化学事故应急救援预案综合.docx
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化学事故应急救援预案综合
××化工有限公司
事故应急救援预案
×年×月×日颁布×年×月××日实施
签发人：
公章：
目录
1、总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2、生产经营单位的危险性分析
2.1公司概况
2.2危险源与风险分析
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2组织机构及职责
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
5、应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序
5.3应急结束
6、信息发布
7、后期处置
8、保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其他保障
9、培训与演练
9.1培训
9.2演练
10、奖惩
11、附则
11.1术语和定义
11.2应急预案备案
11.3维护和更新
11.4制定与解释
11.5应急预案实施
附件：
1、附件一危险化学品事故应急救援预案
2、附件二锅炉压力容器事故应急救援预案
3、附件三
文件批准书
随着公司的不断发展，为适应《中华人民共和国安全生产法》和国家及上级的有关标准，贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，进一步提高我公司的安全管理水平，预防安全事故的发生，本公司依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）编制的安全事故应急预案业已审定，现予批准发布，从即日起执行。
法人代表：
日期：
2010年6月30日
事故应急救援预案
1、总则
1.1编制目的
为全面提高公司处置各种突发事件，提高抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害。
公司建立紧急事态应急组织指挥体系和应急响应系统，一旦发生紧急状况时，可迅速有效地作出应急响应，把事态控制在局部范围内，尽可能减少突发事件对人员、财产和环境造成有害影响，保持稳定，促进公司持续健康协调发展。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
（5）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
（8）《特种设备安全监察条例》
（9）《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第80号）
（10）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
（11）《泰安市安全生产监督管理办法》试行
（12）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218－2009
（13）《企业伤亡事故分类》GB6441-1986
（14）各类风险分析报告
（15）同类行业事故案例分析
1.3适用范围
1.3.1适用范围
本预案适用于公司发生的满足预案启动标准的各类重、特大事故，本预案在使用时，向上可作为***市应急预案体系支持文件，与***市事故应急救援预案相配合。
1.3.2事故类型
本公司发生的事故类型主要有：
火灾、爆炸、物理爆炸（锅炉、压力容器爆炸、压力管道爆炸、其他爆炸）、中毒窒息、触电、灼伤等。
1.3.3分级
按照可控性、严重程度和影响范围，本企业事故原则上分为重大事故和特大事故。
1.3.3.1重大事故
重大事故是指事态较复杂，对本公司范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要企业调度本公司有关部门就能够处理的事故。
针对此类事故，预案响应分级分为二级（车间、公司级）
1.3.3.2特大事故
特大事故是指事态复杂，对本公司范围以内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。
1.4应急预案体系
本公司应急救援预案体系包括：
综合应急预案、专项应急预案（危险化学品、特种设备）和现场处置预案。
1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障公司员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
（2）统一领导，分级负责。
在应急指挥部的统一领导下，各应急部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2、危险性分析
2.1公司概况
山东***化工有限公司是。
2.1.1地理环境条件
山东***化工有限公司位于***市区北3公里处，
2.1.2气象条件
该地区属温暖带大陆性季风气候，四季分明，春季多风少雨，气候干燥，夏季降雨集中，温热高温，秋季雨量骤减，多为秋旱，冬季雨水稀少，无霜期189天，日照充足，全年日照时数平均为2654小时。
年平均气温：
16.4℃
历年平均最高温度：
26.5℃
历年平均最低温度：
-7.7℃
历年平均气压：
1003.3mbas
最高年气压：
1006.8mbas
最低年平均气压：
1002.1mbas
年平均降雨量：
659.5mm
常年主导风向：
北风和东南风
积雪厚度：
24cm
最大冻土深度：
41cm
山东***化工有限公司是一个以生产化肥为主的中型化工企业，生产工艺流程复杂，具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性强的特点，主要产品有合成氨、尿素、甲醇。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源
