某市政道路排水工程监理投标大纲编制.docx

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某市政道路排水工程监理投标大纲编制

xx南路W7路（xx大道J8路-xx路）道排工程监理

技术标

编号：

M113-1152-6

投标人：

xxxx工程咨询有限公司（盖章）

法定代表人

或其委托代理人：

（签字盖章）

单位地址：

xx市xx南路788号72-12室

邮政编码：

239000日期：

2014年1月8日

目录

第一章工程概况4

一、本工程项目名称、地点、工程规模、建设单位以及招标范围。

4

二、本工程工程性质、工期要求、质量要求以及资金来源。

4

三、工程特点4

四、工程监理工作重点与措施4

五、工程监理工作难点与措施6

第二章项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务9

一、项目监理组织形式与人员机构。

9

二、监理机构的人员职责任务。

11

第三章质量控制14

一、质量总目标及目标分解14

二、质量控制点的设置15

三、质量控制各控制点的控制措施18

四、各分解质量目标相应的控制点及预控措施20

五、工程质量问题和质量事故的处理29

六、质量控制的预控措施31

七、工程质量事故的处理程序33

八、工程质量控制的基本程序33

第四章进度控制38

一、进度控制的原则、任务和工作制度38

二、总进度目标分解及控制要点38

三、进度控制预控方法39

四、进度控制的手段39

五、工程进度控制的基本程序39

第五章造价控制42

一、造价控制的原则、任务及制度42

二、造价控制的方法与措施42

第六章安全生产44

一、监理人员安全文明施工监理职责和工作目标44

二、安全施工、消防、防火方面的监理45

三、针对本工程的特点对重大危险源及重要环境因素进行识别46

四、监控措施及手段47

五、消防防范47

第七章合同管理49

一、工程管理49

二、合同分析要点51

三、索赔与反索赔的措施51

四、减少工程延期的预控措施52

五、建立合同管理制度52

第八章信息管理54

第九章组织协调56

一、协调工作目标56

二、协调的主要方法与手段58

三、组织协调的针对性措施59

第十章本工程监理的重点和难点60

一、工程特点60

二、工程监理工作重点与措施60

三、工程监理工作难点与措施62

第一章工程概况

一、本工程项目名称、地点、工程规模、建设单位以及招标范围。

1、工程名称：

xx南路W7路（xx大道J8路-xx路）道排工程监理。

2、工程地点：

xx工业园区新区。

3、工程规模：

长约3KM，沥青混凝土道路，计划投资约4000万元（具体以提供的施工图纸为准）。

本招标项目为上述工程的道路新建工程施工监理服务。

4、建设单位：

xx工业园区管理委员会。

5、招标范围：

xx南路W7路（xx大道J8路-xx路）道排工程监理，并做好“四控两管一协调”工作。

二、本工程工程性质、工期要求、质量要求以及资金来源。

工程性质

工期要求

质量要求

资金来源

备注

新建工程

开工后至施工项目竣工。

开工日期以开工报告为准

工程质量必须达到国家工程施工质量验收合格标准

财政资金

该工程施工图纸均已设计完成

三、工程特点

本工程是xx南路W7路（xx大道J8路-xx路）道排工程，该工程长约3KM，沥青混凝土道路，计划投资约4000万元。

根据招标文件的介绍和现场踏勘，结合我司在类似工程的监理经验，经综合分析研究，本工程规模较大、单位投资额相对较高、质量要求高、工程难度较大，多专业、多工种交叉施工，相互干扰的现象会时有发生，要求监理人员业务素质高、协调能力强、实践经验丰富。

要严格按设计要求进行监控。

四、工程监理工作重点与措施

（1）测量放样质量监理

1）、测量监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同施工单位、勘察单位在现场交接导线桩、中线及曲线的控制桩和国家水准点的位置和高程，并指令施工单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护和定出攀线桩图，直到工程竣工验收结束。

2）、测量监理工程师对建设单位提供的图纸上的坐标资料和水准点高程应与现场交接的资料进行复测和检验，确保主要的原始定线方向点及水准点高程的数据准确无误（国家水准点至少必须移交2个，以资核验）。

若发现有超标误差或错误时，必须立即以书面报告反馈给建设单位，由原勘设单位复测鉴定。

3）、对施工单位提交的细部放样复测报验单及施工临时水准点的测量资料，对前者进行25%的抽检，对后者进行100%的复测。

检测合格的，及时给予书面认可，并签发监理复核单；发现误差超限时，应及时通知施工单位重测再报，合格后方可使用。

4）、对施工单位为了施工方便的需要，加密的控制点、辅助基线、临时水准点进行检查和复测，但必须考虑这些点的稳定性能长久得到保护，以便随时检测，保证施工放样的细节不出差错。

