领导在年初城市管理工作会议上的总结讲话稿.docx

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领导在年初城市管理工作会议上的总结讲话稿

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砥砺奋进新时代城市管理新征程

领导在年初城市管理工作会议上的总结讲话稿

同志们：

过去的一年，是我区城市管理工作夯实基础、提质增效的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。

成绩的取得是市委、市政府和区委、政府正确领导、科学决策的结果，是城管委各成员单位齐心协力、锐意进取的结果。

在此，我仅代表区综合执法局，向奋战在城市管理执法一线的干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！

今天这次会议，是全区工作会议之后，我局在新的一年召开的一次非常重要的会议，既是2018年的总结会，也是2019年的动员会。

刚才，我们对2018年度先进集体和先进个人进行了表彰。

在此，我代表局党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

一元复始固基础，翻篇归零迈新程。

当前，我区城市管理工作站在了新的起点上，市委、市政府和区委、区政府寄予厚望，社会各界高度关注，做好今年的工作，我们义不容辞、责任重大。

稍后，区政府贾区长还要作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会。

下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

一、2018年工作的回顾2018年在区委、区政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕城市管理职责，针对当前占道经营清理难、乱摆摊点控制难、违法建筑拆除难、户外广告规范难、环境污染整治难等城市管理“老大难”，以城市管理提升年为契机，靠实管理责任，配强执法力量，强化专项整治，提升城市管理水平，取得了积极成效。

城市管理抓落实，营造良好发展环境1.市场管理明显改善。

一年来疏导流动摊贩2.4万人次，依法扣押流动摊点860起，规范占道经营门店延伸7840起，依法扣押门店延伸物品418起，在东门口、西水湾、电厂巷道等地点设立了临时便民市场7个，规划了食品、蔬菜、瓜果等各类摊点586个；在天庆大酒店对面，市银监局西侧占地面积4000平米建设江夏社区临时便民蔬菜市场一处；制定出台了《定西城区汽车后市场管理办法》和《定西城区汽车后市场管理专项整治工作方案》，整顿提升南川西部汽车城汽车后市场，划行归市，统一管理。

2.户外广告明显规范。

一年来拆除公路沿线大型立柱式户外广告牌匾共154块，结合永定路、解放路、中华路“三街”提升改造行动，清理楼顶及楼体大型广告99块，三角牌、地毯式、橱窗式广告3193块，“牛皮癣”广告6236起，店面广告3498起，宣传横幅、条幅和标语式广告牌272起，散发式小广告85起，公共设施广告牌879起，建筑围挡、高速出口广告214起。

3.交通秩序明显好转。

一年来联合交警部门规范载货车辆占道经营134起，整改铭峰房产公司、市政府西侧等区域建筑围挡退界17处，在览山物业小区前、亨泰广场、恒正物业小区、友谊广场、福门物业小区前和江夏小区前等地规范人行道乱停车辆750余辆，拆除人行道地锁321处，拆除人行道停车档杆55处，在览山物业小区前划定泊车位88个，制定印发了《关于定西市安定区友谊广场车辆规范管理的公告》，在友谊广场规范划定泊车位100多个。

4.流浪犬数量明显减少。

一年来以区财政非税收入资金解决流浪犬收容站租用办公场所及运行资金53.6万元，按政府购买服务方式建立了定西市安定区爱贝犬只收容站，按照《定西城区养犬管理办法》《定西城区流浪犬收容管理办法》要求，会同公安机关成立了专门的流浪犬捕捉小组，在友谊广场、电力局家属院巷道及城区各路段捕捉流浪犬1600多只，全部进行了收容处置。

5.违建势头明显遏制。

一年来对城市建成区146处约11.06万平方米违建存量依法拆除9.52万平方米，消化率达86%，对城市规划区内外的违法建筑依法拆除85起，处罚227.5万元，消化率达64.7%。

6.物业管理明显改观。

一年来对城区315个物业小区乱搭乱建、乱停车辆、乱拉乱挂、乱摆乱放等问题进行了集中整治，共查处小区内私搭乱建42处，督促物业清理车辆占用消防通道行为75处，规划车位88个，清理小区人行道广告牌匾300多块，清理小区门口占道经营370多家。

