冶金工贸行业安全标准化应急管理资料.docx

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冶金工贸行业安全标准化应急管理资料

基础管理材料

No.112：

应急管理

签发人：

XXXX机械有限公司

No.113：

安全检查

目录

应急管理制度………………………………….……………………………………..3

事故应急救援报告…………………………………………………………………...6

救援训练计划…………………………………………………………………………7

救援训练记录…………………………………………………………………………8

综合预案论证报告……………………………………………………………………9

应急设施/装备/物资清单……………………………………………………………10

应急设施/装备/物资检查、维护、保养记录………………………………………11

应急演练方案…………………………………………………………………………12

应急演练记录…………………………………………………………………………14

应急演练评估报告……………………………………………………………………15

关于公司建立应急求援队伍…………………………………………………………27

综合应急预案模板…………………………………………………………………..28

火灾事故专项应急预案模板…………………………………………………………71

现场处置方案………………………………………………………………………..77

应急管理制度

一、目的

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。

根据相关要求制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司生产中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

三、应急救援成员职责：

3.1总指挥

3.1.1全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；

3.1.2复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3.1.3指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；

3.1.4决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

3.1.5与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；

3.1.6及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作；

3.1.7在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；

3.2应急救援组长职责

3.2.1应急救援组长：

3.2.1.1协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

3.2.1.2指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

3.2.1.3评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；

3.2.1.4审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；

3.2.1.5组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

3.2.1.6总指挥不在现场时代行工作。

3.2.2应急救援副组长

3.2.2.1负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；

3.2.2.2负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；

3.2.2.3负责组织救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。

在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。

3.3协调联络组

3.3.1设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；

3.3.2负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

3.3.3负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；

3.3.4负责对外消息的发布与澄清事宜；

3.3.5负责保险索赔事宜的处理，做善后事宜；

3.3.6负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。

3.4后勤保障组

3.4.1负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；

3.5抢险救灾组：

救援队

3.5.1在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。

3.5.2负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；

3.5.3抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；

3.5.4负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见；

3.5.5应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。

4、主要内容

4.1公司成立应急救援管理领导小组，负责全公司救援工作的组织和指挥。

4.2应急救援工作总指挥由厂长担任，组长由副厂长担任，协调联络、后勤保障由办公室负责。

4.3生产安全事故应急救援预案的编写与修订。

安全管理部门负责预案的编制、修订。

预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门预案的衔接。

根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

4.4应急管理培训。

每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：

事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

4.5应急演练。

根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练、功能演练和全面演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。

安全生产管理员负责做好演练记录和总结。

4.6应急救援物资保障。

根据车间预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。

确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

4.7应急处置。

事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

救援训练计划

序号

训练日期

训练科目

参加人员

训练地点

编制人：

审批人：

日期：

日期：

救援训练记录

参加部门、人员：

训练地点

总指挥

训练日期

起止时间

训练项目、方案：

训练过程概述：

救援人员对职能的认知程度：

□最佳□较好□中等□一般□最低

救援人员使用救援装备的熟练程度：

□最佳□较好□中等□一般□最低

训练总结（包括改进建议）：

备注：

记录人：

事故应急救援报告

事故名称

发生时间

发生地点

责任人

参与救援的人员与机构

领导人：

参与机构：

参与人员：

使用的设施、装备、物资

财产损失

人员伤亡

救援过程描述：

救援效果评定：

备注：

编制人：

日期：

审批人：

日期：

综合预案论证报告

根据《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）等有关文件的规定，我公司于2014年月日组织人员对本单位综合应急救援预案进行了演练论证。

演练论证报告如下：

1、应急预案内容符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定；

2、危险性分析符合本公司的实际情况；

3、应急组织指挥体系设置合理，分工明确，满足应急要求；

4、现场处置措施程序清晰、便于操作，符合公司实际情况，与应急能力相适应；

5、应急保障措施满足本公司的应急工作要求；

6、信息报告程序正确符合要求；

7、应急物资装备能够满足公司应急救援要求；

8、基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

通过演练总结如下：

我公司事故应急预案具体较强的实用性、基本要素完整、预防措施针对性较强、组织体系科学、相应程序可操作、应急保障措施可行、应急预案的衔接性好，因此，符合要求。

主要负责人签字：

年月日

应急设施/装备/物资清单

序号

应急设施/装备/物资名称

型号

购入日期

数量

存放位置

责任人

备注

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

应急设施/装备/物资检查、维护、保养记录

序号

物品名称

存放位置

检查/维护

日期

存在问题

处置措施

检查人

备注

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

应急演练方案

演练时间

演练地点、

范围

演练目标

演练方式

□桌面演练□功能演练□全面演练

演习

现场规则

演习

评价人员

参加演练的高层管理

人员

后勤负责人及后勤

准备情况

参与人员

演习

内容

备注：

根据应急预案编制应急演练方案。

资料

企业安全生产应急演练可采用多种演练方法，下面分别介绍桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。