（1）液氨储罐区
（2）甲醇储罐：
2.2.2风险分析
（1）根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
生产装置中涉及的危险化学品甲烷、氢气、氨、硫化氢、煤气、甲醇
序号
存在部位
危险化学品名称
临界量（t）
实际存在量（t）
是否构成重大危险源
1
2
3
4
5
6
①生产装置中氨的临界量大于10吨，涉及氨的生产装置构成了重大危险源。
②由于该项目边缘距离小于500m，煤气柜和氨储存区域可作为1个单元进行重大危险源辨识，故9/20+338/10>1,煤气柜和氨储存区构成了重大危险源。
（2）按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）辨识
易燃介质、最高工作压力≥0.1MPa、且PV≥100MPa·m3的压力容器（群）；输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道及输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道也属于重大危险源申报范围；公司涉及的较多，如氨合成塔出口管线、合成塔的压力容器群等也应该按照重大危险源的要求进行管理。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司成立事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作小组（如图）。
3.2.1、指挥机构：
山东***化工有限公司成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由董事长，有关的副总经理及生产、安全、设备、技术、保卫、卫生等部门领导组成，日常工作由安全环保处负责，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即化学事故应急救援指挥部，生产副总经理任总指挥，有关副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。
若董事长及副总经理不在公司时，由生产厂长和安全处处长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
总指挥：
总经理
副总指挥：
副总经理
总调度：
生产厂长
成员组成：
生产处、安全处、设备处、技术处、保卫处、厂办、职工医院等部门负责人及各车间负责人
3.2.2职责
3.2.2.1指挥领导小组：
（1）负责预案的制定和修订。
（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2.2.2指挥部：
（1）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令和信号。
（2）组织指挥救援队伍实施救援行动。
（3）向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
指挥部人员分工
总指挥：
组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
3.2.2.3、指挥部成员：
⑴安全处处长：
协助总指挥做好事故的报警，情况通报及事故处置工作。
⑵保卫处处长：
负责灭火、消防、抢救伤员、警戒、治安保卫，人员疏散，厂区厂外道路的管制工作。
⑶生产处处长
a、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；
b、事故现场通讯联络和对外联系。
c、负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消。
d、必要时代表指挥部对外发布有关信息。
⑷设备处处长：
协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
⑸职工医院院长：
负责现场医疗救护及中毒受害人员分类抢救和护送转院工作。
⑹物业公司经理：
负责抢救受伤中毒人员的生活必需品的供应。
⑺物资供应处处长：
负责抢险救援物资的供应和运输工作。
⑻厂部办公室主任：
负责事故现场和对外通讯联络，代表指挥部对外发布有关信息和抢险车辆安排工作。
⑼相关车间：
负责对事故的报告及事故初期的救援处置工作。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1重大危险源监控
（1）对液氨储罐区安装摄像探头，有质量技术监督局和泰安市安监局联网实行24小时监控，安全管理人员每天进行巡检，三班人员每2小时一次巡检。
（2）易燃易爆有毒介质安装气体浓度报警探头进行全天候监控，在冷冻岗位控制。
（3）液氨储罐设置规范的防火堤，并设置固定式水喷淋设施。
（4）液氨储罐安装安全阀；并进行防雷防静电接地，定期检测。
（5）储罐装卸泵及照明灯采用相应等级的防爆型电气。
（6）储罐区配置相应的灭火器材（规格型号、数量）；液氨储罐岗位并配备相应的防毒面具及呼吸器。
（7）按照鲁安监发[2005]81号建立危险化学品的装卸制度、规程及管理记录。
（8）确定重大危险源的管理负责人。
（9）发生情况时通过电话、喇叭等工具及时联络和疏散。
4.1.2危险源监控
（1）甲醇储罐设置围堰；排液阀门采用双阀控制；在调度室及其岗位配备必要的药品和冲洗药水。
（2）气柜设有高度和容积数显仪4处，有安全阀和安全水封。
（3）蒸汽锅炉安装高低水位报警装置以及安全阀；生产系统采用“DCS”集散控制，实现了集中控制，远距离操作。
并配置了灭火器材和消火栓；锅炉及其安全附件定期进行检验；操作人员持证上岗。
（4）生产岗位设有事故柜，备有必要的劳动保护用品如面罩、防护服、氧气呼吸器等。
