全区半年工作大会会后整理稿0710.docx

全区半年工作大会会后整理稿0710.docx

《全区半年工作大会会后整理稿0710.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全区半年工作大会会后整理稿0710.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全区半年工作大会会后整理稿0710

振奋精神狠抓落实

迅速掀起大干快上决战必胜新高潮

——在全区“大干下半年决战180天”工作推进大会上的讲话

（2011年7月11日，根据记录整理）

毛继春

同志们：

前一阶段，新一届党工委、管委会在全国转方式、调结构的大环境下，就升级为国家级开发区后如何加快科学发展，进行了深入调研思考，确定了“坚持一个主题、打造三个亮点、突破一条主线，进而打造国家级一流开发区”总体工作思路和目标任务。

通过一个阶段的学习贯彻和工作实践，大家进一步统一了思想认识，凝聚了各方力量，正以更加饱满的工作热情、更加强烈的责任心、更加务实的工作作风、更加坚定的发展信心和决心来实现既定的各项工作目标。

7月6日－8日，市委、市政府举行了全市科学发展现场观摩会，各区县都在通过思想大解放、思路大调整、作风大转变，来推动招商引资大推进、城市面貌大改观、民生保障大改善，深深地震撼着我们，倍加增强了加快打造国家级一流开发区的压力感、紧迫感。

市委、市政府领导也对我们的思路和工作给予了充分肯定。

市委杨军书记点评工作时明确要求：

一是要高度重视和发挥大项目的二三期效应。

在贯彻落实半岛蓝色经济区、加快建设鲁南临海产业区过程中，开发区既承担着重大战略任务，也面临着难得发展机遇，特别是发动机、浆纸、变速箱等大项目的顺利建设，二三期效应不断显现，不仅对开发区发展发挥了引领聚集效应，也对全市发展起到了重大的带动作用，开发区要继续抓住不放，加快推进。

二是要加快实施港城联动、港区联动战略。

靠海临港是日照市和开发区的最大优势。

要充分发挥港城互动、港区联动的作用，加大工作力度，把港口和开发区更加紧密地联系在一起，切实形成良性互动、一体发展的新格局。

三是要积极创新开发区体制机制。

升级为国家级开发区后，开发区可以享受到国家层面的各项优惠政策，可以在更大范围、更高程度上先行先试、开放创新、科学发展。

开发区要继续按照开放创新的理念，大力度推进体制机制的创新。

全市各级各部门也要积极支持开发区发展，支持体制机制创新，以此推动开发区更好更快发展。

杨书记的讲话，站在战略和全局的高度，分析了我们面临的机遇，指明了努力的方向，对于当前和今后一个时期的工作具有重要的指导意义。

全区各级要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实，推动全区各项事业大踏步前进。

今天，我们召开这次“大干下半年、决战180天”工作推进大会，就是要把各级各部门的思想和行动完全统一到市委、市政府对我区的新要求和党工委、管委会的新部署上来，把广大干部主要精力凝聚到干事创业上来，以崭新的精神面貌、求真务实的工作作风、大干快干的工作劲头，振奋精神，真抓实干，全力推动各项重点工作任务的落实，确保完成全年任务目标，实现经济社会平稳较快发展。

下面，我讲三点意见。

一、要认清发展形势，进一步增强“大干下半年、决战180天”的使命感、紧迫感和责任感。

今天是7月11日，今年剩余的时间还有不到六个月。

当前，加快发展的责任催人、形势逼人、任务压人，可是时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。

能否始终牢牢掌握这场决战的主动权，并最终取得这场决战的胜利，是对我们责任心、事业心的最好考验，是对我们能否为十二五开好局、起好步，推进国家级一流开发区建设新跨越的最好检验。

同时，这也是考验“三力”建设的最有效手段，通过活动的开展，我们激发出来的积极性、创造性可以在下半年工作推进中得到有效验证。

（一）宏观经济形势深刻变化，我们必须抢抓机遇、乘势而上。

今年以来，影响世界经济增长的不稳定、不确定因素很多，但总体走势比较平稳，机遇大于挑战，有利因素大于不利因素，我们仍处于加快发展的战略机遇期。

说不利因素，主要是当前国际形势复杂多变，影响经济增长的不利因素还很多。

从国际看，中东北非局势一直动荡，美元保护主义继续升温，日本地震和海啸引发的核泄漏事件迟迟未能妥善解决，欧债危机若隐若现，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，都为世界经济增长带来了不确定性。

