宜柳高速公路交通管制三车道方案1125.docx

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宜柳高速公路交通管制三车道方案1125

湘桂线永州至柳州段扩能改造工程Ⅶ标

D1K546+055宜柳高速公路道路改移

交通管制方案（双向三车道）

编制：

复核：

项目总工:

中铁二十五局湘桂铁路扩改工程Ⅶ标指挥部

2010年11月

DK546+055宜柳高速公路道路改移

交通管制方案

一、工程概况

宜柳高速公路柳江段和柳南客专铁路交叉于高速公路里程GK10+070，该处为既有高速公路跨铁路的桥梁（20+30+20m），（铁路里程D1K546+055）,因既有高速公路桥跨度、净空无法满足改建铁路湘桂铁路永州至柳州段工程要求，需对既有高速公路桥改建成（2×35m）的立交桥。

为保证宜柳高速公路的正常行车，施工前需增建行车通道（包括公路跨铁路立交桥1座），宜柳高速公路部分公路经通道绕行后，增建高速公路桥，公路桥开通后，行车通道封闭。

高速公路改移工程范围GK9+400～GK10+732.833段，全长双幅1333m,工期拟定约为12个月。

主要施工内容：

①改移道路路基、立交桥、路面施工；②车辆改道走临时通道；③旧桥拆除；④修建新桥；⑤恢复原有高速公路并通车。

由于采用临时通道过渡,交通封闭施工现场标志标牌设置尤为重要。

为了保证宜柳高速公路正常通行,保证宜柳高速公路和铁路改扩建工程施工安全,编制本项目工程交通管制方案。

二、设计标准及主要工作量

技术标准：

本方案采用双向三车道公路II级标准,设计速度为60Km/h，路基宽度为13.5m，路面为沥青砼路面，双向横坡，路面2%,路肩均为3%；

设计道路长1689.97米,路基宽度为13.5m，全线共设置弯道4个，填方291971m3，挖方9332m3，砂砾石底基层22801m2，20cm水泥碎石基层22801m2，沥青砼面层22801m2，新建2×35m公路跨线桥及线路恢复。

三、交通安全管制目标

（1）保证宜柳高速公路双向三车道正常通行。

（2）保证宜柳高速公路和铁路改扩建工程施工安全顺利进行。

（3）保证24小时巡逻值班检查,发现问题及特殊情况采取应急措施。

（4）保证施工现场标志标牌设置规范标准及时到位。

（5）保证安全责任事故为零。

四、交通管制方案

本项目工程工期紧,路面施工技术复杂,安全防护要求高，高速公路管理部门要求宜柳高速公路在施工期间要确保双向三车道正常通行,车速快,车流量大,给施工带来相当大的难度,规范标准要求高,为了确保工程质量,安全如期完成施工任务,根据工程施工要求设计如下交通管制。

4.1第一阶段（临时通道施工）

严格按照设计要求完成临时通道GK9+300～GK10+989.97段和临时通道的立交桥施工，并满足相关部门的验收要求和开通要求。

4.2第二阶段（临时通道开通启用）

施工路段交通管制的重要一部分就是交通标志的设置，交通标志应保证给高速公路使用者和施工人员提供最大的安全保护，宜柳高速公路工程中的施工区划分为两种，一种为宜柳高速公路过渡绕行段，另一种为一般维修施工区，详见图。

宜柳高速公路过渡绕行段双向三车道平面示意图

一般维修施工区平面图

4.2.1施工预告区

在施工预告区开始点应设置施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行等情况。

施工标志的布设要考虑施工区交通流的情况。

施工区视距及交通的干忧情况等。

施工预告标志应设在醒目的地方，这样易被驶来的车辆看到。

施工预告标志在该段使用时间较长，因此采用固定方式。

施工预告区警告、提示前方道路施工，使司机、施工人员注意交通变化情况，及时采取相应措施。

在各个施工区入口方向,从2公里处开始设置醒目的前方施工减速慢行牌、1公里和300米前方施工减速慢行牌,设置80Km/h,,60Km/h限速车牌,道路变窄,向左（向右）改道等标志标牌,提前让驾驶员对行驶车辆进行减速。

