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一、单项选择题
1.对行政纪律社会性的正确理解是（C）。
A.行政纪律的有些内容适用于每一个社会成员
B.行政人员生活在普通的社会生活中，纪律内容必然反映社会规范的要求
C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用
D.行政纪律反映社会经济发展要求
2.行政荣誉按照（A）来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。
A.荣誉主体B.产生的原因
C.内容D.形式
3.行政荣誉按照（B）来划分，可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。
A.荣誉主体B.内容和产生的原因
C.评价主体D.形式
4.在行政人格的构成要素中局主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是（D）。
A.行政理性B.行政感情
C.行政习惯D.行政信念
5.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为（B）。
A.法律制度B.伦理规范
C.政策法规D.行政法规
6.行政伦理规范独有的特征是（C）。
A.公开性B.概括性
C.政治性D.明确性
7.下列各组范畴中，属于“自律”与“他律”关系的是（C）。
A.社会舆论监督与法制规范监督
B.上级主管部门监督与部门内部监督
C.内心信念和社会舆论
D.行政行为习惯与行政人员内心信念
8.专门行使行政权力和制定公共政策的系统是（C）。
A.管理系统B.政治系统
C.行政系统D.执行系统
9.行政人员在行政执行中的行为代表着（D）。
A.行政人员本人B.所在机关
C.政党D.国家与政府
10.公共行政的科学观也被称作为（B）。
A.实质理性B.工具理性
C.价值理性D.社会理性
11.在我国，行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和是（C）。
A.行政责任B.行政良心
C.行政理想D.行政作风
12.思想政治工作的“重中之重”是（A）。
A.加强理想与信念教育B.提高道德水平
C.增强法治观念D.加强制度建设
13.下列关于行政良心的表述中，正确的是（D）。
A.行政人员应该照章办事，而不能讲良心
B.行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策
C.行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关
D.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的
14.严格意义上的行政责任体系出现在（C）社会治理模式确立之后。
A.统治型B.服务型
C.管理型D.以上都不对
15.在我国，行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（D）。
A.忠于党B.忠于国家
C.为所在组织谋利益D.为人民服务
16.在行政伦理学的理论铺垫中，行政责任的核心内容是：
行政人员的主要责任是维护公众的（D）。
A.经济利益B.政治利益
C.多数人利益D.共同利益
17.20世纪中叶，马克斯认为：
行政评价之所以无法真正影响公共政策，是因为这些判断不是在市民服务行业中认同的，改变这种状况需要更稳定的（B）。
A.公务员队伍B.行政伦理实体
C.立法主体D.市民阶层
18.20世纪中叶，行政伦理研究者认为，行政伦理学的价值基础是（A）。
A.社会共同利益B.社会经济利益
C.个体价值与判断D.个体经济利益
19.20世纪70年代，在行政伦理学原理建构的过程中形成了新的核心价值，即（B）。
A.效率B.公正C.经济D.效益
20.20世纪70年代之前，公共行政学领域的基本理论方法是（C）。
A.规范主义方法B.经验主义方法
C.实证主义方法D.分析主义方法
21.20世纪中后期，提出公平的正义观，对“新公共行政”产生重要影响的学者是（D）。
A.马克思B.韦伯C.古德诺D.罗尔斯
22.为行政伦理学的产生提供根本价值来源的是（C）。
A.组织价值B.个体价值C.政体价值D.群体价值
23.在行政与伦理早期结合中起到重要作用的概念是（B）。
A.责任B.效率C.科学D.技术
24.在行政与伦理早期结合中，揭示行政与伦理、管理与价值之间存在某种“共通性”的是（A）。
A.平等标准B.民主标准C.效率标准D.价值标准
25.首次提出“内部督查”概念的学者是（C）。
A.威尔逊B.古德诺C.高斯D.韦伯
26.行政伦理学着重研究行政实施中的（C）。
A.主观结构B.客观结构
C.价值结构D.管理结构
27.行政伦理学的理论基础是（D）。
A.政治学的一般原理B.行政学的一般原理
C.管理学的一般原理D.伦理学的一般原理
28.行政伦理学所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的（C）。
A.一般表现B.具体表现
C.特殊表现D.综合表现
29.中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是（C）。
A.如何保持君权永固
B.如何实现统治阶级的整体利益
C.如何对待“民”的问题
D.如何促进社会的全面发展
30.在现代行政伦理的观念体系中，最根本的是（D）。
A.个人与社会的关系B.公私利益关系
C.法治与德治的关系D.权利义务关系
31.认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是（C）。
A.历史分析法B.比较分析法
C.阶级分析法D.心理分析法