1）桌面演练

桌面演练是指由企业应急人员或关键岗位人员参加的、按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。

桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行的非正式活动，主要作用是在没有时间压力的情况下，演练人员检查和解决应急预案中问题，获得一些建设性的讨论结果。

主要目的是在友好、较小压力的情况下，锻炼演练人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动，应急响应人员主要来自本企业，事后一般采取口头评论形式收集演练人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。

桌面演练方法成本较低，主要用于为功能演练和全面演练做准备。

2）功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动。

功能演练一般在应急指挥机构的指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，主要目的是针对应急响应功能，检验应急响应人员以及应急管理体系的策划和响应能力。

例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价企业安全生产事故应急指挥机构在一定压力情况下的应急运行和及时响应能力，演练地点主要集中在应急指挥部或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的内部、外部资源。

功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急响应人员和涉及更多的部门，因而协调工作的难度也随着增大。

演练完成后，除采取口头评论形式外，还应提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。

3）全面演练

全面演练指针对企业安全生产事故应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

全面演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。

与功能演练类似，全面演练也少不了负责应急运行、协调和制度拟订人员的参与，但全面演练过程中，这些人员的演练范围要比功能演练更广。

演练完成后，除采取口头评论和书面汇报外，还应提交正式的书面报告。

在三种演练中，全面演练能够比较全面、真实地展示应急预案的优缺点，参与人员能够得到比较好的实战训练，因此，在条件和时机成熟时，企业应尽可能进行全面演练。

应急演练记录

演练时间

演练地点

演练目标

演练方式

演练记录：

演练效果

检验

人员配置的合理性、充分性：

参与人员的反应能力与处理能力:

应急预案的操作性:

应急设备的充分性、可用性与有效性:

应急预案的组织协调性:

外部机构响应的及时性:

应急预案的经济性及有效性:

备注：

详细记录演练过程，包括演练中的意外事件等。

记录人：

应急演练评估报告

应急演练科目：

演练地点：

日期：

评估项目

评估内容及要求

评估意见

应急演练目标实现情况

检验预案

通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查：

是否

1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题；

□□

2、是否提出完善应急预案意见；

□□

3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。

□□

完善准备

通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查：

是否

1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要；

□□

2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应急救援需要；

□□

3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。

□□

锻炼队伍

通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果：

是否

1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度；

□□

2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。

□□

磨合机制

通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果：

是否

1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系；

□□

2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力；

□□

3、应急救援机制是否运转有序；

□□

4、是否进一步完善应急机制。

□□

科普宣教

是否

通过开展应急演练，是否达到普及应急知识，提高公众风险防

□□

范意识和自救呼救等灾害应对能力的目的。

□□

评估总结

及改进建议

评估人签字：

救援训练计划

序号

训练日期

训练科目

参加人员

训练地点

1.

2014.3

火灾事故现场逃生

全体员工

车间

2.

2014.8

触电事故现场处置方案

全体员工

车间

3.