4.2.2渐变段（过渡段）

渐变段提供行驶车辆改变行驶方向（变换车道）的空间。

宜柳高速公路过渡绕段的渐变段设置：

渐变段长度分别为宜柳高速公路过渡绕行段为300m，宜柳高速公路过渡绕段以永久性设施来渠化交通。

一般维修施工的渐变段设置：

渐变长度为140m。

一般用视线诱导标渠化设施来渠化交通，布置间距使驶来车辆司机看起来像一条连续线。

渠化设施间距确保不能使车辆在其间绕行。

在渐变段入口处设置发电式指向灯车,配有交通疏导员指挥开放施工车辆进入,防止过往车辆误入施工区。

施工区域包含施工的区间和一个安全的缓冲区（净空区）。

安全缓冲区的大小应能容纳施工车辆。

当施工区由于处于凸曲线顶点或平曲线转角附近不能被前方车辆发现时，安全缓冲区开始点设视线诱导标和闪光灯号。

施工终端区域表示施工的结束和施工限速的解除，位于施工区的末端。

4.2.3施工区车辆限速标志

车辆在施工区通行时，为保证安全，在以下情况下需设置限速标。

宜柳高速公路过渡绕段按60km设计，设置60km速度标志。

一般维修区按60km限速，设置60km速度标志。

4.2.4其他设置

在宜柳双向中分带白线内侧,每50米安放一只反光锥型筒。

每100米装置多孔太阳能闪烁灯,引导夜间行车驾驶员通行，使驾驶员在夜间能看清楚线形、在弯道处增设明显的弯道导向标、路形轮廓标，以利安全行驶。

在施工期间如遇特殊情况或有车辆抛锚,采取应急措施,由交通管制专用车,专职负责人指挥引道,疏散过往车辆。

4.2.5与施工区标志设置的配合措施

一般维修区在沥青摊铺时使通行车辆减速慢行、停止或绕行时设置旗手（交通疏导员）疏导交通。

此时双车道路面，半幅在施工，另半幅只能容纳一辆车单方向通行，在施工预告区与终端区各设一名交疏导员辆疏导停止和通行。

施工区视距受限时，使车辆慢行并警告司机注意前方潜在危险。

交通安全疏导员经过培训，掌握交通法规和如何快速、有效的指挥交通，培训应付突发的交通情况。

交通安全疏导员应穿反光标志服，手执红旗或减速慢行标志牌，同时还应设立诱导标及锥形交通路标；交通疏导员应站在视线良好地点，至少应能看到1．5Vm的来向车辆（v为施工区限速，单位km／h）。

五、具体保障措施

5.1依据《广西高速公路工程建设管理规定》和交通部《关于高速公路施工规范要求》加大安全防护设施投入,规范设置标志标牌。

5.2成立施工现场交通管制队伍,设立应急抢修维护小分队,对施工段全线实行24小时巡回检查,维护防护设施,保证交通安全畅通和施工生产顺利进行。

5.3对施工现场依据《施工现场安全生产保证体系》编制施工现场安全保证计划,对全线施工人员活动,机械设备运行实行全过程、全方位全员控制和管理,在实施过程中有效地控制安全事故和施工活动中环境因素的影响,符合安全生产保证体系规范要求。

5.4对重点部位,危险源（点）编制应急方案,确保安全管理工作。

“纵向到底,横向到边”杜绝各类安全隐患和死角。

5.5加大安全教育力度,做到安全培训教育在先,预防措施落实在先,制定安全管理目标在先,对施工班组安全员进行安全技术交底在先。

六、应急预案

为预防事故，降低风险，保护人员安全和施工安全，将事故对人员、财产造成的损失降低至最低限度；同时为规范指导事故现场组织开展应急救援工作，使应急行动快速、有序、高效，根据《中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司安全事故应急救援预案》要求，结合施工现场实际情况，采取必要的应急措施。

