7陈天会书记在中国共产党十堰市第四次代表大会上的报告摘要.docx

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7陈天会书记在中国共产党十堰市第四次代表大会上的报告摘要

实施“一城两带”战略加快“五城”建设步伐为实现十堰跨越式发展而努力奋斗

——陈天会在中国共产党十堰市第四次代表大会上的报告摘要

过去五年工作回顾

　　市三次党代会以来的五年，是应对挑战、负重前行的五年,是克难奋进、提振信心的五年，是打破瓶颈制约、发展成果丰硕的五年。

五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大党员和干部群众，解放思想，务实创新，艰苦奋斗，克难攻坚，圆满完成了市三次党代会确定的各项目标任务，综合实力大幅提升，城乡面貌日新月异，社会大局和谐稳定。

主要经济指标全部实现翻番，预计2011年实现地区生产总值845亿元，是2006年的2.5倍，人均GDP突破2.5万元；可比口径规模以上工业增加值400亿元，是2006年的3.5倍；汽车总产量56万辆，是2006年的4.6倍；财政总收入105亿元，是2006年的2.9倍；地方财政一般预算收入65亿元，是2006年的4.9倍；社会消费品零售总额360亿元，是2006年的2.5倍；五年共完成固定资产投资1522亿元，是上个五年的3.7倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与GDP同步增长。

五年的发展，使十堰渡过了最困难的时期，进入了一个厚积薄发的新阶段，站在了一个新的历史起点上。

　　——五年来，我们审时度势抓转型，发展思路不断完善。

三届市委换届之初，十堰的发展面临严重困境，东风“两个总部”外迁的影响逐步显现，汽车产业结构性调整、商用车市场大幅波动等多种不利因素交织，2006年十堰的生产总值增幅跌入历史最低点，工业经济增速滑落至全省末位，“车都”变“废都”之说不绝于耳，发展信心受到较大影响。

市委沉着应对，冷静分析形势，先后提出了建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、建设鄂西生态文化旅游圈核心板块和重要支撑、“一统三分”指导方针、建设百万量级汽车城、“一城两带”发展战略和建设“汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、区域性中心之城”的目标。

这些思路和目标，是对历届市委实践探索的坚持和发展，反映了科学发展观的本质要求，符合十堰市情，体现了全市人民的根本利益，有效地推动了十堰发展。

　　——五年来，我们抓大事、办要事，总揽全局、协调各方的能力得到提升。

成功举办了第三、第四届世界传统武术节，开创了十堰承办世界性盛会的历史。

基本完成了南水北调工程建设18万移民任务，实现了安全、有序、和谐搬迁的目标。

实现创建国家卫生城市目标，十堰成为湖北第二个国家卫生城市。

圆满筹办全省县域经济工作会，一流的参观现场和会务组织受到了与会者一致好评。

上了一大批项目，引领十堰经济走出低谷、迈上新台阶。

为了办好这些大事、要事，先后开展了“千名干部进百企”、“重大项目百日攻坚”、“五月行动计划”、“九大重点工作专项督办”等一系列活动，选择某一时段，集中领导和精力，对重点工作实行重点突破。

抓大事、办要事，锤炼了干部作风，提高了各级党组织总揽全局、协调各方、驾驭复杂局面的能力。

　　——五年来，我们攻难点、破难题，“四大瓶颈”制约得到有效缓解。

针对城乡二元结构矛盾突出的瓶颈制约，以“一统三分”为指导，统筹城乡发展，竹房城镇带建设初见成效，汉江生态经济带建设正式启动。

针对产业结构单一的瓶颈制约，着力调结构、促转型，在发展壮大汽车产业的基础上，以“双亿工程”为抓手，以重大项目为载体，大力发展地方工业，积极培育旅游、水电、生物医药、绿色食品等新兴特色产业，初步形成了“一主四大”产业格局，地方工业比重由2006年的31%提高到51%，“双亿”企业由40家发展到133家，县域工业增加值占全市工业的比重提高了5个百分点，全市可比口径规模以上工业总产值达到1400亿元，是2006年的3.4倍。