2014.11

人工呼吸

应急救护组成员

会议室

4

2014.11

伤员包扎

应急救护组成员

会议室

编制人：

审批人：

日期：

日期：

救援训练记录

参加部门、人员：

训练地点

总指挥

训练日期

起止时间

训练项目、方案：

火灾事故逃生

训练过程概述：

用干、湿毛巾或其它织物捂住口鼻，用水浇湿被褥披裹在身上或将身上衣服打湿，尽量采取低姿势前进。

救援人员对职能的认知程度：

□最佳□较好□中等□一般□最低

救援人员使用救援装备的熟练程度：

□最佳□较好□中等□一般□最低

训练总结（包括改进建议）：

学员基本掌握现场处理能力。

备注：

记录人：

应急设施/装备/物资清单

序号

应急设施/装备/物资名称

型号

购入日期

数量

存放位置

责任人

备注

01

手提式灭火器

02

推车灭火器

03

应急灯

04

担架

05

防护面罩

06

急救药箱

07

疏散标志

08

手电筒

09

安全绳

10

各类警示牌

11

移动发电机

12

救护服装

13

逃生面罩

14

伸缩梯

15

水带

16

水泵

17

18

应急设施/装备/物资检查、维护、保养记录

序号

物品名称

存放位置

检查/维护

日期

存在问题

处置措施

检查人

备注

01

手提式灭火器

有效

\

02

推车灭火器

有效

\

03

应急灯

完好

\

04

担架

完好

\

05

防护面罩

完好

\

06

急救药箱

有效

\

07

疏散标志

完好

\

08

手电筒

有效

\

09

安全绳

有效

\

10

伸缩梯

有效

\

11

12

应急演练方案

演练时间

演练地点、

范围

公司内

演练目标

通过演练，明确职责与要求，提高防范、自救、合作意识与能力，确保有安全隐患时撤离工作井然有序。

演练方式

□桌面演练□功能演练□全面演练

演习

现场规则

1.相关人员积极参与；2下级听从上级安排和指挥

演习

评价人员

同安全生产领导小组成员

参加演练的高层管理

人员

后勤负责人及后勤

准备情况

后勤负责人：

，演习物资已经就位

参与人员

公司所有员工

演习

内容

由于员工操作不慎，引发爆炸，继而引发大面积火灾，各部门按照预案的要求进行现场施救、信息上报，同时立刻开展自救。

备注：

根据应急预案编制应急演练方案。

应急演练记录

演练时间

演练地点

演练目标

员工熟悉综合应急预案

演练方式

全面演练

演练记录：

各部门能够按应急预案的要求，有序的进行各自的职能。

演练效果

检验

人员配置的合理性、充分性：

人员配置合理且充分

参与人员的反应能力与处理能力:

人员反应处理能力满足要求

应急预案的操作性：

预案操作性好

应急设备的充分性、可用性与有效性:

应急设备满足要求

应急预案的组织协调性:

应急组织协调性满足要求

外部机构响应的及时性:

未联系外部机构

应急预案的经济性及有效性:

应急预案有效

备注：

详细记录演练过程，包括演练中的意外事件等。

记录人：

应急演练评估报告

应急演练科目：

演练地点：

日期：

评估项目

评估内容及要求

评估意见

应急演练目标实现情况

检验预案

通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查：

是否

1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题；

□□

2、是否提出完善应急预案意见；

□□

3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。

□□

完善准备

通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查：

是否

1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要；

□□

2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应急救援需要；

□□

3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。

□□

锻炼队伍

通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果：

是否

1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度；

□□

2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。

□□

磨合机制

通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果：

是否

1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系；

□□

2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力；

□□

3、应急救援机制是否运转有序；

□□

4、是否进一步完善应急机制。

□□

科普宣教

是否

通过开展应急演练，是否达到普及应急知识，提高公众风险防

□□

范意识和自救呼救等灾害应对能力的目的。

□□

评估总结

及改进建议

评估人签字：

应急演练方案

演练时间

演练地点、

范围

公司内

演练目标

通过演练，明确职责与要求，提高防范、自救、合作意识与能力，确保有安全隐患时撤离工作井然有序。

演练方式

□桌面演练□功能演练□全面演练

演习

现场规则

1.相关人员积极参与；2下级听从上级安排和指挥

演习

评价人员

同安全生产领导小组成员

参加演练的高层管理

人员

后勤负责人及后勤

准备情况

后勤负责人：

，演习物资已经就位

参与人员

公司所有员工

演习

内容

火灾现场处置方案

备注：

根据应急预案编制应急演练方案。

应急演练记录

演练时间

演练地点

演练目标

员工熟悉火灾现场处置方案

演练方式

功能演练

演练记录：

各部门能够按火灾现场处置方案的要求，有序的进行各自的职能。

演练效果

检验

人员配置的合理性、充分性：

人员配置合理且充分

参与人员的反应能力与处理能力:

人员反应处理能力满足要求

应急预案的操作性：

火灾现场处置方案操作性好

应急设备的充分性、可用性与有效性:

应急设备满足要求

应急预案的组织协调性:

应急组织协调性满足要求

外部机构响应的及时性:

未联系外部机构

应急预案的经济性及有效性:

火灾现场处置方案有效

备注：

详细记录演练过程，包括演练中的意外事件等。

记录人：

应急演练评估报告

应急演练科目：

演练地点：

日期：

评估项目

评估内容及要求

评估意见

应急演练目标实现情况

检验预案

通过开展应急演练，是否对应