施工临时水准点之间的距离不宜超过200m。

5）、对施工单位所使用的测量仪器，必须检查其有否近期检定的资料，超过检定期限的仪器，应指令停用，待检验合格后方可继续使用。

（2）工期保证

  由于对工期有严格要求，故工期只能提前，不能拖延。

施工过程中难免会出现这样和那样的困难，甚至会出现难已想象的问题,只要监理工程师考虑周全，做好预见控制，把困难克服在萌芽中。

（3）路基挖方

1）路基挖土的开挖程序（方法）、挖至路基顶面时的预留碾压沉降高度、超挖或图纸松软路段的处理、压实度及外观质量。

2）路基填土的基底处理要求、用土质量（控制最佳含水量、最大干密度）、填土松厚度、压实度及外观质量。

3）不填不挖路基在遇有地下水位较高或图纸湿软情况下，应控制处理措施（可采用晾晒换土、石灰处理、设置砂垫层、砂桩等措施）

4）挖方路基的弃土，若设计中无明确规定，承包人不得随意动用，应按监理工程师指令处理。

5）挖方路基应按设计的横断面边坡坡度要求，自上而下逐层开挖，不可乱挖，更不可因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌。

（4）路基填方

1）路基填筑必须在监理工程师已验收过的地面上进行。

2）填方路基开始施工前宜做5-100m试验段以确定在所用土质条件下机具设备的合理组合和最佳碾压遍数。

3）路基填挖土方在接近设计标高时，监理人员应按设计要求及时检测路基宽度，标高和平整度，对有缺陷的，应指示施工单位进行整修。

4）碾压（夯击）完成以后，现场监理人员应立即测定其含水量和湿密度，计算干密度和压实度，并按重型击实标准，判断是否达到压实度标准。

合格予以书面认可；不合格，通知施工单位返工，待合格后，再给予书面认可。

5）每两段路基新、老填土的结合部和构造物台背填土的结合部，均是路基填土中的薄弱环节，填土时应在原填土的端部挖出台阶并检验其密实度已达到设计要求时，方可填筑。

不可将薄层新填土粘贴在原有土层上。

6）确保路基基底在填筑前达到压实标准。

7）审批碾压方案。

8）对施工单位的压实资料进行抽检。

9）摊铺的松土在未经碾压前切忌被雨水淋湿。

对未及时碾压而被雨水淋湿的土在雨后必须翻晾晒干后才能重新摊铺碾压，若雨水过大时，监理工程师应视具体情况决定是否要对下层土重新检测压实度。

10）路基达到顶面标高后，应按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、弯沉、宽度及边坡、进行一次验收（或会同路面施工单位联合验收效果更好）。

检验合格后，允许进行下到工序施工。

若检验不合格，则应由原施工单位负责修正指导合格为止。

（5）雨季路面的施工

1）雨季路面的施工监理，应严格按“技术规范”的要求进行。

2）雨季路面基层、底基层施工应严格控制材料的含水量。

3）对基层材料做到随拌随铺，随铺随压的流水作业施工方法，基层作业面不应铺得太长，尽量压缩作业段的长度。

4）雨季面层的施工，应严格注意下承层的表面状况，如发现下承层有松散、弹簧现象时应及时挖除，并且在铺筑上一层时予以补足。

雨季面层的施工，要严格掌握天气预报情况及从拌和现场到摊铺现场沿线的天气变化情况，随时暂停施工；雨淋的材料不能铺到路面上去，已铺到路面上尚未压实的材料也要挖除。

5）雨季面层的施工要严格控制下层路面的泥土等杂物的污染，下层表面潮湿也不允许铺筑上层路面。

下层表面情况不良，不能允许进行上一层的施工。

（6）沥青混凝土路面施工

1）对基层顶面严格准备，对标高、平整度严格控制，做到不合格产品不进入下道工序。

2）审查路面施工工艺的合理性，包括材料的质量指标、材料分类堆放、施工配合比试验与确定、混合料拌和、运输、摊铺、碾压工艺及养生等。

3）把好进场材料质量关，面层粗骨料的强度、磨光值、磨耗值、粒径等必须满足设计和规范要求；面层细骨料应保证砂子粒级和清洁度；对于同一料场的砂子，每天供料都得试验，不同料场的砂子，必须及时试验，不符合要求的不使用。

