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浅淡食品安全论文

高等教育自学考试

毕业设汁（论文）

食品科学与工程（本科）

I®着科技的发展和人类文明的进步，经济社会的不Bfi进步，经济全球化不Bfi深人发展，人们仗食文化日益多样化，食品JDlil程中化学晶和新技术的广泛使用，新的您品安全问題不斷涌现。

尽管现代科技己发展到了相当水平，但fill!

疾病不论在发达国家还是发展中国家,部股有得到有效的控制,仍然严重地危害着人民的Hl康，成为当今世界各国最关注的卫生问題之一。

中国的食品安全问题层出不穷，毎年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影晌到了人们的身体健康，造成了巨额的购产损失，而且也影晌到了中国的经济发展、食品岀口、社会稳定等一系列间题。

食晶卫生与安全已成为备受关注的热门iSSo因此，就食品安全问题本身的严竣性而言，重视并大力解决好迪一问题依黙迫在眉睦。

关建词：

食品安全，安全事故，当前现状

Abstract

Withthedevelopmentofscienceandtechnologyandtheprogressofhumancivilization,economicandsocialprogress,economicglobalization,people'sdietcultureincreasinglydiversification,theprocessoffoodchemicalsandnewtechnologyiswidelyused,newfoodsafetyproblemsemerge.Althoughmodernscienceandtechnologyhasdevelopedtoaconsiderableleveloffoodborneillness,butwhetherindevelopedcountriesordevelopingcountries,havenotbeeneffectivelycontrolled,stillseriouslyendangerpeople'shealth,beecurrentworldeachcountrypayscloseattentiontomosthealthproblem.China*sfoodsafetyproblemsemergeinanendlessstream,eachofthemajorfoodsafetyincidentsoccurfrequently,notonlyseriouslyaffectspeople'shealth,causingahugepropertylosses,butalsoaffectChina'seconomicdevelopment,socialstability,foodoutletandaseriesofproblems.Foodhygieneandfoodsafetyhasbeeahottopic.Therefore,foodsafetyproblemisserious,attentionandtosolvethisproblemstillimminent

KeyWords:

foodsafety,safetyaccident,currentsituation

i12

Abstracts

前言1

第1章我国食品的现狀2

1.1我国食品安全的现状2

1.2我国食品安全间题的特点2

1.3我国食品市场中食品类型2

第2章当前安全食品存在的问題3

2.1H念混淆3

2.2相关政策标准不足4

第3章中国食品安全战略5

3.1建立食品安全战略框架的基本原呱5

3.2建立食品安全战略框架的战略目标6

参考文献9

致10

民以食为天，食以安为先。

隧着经济社会不Bfi进步，经济全球化不斷深人发展，人们it食文化日益多样化，食晶卫生与安全成为备受关注的热门话題。

接连不Wi发生的恶性食晶安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不Bi滴促进利发展了食品的生产。

当今，食晶产业已经是在许多国家众多产业中占掘重要地位的支柱产业。

对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食侬），安全是消费者选择食品的首要标准。

近年来，在世界围不Bi出现了食品的安全事件，如英国“狷牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二啞英”事件,国的丹红、吊白快、毒米、霉油。

孔雀石绿、搜肉精、大头娃娃、三聚氟服等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。

目前加側的坏境污染和頫繁发生的食品安全事件给人类生金和健康带来了巨大的域聊，并已成为人们关注的热点问题。

第1章我国食品的现状

1.1我国食品安全现状

一、食品数目现状。

砸着我国国民经济的快速发展，食晶的哄给得到了空前的提高，主要食品的量也有了大帕度提高，居民食品消费结构进一步改善。

（S我国食品总体数量不足，且不均衡，粮食人均占有量一直不高;油料的人均占有量呈波动趋那，而且数量与发这国家人均相比，严重不足;肉类和水产品的人沟占有量虽一直呈上升范势，但与发这国家人血产量相差悬殊，尤其是水产晶与发这国家人均产量相差1倍以上。

在新的历史时期，夫力发展均衡衣业，从裁量上提供安全的衣产品，具有重大恵义。

二、我国食品质量安全现状。

目前，我国食品平沟合恪率稳中有升，

但上升趣势缓慢，质量水平很难大帽提高，而且阳有一部分地区食晶不合

18,其原因：

①无标生产或不按标准生产现象严重；②生产设备简聃，生产场所坏境卫生条件差；③喰品生产枝术落后，生产人员素质不高；④喰品澹HD剂滥用和澹加不按标准执行或廿量不准,造成添加剂起禁或超标现象陵见不鲜。