（5）变配电室配备必要的绝缘工具、灭火器材；设置防飞禽网、挡鼠板等；电气作业人员持证上岗。
（6）建立健全工艺操作规程、安全操作规程。
（7）建立各岗位巡检制度。
（8）确定危险源的管理负责人。
（9）发生情况时通过电话、喇叭等工具及时联络和疏散。
4.2预警行动
公司一旦发生火灾、爆炸、中毒、灼伤、触电等事故或者危险化学品泄漏情况及其他异常情况，现场工作人员应及时通知当班调度，当班调度视情况上报公司分管领导、总经理、公司应急救援指挥部，由公司领导和指挥部根据事故大小启动相应的预警行动，并采取相应的途径进行信息发布；其他人员不得随意作出决定和信息发布。
具体程序：
（1）企业员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长报告并同时通知调度室，调度主任根据情况报告企业主要负责人并同时通知相关业务处室，情况紧急时可直接拨打119报警。
报警内容应包括：
①发生事故的具体地点；②事故类型（火灾、爆炸、中毒等）；③有无人员伤亡；④事故严重程度。
（2）企业主要负责人接到报警后，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。
（3）指挥部通过报警系统通知各应急救援组和企业内人员，让他们了解企业内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动。
（4）后勤保障组要立即投入工作，保持企业内指挥部与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。
（5）指挥部根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供建议。
4.3信息报告与处置
公司出现伤亡事故应由公司领导严格按照程序上报，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；未遂伤亡事故应根据实际情况由公司领导作出是否上报的决定。
（１）信息报告与通知
公司调度室设有２４小时应急值守电话，值班电话**********。
调度人员作好事故信息记录（时间、地点、事故情况等内容）并及时通知应急救援指挥部及相关成员，由公司应急指挥部作出上传下达的决定。
（２）信息上报
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
（3）信息传递
事故发生后公司领导通过电话、传真、书面材料或者其他方式（当面汇报）及时向安全生产监督管理部门和当地人民政府汇报。
5、应急响应
5.1响应分级
根据事故发的类别，危害程度大小展确定应急响应级别（Ⅰ级：
特大事故，Ⅱ级：
重大事故）。
依据事故发生的类别和危害程度，由所在岗位按照车间预案进行救援；车间如不能控制事故，立即上报指挥部启动本预案；如果事故等级增加，马上上报请求外援，有上级部门进行指挥救援工作，企业全方位、无条件配合救援工作。
发生危险化学品严重泄漏或爆炸事件形成的火灾爆炸后由可能危及周边居民，需要动员社会力量组织人员紧急疏散和救助的事件，依靠公司自身力量不能消除对社会和周边环境影响的，需立即向***市应急指挥中心汇报，由***市确定是否要启动《***市危险化学品较大生产安全事故现场应急救援预案》或更高一级应急预案。
5.2响应程序
5.2.1应急指挥
发生事故后，马上成立相应的指挥部，由指挥部通知相关部门和人员，按照既定分工实施应急救援。
应急事故指挥部按照本预案3组织机构及职责组成。
5.2.2应急行动
接到事故报警后，立即由指挥部发出通知，启动相应的救援预案，救援人员赶赴现场实施救援。
5.2.3资源调配
根据发生的事故类型和大小，调配公司的应急救援装备和设施；发生公司不能控制的事故或者缺少时请求上级部门给与协调解决。
5.2.4应急避险
发生安全生产事故后，可能对厂区内外人群的生命安全构成威胁，因此必须在应急救援指挥部的统一指挥下，由保卫处负责疏散与应急救援行动无关的人员，发生安全生产事故时，安全疏散地点的原则是处于事故现场侧上风方向，且不受燃烧、爆炸、有毒气体泄漏扩散影响的安全区域。
（1）应急疏散指挥
①疏散指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向，然后按照疏散示意图标识的路线疏散人员。
②如果可能威胁周边地域时，指挥部应和孙庄村、明瑞公司、酒厂、******公司联系，请求督导地方人员的疏散；
③确保无关人员全部疏散后，疏散指挥人员应向抢险救灾指挥部报告隔离区疏散情况并坚守现场。
（2）应急疏散标志
①事故状态下的照明问题
因事故停电时应在人员密集的场所设置事故应急照明灯。
②疏散指示标志
疏散指示标志一般用箭头或文字表示，在黑暗中发生醒目光亮，便于识别。
③应急疏散出口
应急疏散出口应设置明显标志，提供充足的照明设施，使每个相关者都应该熟悉其位置并保证畅通无阻。
（3）疏散形式
①口头引导疏散；
②广播引导疏散；
③强行疏导疏散。
（4）疏散注意事项
①注意佩戴个体防护用品或简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；
②应向上风方向转移；
③按照疏散指挥人员的指令，迅速撤离危险区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；
④严禁在低洼处滞留；
⑤查清是否有人滞留于危险区。
5.2.5扩大应急
发生的事故进一步恶化或者事故公司不能控制时，应当立即向上级部门和社会力量求援；公司的应急救援指挥部应配合上级部门的救援工作。
5.3应急结束
当相关部门联合确认事故现场的环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急救援指挥部批准，宣布现场应急结束。
（1）应急结束后，现场应急救援指挥部应按照有关规定将事故情况上报，上报内容包括：