6.1总则

6.1.1编制目的

建立健全我项目部管段交通事故应急处置机制，一旦发生道路交通事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

6.1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广西自治区处置道路交通事故应急预案》等，制定本预案。

6.1.3适用范围

本预案适用于我项目部管段施工道路上发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通事故。

6.1.4工作原则

（1）以人为本，减少损失。

在处置道路交通事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

（2）统一领导，分级负责。

在项目部的统一领导下，各部门按照在处置道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

（3）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路事故的各项措施，建立应对道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

6.2组织指挥体系及职责

项目部道路交通事故应急指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场救援队组成。

6.2.1组织指挥机构

1）指挥长：

黄寒冰：

负责项目部事故应急指挥，组织制定项目部应急救援办法；保证应急人力、设备、设施配置的落实；督促、检查人员的培训与演练以及预案的维护，发现问题及时予以修正；如实报告生产安全事故。

2）副指挥长：

王胜利：

协助指挥长做好应急工作；负责事故应急设备、设施配置的落实；组织实施人员培训与演练，发现问题及时予以修正；负责组织对事故的调查、评估、处理。

3）副指挥长：

张赵红：

负责应急预案日常管理工作；受理及通报事故情况，组织协调应急救援行动；组织落实人员的培训与演练，根据演练、检测结果完善应急计划应急设备、设施配置的落实并做好日常检查工作；参加组织事故的调查、记录、评估与处理；如实报告生产安全事故。

4）成员：

孙焰：

负责救援行动的组织和开展，以及事故后恢复工作；组织人员的培训与演练，落实应急设备与设施；制定实施救援技术措施方案；参加事故的调查、记录、评估和处理工作。

5）成员：

吕纪勋：

负责应急设备、设施的配置、维护；保证应急物资设备的及时提供和抢险工具的完整配备，并参加应急救援工作。

6）成员：

邓远路：

负责人员的配备及做好人员培训，并确保合格上岗；协助组织应急设备、设施的配置和进行演练并参加应急救援工作及事故后的处理工作。

7）成员：

牛建松：

负责保证应急运输交通工具的良好出行，提供现场救援人员的个人防护装备和所需物质，帮助受灾群众、工人安置，并提供生活必需品；做好应急救援后勤保障工作。

8）成员：

李前毫：

负责维护事故救援现场秩序，保证应急消防器材良好配备、设施配置进行演练。

6.2.2现场应急救援队

1）队长：

项目部经理黄寒冰负责现场应急救援指挥；组织落实实现现场应急设备、设施的配置；组织应急人员培训与演练，并根据演练结果完善应急计划；组织实施应急行动及事故后恢复，保证应急行动快速、有序、高效；做好应急信息通报和配合做好事故调查、记录、评估及处理工作。

2）副队长：

项目部书记王胜利、副经理张赵红协助队长做好应急管理工作，负责应急救援技术措施方案；组织应人员技术培训与演练，提高技术素质，保证合格上岗；组织实施行车事故应急救援及恢复正常秩序；参加事故调查、记录、评估及处理工作。

3）日常管理：

项目部安质部负责现场应急日常管理工作；落实现场应急设备、设施的配置和检查维护，保证应急设备、设施的齐全良好投入使用；做好应急信息管理和应急管理人员培训与演练及更新安全宣传工作；参加事故调查、记录、评估及处理工作。

4）应急人员：

项目部管理人员、工长、副工长、和其他班组人员参加应急救援，听从应急指挥；接受应急培训与演练，提高应急救援能力，保证应急救援快速、高效。

道路交通事故发生后，指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。

参与现场应急处置行动的相关部门，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

6.3事故分级

根据道路交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通事故（I级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）和一般道路交通事故（Ⅳ级）四级。