个别国家对我国领土主权问题横加干涉，南海群岛、钓鱼岛等事件持续升温，迟迟未得到解决；提高了对我国出口产品的关税，影响了国内经济企稳向好形势。

从国内看，上半年，面对持续较大的物价上涨压力，央行六度出手上调存款准备金率，三次调高存贷款基准利率，中小企业融资难的问题更加突出，导致全国经济减速，会给全国各地发展带来不利影响。

说有利因素，主要是当前全球经济正进入复苏期，中国经济进入新一轮增长的上升期，我们经济发展的总体环境趋好。

从国家层面看，国家围绕促进经济增长方式转变和实施十二五发展规划，制定出台一系列产业振兴计划和配套扶持政策；特别是下半年，在通胀下行的大背景下，政策风向标将偏转至稳增长这边，国家已加大对地方保障房资金支持、允许地方政府投融资平台发行企业债券、上调个税起征点、降低进口关税，即将出台节能和新能源汽车促进政策，都有利于刺激和带动经济发展。

从自身看，半岛蓝色经济区上升为国家战略，最近省政府再次安排16亿元专项资金扶持，首批8亿元“蓝黄两区”建设专项资金已于6月中下旬进行了集中申报；同时，海域海岛和土地使用、财税、投融资等60多项优惠政策也将陆续出台，含金量很高、覆盖面比较广，对处于鲁南临港产业聚集区的开发区而言，加快发展面临着各类优势条件、重大扶持政策的叠加。

升级国家级开发区后，我们将在外资审批权限、基础设施建设贴息、扩区等方面，享受到一般开发区无法享受的特殊优惠政策；同时市委、市政府高度重视开发区的发展，今年以来，市委对党工委、管委会班子进行了调整充实，对我区总体发展思路和工作措施给予了充分肯定，大力支持我区在机构理顺、干部人事制度改革、加快发展等方面先行先试；市直各单位也支持开发区发展，在项目审批、用地等方面开辟绿色通道，为我们发展提供了强大的动力。

只要我们顺势而为，牢牢把握机遇、用好用活政策，就一定能够化发展潜能为发展实效，实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。

（二）自身发展优势困难并存，我们必须攻坚克难、大干快上。

回过头看上半年工作，总的评价是“形势不错、问题不少”。

说形势不错，就是各项工作在全区上下的共同努力下，取得了较大进展，巩固和发展了业已形成的良好发展态势。

上半年，全区完成地区生产总值87亿元，增长15.5%；规模以上工业总产值246亿元，增长25%；进出口总值30.5亿美元，增长72.6%；固定资产投资40亿元；实际利用外资1.32亿美元，增长2.2倍；地方财政收入5.4亿元，增长21.3%。

成功签约了投资300亿元的森博浆纸三期、投资100亿元的东方重工等重大项目，全区61个大项目特别是14个市重点项目建设顺利，自动变速箱一工厂开始试产，五征商用车项目正建设主厂房，丰华聚酯薄膜一期、凌云海大豆一期正安装设备，恒隆粮油、京蓝环保、鑫邦钢材、三运上海路仓储配送中心等其他重点项目也在顺利推进。

大项目的顺利建设，将拉动开发区经济总量持续膨胀、综合经济实力显著提升。

重点城建工程、为民办实事重点项目也扎实推进。

平安建设深入推进，社会大局持续稳定。

深入开展了“三力”建设年活动，机关作风明显好转；完成了村“两委”换届选举，基层组织战斗力、凝聚力进一步增强。

说问题不少，就是各项工作存在不少问题和差距，必须引起高度重视：

从客观方面讲，一是经济总量小、综合经济实力不强的问题。

这是开发区发展的阶段性特征，也是必须要经历的时期，要继续全力提升膨胀经济总量、提升综合竞争力，为今后一个时期的发展奠定强有力的基础，这仍然是我们面临首要的、最重要的任务。

二是项目推进不顺利的问题。

除部分大项目进展较快外，其他项目受资金、土地等因素影响，进展不快，有一些项目迟迟不能落地、不能按时间进度推进；除海工项目、物流项目招引取得重大进展外，现代服务业、高新技术产业和税源型后备项目还比较匮乏，尤其是新引进在谈的大项目、好项目少之又少。

