行政法学自考题分类模拟12.docx
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行政法学自考题分类模拟12
行政法学自考题分类模拟12
一、单项选择题
1.郑某的企业被区政府强制停产，其不服，认为区政府行为违法，他应向______申请复议。
A.该区政府
B.区人民法院
C.市政府
D.国务院主管部委
答案：
C
[解答]本题是对法条内容的直接考查，考生应熟练掌握相关法条。
根据《行政复议法》第12条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
本题中该区政府的上一级政府是市政府。
2.在我国，承担行政复议职责的是______
A.国家行政机关
B.国家立法机关
C.国家审判机关
D.国家检察机关
答案：
A
[解答]行政复议是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政行为进行层级监督的行政活动。
承担行政复议职责的只能是国家行政机关。
所以考生应注意，国家权力机关、国家审判机关和国家检察机关等其他国家机关都不能成为行政复议机关。
3.下列关于行政复议的表述，正确的是______
A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小
B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议
C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系
D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等
答案：
D
[解答]行政复议法律关系作为一种程序性法律关系，具有自己显著的特点：
（1）行政复议法律关系是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体；
（2）在行政复议法律关系中，行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位；（3）行政复议法律关系是一种监督行政法律关系；（4）复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。
4.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?
______
A.该组织
B.该组织的上一级组织
C.委托的行政机关
D.委托的行政机关的上一级行政机关
答案：
D
[解答]行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人，由申请人向委托的行政机关的上一级行政机关申请复议。
5.下列各项不属于行政复议参加人的是______
A.申请人
B.被申请人
C.行政复议代理人
D.行政复议机关
答案：
D
[解答]该题属于对行政复议参加人范围的考查，较为简单。
行政复议参加人包括当事人（申请人、被申请人）、第三人和复议代理人。
6.根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对农贸市场进行检查。
在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。
该个体户不服，申请复议。
此案应以谁为被申请人?
______
A.某区工商局
B.某区公安局
C.某区工商局和公安局为共同被申请人
D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人
答案：
C
[解答]行政复议中，被申请人包括以下几种情况：
由一个行政机关独立作出某项具体行政行为的，该行政机关为被申请人；两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，是共同被申请人。
7.行政相对方对法律、法规授权的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是______
A.作出具体行政行为的组织
B.作出具体行政行为的组织及其上级机关
C.作出具体行政行为组织的主管行政机关
D.作出具体行政行为组织的上级机关
答案：
A
[解答]法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织为被申请人。
8.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。
刘某不服，申请行政复议。
下列表述正确的是______
A.复议机关只能为A市土地管理局
B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼
C.刘某有权委托代理人代为参加复议
D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼
答案：
C
[解答]本题综合考查行政复议。
在我国，一般行政复议案件的管辖采取政府管辖与部门管辖并重的原则。
《行政复议法》第12条、第13条对一般管辖作了原则性规定，即对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖，法律、法规另有规定的除外。
故选项A表述错误；复议申请人撤回复议申请后，如有反悔，可向人民法院提出诉讼。
一般来说，行政复议为非终局性裁决，复议申请人还可就该裁决向人民法院提起行政诉讼。
故排除选项B、D。
《行政复议法》第10条第5款规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
9.下列有关行政复议的申请人和被申请人，说法正确的是______
A.在行政复议中，第三人的地位相当于申请人，享有同申请人相同的复议权利，履行相同的复议义务
B.申请人与被申请人享有的复议权利和履行的复议义务也是完全对等的
C.申请人有权申请复议，被申请人也有权申请复议
D.申请人有权申请撤回复议，被申请人也有权申请撤回复议
答案：
A
[解答]行政复议法律关系主体不同，享有的复议权利和承担的复议义务也不同。
申请人与被申请人享有的复议权利和履行的复议义务并不完全对等。
例如，申请人有权申请复议，有申请撤回复议的权利，而被申请人则不享有。
故B、C、D项错误。
同时考生应注意，在行政复议中，第三人的地位是相当于申请人的，他享有同申请人相同的复议权利，履行相同的复议义务。
10.下列不属于行政复议法律关系全部消灭的情况的是______
A.申请人在行政复议机关对行政争议案件作出决定前撤回复议申请，经复议机关同意并记录在案的
B.作为申请人的公民死亡，其又没有近亲属的
C.被申请人在行政复议机关对行政复议案件作出决定之前改变其所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案的
D.鉴定人完成了鉴定任务，退出复议的
答案：
D
[解答]行政复议法律关系全部消灭包括下列几种情况：
（1）在行政复议机关对行政争议案件作出决定前，申请人撤回复议申请，经复议机关同意并记录在案的；
（2）作为申请人的公民死亡，其又没有近亲属的，行政复议机关视为没有必要继续复议而终止复议；（3）在行政复议机关对行政争议案件作出决定之前，被申请人改变其所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案的；（4）案件审查完毕，行政复议机关作出决定的。
考生应熟练掌握以上四种情况。
11.下列各项中，不能申请行政复议的是______
A.行政处罚
B.行政处分
C.行政强制措施
D.行政拘留
答案：
B
[解答]根据行政复议的受案范围可得出，行政处罚、行政拘留、行政强制措施均属于行政复议的受案范围，行政处分属于内部行政行为，不属于行政复议的受案范围。
12.下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?
