职业健康安全管理手册的主要内容三篇.docx

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职业健康安全管理手册的主要内容三篇

职业健康安全管理手册的主要内容（三篇）

方案计划参考范本

目录：

职业健康安全管理手册的主要内容一

职业健康安全管理手册的内容二

职业健康安全管理手册的结构格式和要求三

职业健康安全管理手册的主要内容一

建立0HSMS一般要经过0HSMS标准培训、制定计划、OSHM现状的评估（初始评审）、0HSMS设计、OHSMS文件编写、体系运行、内审、管理性复查（或称管理评审）、纠正不符合规定的情况、外部审核等基本步骤。

由于体系建立和实施将涉及用人单位的方方面面，最高管理者应任命0SHM代表，代表自己负责体系的管理工作，并至少赋予他（或他们）如下职权：

按标准要求建立、实施和维护OHSMS；向最高管理层汇报体系的运行情况，供管理层评审，并为体系的改进提供依据；协调体系建立和运行过程中各部门间的关系。

最高管理者应授权OSHM代表组建一个精干的工作班子，以完成初始评审及建立0HSMS的工作。

工作班子成员应具备安全科学技术、管理科学和生产技术等方面的知识，对用人单位有较深的了解，并且来自用人单位的不同部门。

工作班子成员在全面开展工作之前，应接受OHSMS及相关知识培训。

最高管理者应为体系建立提供其他资源，如工作班子成员的时间、硬件及软件投入所需的资金、办公条件、配合部门、信息资源等。

在建立0HSMS的过程中，要特别注意以下几点。

（1）使0HSMS与用人单位现行的管理体系相结合。

作为从事某种活动、产品和服务的用人单位，根据其既定的任务、需求和特点，一般都已经建立和保持有一个管理制度。

而按标准要求所建立的OHSMS实际上是用人单位实施全面管理的一个部分，是加强用人单位针对OSHM的补充，是运用标准来规范用人单位原有的OSHM工作。

建立体系的过程就是按标准的要求来调整机构、明确职责、制定目标、加强控制、与国际上先进的管理模式接轨，将OHSMS与用人单位的全面管理体系融为一体，避免增加用人单位不必要的程序，使各级成员有章可循。

（2）OHSMS是一个动态发展，不断改进和不断完善的过程。

体系的运行过程，实际上是一个依据标准规定的方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节的实施，并随着科学技术的进步、法律、法规的完善、客观情况的变化以及人们安全意识的提高，对体系不断改进、补充和完善的螺旋上升过程。

每经过一个循环，就需要制定新的OSH目标、指标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使体系不断完善，达到一个新的运行状态。

因此，是一个永无休止的持续循环过程。

（3）OHSMS应充分反映用人单位的特点，体系的建立与运行是以用人单位的OSH方针、目标、指标和管理方案为依据，其深度及广度、程序文件的支持以及运行体系所投入的资源等，都因用人单位的规模、性质及员工文化素质的不同而有较大差异。

要充分认识到用人单位之间的区别和具体生产条件的不同，也就是说，任何用人单位都不能照搬或照抄其他用人单位所建立的OHSMS。

（4）不同的管理层次需要对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越高。

换句话说，只要求具体负责安全管理的人员和操作人员学习标准是远远不够的，用人单位管理层，特别是高级管理层的每个人都必须掌握该标准，对该标准有充分的理解。

否则，所建立的管理体系将无法保持有效的实施。

（5）OHSMS标准所提供的只是管理标准，也可以说是一种管理方法，如果没有最高管理层的承诺，如果离开各级管理人员的责任心、能力、态度和主观能动性，按照该标准所建立的管理体系写得再好，也达不到预期的目的。