1.2我国食品安全冋題的特点

食品安全问题做有愈演愈烈之势,牌播起来，有如下三个特点:

一是冋题食晶的涝及面越来越广。

问题食品已从过去的根油肉禽蛋菜豆翎品、水产品等传筑主副食品，扩展到水果、洒类、南北干贷类、妍制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态齋。

二是冋題食品的危害程度越来越深，已从食品外St的卫生危害走向了

食晶部的安全危害。

过去只注总食晶细菌总数，现在是深人食晶部的农药、

化吧、化学品残留。

三是抽毒制劣手段越来越多样、越来越“深人”、手法越来極隐厳，U

食品外部的走向郡的、从物理的走向北学的。

从曝光的有毒有害食品看,

犯罪分子制毒斟假手法花样翻新、五花八门。

正是不怕你做不到，就M你想不到。

1.3我国食品市场中的食品类型

一、找国规的食晶市场主要存在以下几种食晶类塑

（1）常规ftfflo合怡的常理食品是指符合我国相关食品卫生法，但未经过安全食品asnu证的商品食品。

从我国目前农业产地环境质量、种养殖及其JJDlil程来看，常规食品中有相当一部分是厨于无公害食晶（或绿色食晶A级）、有的甚至可满足绿色食品AA级或有机食品标准要求。

所以,合怡的常规食品有一部分超于安全食品。

（2）安全食晶。

安全食晶分为无公害食品、绿色食晶和有机食品。

安全是这三类食品突出的共性，t111U种植、收获、加工生产、崔嚴员运输过程中都果用了安全的工艺技术，实行了从士地到餐桌的全程质量腔制，保ilTft晶的安全性。

二、两者之同的区别

（DM念不同。

无公害食品是荷产地坏境、生产过程和终端产品符合无公害食晶标准及规，经过专门机构认定，许可使用无公害食品标识的食晶。

绿色食晶是指遵循可持续发展原则，按着特定生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品标识商标的食晶，分A级和AA级。

有机食品是拒完全不含人工合成的农药、吧料、生长调节素、催熟剂、家畜禽同料添加剂的食品O

（2）标准要求不同。

由于无公害食品的产地坏境、生产il程和最终产品应符合无公害食品的标准和规，因此对逆类产品允许限量、限品种、限时间的使用人工合成化学农药、曽药、鱼药、肥料、同料添加剂等。

无公害食品标准观由各省自行制定。

绿色食品标准是由中国绿色食品发展中心组织斟定的统一标准，其标准分为A级和AA级。

A级的标准是参照发这国家食品卫生标准和朕合国食晶法典委员会（CAC）的标准斟定的，AA级的标准是根摇国际有机农业运动朕合会（IFOAM）有机产品的基本原则，参照有关国家有机食品从证机梅的标准，再结合我国的实际悄况而制定的。

至于有机食品，不同的国家、不同的认込机构其标准不尽相同，在我国，国家坏境保护总局有机食晶发展中心制定了有机产晶的认证标准。

（3）级别不同。

无公害食晶是安全食品最低级的食品，在生产过程中允许使用限晶种、限数量、限时间的安全的人工合成化学物质。

绿色食晶是次于有HI食品的安全食品。

A级绿色食品产地坏境质量要求评价顶目的综合污染荷数不超过1,在生产加工过程中，允许限量、限晶种、限时间的使用安全的人工合成衣药、曽药、鱼药、吧料、同料员食品添加剂。

AA级绿色食晶产地坏境质量要求评价加目，其单顶污染拒数不得超111,生产过程中不得使用任何人工合成的化学物质，且产品需要3年的过渡期。

有机食品委安全食品最高级级别的食品，其在生产过程中不允许使用任何人工合成的化学物质，而且需要3年的过渡期。

过渡期生产的产晶为“转化期”

（4）认证机构不同。

有机食晶的认证机构为国家坏保总局有机食晶发展中心。

绿色食品的认证机构在我国只有唯一一家认证机构，即中国绿色食品发展中心（ran农业部），其负责全国绿色食品的统一认证和最终审批。

无公害食品的认证HI构较名，目前有许多省、市地区的农业主管部门都进行了无公害食晶的认证，但只有在国家工商局正式注册标识商标或颁发了省级法规的前提下，其认证才有法律效应。

第2章当前安全食品存在的冋题

2.1ft念混淆

目前我国市场上食品种类没有一个比较规、统一的分类，产家、商家以及广大的消费者对食晶的分类模糊不清，混淆了人们对食晶优劣的辨别，现行对食品品质定义的名称可谓五花An,m：

