪，要尽力寻找，搜寻和营救小组可根据应急反应程序实施操作。
搜寻和营救行动要一直进行，直到总指挥认为不必要。
5．重新进入
当情况稳定，危险减少后，由总指挥决定是否重新进入先前撤离的危险区，进行恢复前的工作。
（二）企业外
总指挥将事故情况如实报告公司，由他们按公司预案决定是否对企业外公众采取防护行动和采取什么样的防护行动。
十三、公共信息
（一）新闻发布和事故报告
只有企业厂长向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的信息。
（二）社区反应
如果火灾、泄漏、爆炸对周围公众造成危险，站长应当与政府安全生产主管部门、消防部门、国家应急中心、卫生部门和环保部门保持联系。
十四、恢复和重新进入
（一）重新进入
一但事故得到控制，由总指挥决定成立重新进入小组，编制重新进入方案、重新进入注意事项、任务等，由总指挥批准方可重新进入。
（二）恢复
恢复的操作计划和程序可在恢复前再编写。
十五、保持应急反应能力
应急反应组织的成员要求进行专业培训，并定期进行训练和演习。
（一）应急人员最低培训内容
1.毒气（液）场所的个人防护知识
2.防毒面具和消防器材的使用
（二）培训和教育
1.使应急救援人员熟悉应急反应预案的程序的实施内容和方式。
2.培训他们在应急预案和程序中分派的任务。
3.使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况。
4.让应急反应组织各级人员保持高度准备性。
（三）训练与演习
1.目标
1.1测试应急预案和实施程序的有效性
1.2检测应急设备
1.3确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。
2.策划与行动
进行训练和演习要尽可能接近实际情况，演习和训练应包括：
2.1基本目标
2.2日期、时间和地点
2.3参加组织和人员。
2.4模拟事故。
2.5事故大约发展阶段。
2.6安全专门观察员。
2.7对训练和演习进行适当的评价。
3.评估
对训练和演习要进行评估，评估小组须三人以上，包括内评和外评，评估应包括以下建议：
3.1要求立即改正的地方。
3.2要求参加的补充培训。
4.应急预案训练
每年进行训练以测试计划的总体内容。
4.1向企业外机构迅速通报。
4.2当地支援机构的通讯联络
4.3各种应急设施的启动。
4.4应急小组任务的执行。
4.5实施程序的内容和充分性。
4.6相关应急设备的功能。
4.7执行分配任务的人员的应急能力。
4.8危险物质泄漏的模拟或监测显示。
（四）通讯演习
每次应急反应的通讯维修在调度指挥中心与反应机构之间进行测试，并保持测试记录。
不足之处加以改进。
（五）消防培训和演习
站内全体员工每年要进行消防安全培训和演习。
（六）应急预案应急程序复检
应急预案和相应程序要每年进行审查，以保证符合法律、法规和省、市政府的应急预案，本预案3年更新一次。
1．应急预案的复检
本应急反应预案在站长指导下，每年进行一次审查。
审查应包括预案、应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府应急管理机构的沟通，要根据以下方面来进行修改：
1.1训练和演习的书面评价。
1.2组织或程序中的其他人员的变动。
1.3企业组织机构的变动。
1.4国家或地方政府法规的变动。
1.5影响到应急预案的企业的变动。
1.6来自其它组织、国家或地方政府的建议。
1.7生产工艺或操作状况变化。
2．应急程序的复检
应急反应程序要修订以反映出应急预案变动。
十五、程序文件
紧急情况的分级001
1．目的
1.1这个程序能给总指挥对紧急情况的危险程度分级提供指导，以便采取相应的行动。
2．X围
2.1这个程序适合于总指挥从事故发生到结束的全过程。
3．参考文献
3.1***精工建材##煤气站事故应急预案。
4．责任
4.1总指挥负责执行这个程序。
4.2最初的定级是根据现场的报告进行分析决定。
4.3当预案启动后，分析人员开始工作，根据分析结果及泄漏进行分级。
4.4煤气泄漏：
煤气泄漏在空气中超过其爆炸下限的X畴50m以内为一级，50—100m内为二级，100m以上时为三级。
4.5着火：
一般着火为一级，重要设备、厂房着火为二级，爆炸伴随着火为三级。
4.6酚水泄漏：
酚水大量泄漏在站内时为一级，少量泄漏出站外时为二级，大量泄漏出站外河涌时为三级
紧急情况的通报002
1．目的
1.1这个程序能够给现场指挥、通讯联络负责人在作出最初的通报，对站外公司部门机构通报中提供指导。
2．X围
2.1这个程序适合于在启动***精工建材##煤气站事故应急预案后所有执行站外通报的人。
3．参考文献
3.1***精工建材##煤气站事故应急预案。
4．责任
4.1通迅负责人负责执行这个程序。
4.2分派的通讯联络负责人完成最初的重新分级和站外的通报。
4.3总指挥负责随后向公司、区、市政府主管部门进行通报。
4.4通报后，安全、消防、救护等支持部门随即赶到现场，现场指挥负责协调和保持与这些组织的通讯联络。
应急反应组织的启动003
1．目的
1.1这个程序用图形流程的形式描述应急组织的启动过程，使应急组织成员掌握应急组织启动的全过程。
2．X围
2.1这个程序适用于全体应急组织的人员在应急组织启动的过程中。
3．启动程序图如下：
应急总指挥004
1．目的
这个程序将给应急总指挥在紧急情况下发布以后执行他/她的责任提供指导。