______
A.某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C.城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
答案：
B
[解答]B项某乡政府的行为属于行政指导，是一种柔性的不具有强制力的行为，相对人可以自主选择是否接受，因而并未对相对人的权益产生实质影响，因此不能对其申请行政复议。
13.以下选项中不属于《行政复议法》第12条规定中所指的“垂直管理”的机关是______
A.金融机关
B.外汇管理机关
C.国家安全机关
D.公安机关
答案：
D
[解答]根据《行政复议法》的规定，实行“垂直管理”的机关有海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关。
本题为常考点，考生应熟练掌握。
14.行政相对方对省人民政府作出的具体行政行为不服而申请行政复议的，该复议案件的行政复议机关是______
A.国务院
B.国务院有关部、委
C.省人大常委会
D.省人民政府
答案：
D
[解答]对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
15.行政复议机关依法______对具体行政行为的进行审查。
A.合法性
B.合理性
C.适当性
D.合法性与适当性
答案：
D
[解答]行政复议机关审查行政争议案件，就是要审查具体行政行为的合法性和适当性。
16.《行政复议法》第23条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起______日内，将行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
A.5
B.7
C.10
D.15
答案：
B
[解答]本题属于对法条内容的直接考查，考生应熟练掌握相关法条规定。
《行政复议法》第23条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
17.《行政复议法》规定，行政复议机关应当自受理申请之日起______内作出行政复议决定。
A.5日
B.15日
C.30日
D.60日
答案：
D
[解答]《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。
18.行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，作出的复议决定是______
A.决定维持
B.决定限期履行
C.决定撤销
D.决定变更或确认具体行政行为违法
答案：
B
[解答]本题考查行政复议决定的种类。
行政复议的种类有三种：
决定维持、决定限期治理、决定撤销。
行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，作出的复议决定是决定限期履行。
19.行政复议期间具体行政行为______
A.原则上不停止执行
B.应当停止执行
C.相对方不应执行
D.可以停止执行，也可以不停止执行
答案：
A
[解答]依据《行政复议法》的相关规定，具体行政行为在行政复议期间原则上不停止执行，但是被申请人认为需要停止执行的；复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律、法规规定停止执行的，可以停止执行。
20.齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但未提交有关证据、依据。
开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延期提交证据。
下列选项中正确的是______
A.省政府应接受市政府延期提交的证据材料
B.省政府应中止案件的审理
C.省政府撤销市政府的具体行政行为
D.省政府应维持市政府的具体行政行为
答案：
C
[解答]《行政复议法》第23条规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
此外，该法第28条还规定，被申请人不按照《复议法》第23条的规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
21.下列行为不属于具体行政行为可撤销的情形的是______
A.适用法律错误
B.程序违法
C.超越权限
D.未送达行政相对人
答案：
D
[解答]具体行政行为可撤销的情形主要包括以下5种情形：
（1）主要事实不清、证据不足的；
（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。
对于这5种情形考生应熟练掌握。
22.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令其在一定期限内重新登记。
市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一项措施?