安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、生态食品、自然食品、天然食品等。

（1）无方染。

无內染是一个相对的换念,您品中所含物质是否有害也是相对的，要有一个量的枫念，只要有害物含量控制在标准观定的围之就有可能成为安全食品。

（2）并不是只有偏远的、无污染的地区才能从事安全食品生产。

在城市郊区，只要环境中的污染物不iBii标准规定的围,也能够进行安全食品生产，从减轻衣用化学物质污染的作用分桥，在发达地区更有重要的坏保

意义。

（3）并不是封闭的山区及其地地区生产岀来的食晶就一定是安全食晶并不是封闲、落后、偏远的山区及没受人类活动污染的地区生产岀来的食品就一定是安全食品，有时候这些地区的天气、士堰或河流中含有天然的有害物。

（4）野生的、士壤的食品，如野菜、野果等也不一定就是安全食品有时这些野生食晶或者它们的生存坏境中含有il量的西染物，是不是安全食晶还要经过专门机枸认证。

2.2相关政策标准不足

（1）S有貌一的管理Hl沟。

市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，

比较混礼。

主要原因是由于食晶管理权限不貌一，不便管理，有的甚至岀现了管理部门之间相互排斥的现象。

消费者对安全食晶和坏境问题之同的朕系缺乏充分的认识，不能分析到底何类食品为优、何类为差，有时业人员也很难解释清楚。

从安全食品认证的机枸来看，有机食品认证归口坏保部门,绿色食品、无公害食品归口农业部门。

（2）没有貌一的评价标准。

就产地坏境质量而言，衣业部行业标准NY5010——2001与国家质量监ff检验疫总局的标准GB/T18407.1——2001都对无公害裁菜产地坏境质量作了规定，但要求程度朋不甚一致，如对坏境空气标准値而言，国家标准规定了对大气中出的浓度限值，二行业标准却未观定KtBio另外，在空气样点的果集周期与颉率上也有明显不一。

对

土壤坏境而言，行业标准規定f8含量限值为:

pHfi<6.5H250mg/kg,pH

值在6.5~7.5时为300mg/kgtpH值>7.5N为350mg/kg；而国家标准則分别为100,150,150mg/kg,相差较大,此类问題在两标准中多出出现,在实际评价中很难遵備。

（3）对关览技术及配套措隨缺乏系貌的研究。

我国对各类安全食品的生产枝术缺乏深人、系统的研究，比如动枢物种植、同养技术、加工技术、丄存技术等。

无论是关耀技术、配套技术的集成，还是产品质量等间题都有特深人研究和开发。

此外，在检测技术方面，无论是检测的手段，还是检测点的分布制还显得不足。

（4）宣传力度不够。

当前一个令人崎尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面Q对安全食品的公认侵很低。

据对、、、4市1863名消费者的调查，50%的人表示，在选择日常食品时不会关注安全負品，70%以上的被凋查者不了解安全食品的辨别知识。

在目前全社会缺乏械信、拜金主义泛灌的大坏境下，超围、超则使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。

者里面有执法不严的问题，但与宣传不莎也有关系。

加强宣传，就是为整个安全食晶榊立形象。

第3章中国食品安全战略

在中国,

食品安全监管责任由巾央、省以及当地政府共同承担。

在中

央一级，负责食品安全监管的机构有国家食品药品监帑管理局、卫生部、质检总局、农业册、国家工商局、商务部等。

大名数省、地区和县级食品安全管理机沟将当地的悄况向国家食晶药晶监特管理局、卫生部、国家工商总局、国家凰检总局报告。

一般悄况下，食品安全监管机构直接向肖地破府负责，并接受中央监管机枸地的监管与技术方面的荷导。

在2003年以前，中国的食品安全监管工作主要由卫生、农业、质检、经贸、工商等部门负责。

基本特征是一个部门负责食晶铢一f或者几个坏节的监管，甜门之同的协调性较差。

2003年十届人大一次僉放后，中国食晶安全监管体斟进行了重大改革。

最大的一项举措是成立了国家食品药品监管局，呱予其承担食品、保健品、化妆晶安全菅理的综合监th组织加竭和依法组织开展对重大事於查处三个方面的职责，并将国家食品药晶监管局定位为“抓手”的角色，直接向国务院报告食品安全监管工作。