4）认真审查配合比，确定最佳配合比。

注意实际施工或配合比的计量方法，对沥青混凝土路面用油量一定要准确。

注意沥青的粘结力及试验确定抗剥离剂添加。

5）沥青混合料的拌和、运输、摊铺、碾压成型必须符合技术规范要求，出料温度、碾压温度必须严格控制，施工现场必须加强旁站监督。

6）摊铺时必须保证沥青混合料的摊铺温度，沥青混合料摊铺后应立即碾压成型，碾压成型工艺应先轻型、后重型压路机碾压。

碾压时，要掌握好速度，防止出现推挤裂缝。

7）对路面厚度、平整度和强度及时检测。

五、工程监理工作难点与措施

1、排水管道安管监理

（1）监理人员根据施工单位申报的下管安管准备工作、下管方案、安全措施，审批开工报告，制订下管安管监理工作细则与质量标准。

完工时，须经监理人员复核检查，质量合格后签认交工证书。

（2）监理人员在下管安管前，复核检查施工单位下管安全措施（人工法、吊车法）、沟槽的槽底、地基、槽帮、堆土以及管材外观检查结果等是否符合设计规定。

在暗管过程中，监理人员随机复测管线中线位置、高程、使其质量控制在允许偏差范围之中。

（3）监理要求施工单位做好下管安全规定，根据操作熟练程度、管材重量、管长、施工环境、沟槽深浅及吊装设备条件下等因素，检查确定的下管方案是否合理，检查有无安全措施，能否确保施工安全。