三是城市建设与管理水平不高的问题。

基础设施配套工程、村居改造工程整体进展缓慢，各项工程进度也不平衡，城乡环境综合整治形式化，没有形成城市管理长效机制，设施配套不完善和城乡面貌差的问题还没有根本改变，与国家级开发区的要求差距很大。

从主观方面讲，一是事业心、责任感还不强，缺乏敢于担责、勇创一流的精神状态。

不愿负责是一个人的思想问题，不敢负责是一个人的气魄问题，国家级开发区作为改革开放的前沿区，如果没有担当的精神和勇气，工作就会无所事事、无所作为。

一些单位和领导干部恰恰对工作缺乏责任心，对事业缺乏热情和激情，工作敷衍了事、得过且过；甚至有个别干部存在不想干、不会干、干不了、不去干的“混日子”现象。

有的对部门利益考虑过多，对全局问题思考少，不愿负责、不敢担责，遇事推诿，特别是对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当的精神；有的单位不能对照国家级一流开发区的标准，确立创先争优的目标，工作要求标准低，办事能力低下，各项工作在低标准、低层次、低质量状态中运行。

二是决策执行力不强，缺乏狠抓落实、一抓到底的力度。

有的单位大局意识不强、工作态度不端正，对党工委、管委会的部署不能一以贯之地执行落实，存在议而不决、决而不行、行而不果的问题；有的工作作风漂浮，拖拖拉拉，不能雷厉风行地开展工作，经常虎头蛇尾甚至半途而废；有的工作效率低、服务质量差，经济发展的软环境还不够宽松，某些环节还存在梗阻的问题。

三是创新活力不足，缺乏先行先试、敢于突破的魄力。

创新对于开发区非常重要，地处于改革创新的先导区，必须要有创新的思维、创新的观念，才能推动工作创造性地开展，实现跨越式地发展。

现在一些领导干部，在思想观念上不够解放，墨守成规，在困难面前一筹莫展，不敢大胆突破，缺乏敢为天下先的思想和勇气，致使一些能够解决的问题积累下来成为瓶颈；面对新情况新问题，往往跳不出惯性思维的条条框框，习惯于用老办法，不会用新办法。

在选人用人、工资分配、绩效考核、行政问责等领域，仍然还存在机制不够系统、落实不够到位、成效不够突出的问题，存在同工不同酬、人员混岗、干多干少一个样、干好干孬一个样等现象。

我想说，处于改革的发展期，社会的各种矛盾日益凸显，各地包括开发区在内，都出现了一系列问题，用传统的方式方法很难解决。

要真正解决好改革发展中出现的新情况、新问题，必须要有创新的思维方式、创新的工作方式，敢想、敢冒、敢闯、敢干，要有这个劲头，有这个雄心和壮志，即使工作中犯了非原则性的错误，也是可以理解的。

党工委、管委会要求，广大党员干部要大胆地试，大胆地干，大胆地突破方方面面的工作，使开发区始终处于活力状态，才能带来经济社会的繁荣。

四是资金、土地、拆迁、人才等瓶颈制约还没有完全破解，缺乏解决问题的新办法和大力度。

近年来，我区在发展中积累了较高的政府债务，目前已进入集中偿还期，亟需大力度统筹解决，与此同时我们培植财源、经营城市、扩大融资的新办法还不算很多，资金瓶颈制约还很严重，反过来又影响了用地、拆迁等瓶颈的破解。

土地问题仍然较为突出，仍有部分项目因土地指标不到位等问题迟迟不能开工建设；随着《山东省土地征收管理办法》的出台，村居拆迁程序更加复杂，操作时限也相应延长，等等。

同样的问题，解决问题的方法不一样，出现的结果就不一样。

最近，方金同志带队到东港区考察学习了村居改造工作，他们的拆迁力度非常大，都是整个村、整个片的拆迁，凤凰花园北片区、大小卜家庵子、东关北路等区域，都进行了大力度的改造。

判断问题、分析问题、处理问题的能力，在面临复杂矛盾时，别人能干成的，我们能干成；别人干不好的，我们能干好，这才是创新者、改革者、开拓者、进取者，才能真正的干成事、干大事、快干事、不出事。