32.行政管理活动追求的目标是（C）。
A.行政改革B.行政执行
C.行政效率D.行政道德
33.我国古代社会的传统是（C）。
A.重法轻德B.德法并重
C.重德轻法D.德法并废
34.公共行政的科学观也被称作为（C）。
A.实质理性B.价值理性
C.工具理性D.社会理性
35.行政伦理观的价值目标是（C）。
A.提高行政效率B.健全行政法治
C.确立和完善行政人格D.培养正确的权力观
36.中国古代正义思想的主流可以说是（B）。
A.神学正义观B.天道正义观
C.自然正义观D.强力正义观
37.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是（D）。
A.苏格拉底B.柏拉图
C.西塞罗D.亚里士多德
38.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（A）。
A.防止行政人员的腐化和惰性化方面
B.使人民行使当家作主的权利
C.促进社会的和谐发展
D.加强法治建设，实现依法治国
39.下面关于良心的说法中，错误的是（B）。
A.良心不是与生俱来的B.良心是没有阶级性的
C.良心的内容是客观的D.良心是一种道德范畴
40.行政良知的全部内容是（A）。
A.诚信和忠恕B.爱国和爱民
C.勤政和廉政D.遵纪和守法
二、判断题
1.“共同利益”的概念一经提出，学者们就已经对这一概念的边界进行了清晰的界定。
（X）
2.行政人员自由裁量权的扩大，弱化了主动承担道德责任的重要性。
（X）
3.义务论认为，道德原则源自人后天的道德养成。
（X）
4.腐败行为源于制度安排，所以腐败行为与伦理、道德无关。
（X）
5.遏制公共生活领域的腐败，专门的立法与独立的反腐机构具有至关重要的作用，宏观的道德环境在其中则起不了多大作用。
（X）
6.与外监系统相比，内监系统对政府行政行为的评判比较清醒和客观，更容易站在公正的立场上审视行政行为。
（X）
7.公共行政行政人员的责任是维护普遍的公共利益，所以作为个体，他们不必对组织内部的上级负责。
（X）
8.道德良知构成了“非制度性责任”这一内在责任，所以良心与个体理性要求无关。
（X）
9.功利主义认为，政府行政权力需要立法权力的监督，包括对具体行政决策进行干预。
（X）
10.把行为的效果理解为直接的和间接的两个层面，有助于让人们认识到，不论对个人的行为，还是对政府的管理活动，判断其善恶的依据不能专注于行为当下产生的结果，应该同时关注随后可能产生的效果。
（V）
11.功利原则仅仅是政府行为的伦理标准，而不是个人行为原则。
（X）
12.根据密尔对快乐的区分，政府和行政人员的责任不仅在于增进物质利益，还必须引导人们追求更高层次的精神快乐。
（V）
13.功利主义提出，立法议会应该是国家最高的权力中心，其中，下院行使直接立法权，负责起草法案；上院则行使最终立法权。
（X）
14.在传统的官僚组织中，下级对上级权威的服从，实际上只是服从于权威所赋予他的地位，而不会服从权威者本人。
（X）
15.米尔格莱姆认为，“代理转换”可能导致的后果是：
作为角色的个人感到应对权威的指示负责，同时也为自己履行指示的行为承担责任。
（X）
16.从组织中的个人自主性与能动性出发去思考，人们会发现：
个人的忠诚意味着丧失自主性。
（X）
17.“个体人”与“角色人”的区别在于：
某人作为“个体人”履行他应该履行的职责，但是作为具有道德自主意识的“角色人”，不等于他的所为在道德上是善的。
（V）
18.检举行为是一种个体的道德选择，所以有效的检举不需要公众的信任与支持。
（X）
19.以效率为基本导向，政府可以运用“价值中立”的原则实现社会财富和资源的公平分配。
（X）
20.在行政与伦理结合的早期阶段，系统的行政伦理范畴与规范已经形成。
（X）
三、填空题
1.行政伦理学与伦理学有着直接的内在联系。
在某种意义上讲，行政伦理学是伦理学的一个学科分支，属于应用伦理学范畴。
2.行政效率是公共行政追求的目标之一，探索提高行政效率的途径向来是的行政学宗旨。
3.社会主义国家的行政伦理学需要在行政管理这一特殊职业的意义上来探讨
道德理想的问题。
这是社会主义条件下的伦理学的特点。
4.现代公共行政在直接表现上是以责任体系的形式出现的，行政体系的运行过程是公共权力的运行过程，同时也是行政责任体系产生的过程。
5.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于行政道德的本质和发展规律的科学。
6.行政效率是行政管理的出发点和落脚点，是行政管理活动追求的最终目标。
7.行政关系是一种具体的社会关系，其内容包括行政人员与国家，与服务对象以及行政人员之间的人际利益关系。
8.对行政体系而言，只有当它能够保障社会利益并能够真正履行自己的责任时，才是合乎理想的，才是的道德和合法的。
9.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益。
10.要真抓实干，必须做到：
实事求是，尊重客观规律；以效率为本，以创新为动力，建设高效、务实的责任政府。
四、名词解释
1.道德——道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和，这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的。
2.行政伦理——行政伦理是调节政府机关及其公务员的伦理行为规范的总和，是行政管理领域的职业道德，一个国家行政伦理状况的好坏在很大程度上会影响政府执政能力和执政水平，关系到国家民族的发展前途。
3.政府公共关系——所谓政府公共关系是指政府为了更好地管理社会公共事物而运用传播手段与社会公众建立相互了解、互相适应的持久联系，以在公众中塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解支持的职能。