职业健康安全管理手册的内容二

⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述；

⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。

二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求

职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。

它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。

职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。

1．手册封面

①用人单位名称；

②用人单位标准编号；

③手册标题；

④手册发布时间、实施日期；

⑤手册的版本号、受控标志；

⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。

2．手册开头

手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。

①发布令：

首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。

从发布日起用人单位即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。

②任命书：

对职业健康安全管理者代表的任命书。

③管理手册目录：

按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。

（1）前言主要是简要的介绍用人单位的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。

前言应包括以下主要内容。

①企业简介：

应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。

②企业生产工艺：

生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。

③职业健康安全生产状况：

曾发生过的事故、职业病及主要危害。

④其他有关资料。

对上述内容，可以依据企业的情况有所增减，其中主要是职业健康安全的背景材料，使有需要的用人单位和相关方对企业有所了解。

（2）职业健康安全方针用人单位应以文件的形式向社会展示用人单位在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨；对遵守本国安全生产法律、法规和其他要求的承诺；对遵守危险控制和持续改进的承诺；并结合用人单位在识别和评价出的对安全生产有危险的危害中确定实现用人单位安全生产目标和指标的框架要求；用人单位全体员工献计、献策，积极参与。

（3）职业健康安全管理手册的内容该部分主要包括以下几部分内容。

①目的和适用范围。

用人单位编制手册的目的和用途，以及管理手册的适用范围。

②引用标准、定义、术语及缩写代号。

主要是列出手册编写所依据的标准，以及行业中常用的或企业内部通用的术语定义，其目的是便于其他相关人员的理解，同时给出手册中采用的缩写代号所对应的术语。

③手册的管理。

由于职业健康安全管理体系文件是用人单位实施职业健康安全管理工作，具有法规性的文件，应当受控，以确保在有需要的岗位都有现行有效版本，防止作废版本的使用。

因此，应对职业健康安全管理手册的评审、发放、使用、修改、回收、作废等工作制定一个手册的管理规定。

④职业健康安全管理体系要素的描述。

由于职业健康安全管理手册是职业安全与健康管理体系文件的概要性描述，用人单位可以通过职业健康安全管理手册向社会及相关方展示其全部职业健康安全管理活动。

因此，职业健康安全管理手册应对职业健康安全管理体系标准中的全部管理要素进行描述。

管理要素描述的内容如下。

a.总则。

简单的描述该管理要素在用人单位活动、产品或服务过程中的实施目的和适用的活动、产品或服务的范围。

b.职责。

应列出实施该管理要素的主管部门及相关部门，明确职责及权限。

c．控制要求。

职业健康安全管理体系标准的管理要素共有两类：

只有文件要求，没规定编制程序文件。

如：

a职业健康安全方针；

b目标；

c职业健康安全管理方案；

d用人单位结构和职责；

e职业健康安全管理体系文件；

f管理评审。

对上述几个管理要素，除依据管理要素中规定的基本要求，简要描述实施该管理要素中工作内容和要求外，并结合用人单位活动、产品或服务的特点以文件的形式来表达这些管理要素的成果。

如：

a职业健康安全方针（如首页公布的职业健康安全方针）；

b职业健康安全目标计划表；

c职业健康安全管理方案计划表；

d职业健康安全管理体系用人单位结构图；

e职业健康安全管理体系职责分配；

f职业健康安全管理体系部门职能分配表。

规定编制程序文件，如：

a危害辨识、危险评价及危险控制策划；

b法律及其他要求；

c培训、意识和能力；

d交流与协商；对上述管理要素均有程序文件的要求，同样依据管理要素的基本要求，简要描述实施该管理要素中工作内容和要求，对如何实施的方法和程序在职业健康安全管理手册中不作描述，以避免与程序文件的重复。

d．相关文件。

通过相关文件可以建立不同层次文件的查询途径。

④对于只有文件要求，而没规定编制程序文件，则应列出该管理要素完成的文件化成果，如用人单位职业健康安全目标计划表、用人单位职业健康安全管理方案计划表等。

⑥对于规定编制程序文件，则应列出该管理要素所包含的程序文件及相关程序文件清单。

4．附录

附录实际上是职业健康安全管理手册的附件，是对职业健康安全管理手册的补充说明，其主要内容可以包括：

①职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单；

②用人单位机构图；

③重要危险因素清单；

④职业健康安全管理方案；

⑤职业健康安全管理体系程序文件清单；

⑥职业健康安全管理体系要素职责分配一览表；

⑦职业健康安全记录清单；

⑧其他有关资料。

职业健康安全管理手册的结构格式和要求三

职业健康安全管理手册实际上是组织实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。

它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述组织的在职业健康安全方面的宗旨，近期实现的目标以及在规范组织安全生产行为，改善组织安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。

