安徽省政府工作报告全文.docx

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安徽省政府工作报告全文

2012年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是实施"十二五"规划的第一年，是安徽发展进程中不同寻常的一年。

在党中央、国务院和中共安徽省委的坚强领导下，我们紧紧依靠全省人民，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第九次党代会精神，牢牢把握科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，锐意进取，扎实工作，加快推进经济发展方式转变，全力保持经济社会又好又快发展，较好地完成了省十一届人大四次会议确定的年度目标任务，实现了"十二五"良好开局。

初步核算，全省生产总值15110.3亿元，增长13.5%；财政收入2632.8亿元，增长27.6%，其中地方财政收入1463.4亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额4900.6亿元，增长18%；固定资产投资12126.3亿元，增长27.6%；城镇居民人均可支配收入18606元，增长17.8%；农民人均纯收入6232元，增长17.9%：

城镇新增就业62.3万人，城镇登记失业率3.7%。

单位生产总值能耗预计下降3.5%左右，除氮氧化物排放量外，完成年度主要污染物减排任务。

全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

（一）着力落实国家宏观调控政策，经济保持又好又快发展。

持续扩大有效投入，深入实施"861"行动计划，在民生保障、战略性新兴产业、交通等基础设施方面推进了一批重点项目建设。

加强经济运行调节，把帮扶实体经济作为稳增长的关键举措，清理整顿涉企收费，努力缓解企业特别是小型微型企业发展难题，规模以上工业增加值增长21.1%，增速居中部首位。

经济增长的内生动力不断增强，民间投资占总投资比重达65.5%，提高2.1个百分点。

认真落实中央鼓励消费的政策措施，建成一批大型商贸流通项目，举办一系列经贸交流活动，带动消费持续增长。

努力克服外需放缓的不利影响，进出口总额313.4亿美元，增长29.1%，其中出口170.8亿美元，增长37.6%，机电和高新技术产品出口比重进一步提高，汽车出口量全国第一。

强化金融支撑作用，新增本外币贷款2456.1亿元，贷款余额增长21.2%。

直接融资754.9亿元，增长50.9%，新增上市公司11家，保险直投突破100亿元。

及时出台16条稳定物价措施，保障供给，加强监管，居民消费价格涨幅连续6个月回落，全年涨幅为5.6%。

（二）着力转变经济发展方式，产业结构转型升级加快。

积极推进传统产业改造提升，完成企业技改投资2946.9亿元，增长41.8%。

汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大，技术装备水平明显提高。

发挥自主创新的驱动作用，巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设成果，试验区获准开展企业股权和分红激励试点，新认定高新技术企业344家，高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。

实施战略性新兴"产业"千百十"工程，启动首批21项重大产业化项目，新型平板显示、高端装备制造、新材料等一批特色产业实现集群发展。

大力发展服务业，建立服务业统计指标、评价考核和政策支撑体系，出台加快发展的34条政策措施，稳步推进服务业综合改革试点，加快服务业集聚区建设。

强力推进节能减排，加强重点领域、重点行业和关键环节监管，完善激励约束机制和考核评价体系，加大高污染、高耗能行业结构调整力度，淘汰落后产能。

深入实施品牌战略，新增中国驰名商标30件。

开展"省政府质量奖"活动。

（三）着力巩固和加强农业基础，"三农"工作取得新成绩。

大力实施新增粮食生产能力规划，粮食生产"三大行动"成效显著，战胜60年一遇的秋冬春三季连旱，粮食总产达627.1亿斤，连续6年创历史新高。

深入推进畜牧业升级计划、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动，畜牧业规模养殖比重较上年提高3个百分点，设施蔬菜规模进一步扩大。

新增营造林315万亩。

创建国家级和省级现代农业示范区26个。

实施农业产业化转型倍增计划，实现农产品加工业产值5061.2亿元，增长50.2%。

各类农民专业合作组织新增5387个，总数达2.3万个。

提高涉农补贴标准，发放各类补贴159.8亿元，增长9.2%。

政策性农业保险实现县（市、区）全覆盖。

实施水利安徽战略，推进新一轮治淮建设，开展长江干支流治理，完成429座小型水库除险加固和31个中小河流治理项目，新解决312万农村人口饮水安全问题。

深入推进新农村建设，"千村百镇示范工程"成效明显，省级示范村、镇分别达1930个和202个，实施240个乡镇农村清洁工程，开展970个村庄整治试点，改造10万户农村危房。