2004年9月下发的《国务院关干进一步加強食晶安全工作的决定》对食品安全监管体制作岀了新的安排。

从此，中国就形成了部门按照食品琏坏节进行分工为主、品种监菅为捕的监管Itt架。

I®着食品安全间题受到广泛关注，目前，有更多的部门也从不同轴度参与食晶安全监菅工作。

新时期出观新问題，中国食品安全监管体制亟侍进一步完善，据Kt,我们提出了建立食品安全战略框架的按想,其指导思想是：

根摇全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求，以提高公众健康水平、促进就业和提高农民收人、增強中国食品产业的国际竞争力为目标，借鉴国际上食品安全管理的有益经验，紧紧围绕淨化产地坏境、保込投人品质量、规生产行为、強化监測硕警、严招市场准人等关建坏节，通过健全食晶安全法律法规体系、监管体制、标准体系、检測体系、从证体系、科技支持体系、信息服务体系以及建立应急机制等食晶安全支撑体系，通过破府、产业界、消费者、媒体、教育和科研机构等有关各方密圳st合、相互协作，呆取多方面、名角度、多层次相互配套的措施，为建立和完善食品安全腔制体系提侠保障，建立“从农田到餐桌”的全称控抽体系，确保食品安全。

3.1建立食品安全战略框架的基本原则

1•以科学为基MoU科学为基18是进行食品安全管理所遵循的原则，其基本要強调风险分析。

食品巾的有害物质涉及食品生产的整fil程，SIS徹生物病原体、自然产生的毒素、过敏源、添加剂、农业化学物质、坏境污染物、曽药残留以及某些膳食补充剂的过量使用等。

除此之外，不正确的食品加工方法利家墮食用方法也可能会导致其他危险的增加。

要在搜集准确、全面的有关食源性疾病和食品中有害化学物质和致病菌西染资料的基础上，对食晶中的有害因素对健康的短期和长期危害进行科学的评估，为斟定食晶安全标准以及国家食晶政策提供客观依据。

2.立足当前与预见未来相结合。

从中国食晶安全存在的关建间题员其制约因素人手，以大宗和出口优卿产品为监管重点，集中力量，下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性您品的曽药、渔药、残留曲标、食品微生物污染等严重影附人民身休健康的食品安全问題。

同时，充分考虑采用新技术、新资源、新林料对食晶安全可能带来的影响，预测未来对食品安全的进一步要求，抽定中长期发展目标，确保食品安全保障体系的科学性、先进性和预见性。

3•食品哄应全11程监菅。

食品安全管理与腔制应该股盖食晶“从衣田到餐桌”的食晶铢的所有方面。

根据迪一原则，应当推进您品安全监管“四个关口前移”,即从市场监管向产地监菅前杨，UifiE监管向产区监管前移,从消费终常监管向生产源头监管前務，从流通监菅向规生产监管前移。

强化生产过程源头污染的治理以及加工ii程二次污染的肪治。

4•硕肪原!

M。

由干对一些新产品和枝术的安全性不能确定，因此食晶安全管理与控胃应域果取预防原则。

任何新产品和技术必须在提供充分的证据证明其安全性后才能上市。

5•可追洲性原则。

食品的可追洲性是指食晶和原料在流通中应保有它们的洲源，在需要的悄况下，可为优资格的机构提哄溯源相关信息，当发现食晶存在危害时，可以KWaiilo

6•透明原则。

涓费者有权获借清晰的食晶质量、沟成成分、营养物质含量、营养物质功用以及如何合理均葡1»食等方面的信息。

法律法规、标准的修订与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。

3.2建立食品安全战略框架的战略目标

1•提高食品安全科技水平，突破食品安全中的科技“期颈”。

根据实施“从我田到餐桌”全程控制的要求，枳板追踪国际先进食晶安全科技发展动态,针対影啥中国食品安全的主要因素确定关建枝术领域,分阶段、有选择、逐步深人开展食品安全基础研究，优先发展食源性危害评估技术，进一步发展更加可靠、快速、便携、帚确的食品安全检测技术，加快发展食品中主要污染物残冒控制技术，发展食晶生产、加工、储簌、色装号运输il程中安全性控制技术，使中国食晶安全科技总体接近发达国家水平，初步建立起适应全面3!

设小康社会需要的食晶安全科技体系。

2.完善食品安全标准体系。

在加強貌一管理并充分发挥各相关部门作用的基础上，以风险评估为基础，基本建立起一套既符合中国国悄Q与国际接珈的食品安全标准体系。

要在各标准起草部门统一怵调的基础上，根据相关标准之同必须配套形成体系的原则,加强食品安全标准的制定和修订工作，真正做到食品产前、产中、产后全过程都有标准作为技术依据。

枳极果用国际标准和国外先进标准,加快与国际接珈的»Bo

3.建立政府各监菅HI构之同分工明晞、协调-致的食品安全菅理体制。

完善的食品安全管理体制的基本要政府定也要准晞；从农田到餐桌实行全程管理；管理机构要精干和高效；各方服责要明晞；有充足的资温；在中央政府层次上有一个权威声音对食品安全负责，并拥有在所有与食晶安全有关的国家行动中费閒中央政策的权力和资源。