针对交通闭塞的瓶颈制约，大力推进机场、港口、铁路和高速公路建设，着力改善交通条件。

武当山机场即将动工，武当山旅游港口投入使用，十房、十白、郧十、谷竹4条高速公路加快建设，襄渝铁路复线、十漫高速、武神公路全面建成，十堰至武汉首开动车。

针对发展空间不足的瓶颈制约，开创节约集约用地新模式，实施山地整理，累计开挖土石5亿多立方米，搬掉山头100多个，整理山地6.5万亩，东风6大工业园等一大批项目加快建设，上海路、天津路、重庆路、小康路等16条城市大道相继建成，管道天然气十堰支干线全线贯通，博物馆、游泳馆等一大批基础设施投入使用，城市建成区面积由50多平方公里拓展到80多平方公里。

　　——五年来，我们解民忧、惠民生，社会大局和谐稳定。

以住房保障、医改、城乡救助、就业和社会保障、城市公交等为重点的民生工作取得新突破。

建设各类保障性住房3万多套，城镇居民居住条件明显改善；城镇新增就业、下岗失业人员再就业31万人，每年转移农村劳动力60万人次；农村24.7万人纳入低保，城镇低保实现了应保尽保，“五项社会保险”扩面新增110万人，城镇居民医保、新农合参保率均达到95%；城市公交建设和管理水平得到新提升；累计减少贫困人口39万人，完成620个重点贫困村整村推进。

生态文明建设取得新成就，12座污水处理厂、5座垃圾处理厂投入使用，森林覆盖率达到53%，节能减排指标达到省定标准。

各类移民、对口援川、援疆等工作圆满完成。

教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育等社会事业全面发展。

政法、信访、安全生产等工作成效显著。

人大、政协工作进一步加强，统一战线、政策研究、老干部、对台、民族、宗教、外事、侨务、工商联、工会、共青团、妇联、科协等工作取得新成绩。

国防动员、民兵预备役和双拥工作不断加强，连续6届荣获全国“双拥”模范城称号。

精神文明建设取得新成效，市民文明素质明显提升。

　　——五年来，我们抓改革、促开放，发展活力不断增强。

东风轮胎厂等一大批企业完成改制，国有企业改制面达98%。

新一轮政府机构改革、行政审批制度改革、农村经营体制改革、集体林权制度改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等重点领域改革平稳推进。

对外开放进一步扩大，预计2011年利用外资突破1亿美元、外贸出口总额2.8亿美元，分别是2006年的3.1倍和7.2倍。

以举办两届世界传统武术节为契机，扩大对外交流合作，提高了对外开放水平。

　　——五年来，我们着眼于提高能力、增强活力，党的建设科学化水平逐步提高。

开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织创建等活动，各级党组织和广大党员干部执政能力和领导水平不断提高，创先争优经验在全省推广。

坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准和重实绩、重公认、重基层的选人用人导向，不断提高选人用人公信度；深化干部人事制度改革，推进“年轻干部成长工程”，各级领导班子和干部队伍建设进一步加强，县乡换届圆满完成，党的基层组织建设取得新进展，人才工作实现新突破。

不断加强反腐倡廉建设，党风廉政建设责任制工作得到省委肯定和群众好评，“十个全覆盖”稳步推进，查处了一批违纪违法案件，道廉文化建设在全国产生积极影响。

党的作风建设得到新的加强，“刹三风”、“五个专项治理”、“三万”、“治庸问责”等活动成效明显。

　　五年的奋斗历程为我们推进跨越式发展、再创新辉煌积累了宝贵经验。

这些经验主要是：

始终坚持科学发展观，解放思想、与时俱进，不断探索完善切合十堰实际的发展思路；始终坚持“打基础、管长远”，着力打破瓶颈制约，改善发展条件，培植发展后劲；始终坚持总揽全局、协调各方，集中力量办大事、解决事关全局的重大问题；始终弘扬“艰苦创业、无私奉献、开拓创新、开放包容”的十堰精神，勇于战胜发展中的困难和挑战；始终坚持以人为本，切实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定；始终坚持以改革创新精神全面加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展提供坚强的保证。