同时，我们也面临人才问题，特别是高层次人才和管理人才不足，工作不能适应国家级开发区的要求，办事效力低下，一定程度上制约了发展。

以上问题，有矛盾的普遍性，也有矛盾的特殊性；既有历史遗留问题，也有阶段性现实问题；有的发生在个别单位身上，有的属于普遍存在的问题。

通过三力建设年查摆问题，有些问题得到了有效地解决，但工作效力不高、服务质量不高、软环境不宽松特别是“中梗阻”、“下梗阻”现象仍然存在，究其本质，是执行力不强的问题，这些问题不解决，势必会影响全区发展大局，影响全年任务目标实现。

解决这些问题，我们必须来一场大决战，迅速扭转这种局面，在全区形成“想干事、敢干事、快干事、干成事”的浓厚氛围，使各项建设都焕发出新的生机和活力，使各项工作都热火朝天地开展起来。

（三）周边发展态势咄咄逼人，我们必须直面挑战、奋力赶超。

开发区经过20年的发展，积累了许多宝贵的经验和较好的发展基础，但与国家级开发区的地位，与周边的开发区相比较，差距仍然十分大。

当前，我们应对区域竞争的压力仍然在增大，我们周边的市内各区县和市外开发区都在大干快上，争先进位，超常规发展、大踏步跨越。

与各区县相比，现在，岚山、东港、莒县、五莲、山海天等市内各区县，都是大项目不断推进，大企业加速发展，气势逼人，形势催人。

从我区看，上半年，进出口总值绝对值和增速均居全市首位，但地区生产总值增幅居全市各区县的第2位，工业增加值居第3位，地方财政收入居第4位，固定资产投资增长-15.5%，排名倒数第一，比排名第一的莒县、倒数第二的东港区分别少55个、43个百分点，反映我区发展后劲不足。

主要经济指标增速慢，与我们国家级开发区的身份很不相符。

与周边开发区相比，当前，在科学发展观的指引下，新一轮区域发展竞争的热潮正在兴起。

向南看，长三角等发达地区的竞争优势更加突出，特别是原来基础和我们差不多的连云港市正在乘势而上，2003－2005年左右，连云港党政考察团多次到日照考察学习，他们的经济实力尚不如日照，但五六年时间过去了，连云港市在大产业、大企业、大项目上狠下工夫，很多指标已经走在了日照市前面，我区与连云港开发区的差距也越来越大；向北看，和我们一起升级的潍坊滨海开发区正在实施大手笔的规划、大气魄的开发、大规模的投入、大力度的招商，发展势头强劲；往西看，临沂经济技术开发区、临沂临港开发区也在大干快上、加速发展。

仅地方财政收入一项，我区分别比连云港、临沂、潍坊、青岛四地开发区少9.6亿元、0.5亿元、3.2亿元、10.3亿元。

地方财政收入是区域经济发展的“晴雨表”，我区财政收入的现状集中反映了经济发展存在总量不大、结构不合理和质量不高的问题。

在当前不进则退、慢进也是退的严峻形势下，我们要在区域竞争格局中掌握主动权，就必须大干快上，必须把拼抢大项目、培育大企业、发展大产业作为加快发展最现实的抓手，只有这样，我们的发展才能有更大突破。

面对复杂的形势、难得的机遇、激烈的竞争、艰巨的任务，作为每一个有责任感的日照开发区人，精神萎靡，得过且过不是我们的状态；敷衍塞责，知难而退不是我们的作风；安于现状，自我陶醉不是我们的追求；固步自封，孤芳自赏不是我们的境界。

现在到年底不到180天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。

如果不能大踏步的寻找突破，我们的总体实力将不会有大的变化，在国家级开发区的位次将不进反退。

全区各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识大干下半年、决战180天的重要意义，要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的工期抢回来，把既定的任务完成好，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力。

二、要切实抓好关键环节，全力实现六个方面的新突破。

党工委、管委会向全区发起“大干下半年、决战180天”的号召，目标非常明确。

在总的目标上就是要达到“六个明显”，即确保经济增长明显加速、项目推进明显加快、城市建设明显提升、民生保障明显改善、服务效能明显提高、发展环境明显优化，以此带动经济社会发展全面突破；在具体指标上，确保全年完成地区生产总值185亿元，增长15%；规模以上工业总产值590亿元，增长20%；固定资产投资100亿元；地方财政收入10亿元，增长19.6%；实际利用外资1.82亿美元，增长15.9%。