职业健康安全管理手册的结构格式和要求：

1、发布令

首页应是由组织最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。

从发布日起组织即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范组织的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。

2、职业健康安全方针

组织应以文件的形式向社会展示组织在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨；对遵守本国安全生产法律、法规和其他要求的承诺；对遵守风险拧制和持续改进的承诺：

并结合组织在识别和评价出的对安全生产有风险的危险源中确定实现组织安全生产目标和指标的框架要求；组织全体员工献计、献策，积极参与。

3、管理手册目录

按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。

①前言

主要是简要的介绍组织的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。

主要内容：

•企业简介：

应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。

•企业生产工艺：

生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。

•职业健康安全生产状况：

曾发生过的事故、职业病及主要危险源。

•其他有关资料

对上述内容，可以依据企业的情况有所增减，其中主要是职业健康安全的背景材料，使有需要的组织和相关方对企业有所了解。

②职业健康安全管理体系要素的描述

由于职业健康安全管理手册是职业健康安全管理体系文件的概要性描述，组织可以通过职业健康安全管理手册向社会及相关方展示其全部职业健康安全管理活动。

因此，职业健康安全管理手册应对职业健康安全管理体系标准中的全部管理要素进行描述。

管理要素描述的内容如下：

a．目的和适用范围

简单的描述该管理要素在组织活动、产品或服务过程中的实施目的和适用的活动、产品或服务的范围。

b．定义

主要是列出行业中常用的或企业内部通用的术语定义，其目的是便于其他相关人员的理解。

c．职责

应列出实施该管理要素的主管部门及相关部门，明确职责及权限。

d．管理要求

职业健康安全管理体系标准的管理要素共有两类：

（a）只有文件要求没规定编制程序文件，如：

•职业健康安全方针

•目标

•职业健康安全管理方案

•组织结构和职责

•职业健康安全管理体系文件

•管理评审

对上述几个管理要素，除依据管理要素中规定的基本要求，简要描述实施该管理要素中工作内容和要求外，还应结合组织活动、产品或服务的特点以文件的形式来表达这些管理要素的成果。

如

•职业健康安全方针（如首页公布的职业健康安全方针）

•职业健康安全目标计划表

•职业健康安全管理方案计划表

•职业健康安全管理体系组织结构图

•职业健康安全管理体系职责分配

•职业健康安全管理体系部门职能分配表

（b）规定编制程序文件，如：

•危险源辨识、风险评价及风险控制策划

•法律及其他要求

•培训、意识和能力

•交流与协商

•文件控制•运行控制

•应急准备与响应

•绩效监视与测量

•事故、事件、不符合、纠正与预防措施

•记录

•职业健康安全管理体系审核

对上述管理要素均有程序文件的要求，同样依据管理要素的基本要求，简要描述实施该管理要素中工作内容和要求，对实施的方法和程序在职业健康安全管理手册中不作描述，以避免与程序文件的重复。

e．相关文件

通过相关文件可以建立不同层次文件的查询途径。

（a）对于只有文件要求，而没规定编制程序文件，则应列出该管理要素完成的文件化成果，如组织职业健康安全目标计划表，组织职业健康安全管理方案计划表等。

（b）对于规定编制程序文件，则应列出该管理要素所包含的程序文件及相关程序文件清单。

③职业健康安全管理手册的管理

由于职业健康安全管理体系文件是组织实施职业健康安全管理工作，具有法规性的文件，应当受控，以确保在有需要的岗位都有现行有效版本，防止作废版本的使用。

因此，应对职业健康安全管理手册的评审、发放、使用、修改、回收、作废等工作制定一个手册的管理规定。

④附录

附录实际上是职业健康安全管理手册的附件，是对职业健康安全管理手册的补充说明，其主要内容可以包括：

•企业所在地区的社区平面图

•企业场区平面布置图

•主要生产现场的工艺流程图

•组织重要危险源清单

•组织适用的安全生产法律、法规、及其他要求清单

•组织机构设置图

•其他有关资料