今后五年形势和任务

　　今后五年，是十堰跨越式发展的关键期，是十堰跨越式发展的黄金期，是十堰跨越式发展的攻坚期。

我们必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，自觉承担起时代赋予的神圣使命，为实现十堰跨越式发展而努力奋斗；必须以坚定的信心、顽强的意志、必胜的信念，迎难而上、克难攻坚，完成跨越式发展的历史重任，不负党的重托，不负人民的期望。

　　今后五年工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以转型发展、跨越发展为主线，以改善民生、建设幸福十堰为目的，围绕推进城乡统筹协调发展、打造国际商用车之都、建设国家生态文明示范区、实施新一轮扶贫开发四大历史任务，坚持生态立市、工业强市、科教兴市、文化活市，全面实施“一城两带”战略，加快“五城”建设步伐，全面提高党的建设科学化水平，在全省率先实现跨越式发展。

　　今后五年的奋斗目标是：

经济实现新跨越，主要经济指标翻一番；统筹城乡发展实现新突破，“一城两带”基本建成；转型发展取得新进展，可持续发展能力明显增强；民生得到持续改善，人民幸福指数逐年提升；社会事业全面进步，社会大局和谐稳定；绿色发展取得新成就，单位生产总值能耗、主要污染物排放明显下降，丹江口水库水质持续向好；党的建设、精神文明建设、民主法制建设全面加强。

　　实现上述目标，必须始终牢牢把握跨越式发展的总体要求、总体战略和总体目标。

　　——始终紧扣跨越式发展这一总体要求。

　　坚定地把跨越式发展写在十堰发展的旗帜上，力争在优化结构、提高效益、降低能耗的基础上，经济总量规模迈上新台阶，发展质量跃上新层次，转变发展方式取得新突破，进一步提高全市综合竞争力，提升十堰在全省的位次。

　　——坚定不移地推进“一城两带”这一总体战略。

推进十堰跨越式发展，要始终牢牢把握“一城两带”这个总体战略，围绕区域性中心城市建设目标，加快十堰城区建设，加快竹房城镇带城乡一体化试验区、十堰汉江生态经济带建设，形成城乡统筹、区域协调发展的新格局。

　　——牢牢把握“五城”建设这一总体目标。

建设“汽车之城、旅游之城、生态之城、和谐之城、区域性中心之城”，是省委对十堰的殷切期望，是历届市委为之奋斗的目标，也是十堰人民的美好愿景。

必须把“五城”建设这一总体目标持之以恒地落实到十堰跨越式发展的伟大进程中。

要以不断提升汽车产业整体素质、增强核心竞争力为目标，进一步巩固提升汽车之城；以武当山、太极湖为龙头，突破性发展山水一体、文旅一体大旅游，着力构建旅游之城；以转变发展方式、实现绿色发展、确保南水北调核心水源区水质安全为目标，着力建设生态之城；以创新社会管理、持续改善民生、不断提升十堰人民幸福指数为目标，着力建设和谐之城；以建设国际生态文化旅游区、国际商用车之都、国家生态文明示范区和区域性现代服务中心为目标，着力构建鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。

深入推进“一城两带”战略，努力实现经济发展新跨越

　　1、坚持统筹城乡发展，努力实现“一城两带”建设新突破

　　我们要按照“一城两带”战略总体部署，加快城乡统筹步伐，推进城区和县域共兴共荣，实现城乡一体化发展。

　　加快十堰城区建设。

按照“东拓、北扩、西优、南通”的思路，以科学规划为先导，加快老城区改造和新城区建设步伐，优化城市空间布局；以基础设施建设为重点，完善公共服务体系，提升城市服务功能；以“三城联创”为载体，加强城市管理，提升城市品位；以山地整理为抓手，进一步拓展城市发展空间；加快市（城区）县（郧县）对接和卫星城镇建设步伐，增强城市辐射带动能力，努力把十堰城区建成百平方公里、百万人口、生产汽车能力超过百万辆的开放型、多功能、有特色的现代化城市。