要突破以下六个关键环节：

（一）围绕经济增长明显加速，推动大企业大产业培育实现新突破。

要从政策、服务、管理入手，下大力做大企业规模和实力，带动“4+1”临港产业快速聚集，促进全区经济存量盘活、总量膨胀、质量提升。

力争年内新增7家规模以上工业企业，主营业务收入过10亿元的大企业10家，其中过30亿元的5家、过50亿元的3家、过100亿的1家。

一是要用足用活政策，切实增强企业实力和产业竞争力。

政策的浪费是最大的浪费。

坦率地讲，国家级开发区现行政策、国家、省市扶持企业和产业的政策非常多，含金量都很高，但我们往往对政策研究得不深不透，利用和使用政策还不够足、不够灵活，政策四两拨千斤的作用发挥不出来。

最近，我们还出台了扶持企业转型升级、产业集群培育的8个文件，计划财政每年拿出1.5亿元，用于企业技术改造、自主创新、上市、品牌打造以及产业集群发展，应该说在过去的基础上有所突破，现在关键是狠抓落实。

要加大企业上市支持力度，对凌云海集团、双港活塞等已进入辅导期的企业要舍得花本钱、花精力，尽快获准上市；对运行质量较好的重点企业要加快股份制改制步伐，争取这些企业尽快进入辅导期。

要抓好包括奖励在内的企业人才政策的落实，培养、引进职业经理人和技术领军人才，充实企业经营管理和技术研发机构的力量。

要完善“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，支持企业加快建立技术中心、工程中心、博士后工作站等开发机构，增强自主创新和成果转化的能力。

今年要新增3家市级以上企业技术或工程研发中心。

要借鉴“退二进三”等政策，加快三银纺织及大连路两侧企业的搬迁步伐，利用搬迁企业的升级改造，实现企业的产品、技术、装备有大的提升，规模有大的扩张。

要牢固树立“品牌第一”的理念，引导企业建立从研发、生产、营销到售后服务于一体的质量保证体系，加大著名商标、自创品牌的申报力度，尽快催生一批国际国内知名品牌。

二是要优化要素供应，冲破影响企业和产业发展的瓶颈。

开发区区域不大，但所形成的经济总量和效益都是很好，这些基本上是企业创造的，是企业家和广大工人创造的。

开发区要发展，载体是企业；没有企业的发展，就没有开发区的崛起。

要牢牢树立“服务企业就是推动发展”的观念，为企业发展创造条件，为企业的发展解决存在问题。

这是各级党委政府义不容辞的神圣职责。

要建立区级领导包抓大企业、包保特色产业以及部门主要负责人包联重点企业制度，经常性开展企业大调研，近期要专门进行一次大调研活动，了解每一个产业、每一个行业，了解他们需要我们干什么，使我们服务到点子上，有针对性地帮助研究和解决。

需要开发区解决的问题，都要大力解决，坚决遏制阻碍企业发展的问题。

对需要党工委、管委会协调解决的发展难题，要建立台账，通过向上级反映、召开区级协调会、落实有关部门责任等方式，妥善高效解决，同时跟踪问效。

要加强要素调度供应，确保“三个优先”：

煤电油气运要优先供应森博浆纸、华能电厂、凌云海集团、各粮油企业等能源资源依赖型大企业，同时满足在建和新投产企业需要；项目用地指标要优先保证扩大投资、扩大规模的企业和项目，对企业发展规划中的后续用地，由国土、规划等部门统筹协调，提早安排；信贷资金要优先倾斜大项目、大企业、大产业和成长性、前景性好的中小企业，健全企业信用担保体系，积极推动银企合作，用好3000万元的“过桥专项资金”，切实缓解企业资金压力。

各银行要牢固树立金融与经济发展相辅相成、相互促进的理念，找准风险和收益的最佳切入点，始终做到慎贷不惜贷；要在政策允许范围内，最大限度地降低中小企业贷款门槛，特别是对市场前景好、投资回报率高的项目，积极帮助争取上级信贷支持，在支持企业、产业发展中做大做强金融业。

三是要加强调控监管，确保企业健康可持续发展。

在市场经济下，政府的主要职能不是直接干预企业的经营，而是把重心放到加强对企业的宏观调控、市场监管、政策落实、搞好服务上。

当前，对企业监管的重点是节能减排和安全生产。

在节能减排方面，目前我国仍是一个发展中大国，开发区也正处在加快发展中，实现工业化不可避免地存在一定的资源消耗和能源消耗，对此，我们要正确认识和处理发展与环境的关系，现在有一种误区，就是有排放的企业不是好企业，排放多的企业不是好企业，这些都是不对的。