7.综合办案明显加大。

一年来办理部门移送行政处罚案件141件，其中，国土资源方面的行政处罚案件55件，水务方面的行政处罚案件41件，林业方面的行政处罚案件12件，畜牧方面的行政处罚案件32件；农机方面的行政处罚案件1件，加大依法办案和依法处罚的力度，共收缴各类罚款约500万元。

8.环境污染明显控制。

一年来取缔烧烤摊点91家，依法先行登记保存露天烧烤电动车及手推车45辆，处罚4.5万元，联合环保、食药等部门清理规范延伸经营烧烤门店22家，规范临街堆放的建筑物料和乱堆乱放行为372起，引导、规范渣土拉运行为130多起，查处违规拉运渣土车辆96辆，排查摸底城区主要路段使用小煤炉小火炉的经营门店405家，针对210户使用型煤和无烟煤的业主，通过走访调查、建立台账、联合集中整治，排查整治已改为暖气、电、气取暖的有26户，小煤炉门店长期无人和转让的门店有11户，环境污染得到了有效防治。

同时在正立广场、龙湾半岛设立了夜市，确定了小吃摊位近120家，解决了300多人的就业问题，在滨河路护栏、龙湾半岛友谊桥两旁及周边装饰三层彩带达900米，并在龙湾半岛友谊桥护栏搭配450个黄、白、绿射灯，打造了集旅游、休闲、美食、娱乐于一体的“步行夜市一条街、三河景观示范线”。

9.城市亮化明显提升。

一年来对城区楼宇亮化情况摸底登记造册，共有亮化单位254家，旧城区共185家，完成亮化148家；新城区共69家，完成亮化48家。

通过“先部门单位，然后小区物业，再私人建筑，梯次推进”的方式，印发了《关于做好定西城区楼宇亮化工作的通知》600余份，对有亮化设施未开启的责任单位，督促开启亮化，对没有亮化设施的责任单位，要求设置亮化设施正常开启运行。

10.投入保障明显加强。

一年来在公路沿线户外广告专项整治中投入资金130多万元，在户外小广告专项整治中投入120多万元，在“三街”门头牌匾提升整治中投入110万元，并按照“发现问题、上报信息、归类分析、下达指令、督促解决、核实结果、结案归档”的运行模式，区财政投资299万元，由甘肃万维信息技术有限责任公司中标，在区综合执法局六楼建成了安定区数字城管指挥中心，发挥城管委牵头抓总作用，健全“数字化运行、网格化管理、信息化调度”的城市管理工作体系。

转变作风抓落实，打造文明执法队伍一是开展便民服务有耐心。

扎实推进“放管服”改革，办理门头审批事479件，占道宣传审批556件，受理群众举报投诉375起，处理率达100%，群众满意率达90%以上；受理信访举报案件19件；承办电子民生平台事项171件；件件有答复，条条有落实，桩桩有回应。

二是狠抓廉政教育有决心。

确定每周一开展干部警示教育学习，组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》，组织观看《巡视利剑》、《折达公路警示教育片》，印发科室大队《督查通报》45期，充分发挥考核、通报“指挥棒”和“晴雨表”的作用。

三是建立长效机制有恒心。

健全了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、过错追究制、办事程序公开制等各类制度47项，制定印发了《关于请销假制度的印发通知》、《关于车辆、执法设备、办公用品制度的印发通知》及《关于会议纪律、保密制度的印发通知》，督促干部职工严格执行“5+2”、“白加黑”错时、延时工作制及双休日、节假日值班制度，确保各项工作有效开展。

四是提振干部精神有信心。

结合“强转树”行动开展，根据《甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省财政厅关于转发住房城乡建设部的通知》精神，2018年我局投入84万元，对全局城市管理执法干部队伍共196人进行了集中换装，建立新时代城市管理新阵地，展现新时代执法干部新风貌，构建城市管理”安定标准”，打造城市管理“安定样板”。

宣传教育抓落实，创造良好社会氛围一是用好“两微一端”。

利用微信、微博、“今日头条”客户端等“两微一端”公众平台，实行执法动态“每日推送、重点推送、亮点推送”，一年来发布执法信息动态212条，及时将好的经验、好的做法宣传推广，做到人无我有、人有我新。