　　加快竹房城镇带建设。

贯彻落实省委省政府《关于竹房城镇带城乡一体化试验区建设的指导意见》，以体制机制创新为动力，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、社会事业发展，加快城乡一体化步伐，努力把竹房城镇带建成全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区和统筹城乡发展的示范区。

　　加快十堰汉江生态经济带建设。

以水源区生态环境改善和富民奔小康为目标，坚持生态优先、科学规划、以人为本、创新发展的原则，统筹推进汉江沿线城市空间布局、产业发展、移民安置、生态建设、基础设施建设和社会事业协调发展，把十堰汉江生态经济带建成生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕的生态文明示范区。

　　2、按照“一统三分”要求，不断开创农业农村工作新局面

　　以市场为导向、产业为纽带、项目为抓手、富民为目的，加快农业产业化进程。

用工业化理念谋划农业，以产业集聚带动人口集聚，以产业发展支撑农业农村发展、带动农民持续稳定增收。

把项目建设作为核心环节，以更多的项目为农业发展注入新的活力。

抓紧实施以百万亩茶叶、百万亩核桃、百万亩中药材、年出栏百万只山羊为主要内容的“四百万工程”和“菜篮子工程”，力争全市特色产业基地超过600万亩、年产值超过150亿元、产业化经营综合产值超过400亿元。

大力发展农产品加工业，培植壮大龙头企业，各县市区每年要争取新增规模以上龙头企业2-3家，加快培植一批国家级、省级龙头企业。

实施绿色品牌战略，打造名优品牌，提高特色农产品市场知名度和占有率。

　　加快新农村建设步伐，不断提高城镇化水平，以城镇化带动城乡一体化。

以县城和省级重点城镇建设为重点，大力发展小城镇、区域中心城镇和边远区域口子镇，加速劳动力、生产要素向城镇集聚。

抓住国家加快水利改革发展的有利时机，加快以水利为重点的农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力和抗风险能力。

　　以增强农村发展活力和后劲为突破口，推进农村改革创新。

探索多种方式的土地流转，推进集体林权制度改革，盘活土地资源和山场资源。

扶持农民专业合作社加快发展，创新农业社会化服务体系。

在争取国家、省财政投入的同时，加大金融支持力度，提高农村信贷比重。

以户籍制度改革、劳动力培训、农民工维权为重点，提高农村劳动力素质，加快农民向城镇转移就业，大力发展劳务经济，鼓励回归创业。

　　全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。

实施《中国农村扶贫开发纲要》，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。

抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇，坚持政策落实、责任落实、规划落实、任务落实的有机统一，以更大的决心、更强的力度、更有力的举措，扎扎实实做好扶贫开发工作，逐步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿的目标，确保贫困农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，义务教育、基本医疗和住房得到基本保障。

　　3、坚持工业强市，不断提升工业化水平

　　坚持工业强市，必须坚持发展汽车工业不动摇，坚持发展地方工业不动摇，坚持培育新兴支柱产业不动摇，不断增强工业经济持续快速增长的能力和水平。

经过5年努力，工业总产值在现有基础上翻一番，突破3000亿元。

　　着力打造国际商用车之都。

按照汽车产业国际化要求，坚持“走出去”与“请进来”相结合，巩固和扩大产业规模，提升产业核心竞争力，塑造产业国际品牌形象，培育汽车文化，努力把十堰打造成国际商用车之都。

坚定不移地服务东风公司，落实《政企共建百万量级汽车城合作框架协议》和“61行动计划”，全力服务东风公司大商用车发展战略，支持东风商用车做大做强。

坚定不移地发展地方工业，坚持整车和零部件一起上，生产和流通、城区工业和县域工业两手抓，规模与质量双提升，实现差异化、集群化、系列化发展，重点培植龙头整车企业、关键零部件企业和品牌产品。