6.4预防与预警

6.4.1预防及预警信息

指挥部各级有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。

对可能引发道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。

6.4.2预警行动

各有关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时、有效地采取处置措施，将事故消除在萌芽状态。

6.5应急响应

6.5.1分级响应机制

交通事故应急响应坚持属地为主的原则。

立发生交通事故立即向上级部门报告。

6.5.2指挥与协调

（1）道路交通事故发生后，指挥部立即核实和确认，将情况报告上级部门，向上级部门提出启动本预案的建议，根据上级的指令，迅速启动本预案。

指挥部视情及时参加有关事故会议，参与应急处置工作。

（2）开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。

（3）根据事态发展和应急处置工作进展情况，指挥部及时组织协调各部门，根据职责分工采取行动。

6.5.3现场处置

管段道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。

6.5.3.1现场施救

各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。

急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助运送伤员。

（2）在公安交警部门赶赴现场之前，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据。

（3）积极协助公安消防部门负责破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。

（4）积极协助公安部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。

（5）遇有车辆坠落等事故，积极协助地方部门调集专业人员、工具进行营救、打捞。

6.5.3.2救护和医疗

1）交通设备

五菱车二部司机：

蒋彬、牛建松

2）通信设备：

使用手机通信，对讲机4台。

3）各种抢险工具（电焊机、氧气乙决、撬棍、麻绳、救生圈、葫芦链、钢丝绳、卷扬机、吊车等备足）

4）医疗救护以当地医疗机构为主，有铁路医院以铁路医院为主，无铁路医院则以地方医院为主。

6.5.3.3应急救援人员的安全防护

参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。

现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。

6.5.3.4群众的安全防护

现场救援指挥部根据事故具体情况，积极协助事故发生地公安部门设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

6.5.3.5恢复交通

现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。

对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。

6.5.4信息报送与处理

（1）信息反应项目部24小时开通受理及传送应急信息信息采取分级报送的原则。

发生道路交通事故信息应立即上报上级部门。

（2）指挥部和有关部门及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。

（3）汇报内容

发生设施、交通损伤事故：

应及时汇报事故概况及原因、发生时间、地点、过程及影响范围、影响程度；能否现场应急处理或应急救援。

人身伤害事故：

应及时汇报事故概况及原因、发生时间、地点，什么类型伤害，伤害部位、伤害程度（轻伤、重伤、死亡）、伤亡人数；伤员救护及现场保护情况等。

发生火灾事故：

应及时汇报发生时间、地点、过程及火灾性质、影响程度和范围；能否现场应急处理或拨打火警电话119进行求援。

信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

6.5.5信息发布

信息发布应坚持及时、准确、客观、全面的原则。

6.5.6后期处置

指挥部负责积极参与上级指挥有关部门及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，及早恢复当地的社会秩序。

6.5.7特殊类型事故处置

因道路交通事故引发重大火灾、危险化学品泄漏等特殊事故时，应及时启动相关应急预案。

6.5.8事故调查

（1）积极协助上级部门事故调查组，有关道路交通事故的调查，对其中暴露出来的与项目部有关问题，积级参与提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。

6.6应急保障

指挥部根据本项目部管段道路交通事故特点，确定由物设、技术、安质、综合部等部门人员和有关专家组成的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。

6.7宣传、培训和演练

6.7.1宣传教育

指挥部综合部要积极利用标语、标志牌，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。

6.7.2培训

安部部负责道路交通事故应急救援队伍的技能培训，必要时参加地方有关部门的技能培训课，提高救援能力。

6.7.3演练

应急人员要加强学习，不断提高业务素质，要与应急救援行动相适应。

项目部每年6月份进行定期培训教育，培训内容为业务技能、安全知识、应急知识、设备故障处理方法，同时开展应急演练，提高快速应急能力。

通讯工具按周检时间进行检验，保证良好状态。

工具、物资每季进行一次检查，保证齐全良好。

加大安全宣传，提高安全认识，加强安全检查、控制、杜绝行为错误；

根据演练、检测结果，施工管理科不断完善应急计划。

6.8附则

6.8.1奖励与责任

对在实施道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关部门和有关责任人的责任。

必要时移送当地主管部门处置。