4.行政荣誉——行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。
按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉；按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。
5.行政伦理规范——行政伦理规范产生于社会公共生活领域，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。
五、简答题
1.行政人格的特征表现在哪几个方面？
答：
行政人格具有如下特征：
1）行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现；
2）行政人格是行政人员个体性的体现；
3）行政人格是行政人员的价值实现和自我价值评价的统一；
4）行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格；
5）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。
2.简述行政伦理监督的基本原则和作用。
答：
行政伦理监督的基本原则即行政伦理监督应遵循的准则和指导思想，对行政伦理监督的实施工作起指导和规范的作用。
主要包括：
1）日常性原则；
2）广泛性原则；
3）规范性原则；
4）有效性原则。
3.政府信任关系中，在权力道德方面政府应如何作为？
答：
应该做到以德用权。
所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。
由此，以德用权必须强化权力道德意识。
包括：
（1）强化个体权力道德意识；
（2）强化群体权力道德意识；
（3）强化整体权力道德意识。
4.简述正义的作用。
答：
正义是人们为了战胜当前邪恶，最终是为了维护人类和谐幸福的道德行为。
第一，正义是社会的“平衡器”，正义是维持社会稳定的重要因素，而社会稳定是社会生存和发展、个人生存和发展的重要条件。
第二，正义是人的行为的“校正器”。
人通过社会的正义原则对自己的行为进行审视，检查，纠正不义行为。
第三，正义是社会发展的“推进器”。
当正义战胜非正义的时候．必然会促进生产力的解放与发展，进而引起社会的变革。
5.简述行政态度的属性。
答：
行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和倾向。
第一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用。
第二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久，稳固，较难改变。
第三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。
六、论述题
1.如何理解行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径？
答：
行政管理中的责任体系可以分为三个方面：
行政责任体系、法律责任体系、道德责任体系。
第一，道德责任的承担，能使行政组织和行政人员通过对其自身的内在信念而发挥积极性，不再致力于如何避免责任的追究，而是致力于满足公民对行政管理的多样化需求，努力与动态发展着得行政管理实践保持平衡，最终实现服务于社会的宗旨。
第二，行政责任、法律责任和道德责任可以相互补充，随着社会的发展，行政责任和法律责任最终要向道德责任转化。
行政荣誉机制使三种责任更具有灵活性，是三种责任机制相互补充的融合剂。
第三，在现阶段，不能片面地强调道德责任的作用，不能把廉洁奉公、勤政爱民的希望完全寄托在行政组织及其工作人员的道德内约上。
不偏执于道德责任体系，进一步深入完善法律、规章及监督因素，建立完善有效的行政责任体系和法律责任体系，是提高行政效率、实现行政价值目标的合理途径。
2.试述行政荣誉的获得条件。
答：
第一，行政管理人员要具有较高的素质，有较高的德能勤绩表现。
无论职业荣誉、行为荣誉还是道德荣誉的获得，都要求行政管理人员具有较高的素质。
只有具有较高的德能勤绩表现，才能为行政主体赢得荣誉；只有每一个行政人员都具有较高的素质，整个行政组织才可能赢得团体荣誉。
第二，职业荣誉与行政人员的身份是联系在一起的，当行政人员获得了公务员身份就具备了获得职业荣誉的条件。
道德荣誉的获得来源于行政人员出色的工作表现，以及合乎道德标准的道德行为选择。
第三，在我国，对公务员的奖励往往是一种赋予行政人员道德荣誉的行为。
主要依据的原则：
一是精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；二是公平合理，奖不虚施的原则；三是激励及时、注重实效的原则。
3.如何理解独立人格生成中制度的作用？
答：
独立人格是指人的独立性、自主性、创造性。
它要求人们既不依赖于任何外在的精神权威，也不依附于任何现实的政治力量，在真理的追求具有独立判断能力，在政治的参与中具有独立自主精神。
第一，制度的必要性。
制度根源于人类对社会秩序的渴求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。
为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。
后工业社会的到来，要求政府制度建设走向道德化，实现行政人员个体存在之道德性。
第二，制度的道德化与道德的制度化。
这是政府实施德治的两个方面。
二者相互联系，相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。
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