加大扶贫开发力度，全年扶贫资金投入10.7亿元，贫困地区群众生活进一步改善。

（四）着力推动区域协调发展，县域经济发展提速。

推进皖江示范区建设，承接产业转移的规模扩大、质量提高，2900多个大项目落户示范区。

加快开发园区转型升级，滁州、铜陵、池州经济技术开发区晋升为国家级，全省国家级开发区达到12家。

江北、江南集中区建设扎实推进。

顺利实施巢湖行政区划调整，合肥区域性特大城市建设进入新阶段，芜湖、马鞍山迈进跨江发展新时期。

加快皖北振兴，皖北地区比较优势日益显现，内生动力和活力不断增强。

落实和完善扶持政策，深入开展结对帮扶，皖北地区主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。

加快皖南和大别山区绿色发展，出台促进大别山革命老区发展20条扶持政策，推进黄山市国家服务业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设。

出台加快城镇化发展的政策措施，城镇化率达44.8%，比上年提高1.6个百分点。

扩权强县和扩权强镇工作稳步推进，34个县（市、区）财政收入超过10亿元，其中14个县（市、区）突破20亿元，县域经济呈现竞相加快发展的可喜局面。

（五）着力深化改革开放，经济社会发展动力和活力进一步增强。

深入推进国有企业改革，省属企业间的联合重组迈出新步伐。

加快推进财税金融体制改革，完善县级财力保障机制，加强预算绩效管理，落实国家结构性减税政策，大力发展地方金融机构，区域性金融后台中心建设取得突破性进展。

深化文化体制改革，启动非时政类报刊转企改制，全国文化体制改革工作会议在我省成功召开，省及全部省辖市被评为“全国文化体制改革先进地区”。

深化医药卫生体制改革，全民基本医保制度基本形成，出台完善基层医改的30条政策措施，新的运行机制进一步巩固，基层医疗卫生机构药品零差率销售实现全覆盖，公立医院改革试点积极推进。

扎实推进国家教育统筹综合改革试点省工作，健全教育经费稳定增长机制。

启动省直管县体制试点。

推进乡镇机构改革。

深化行政审批权相对集中改革。

有序推进事业单位分类改革。

深化农村土地管理制度改革试点，实施农村土地确权登记颁证，加强土地承包经营权流转市场和服务体系建设。

开展“一事一议”财政奖补项目建设的村（居）达1.6万个，占总数的92%。

推进集体林权制度配套改革。

不断深化对外开放合作，成功承办长三角交流合作系列活动，全面融入长三角区域发展合作机制，承接产业转移、交通、能源等领域合作进一步加强。

深度拓展与央企、全国知名民企对接合作，与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域和国际合作取得明显成效。

亿元以上省外投资项目实际到位资金4181.2亿元、增长56.5%，实际利用外商直接投资66.3亿美元、增长32.2%。

落户我省的世界500强企业达57家，新增6家。

加快“走出去”步伐，新批境外企业和机构47家。

（六）着力保障改善民生，各项社会事业全面进步。

把促进就业作为民生工作的头等大事，进一步完善就业政策，大力推动创业带动就业，突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作。

扩大社会保障覆盖面，社会保障体系不断完善，五大保险均超额完成全年任务，城乡居民养老保险试点县（市、区）达到67个。

财政支出进一步向民生倾斜，其中33项民生工程投入468亿元，比上年增加123亿元。

元旦春节前，共筹措困难群众生活专项补助资金11.5亿元，惠及900多万人。

开工建设各类保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。

实施学前教育三年行动计划，加快义务教育学校标准化建设，提高农村义务教育阶段学生人均公用经费补助标准，加固改造中小学校舍944万平方米，实施皖江城市带职业教育发展规划，推进高校提标和化债工作，高考录取率达76.7%，首次超过全国平均水平。

实施4l项免费基本公共卫生服务项目，95%的基层医疗卫生机构实现标准化建设。

持续加强人口和计划生育工作，大力提高出生人口素质，人口自然增长率为6.32‰。

全面推进公共文化服务体系建设，建成乡镇综合文化站583个、农家书屋6924个，公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站全部免费开放。

成功举办第四届中国农民歌会。

马鞍山市、65个村镇、110个单位荣获全国文明城市、村镇和单位称号，徽州文化生态保护实验区建设取得新进展。

广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。

全民健身活动广泛开展，竞技体育取得新成绩。

民族宗教、外事、侨务、港澳台、档案、地方志、参事文史工作继续加强，地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作健康发展，妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字事业都取得新的进步。