2．这个程序适用***精工建材##煤气站事故应急预案启动后。
3．参考文献
3.1***精工建材##煤气站事故应急预案。
3.2这里所有的程序文件。
4．责任
4.1总指挥负责
4.1.1事故的分级。
4.1.2指挥全部的应急行动来减缓事故。
4.1.3确保对站外部门的通报。
4.1.4提供支持人员的联系方式。
4.1.5继续对紧急状况进行评估和重新分级。
4.1.6现场人员的防护性行动。
4.1.7站外公众防护行动的建议。
4.1.8一旦紧急情况结束，提供出重新进行/恢复计划。
现场指挥005
1．目的
这个程序将给现场指挥接替最初应急组织的总指挥以后执行他/她的责任提供指导。
2．X围
2.1这个程序适用于预案启动后现场指挥。
3．责任
3.1现场指挥负责
3.1.1指挥现场人员的安全。
3.1.2保证现场人员的安全。
3.1.3保持与总指挥的联系。
3.1.4一旦紧急情况结束，实施恢复计划。
3.2听取现场人员汇报，判断紧急程度。
3.3协调现场所有应急人员的工作。
3.4决定和指挥应急专业小组进什么地点完成什么任务。
3.5如有人员在危险区内，决定搜寻方案。
3.6一旦紧急情况结束，实施恢复计划。
现场医疗救护006
1．目的
1.1将受伤人员即时送往医院和给危险人员在送往医院争取时间。
2．X围
2.1这个程序适用于医疗救护人员对已从危险区救出到医院抢救之前。
3．责任
3.1争取每一个生命，使用合适的方法。
3.2.受伤人员无生命危险，尽快送往医院。
3.3.受伤人员如停止呼吸进行人工呼吸，在送往医院途中也不可停止。
3.4.受伤人员如无心跳，进行胸外挤压，在送往医院途中也不可停止。
3.5.只要有一线希望不得放弃急救。
警戒007
1．目的
1.1防止无关人员、无关车辆进入危险区，让救援车辆及人员有序进入。
2．X围
2.1这个程序适合于交通警戒人员。
3．责任
3.1保证救援工作有序进行。
3.2在厂区周围设立警戒区域，各道口要有专人把守。
3.3危险增大时，随时改变警戒方案，方案由总指挥或现场指挥决定。
3.4禁止无关车辆及人员进入现场。
3.5保障救援队伍、物资运输交通畅通。
3.6进入单一泄漏（未着火的可燃气体）区域的车辆必须有阻火装置。
3.7由警戒负责人对全组警戒人员进行合理调配。
环境监测008
1．目的
1.1检测危险区周围环境污染情况，给总指挥提供指挥依据。
2．X围
2.1这个程序适用于事故状态下监测人员。
3．责任
3.1对事故周围做出准确毒气含量的分析。
3.2及时向总指挥和有关各方通报。
3.3分析事故周围的毒气成份。
3.4检测方法由远到近逐渐进入或由近到远逐渐退出。
3.5当危险得到控制，空气中有害气体含量减小时，由远到近检测，当危险扩大时，由近到远检测。
3.6检测点在周围多个方向布置。
3.7检测结果要作好记录（表一）
3.8检测结果要及时向总指挥报告。
4．说明
4.1检测人员不得带任何火种。
4.2不得在现场使用手机，如需汇报时需退出危险区。
4.3检测人员要穿戴好防护用具。
搜寻和营救009
1．目的
1.1使受伤人员脱离危险区，减少人员伤亡。
2．X围
2.1这个程序适用于防化人员将受伤人员从危险区救出。
3．责任
3.1尽快把危险区人员从危险区救出。
3.2根据清点的人数，清查危险区的人员位置。
3.3如受伤人员在毒区，最好准备他用防护用品，将受伤人员救出危险区。
3.4如受伤人员在火区，在消防车配合下进入火区，将受伤人员救出。
3.5如受伤人员在高处，可用梯子、吊车等工具。
4．说明
4.1搜寻人员进入火灾区穿防火服，进毒区戴隔离式防毒面具。
4.2进入危险区必须是两人以上，不得单独行动，但也不易人太多。
4.3进入现场必须通过现场指挥同意。
重新进入/恢复010
1.目的
这个程序对重新进入/恢复人员提供指导。
2．X围
这个程序对事故得到控制后有参与重新进入/恢复的人员。
3．责任
3.1总指挥负责执行这个程序。
3.2重新进入的目的是查清事故原因，消除事故影响。
3.3成立重新进入小组。
3.4编制重新进入方案及采取的安全措施。
3.5成立恢复小组。
3.6编制恢复方案。
3.7准备恢复所需资金。
3.8清理损坏区域。
3.9恢复损坏区的水、电等供应。
3.10清除废墟。
3.11抢救被事故损坏的物资和设备。
3.12恢复被事故影响的设备、设施。
3.13解决保险和损坏赔偿。
十六、事故处理方法及相关说明
（一）煤气事故现场应急处理
a）发生煤气泄漏、着火、爆炸、中毒等事故时，发生事故区域的岗位人员立即汇报跟班技术员，跟班技术员迅速组织人员到现场急救。
b）安全员向站长汇报
C）站长接到煤气事故的通知后，应立即通知相关人员采取应急措施。
如：
设置警戒线，煤气事故现场的紧急疏散等等。
并根据现场煤气事故的严重程度，应及时通知相关部门、车间，对现场进行戒严和救护。
d）站长立即组织成立应急领导小组,抢救事故的所有人员都必须服从统一领导和指挥.
e）事故现场应划出危险区域，由安全员负责协调组织布置岗哨,阻止非抢救人员进入。
进入煤气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器,严禁用纱布口罩或其他不适合防止煤气中毒的器具。
f）未查明事故原因和采取必要安全措施,不得向煤气设施恢复送气。
1.1煤气泄漏的应急处理
a）站内发现煤气泄漏后，岗位人员应立即向跟班技术员汇报。
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