______
A.要求市政府责令市国土房管局限期履行
B.申请市政府强制执行
C.申请人民法院强制执行
D.对市国土房管局不作为再次申请复议
答案：
A
[解答]《行政复议法》第32条第2款规定，被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
二、多项选择题
1.下列关于行政复议的说法正确的有______
A.行政复议以相对人的申请为前提
B.行政相对人提出行政复议是因为不服行政机关的具体行政行为
C.行政复议是行政机关处理行政争议的活动
D.行政复议的结果以行政机关的决定表现出来
E.行政复议受法定期限的限制
答案：
ABCDE
[解答]行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。
这一概念具体包括了以下几个方面的含义：
（1）行政复议以行政相对人的申请为前提；
（2）行政相对人提出复议申请是因为不服行政机关的具体行政行为；（3）行政复议机关是依法有履行行政复议职责的国家行政机关；（4）行政复议是行政机关处理行政争议的活动；（5）行政复议的结果以行政机关的决定表现出来；（6）行政复议受法定期限的限制。
2.行政复议应当遵循的基本原则有______
A.合法原则
B.公正原则
C.公开原则
D.及时原则
E.便民原则
答案：
ABCDE
[解答]依据《行政复议法》的规定行政复议应当遵循的基本原则包括合法、公正、公开、及时、便民的原则。
属识记内容。
3.下列属于行政复议应当遵循的原则的有______
A.依法独立行使行政复议权的原则
B.一级复议原则
C.对具体行政行为是否合法和适当进行审查的原则
D.不调解原则
E.书面复议原则
答案：
ABCDE
[解答]行政复议除要遵循合法、公正、公开、及时和便民的基本原则之外，根据我国《行政复议法》的规定，它还应当遵循以下几项原则：
（1）依法独立行使行政复议权的原则；
（2）一级复议原则；（3）对具体行政行为是否合法和适当进行审查的原则；（4）不调解原则；（5）书面复议原则。
4.行政复议机关中负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，需要履行的职责有______
A.受理行政复议申请
B.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料
C.审查行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定
D.处理或转送审查申请
E.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项
答案：
ABCDE
[解答]行政复议机关中负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（1）受理行政复议申请；
（2）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（3）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（4）处理或转送《行政复议法》第7条所列有关规定的审查申请；（5）对行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理意见；（6）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（7）法律、法规规定的其他具体职责。
5.下列属于行政复议法律关系主体的变更导致行政复议法律关系变更的情况的是______
A.复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的复议机关
B.作为申请人的公民死亡或者丧失行为能力，由其近亲属或法定代理人申请复议
C.作为申请人的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织可以申请复议
D.申请人在复议过程中，改变了某些复议请求的
E.作为被申请人的行政机关被撤销，改由继续行使其职权的行政机关继续参与复议
答案：
ABCE
[解答]行政复议法律关系主体变更而导致行政复议法律关系变更的情况包括：
（1）复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的复议机关。
（2）作为申请人的公民死亡或者丧失行为能力，由其近亲属或法定代理人申请复议。
（3）作为申请人的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织可以申请复议。
（4）作为被申请人的行政机关被撤销，改由继续行使其职权的行政机关继续参与复议。
6.根据行政争议标的性质，可以把行政复议分为______
A.一般管辖
B.隶属管辖
C.同级管辖
D.特殊管辖
E.共同管辖
答案：
AD
[解答]根据行政争议标的性质划分，可以把行政复议分为一般管辖和特殊管辖。
7.申请复议应当符合的条件有______
A.申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织
B.有明确的被申请人
C.有具体的复议请求和事实根据
D.属于申请复议范围
E.属于受理复议机关管辖
答案：
ABCDE
[解答]本题属于对识记性内容的考查。
申请行政复议一般应当符合下列条件：
（1）申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
（2）有明确的被申请人；（3）有具体的复议请求和事实根据；（4）属于申请复议范围；（5）属于受理复议机关管辖；（6）法律、法规规定的其他条件。
8.下列哪种情形下，行政复议机关应当裁决不予受理并告知理由?