（七）着力加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。

把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实推进“平安安徽”建设。

全面开展重大事项社会稳定风险评估。

建立完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，行政复议和法律援助工作成效明显。

加大劳动者合法权益维护力度，调解仲裁案件办结率达94.7%。

扎实开展信访工作，全省信访形势平稳趋好。

社区综合管理体制改革试点稳步推进，城乡社区自治和服务功能不断增强。

深入开展安全生产、食品药品、环境保护等重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳，食品药品安全保障水平进一步提高，环境违法行为得到有效整治。

深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众安全感和满意度不断提高。

圆满完成对口支援四川松潘县恢复重建任务，积极做好援疆援藏工作。

扎实开展全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作，驻皖部队和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。

在推进经济社会发展的同时，我们着力加强政府自身建设，用科学发展观统领政府工作，不断提高推动科学发展的能力和水平。

自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议，办理人大代表建议782件、政协委员提案850件。

加强法治政府建设，提请省人大常委会审议地方性法规7件，制定、发布省政府规章7件，启动“六五”普法。

建立健全符合科学发展观要求的市县目标管理分类考核评价体系。

深入开展创先争优活动，持续推进机关效能建设，健全网络问政机制，政务公开和政务服务进一步深化。

认真开展“五级书记带头大走访”活动，解决了一批热点难点问题。

加大反腐倡廉力度，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，勤政廉政建设进一步加强。

过去的一年成绩来之不易，令人鼓舞。

但我们也清醒地看到，还存在不少困难和问题。

主要是：

需求增长放缓，物价上涨压力较大，土地等要素和环境约束趋紧，部分企业特别是小型微型企业生产经营困难，保持经济又好又快发展的基础仍不稳固；农业基础依然薄弱，企业核心竞争力和产业综合竞争力不强，战略性新兴产业比重较低，服务业发展相对滞后，非公有制经济发展不足，节能减排和生态环境建设任务艰巨，转变经济发展方式任重道远；基本公共服务体系还不健全，城乡居民收入持续快速增长难度较大，社会建设和改善民生还有大量工作要做；政府自身建设还不完全适应形势发展的需要，政府职能需要进一步转变，效能建设、廉政建设需要进一步加强，领导和推动科学发展的能力需要进一步提升。

对此，我们一定高度重视，坚决采取有力措施，切实加以解决。

各位代表!

过去的一年，全省经济社会发展取得了新成绩，迈出了全面转型、加速崛起的新步伐。

这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果，是历届班子坚持不懈、奋发努力打下坚实基础的结果。

我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部，向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢!

向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，向在我省创业的投资者、建设者，表示衷心感谢!

二、2012年的主要工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年，做好今年各项工作意义重大。

当前，世界经济形势依然复杂严峻，国内经济运行中长期矛盾和短期问题相互交织，保持经济社会又好又快发展的难度加大，我们必须准确研判、正确应对。

越是遇到困难，越要坚定加快发展的信心；越是面临挑战，越要强化抢抓机遇的意识。

经济全球化和区域经济一体化深入发展，要素重组和经济转型加速推进，我省综合承载力较强的竞争优势进一步凸显，大规模高起点承接产业转移面临新的机遇；中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持分类指导、有扶有控，加大对“三农”、社会事业、科技创新、基础设施等方面的支持力度，这些宏观政策取向与我省的工作着力点高度契合，提供了有利的外部条件；几年来我省致力打造的自主创新、开放合作、区域联动发展等战略平台效应日益显现，高强度投入累积的发展能量逐步释放，初步形成了较为完善的基础设施体系和现代产业体系，发展的潜力巨大。

尤为重要的是，省第九次党代会描绘了美好安徽的宏伟蓝图，指明了科学发展的“六条新路”，进一步提振了全省人民昂扬向上、奋发有为的精神状态，为我们实现新发展、创造新业绩增添了强大动力。

综合分析，我省处于大有可为的黄金发展期没有变，工业化、城镇化快速发展的阶段性特征没有变，加速崛起的大趋势没有变。

我们一定要以只争朝夕的精神抢抓机遇，攻坚克难，不断开创经济社会又好又快发展的新局面。

今年工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，奋力保持经济又好又快发展，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，努力打造“三个强省”，全面推进美好安徽建设。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

全省生产总值增长10%以上，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.4%以内，节能减排完成年度任务要求。