用3-5年的努力，力争汽车产能突破100万辆，汽车工业产值突破2000亿元。

加快发展资源型加工工业，着力培育更多的新兴支柱产业。

　　加快工业园区建设。

坚持土地集约、园区集中、产业集聚、企业集群，高起点规划、高标准建设、差异化发展，加快工业园区建设步伐。

加快白浪、东城、西城和长岭等工业聚集区建设，实施“百亿企业、千亿园区计划”、“中小企业成长工程”和“微小企业创业工程”。

重点支持东风公司6大工业园区建设，支持各县市区加快工业园区建设步伐，支持十堰经济开发区创建国家级开发区。

　　做大做强县域经济。

把发展壮大县域经济、改变我市县域经济在全省的落后地位，作为战略性工程来抓。

通过不断完善县域经济考评机制、激励机制、服务机制和扶持机制，引导各县市区依托资源比较优势，积极承接产业转移，促进更多辐射力和带动力强的大项目落户各县市区，推动县域工业做大做强。

经过5年努力，全市县域工业产值突破千亿元，县域亿元企业过百家，县域经济在全省排名明显提升。

　　4、坚持山水一体、文旅一体发展方向，做大做强旅游产业

　　要按照山水一体、文旅一体发展方向，高起点规划、高标准建设、大手笔推进，实现旅游经济跨越式发展。

充分发挥大山大水大人文的优势，构建武当山、太极湖与十堰城区相衔接的核心旅游圈，以“三区三线”为基本架构的市域旅游圈，十堰与郑州、西安、重庆、三峡、神农架相衔接的黄金旅游圈，努力形成大旅游格局。

经过5年努力，争取旅游人数突破4000万人次，旅游总收入突破400亿元。

　　以武当山为龙头，整合旅游资源，加快各县市区重点景区景点建设，打造精品景区和线路，推进全市旅游整体开发。

在确保南水北调核心水源区水质安全的前提下，按照旅游发展生态化、生态资源产业化的思路，加快推进太极湖及丹江口环库区生态文化旅游重点项目建设，把太极湖建成国际知名、国内一流的生态文化旅游和休闲养生示范区。

围绕旅游六要素，加快建设游客集散中心、国际会展中心和游客服务中心。

　　加快发展现代服务业。

优先发展商贸服务业、现代物流业、汽车服务业、创意服务业和金融保险、中介咨询、房地产、社区服务、网络信息服务等现代服务业，努力构建现代服务业体系，推动第三产业优化升级。

　　5、坚持文化活市，推动文化产业迅速崛起

　　加快推进文化体制改革；促进文化事业蓬勃发展；推动文化和旅游深度融合；加快文化产业园区建设，按照“规划先行、点线面结合、总体布局、分步实施”的思路，以传媒大厦、广电大厦、十堰大剧院、国家南水北调博物馆、汽车广场、汽车博物馆等标志性工程为主体，建设十堰文化产业园。

　　6、坚持绿色发展，建设国家生态文明示范区

　　把绿色发展作为跨越式发展的新动力源和新支撑点，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，充分发挥生态资源多样性的优势，大力发展生态产业，让绿色发展为跨越式发展注入新的生机与活力。

　　加强生态建设。

按照国家生态功能示范区规划要求，加快河流、湿地生态修复和石漠化治理，加快林业生态重点工程建设，加强森林资源保护。

抓住南水北调核心水源区建设的重大机遇，向国家争取更多的绿色发展和生态建设项目，争取汉江生态经济带尽快进入国家南水北调工程重点扶持项目，争取尽早建设南水北调核心水源区生态文明示范区。

　　加强污染防治。

坚持城乡统筹推进，加强农业面源和工业点源污染治理，加强水污染防治，加快城镇污水处理厂和垃圾填埋场建设。

　　7、坚持创新发展，不断增强十堰发展活力

　　进一步深化改革。

积极稳妥地推进行政管理体制、投融资体制、事业单位分类改革、市政公用事业改革、农村土地流转制度改革和集体林权制度改革，加快构建有利于科学发展、跨越式发展的体制机制。