______
A.具体行政行为不涉及复议申请人的权益
B.没有具体的复议请求和法律、法规、规章依据及事实依据
C.没有明确的被申请人
D.不属于申请复议范围和不属于受理复议机关管辖
E.复议超过期限，且无正当理由
答案：
ABCDE
[解答]行政复议申请有下列情形之一的，行政复议机关应裁决不予受理并告知理由：
（1）具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者没有具体的复议请求和法律、法规、规章依据及事实依据的；
（2）没有明确的被申请人的；（3）不属于申请复议范围和不属于受理复议机关管辖的；（4）复议申请超过法定期限，且无正当理由的；（5）复议申请提出之前，已向人民法院起诉的。
9.行政复议中，复议机关审理的内容是______
A.具体行政行为的合法性
B.具体行政行为的合理性或适当性
C.具体行政行为所依据的事实
D.具体行政行为所依据的规范性文件
E.具体行政行为是否遵循法定程序
答案：
ABCD
[解答]行政复议机关在审查行政争议案件时，不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查；而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件，不受复议申请范围的限制，这是处理行政争议的行政复议制度区别于对行政争议的司法审查制度的显著特点。
10.根据《行政复议法》的规定，下列规范性文件属于行政复议附带审查范围的有______
A.国务院部门的规定
B.某县政府的规定
C.某乡政府的规定
D.国务院部委规章
E.某省政府规章
答案：
ABC
[解答]我国《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为提起行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的规定的审查申请，受审查的规定包括国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定。
11.行政复议决定的种类包括______
A.维持决定
B.变更决定
C.确认决定
D.撤销决定
E.履行决定
答案：
ABCDE
[解答]本题是对于行政复议决定的种类的考查。
根据《行政复议法》第28条规定，行政复议决定主要包括以下几种：
（1）决定维持。
（2）决定限期履行。
（3）决定撤销、变更或确认具体行政行为违法。
12.行政复议决定书应当载明的事项有______
A.申请人的姓名、性别、年龄、职业、地址
B.被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务
C.申请复议的主要请求和理由
D.复议结论
E.作出复议决定的年、月、日
答案：
ABCDE
[解答]行政复议决定书一般应当载明下列事项：
（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或其他组织的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名）；
（2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；（3）申请复议的主要请求和理由；（4）复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；（5）复议结论；（6）不服复议决定向人民法院起诉的期限。
或者终局的复议决定。
当事人履行的期限；（7）作出复议决定的年、月、日。
对以上内容考生应当了解掌握。
13.行政复议决定书的送达包括______
A.直接送达
B.口头送达
C.书面送达
D.委托送达
E.邮寄送达
答案：
ADE
[解答]本题是对行政复议决定书的送达方式的考查。
行政复议决定书的送达分三种形式：
直接送达、委托送达和邮寄送达。
考生对此三种形式应当熟练掌握。
三、名词解释题
1.行政复议
答案：
行政复议是指国家行政机关在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。
2.行政复议遵循合法原则
答案：
行政复议遵循合法原则，是指履行行政复议职责的行政机关，必须严格地按照宪法、法律和法规所规定的职责权限，以事实为根据，以法律为准绳，对行政相对人中请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查。
3.书面复议制度
答案：
书面复议制度是指行政复议机关在审理行政复议案件时，原则上仅就案件的书面材料进行审理的制度。
4.行政复议法律关系
答案：
行政复议法律关系是指在行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及其他复议参加人、复议参与人之间，为了解决行政争议，依据行政复议法律规范的规定而形成的权利义务关系。
5.行政复议机关
答案：
行政复议机关指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。
行政复议机关在行政复议过程中起主导作用，是行政复议活动的核心。
6.行政复议管辖
答案：
行政复议管辖是指行政争议应由哪一类行政职能部门或哪一层级的行政机关具体进行复议并作出决定的权限划分。
它是确立行政机关管理行政复议案件的分工和权限的制度，是行政复议制度的重要内容。
7.一般管辖
答案：
一般管辖，是指按照行政机关的上下隶属关系确定行政复议案件由有领导权或指导权的上一级行政机关受理，它包括主管部门管辖和政府管辖两层含义。
8.同级管辖
答案：
同级管辖，是指对于不服行政机关作出的具体行政行为申请的复议，由同级的行政复议机关管辖。
同级管辖主要有同级部门管辖和同级政府管辖。
9.行政复议的申请期限
答案：
行政复议的申请期限，是指认为自身合法权益受到行政机关或行政机关工作人员所作出的具体行政行为的侵害的公民、法人和其他组织可以向行政复议机关提请行政复议的法定时限，包括起始日期、延续期间（天数）以及节假日是否计算在期限内等。
10.行政复议决定的执行
答案：
行政复议决定的执行，是指被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定，或者申请人逾期不起诉又不履行生效的行政复议决定的，由有权机关责令履行、依法强制执行或申请人民法院强制执行。
四、简答题
1.简述《行政复议法实施条例》对行政复议的“不调解原则”的例外规定。
答案：
《行政复议法实施条例》对行政复议的“不调解原则”作了两种例外情形的规定，以显示行政复议相对于行政诉讼的“灵活性”和“行政主导作用”。
该条例第50条规定：
有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。
调解书应当载明
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