①事故发生的时间、地点；②事故类型；③伤亡人数和经济损失情况；④事故的简要经过，原因的初步分析判断情况；⑤已经采取的救助措施和救助情况；⑥事故报告单位、人员、通讯方法（向上级部门上报时）。
（2）向事故调查处理小组移交的相关事项包括：
①事故发生时的现场人员名单；②事故救援过程中的影像资料；③发生事故中的设备或设施资料；④发生事故的设备、设施或物品残骸；⑤其他相关资料和物品。
（3）应急救援结束后，应对事故应急救援工作进行总结，查找救援工作中的不足和漏洞，修订应急救援预案，对应急救援工作的人员进行奖罚。
6、信息发布
事故信息由应急救援指挥部总指挥或者公司主要负责人及时对外发布，其他人员XX不得发布，更不得随意宣传；发布内容应全面、实事求是，客观公正，不得有虚假成分。
发布途径包括：
报纸、电视、广播等。
（一级救援时由政府部门发布信息）
7、后期处置
7.1污染物处理
由公司化验室（必要时邀请环保部门）对事故后的污染物进行检测和监测，对污染物分类进行严格处理，不得造成二次污染（水体、空气、土壤、人员等）。
公司备有清洁下水池，一旦发生事故，立即启动污水收集设施，确保污水不外排。
7.2事故后果影响消除
事故处理结束后，由公司主要负责人召开会议（必要时召开公司大会），对事故教训进行总结，对事故做出客观公正的评价，确保公司上下安定团结，为恢复生产打下良好的基础，鼓励、动员员工参与平息事故谣传和误传，安定民心。
7.3生产秩序恢复
由公司主要负责人会同其他负责人员和部门，确认事故处理完成，宣布公司进入恢复生产阶段，各部门和人员按照分工任务组织正常生产前的恢复工作（清理事故现场、设备检修、调试等）。
7.4善后赔偿
事故进行认定后，公司根据国家的法律法规对伤害人员按照规定进行经济赔偿，并对其家属进行慰问，确保安定。
7.5抢险过程和应急救援能力评估
公司召开会议，对抢险过程和应急救援能力进行评估，找出存在的问题和不足，制定整改完善的方案，由公司各部门和人员按照分工进行实施。
7.6应急预案的修订
应急预案应根据评估结果进行修订和完善，并组织人员进行学习和宣贯。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
公司各部门和车间以及岗位的固定电话、对讲机、个人的手机以及住宅电话作为通信联络工具，在紧急状态下公司的交通车辆也作为通信联络的工具。
公司的电话以及车辆管理和维护由厂部办公室负责。
公司应急救援人员的电话号码和其他联系方式由安全处统一印发并下发各部门和人员，部门、人员联系方式变更后应及时向安全处作出汇报，由安全处及时变更并进行告知。
8.2应急队伍保障
按照专业分工，便于集结和开展救援的原则，由保卫处落实事故应急人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。
应急救援指挥部人员发生变化后，由公司主要负责人重新作出调整，并及时通知各部门和人员。
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
应急专项经费按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）第九条规定的安全费用提取比例进行提取，经费由财务处专项列支。
紧急情况下经费由公司总经理紧急调拨，确保应急救援行动顺利完成。
8.5其他保障
（1）公司现有交通车辆※台，状态疗好。
（2）公司现有保卫处，人员※名；紧急情况下与当地公安部门联系，请求支援。
（3）公司建立健全了安全操作规程和工艺操作规程，由专门的技术处，人员※名，各车间配有技术员。
（4）公司由职工医院配备必要的急救药品，距***医院※米，建立了联系方式，医疗急救电话：
120。
9、培训与演练
9.1培训
（1）各装置操作人员
针对应急救援的基本要求：
系统培训各岗位操作人员，发生各级生产安全事故时报警，紧急处理、逃生、个体防护（消防器材、防毒用品以及其他防护用品的正确使用等）、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
采取的方式：
课堂教学、综合讨论、现场讲解、专家讲授等。
培训时间：
每季度不少于2小时。
（2）兼职应急救援队伍
对本公司各兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。
采取的方式：
课堂教学、综合讨论、现场讲解、专家讲授等。
培训时间：
每季度不少于2小时。
（3）应急指挥机构
对本公司应急指挥人员，进行各关键装置和罐区生产安全事故的指挥、决策、各部门协调、事故报告程序、事故调查处理及善后工作等内容进行培训。
采取方式：
综合讨论、、专家讲授等。
培训时间：
每年1—2次。
（4）周边群众的宣传
针对疏散，个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对危险化学品事故应急救援的基本程序，应该采取的措施等内容有全面了解。
采取方式：
口头宣传、发放应急知识小册子、宣传纸、广播、电视媒体等。
培训时间：
每年1—2次。
9.2演练
从实际出发，针对危险源可能发生的事故，组织模拟演练，把指挥机构和各救援队伍锻炼成一支思想好、技术精、作风硬、处事坚决果断、指挥正确的指挥班子和应急救援队伍。
（1）演练目的
①验证预案的可行性，符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力；
②演练可以检验应急指挥部的应急能力，包括组织指挥能力，对专业抢险及专业救护的指挥能力，对群众应急响应的指挥能力；
③检查各抢救组响应可能发生各种紧急情况的能力，适应性，各抢险之间相互支援协调的能力；
④使参加演练的所有成员能够全面提高应急抢险技术，救护技术及自救能力；
⑤让员工和领导干部以及周边群众从中感受到应急救援的必要性和重要性，学习到有用的救援知识；
⑥从演练中发现预案存在的问题，改进预案。
（2）演练规模
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