　　进一步扩大开放。

创新招商引资方式，不断扩大利用外资规模，提高利用外资水平。

　　进一步加大项目工作力度。

继续坚持重大项目市级领导负责制，积极争取国家投资、信贷和用地指标支持，确保全市投资规模持续快速增长。

　　进一步增强科技创新能力，为创新型十堰建设提供科技支撑。

　　进一步优化发展环境。

牢固树立服务是第一投资环境的理念，为投资者创造和谐宽松、优质高效的服务环境。

加强政企共建，增进与东风公司交流合作，推动十堰与东风发展的深度融合。

加快构建和谐十堰，不断提高十堰人民幸福指数

　　1、加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

把人民满意作为加强和创新社会管理的基本标准，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

加强社会主义精神文明建设，不断深化以文明城市为龙头的创建活动，提升城市文明程度和市民文明素质。

　　2、着力保障和改善民生，提高人民生活质量。

坚持扩大就业和稳定岗位并举，千方百计促进就业和再就业，最大限度地为广大市民提供就业保障。

扩大城乡社会保障覆盖面，全面建立以“五项社会保险”为主要内容的社会保障体系。

坚持教育优先发展，以促进公平、和谐稳定为导向，把教育作为首要民生来落实。

深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加强公共卫生体系建设，健全城乡基本医疗保障体系。

落实移民扶持政策，加快移民建村建镇工作，确保移民安居乐业、移民安置区长治久安。

　　3、加强民主法制建设，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性。

坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进党对工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的领导，落实党的民族、宗教政策，进一步扩大基层民主，保证人民群众享有广泛的民主权利。

加强对行政机关、司法机关的监督，坚决制止行政不作为、乱作为，努力建设法治政府。

推进法治十堰建设，扎实开展“六五”普法，规范法律服务，加强和改进法律援助工作。

坚持党管武装根本原则，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，落实军人及军属优抚安置政策，深入开展“双拥”共建。

不断提高党的建设科学化水平，为跨越式发展提供坚强保证

　　坚持解放思想，以解放思想统一思想，为跨越式发展提供强大的精神动力。

要在全市推进思想大解放，用世界眼光和战略思维，认识和谋划十堰的跨越式发展，使我们解决发展实际问题的思路更加开阔，能力全面提升，办法更有成效，以思想和精神的新跨越，引领经济社会大发展。

要大力倡导勇于探索、敢为人先的开拓创新精神，引导各级干部大胆探索先于别人、优人别人的发展新路径。

　　以能力建设为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设。

坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格执行《干部任用条例》，选优配强各级领导班子，不断优化班子结构，增强领导班子整体功能。

深入推进“年轻干部成长工程”，继续做好研究生、选调生、大学生村官的选拔工作，尊重干部成长规律，放手让年轻干部到实践中锻炼提高。

加快构筑跨越式发展的“人才高地”，坚持党管人才原则，树立人才发展以用为本的理念，让人才优势成为第一优势，人才竞争力成为第一竞争力，为跨越式发展提供坚强人才保证和广泛智力支持。

　　以增强活力为重点，加强党的基层组织建设。

围绕激发基层党建生机与活力，深入推进基层组织“五个基本、七个体系”和“活力工程”建设，切实做好抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

完善党代表大会常任制、党代表任期制、“一会两票”民主管理等制度，不断扩大党内基层民主。

建立完善管党责任制及考核评价办法，切实提高党的基层组织建设科学化水平。

　　加强作风建设，积极营造克难攻坚、干事创业的良好氛围。

要把作风建设作为关乎十堰跨越式发展成败的关键性工程来抓，以良好的作风把跨越式发展的蓝图变成现实。

要坚持不懈地治理“庸懒软散”作风，提高各级各部门的执行力和为基层服务、为群众服务、为企业服务的质量和水平。

　　深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。

认真落实党风廉政建设责任制，突出责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，不断充实新内容、完善新措施，建立横向到边、纵向到底的责任体系。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措惩治和预防腐败。

加强源头防腐工作，推进“十个全覆盖”取得新的更大成效。

加大查办案件工作力度，严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款等不良行为，严厉查处领导干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚持以党风廉政建设的实际成效取信于民，始终保持各级党组织的肌体健康，保持全市干部队伍的清风正气。