二是抓好人员培训。

一年来举办执法人员培训班次4期，开展技能竞赛和业务考试6次，培训执法干部362人次，以综合执法改革为切入点，不断提高业务培训质量。

三是做好主题宣传。

结合“315”宣传日、安全生产月、“124宪法宣传日”等活动开展，大力宣传《行政处罚法》《城乡规划法》及各种行业法律法规，一年来发放城市管理宣传资料3600余份，引导全社会支持、参与城市管理，形成上下协调、层层落实、人人参与、齐抓共管的城市管理新格局。

总体来看，过去的一年，是安定城市环境面貌明显改善的一年，是开展各类专项整治成绩突出的一年，是执法办案水平持续提升的一年。

过去的一年，成立了城市管理委员会，建成了数字城管指挥中心，完成了执法人员集中换装，挂牌了综合执法局，我们要以此为契机，不断提升和改善城市管理执法人员的素质和形象，努力做到工作扎实、作风朴实、为人踏实、态度务实、任务落实，继续发扬有担当、能破冰、敢碰硬的优良作风，促进城市管理水平再上新台阶。

过去一年成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各部门单位大力支持的结果，更是全局干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。

借此机会，我代表局党组向全体干部职工表示衷心感谢！

在取得成绩的同时，还存在许多不容忽视的问题：

一是城市顽疾难治理。

一些重点区域和关键路段摆摊设点、违法建筑、违规广告问题仍然比较突出，乱停车辆、乱拉乱挂、乱堆乱放没有得到根治，偷建抢建和占道经营等违法行为出现反弹，城市管理“顽疾”未破解、“旧病”又复发；二是管理短板难弥补。

管理成效难巩固一直是老大难问题，受市民素质、基础设施等因素制约，占道经营、违规广告的清理经常处于“边整治、边反弹”的状态，尤其是占道经营、乱摆摊点现象极易反弹，长效管理“疲劳症”问题仍未有效解决；三是改革瓶颈难突破。

综合执法试点工作推进出现“卡壳”，体制机制仍没有理顺，面临综合执法量大面宽的局面，划转后的许多职权超出城市管理范畴；四是干部管理难提升。

随着管辖范围逐渐扩大，工作强度不断增大，任务职责的逐步增多，干部的培训教育跟不上城市管理执法工作改革发展进度，培训力度还需加大，部分执法领域法律专业人员缺乏，案件规范办理不到位，办案能力和水平普遍较低，干部的管理仍需要进一步加强，执法力量也需要进一步充实。

二、2019年城市管理综合执法工作2019年城市管理紧紧围绕区委区政府的总体部署，以“智慧城管”为统揽，以网格化管理为基础，以执法岗亭为中心，按照“55344”的城市管理工作思路，突出5个重点，解决5个问题，理顺3个机制，提升4个水平，实现4个目标，加快城市管理智能化、精细化、数字化、科学化进程。

聚焦品牌引领，创建“四个城管”一是进一步发挥城管委作用，创建“智慧城管”。

依托城管委阵地平台，发挥城管委牵头抓总作用，构建“1+N大城管”模式，按照“发现问题、上报信息、归类分析、下达指令、督促解决、核实结果、结案归档”七位一体的运行模式，打造集数字化城管、网格化管理、便民服务、应急处置、公共设施监控多功能于一体的数字化城市管理指挥中心平台。

二是进一步靠实网格干部责任，创建“精细城管”。

按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理要求，全面推行“1格+N员”模式，加强三办一镇4个片区、27个单元、若干个网格管理，推动城市精细化管理，构建城区“一张网”治理格局，达到“出现执法痕迹、留下执法身影”的目标。

三是进一步理顺工作机制，创建“大众城管”。

按照执法权向乡镇延伸、属地管理的原则，执法局与各乡镇签订了责任书，委托乡镇综合执法所独立办案，健全城管委统一指挥，乡镇落实属地划分，相关职能部门联动联合的综合决策和协调管理体系，理顺城管委与执法局之间的机制，理顺执法局和执法所之间的机制，理顺城市管理与综合执法之间的机制，推动综合执法改革纵深发展。

四是进一步强化督查问效机制，创建“履职城管”。

城管委指挥中心严格落实“一月一督查、一月一排名、一月一通报”要求，建立督查通报制度和责任追究制度，加大对成员单位、工作人员履职情况、到岗情况的督促