围绕上述目标，重点做好十个方面工作：

（一）奋力保持经济又好又快发展

进一步巩固经济又好又快发展势头，必须认真贯彻落实中央宏观调控政策，充分用好投资这个现实而直接的手段，突出消费拉动，稳定扩大外需。

坚持加大有效投入不动摇。

大力推进“861”行动计划，启动建设1200个以上超亿元项目，推进1300个以上超亿元在建项目进度，建成投产300多个亿元以上项目。

加快重大基础设施建设，力争在建高速公路1200公里以上，通车总里程达到3200公里，新改建国省干线公路1500公里，确保新桥国际机场、合蚌客运专线等项目投入运营，加快合福客运专线和宁安城际铁路等项目建设，完善公路、铁路、水运、航空等综合运输网络体系。

新增煤炭产能900万吨、电力装机426万千瓦。

进一步优化投资结构，谋划一批大项目、好项目，引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。

坚持金融服务实体经济的本质要求，进一步扩大社会融资总量，引导金融机构加大信贷支持力度，确保贷款增速高于全国平均水平。

积极支持企业上市融资，扩大债券融资规模，鼓励保险资金以股权、债权等方式投资重要基础设施和重大产业项目。

大力促进消费和对外贸易。

拓展消费领域，发展文化、旅游、健身、家政、养老等服务消费，继续落实好家电下乡等促进消费政策。

认真落实房地产市场调控政策，增加普通商品住房供应，促进房地产市场健康发展。

优化消费环境，加强城乡流通体系建设，提升“万村千乡”市场工程质量，促进电子商务、网络购物等新型业态健康发展。

深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

不断优化进出口结构，培育更多外贸主体，进一步提高机电产品出口比重，推进出口产业集群和出口基地建设，扩大紧缺资源和关键装备等进口，在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场，争取全年进出口总额增长15%。

切实加强经济运行调节。

密切跟踪宏观形势变化，强化工业经济运行监测预警，加强煤电油气运保障。

加大对企业特别是小型微型企业的支持力度，协调帮助解决融资等方面难题。

认真落实稳定物价各项政策，及时采取针对性措施，确保市场供应，加强市场监管，保持物价总水平基本稳定，落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

（二）加快产业结构优化升级

建设经济强省，必须着力发展实体经济，夯实工业基础，认真组织实施国家工业转型升级“十二五”规划，培育壮大主导产业，推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

着力培育壮大主导产业。

进一步加强全省产业布局的规划指导和综合协调，大力发展市场潜力大、科技含量高、成长性好、带动力强的产业。

省里重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业，整合各种资源，持之以恒推进，打造若干个5000亿元级以上的大产业。

引导各市立足自身产业基础和资源优势，锁定有限目标，重点突破，做大做强主导产业。

深入实施“千百十”工程，力争战略性新兴产业产值增长35%，鼓励和支持重大技术装备、关键成套设备的研发应用，加快培育领军企业，尽快形成规模、形成基地。

实施4400多项重点技术改造和技术创新项目，不断提升传统优势产业的综合竞争力。

全面推进质量提升行动，大力实施品牌战略，着力打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。

不断增强自主创新能力。

推进合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，新建一批研发平台，加快发展产业技术创新战略联盟，构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

大力发展高新技术产业，组织实施重大产业创新发展工程和应用示范工程，实施150项重点科技攻关和成果转化项目，着力突破重点领域核心关键技术，争取全年专利授权量增长30%，其中发明专利授权量增长40%，全社会研发支出占生产总值比重稳步提高。

认真开展试验区企业股权和分红激励政策试点，扶持本地科技人员创业，大力引进和培育科技领军人才、科技企业家和创业团队，推动合芜蚌人才特区建设。

加强国家级高新区建设，支持条件成熟的地方新建省级高新区。

推进创新平台“一中心三基地”和科技孵化基地建设。

开展试验区国家促进科技和金融结合试点工作，充分发挥创业风险投资引导基金作用。

推动服务业加快发展。

落实和完善支持服务业发展的政策措施，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

加快发展金融、现代物流、电子商务、研发设计等生产性服务业，大力发展商贸等生活性服务业。

加快合肥区域性金融综合服务中心建设，深入推进黄山市国家服务业综合改革试点，再选择一批县（市、区）开展省级服务业综合改革试点，规划建设一批特色鲜明的现代服务业集聚区。

推动旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合，挖掘、整合旅游资源，深化旅游产品开发，完善旅游基础设施，打造纵贯全省、对接周边的旅游精品线路，加大宣传推介力度，打响安徽旅游品牌，壮大提升旅游经济。