在发展过程中，企业排放肯定是有的，但是必须符合国家标准排放、在同行业中减排水平最高、能够全面完成减排指标，企业只要符合这些标准和要求，我们就要积极争取、全力扶持和大力发展。

要将节能减排任务目标层层落实到各企业特别是“双高”企业，加强考核监督，完善激励约束机制，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，确保企业产能效益提升、能源消耗污染排放下降。

在安全生产方面，要开展“安全标准化”和“安全文化建设示范企业”创建活动，提升达标企业的安全标准化管理水平；以洁晶、嘉宏、华东、三星四大危化品企业结成安全联盟的形式，实施联席会议制度、安全大讲堂、应急资源共享、隐患互查、专家专盯等工作机制，探索区域化工监管新模式；开展安全生产大检查，消除各类安全事故隐患，促进企业安全发展。

广大企业家是推动全区科学发展的“中流砥柱”，创造社会财富的重要力量。

我们的企业家在国家级开发区的发展中作用非常重要，但是，再大的企业也存在竞争力不强的问题，在激烈市场竞争中，要求企业不断创新转型，加快壮大自身实力。

比如欧洲老牌的大企业、大资本家，他们每一年、每一月、每一天都在进行技术改造、研发创新，不断提升竞争力，始终站在了世界科技的最前沿、在综合竞争中的领先位置。

拿我区看，我们的重点企业威亚发动机、派沃泰自动变速箱等项目，他们从厂房建设，到环境布置，再到企业管理，其精细化、科学化、现代化的水平，在全市是最高的，在全世界也是比较高的。

反观我们有些国内企业，在精细化管理、现场管理方面，仍然是传统模式，问题还很多，已经不适用现代化的企业管理了。

希望广大企业家深入思考在加快国家级一流开发区的地位，积极思量在行业发展中的方位，认真思索在转型发展中的定位，勇于跳出自我，超越自我，积极作为，做大做强。

要自觉学习中外大企业、大集团的先进经营理念、现代管理、自主创新等方面的经验和做法，加快自主创新和技术研发，提升核心竞争力；要坚持“向管理要效益”的理念，切实加强企业管理，不断提升内部管理水平，着力创一流品牌、创一流效益，努力打造百年企业、百年老店，尽快进入世界先进企业行列；要加大对国家、省、市、区出台的优惠政策的研究力度，结合自身实际，第一时间做好对接工作，确保用足用活各类政策；要按照“双向承诺”的要求，加快推进项目建设步伐，对已签约项目，要抓紧时间推进，确保尽快落地建设；对正在推进的项目，要加大工作力度，力争尽快建成投产，决不能让土地撂荒、工程半途而废、投资打了水漂。

同时，各位企业家要在做大做强企业的同时，自觉履行社会义务，依法纳税，创造就业，支持公益，热心慈善，树立具有强烈社会责任、高品位文化精神、造福全社会的良好形象。

（二）围绕项目推进明显加快，推动大项目招引和建设实现新突破。

大项目建设是经济社会发展的载体和生命线，无论是蓝色产业发展、发展方式转变，还是城市建设、民生保障，最终都要靠大高外项目来实现。

要牢固树立“为大项目服务、靠大项目发展”的理念，加快推进大项目，培育大企业，聚集大产业，加速全区增量优化和综合竞争力提升。

一是千方百计引进大项目。

要牢牢把握对外开放和招商引资的重点区域，紧紧围绕重点培育的“4+1”临港产业，着力招引一批科技含量高、市场前景广、环境效益好、产业关联度强的大项目、好项目。

要以外字号、中字号、民字号大企业大集团为目标，全面深化战略合作，推动现有骨干企业增资扩股、提高竞争力。

要创新招商方式，突出以商招商、专业招商、产业招商，增强招商实效，特别是要利用好国家级开发区的牌子，通过参与各类招商活动，广泛宣传和推介我区的港路、产业优势和良好投资环境。

年内完成实际利用内资外资30亿元，新招引2个以上单体投资过10亿元的项目，促进威亚发动机三工厂、变速箱二工厂、森博高档包装用纸、凌云海大豆二期及观光糖厂、恒隆棕榈油等10个投资过6亿元的增资项目落地。

二是尽心竭力推进大项目。

要进一步健全重大项目领导包保、联动协调机制、跟踪服务机制、推进落实