4•建立貌一、权威、高效的食品安全检验检測体系。

借鉴国外经验，按照貌筹规则、合理布局的原则，建立起一个相互协调、分工合理、智能明确、技术先进、助能齐备、人员匹配、运行高效的食品安全检验检测体系。

在检測围上，能够满足对产地坏境、生产投人品、生产及加工12程、流通全过程实施安全检测的需要，并重自加強对生产源头检测手段的建设；在检测能力上，能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食晶安全参数的检測要求；在技术水平上，国家级食品安全质检机构应符合国际良好实验室规，这到多级同类质检机构先进水平，部级质检机构应达到国际同类质检机枸的中上水平。

5•建立貌一、规的食品认证从可休系。

为mas全过程安全控制,在食品原料生产、加工、运输、術售企业力推广HACCP体系和GAP、GMP、GDP等体系认込。

同时，枳极推进认扯机购社会化改革，要进一步加强对从AE机枸的监督管理、规认还行为。

6•建立健全食品安全应急反应HI制。

食品公共安全事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，影®I的区域非常广，涝及的人员也非常多。

血果没有高效的应急机制，事件一旦发生，规律难以掌握，局卿难以腔制，本质难以判斷，其硕失难以估量。

目前，建立处理食品安全突发事件的应急机制已经成为国际愦例，中国也应该从建立法律法规体系，健全信息收集、处理和传播机制，建立预警方案等方面建立健全食品安全应急反应机斟。

7.建立境-协调的法偉法规体系。

应当以现有国际食晶安全法典为依据，翟立中国的食品安全法规II系的基本框架；完善已有法律法规体系；軾予执法部门更充分的权力；加强立法和执法监骨等。

结论

食品安全事件所暴爵的休制冋噩利道德缺失，也向全社会发出了预警信号。

在一个国家的文明框架中，道德与法律18齿相依，缺一不可。

必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的ro,填补在执法过程中岀现的法偉空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提侠强而有力的法律保障，同时一刻也不能笊松逋德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，夫力Ml強公民道德、服业道德、企业通您、社会道您建设，在全社会形成诫信守法的良好坏境，才能有效构筑牢固的社会文明肪线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献

［1］金自〒，《公共选择方法论限度探折》，法律2006年版

［2］舒尔曼［荷］,《技术文明与人类未来》，

⑶中国经济信息U｝2007年第13期

［4］何文娟、柴丹、景玉,谈中国食品安全现状及对策｛J｝,2010年第7期

［5］明亮,食品安全:

-个追及全球的公共卫生冋題｛J｝卫生监怦杂志，2003年04期

⑹君石，食晶安全的现状与范矜｛J｝硕肪医学文献信息，2003年02期

时光的流jfi是客观的，然而快慢閒纯是一种壬观感受。

当我终干暂时从实习、找工作、毕业论文的压力下解腕岀来，可以长叶一口气时，我忽然恵识到，原来三年已经ii去，该是告别的时候了。

一念至此，不免有些忧唱，时光如梭，Q0II白驹过隙，握不住的青春年华就这样从牯同溜走。

夫学三年，生活其实很简单，只是上课、考试、回家、逋校的周而夏始。

如果把这种单训的生活看作一场场循坏演岀，影么我只是一个安静的演员。

这爲毕业论文绝对算不上什么精彩台词，只不il是这种循坏即将告一段落时的幕词。

在送里我首先要感的是找的毕业论文牯导老W,fig毕业论文从开题、资料查找、修改到最后定宿，如果没有她的悉心指导，我可能无法完成。

我很自豪有这样一位老帅，她值得我感激和尊散。

感和我其度三年美好大学生活的室友们，从遥远的家来到fit®生的城市里,是你们和我共同维系着彼此之同亲人一样的!

8悄,维系着穩室册价家的融洽。

我m—起but三年，你们恫进校时青耀的容顾却仿佛就在昨天。

三年里，ftina有纟i过险，没有眇过嘴，没有发生上大学前所担心的任何不开心的事悄。

只是今后大家就难得再聚在一起吃毎年元旦期顿腹了吧，没关系，各奔前程，大家殄重。

我们在一起的日子，我会记一辈子的。

感我的爸爸妈妈，耨得谖草，言树之背，养育之恩，无以EI报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。

在论文即需完成之际,我的心悄无法平静，从开始进人课题到论文的顺利完成，有很多可敬的轴长、热心的同学、川更默默地给予我帮