（三）扎实推进农业现代化

坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进，对保持经济又好又快发展至关重要，必须加大强农惠农富农政策落实力度，加快发展现代农业，加快推进新农村建设，加快培养新型农民，进一步巩固农业基础，统筹城乡发展。

大力发展现代农业。

深入开展粮食稳定增产行动，以提高单产为主攻方向，以良田、良种、良法、良制为依托，推进高产创建活动，力争粮食生产再获丰收。

加快发展经济作物，深入推进新一轮“菜篮子”工程。

积极发展林业经济。

启动农业标准化整体推进示范县建设，集中建设一批优质畜禽水产养殖基地。

充分发挥原产地名优特产品品牌资源效应，培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡（村）。

建立健全农产品质量安全监管体系，抓好标准化认证，加强检验检测能力建设。

高起点建设国家级和省级现代农业示范区，深入实施农业产业化“671”，转型倍增计划，培育壮大龙头企业，加快发展农产品加工产业集群，力争农产品加工业产值达5500亿元以上。

认真落实支持农业科技创新政策，加强农业科技攻关，提高农业装备水平，加快基层农技推广体系建设，启动农业物联网工程试点。

实施水利安徽战略。

全面启动以防洪、防旱、防污、供水为主要内容的新一轮淮河综合治理工程。

动工建设淮水北调骨干水资源工程，实施淮河临淮岗枢纽综合利用工程，推进引江济淮（巢）前期工作。

加快青弋江分洪道、水阳江、滁河等长江重要支流治理项目建设，加强长江崩岸应急治理。

实施726座小型水库除险加固工程，加快中小河流治理、山洪灾害防治等建设。

大力兴修农田水利，实施塘坝扩挖、河沟清淤、泵站更新改造等工程，建成100万亩高标准农田。

加快实施大中型灌区续建配套与节水改造，新增高效节水灌溉工程面积57万亩。

加强防汛抗旱工作。

推进新农村建设。

新改建县乡公路3000公里，加固改造农村公路危桥1000座，实施新一轮农村电网改造升级工程，再解决300万农村人口饮水安全问题。

科学制定村镇发展规划，完成10万户以上农村危房改造，实施240个乡镇农村清洁工程，开展2000个以上村庄整治，保护村庄自然文化生态，打造一批有地域特色的名镇名村。

加大各项涉农资金整合力度。

加强农民技能培训，培养造就大批农村实用人才。

全面落实新十年扶贫开发纲要，确保国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

（四）大力促进区域协调发展

我省区域特色鲜明，差异较大，统筹协调发展的任务艰巨，必须坚持因地制宜、分类指导，按照主体功能区规划的总体要求，优化区域发展布局，加快形成良性互动、多极支撑的增长格局。

全面提升皖江示范区建设水平。

进一步落实皖江城市带承接产业转移示范区规划，坚持科学承接、绿色承接和创新承接，加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系集成发展的重要平台，打造具有较高规模经济效益、人口资源环境协调发展的新型工业化示范基地。

推动开发区转型升级，提高入区项目质量和投入强度，加快建设江北、江南集中区，支持中新苏滁产业园等合作共建园区发展，支持有条件的省级开发区晋升为国家级。

瞄准主导产业、领军企业发展和产业链拓展需求，加强与境内外行业龙头企业的合作对接，带动配套企业快速跟进。

着力完善基础设施，加强职业技能人才培养，为产业承接提供坚实保障。

加快皖北振兴步伐。

争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划，着力建设工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区，打造加速崛起的重要增长极。

持续加大投入，坚持科教兴农，稳步提高粮食综合生产能力。

发挥比较优势，重点发展能源和煤基新材料、农产品加工、生物医药、以劳动密集型为主的轻工业和现代物流，逐步形成结构优化的产业体系。

坚持科学规划、精细建设、严格管理，持续提升城镇化质量和水平。

加强基础设施建设，不断增强承载能力。

进一步完善和落实优惠政策，加大财税、金融支持力度，优化发展环境，激发内生动力，促进全民创业。

加大招商引资力度，有序承接产业转移，突出特色，集群发展。

加强南北合作，创新体制机制，重点构建产城一体化发展的现代产业园区。

促进皖南和大别山区加速发展。

坚持绿色发展、扶贫开发、生态保护“三位一体”协调推进，推动创建生态文明建设示范区。

深入推进皖南国际旅游文化示