（4）下管前对沟槽进行检查，检查管道管材。

（5）下管监理

①采用吊车下管：

检查吊车行走路线是否符合安全操作规程要求，在架空输电线路下是否符合下管规定，应有专人指挥，统一明确的指挥信号，梆套管道时应找准重心，起吊平稳；

②人工下管：

一般采用大绳下管。

当管径为900mm以上时，用滑轮或斤不落下管。

小口径管道用强勾从槽边吊下等，应检查是否适用，是否符合安全操作规定。

（6）管道铺设控制

①用中线或边线法控制安管中心位置，按坡度板控制管道高程；

②在平基或垫层上稳管时，应用混凝土预制块或干净石子从两侧卡牢，防止移动。

稳管用混凝土块应事前按设计预制成形，安放位置准确。

使用三角形扩建块，应将斜面作底部，并涂抹一层砂浆，以加强管道的稳定性。

预制的管枕强度和几何尺寸符合设计标准，不得使用不标准的管枕；

③若在土基上稳管时，一般挖弧形槽铺垫砂子，使管道与土基良好接触；

④稳管后，检测管道中心线及管底内壁高程，符合设计规定时，浇捣混凝土管座垫肩；

⑤管道内、外防腐遭损伤或防腐层的部位，下管前应修补，修补后的质量应符合规定；

⑥控制管道铺设偏差，防止管道不顺直、落水坡度错误、管道位移、沉降等；

⑦在管道铺设前，必须对管道基础作仔细复核。

复核轴线位置、线形以及标高是否与设计标高吻合，如发现有差错，应给预纠正或返工，切忌跟随错误的管道基础进行铺设；

⑧管道铺设操作应从下游排向上游，承口向上，切忌倒排。

⑨采取边线控制排管时所设边线应紧崩，防止中间下垂。

采取中心线控制排管时应在中间铁撑柱上划线，将引线扎牢，防止移动，并随时观察，防止外界扰动；

⑩每排一节管材应先用样尺与样板架观察校验，然后再用水准尺检验落水方向。

（7）管道封堵及拆除控制

闭水试验。

需要对原管道实行临时封堵：

a、复核检查封堵的原始记录，记好地点、并编号、封塞方法、上游或下游的部位附平面图说明，以及封堵日期等；

b、检查封堵操作人员是否经过培训，持证上岗；

c、严格按技术规程进行封堵拆除的操作，审定施工方案；

d、拆除后，由建设单位和监理单位检查管道是否畅通及封堵拆尽情况，封堵材料经校验合格后才使用；

e、根据不同管径及水头压力确定砖墙封砌厚度，封堵管道砖墙厚度参考；

f、尽可能采取更先进的封堵方法（如充气管塞或机械管塞），为拆除提供方便。

2、排水管道接口监理

（1）监理人员根据施工单位申报的砂浆抹带接口施工方案和砂浆配合比、抗压强度等有关资料审批开工报告，并确定质量标准。

检查管道承插接口的结构、材料质量和密实程度，管道抹带接口的抹带宽度与管道附着情况。

（2）监理人员复合检测砂浆配合比、抗压强度，并督促施工单位按操作规程进行分层抹带接口施工。

具体要求：

抹第一层砂浆应在管缝居中，厚度为带厚的1/3，并压实与管粘结牢固，表面划线槽，等初凝后，抹第二层砂浆，用弧形抹子碾压成型，初凝后再赶光压实。

（3）对采用的管材必须经过严格检验，符合产品标准。

凡不符合标准者不得使用特别是卸管后，再检查有无损伤、裂缝、承插口和企业有无缺口，包括管材圆度偏差。

（4）完工后，须经监理人员复查，合格者签认交工证书。

（5）刚性接口工作要点：

①监理必须检查管节是否清洗干净，是否需要凿毛，接缝处是否浇水湿润；

②督促施工单位对施工完毕的接缝的养护。

（6）柔性接口监理工作要点：

①应检查橡胶圈质保单，并督促施工单位对其物理性能送检；

②监理抽取橡胶圈见证取样，送市政质检部门认可的检测单位检测；

③检查橡胶止水带（密封圈），必须符合规定的物理性能，其质量应符合耐酸、耐碱、耐油以及几何尺寸标准。

（7）水泥砂浆接口监理工作要点：

①检验水泥砂浆接口材料、水泥标号、砂子孔径及含泥量，接口用水泥砂浆配合比应按设计规定；

②钢丝网水泥砂浆抹带，钢丝网规格应符合设计要求，并应无锈、无油垢。

每圈钢丝网应按设计要求，并留出搭接长度，事先截好。

③水泥砂浆接口质量标准

a.抹带外观不裂缝，不空鼓，外光里实，宽度厚度允许偏差0～+5mm；

b.管内缝平整严实，缝隙均匀；

c.承插接口填捣密实，表面平整。

抹带应与灌注混凝土管座紧密配合，灌注管座后，随即进行抹带，使带与管座结合成一体，如不能随即抹带时，抹带前管座和管口应凿毛、洗净，以利与管带结合。

管经700mm及大于700mm的管道，管缝超过10mm时，抹带应在管内管缝上部支一垫托（一般用竹片做成），不得在管缝填塞碎石、碎砖、木片或纸屑等。

3、排水管道闭水试验监理

（1）监理工作重点

①检查试验频率是否够；

②检查方法是否对；

③按试验步骤旁站。

（2）监理人员根据施工单位申报进行闭水试验的方案、措施、要求，以及有关准备工作等，审查批示施工单位的闭水试验申请，并制定闭水试验监理工作细则与合格标准。

根据闭水30min渗水量大小来决定试验管段是否合格。

当其渗水量在允许范围之内（如排水管道闭水试验允许渗水量表查核），即认为合格，由监理人员签认合格证书。

（3）监理人员在闭水试验前，复查由施工单位对试验管段灌水浸泡以及堵口、管道、井身等有无渗漏情况的结果，待水位稳定后，开始试验。

并记录经30min水位下降值，由此求得该试验管段实际渗水量。

具体要求施工单位做好下列工作：

①闭水试验应在管道填土前进行，试验段灌满水后需浸泡24h后进行，闭水试验的水位应在试验段上游管道内顶以上2m，如上游管内顶至检查口的高度小于2m时，则闭水试验水位至井口为止。

对渗水量的测定时间不少于30min，不同管径段应分别测定渗水量；

②检查试验管段堵口是否密封、砖堵，管道、井身有无漏水或严重渗水。

试验时，测定30min渗水量，合格者，监理人员书面签认。

第二章项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务

一、项目监理组织形式与人员机构。

根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。

这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用，便于开展监理工作。

监理机构组织框图如下：

总监理工程师

专业监理工程师

专业监理工程师

专业监理工程师

监理员

监理员

监理员

监理员

二、

监理机构的人员职责任务。

为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见：

监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。

总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。

（一）总监理工程师的职责

项目总监理工程师是我公司派往本工程项目的负责人，全面负责和领导该项目的监理工作，他对外向建设单位负责，其基本职责如下：

（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。

签发监理机构内部文件。

（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

（3）指导监理工程师开展监理工作。

负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

（4）主持审查勘测设计文件，审查并签发勘测设计支付凭证。

（5）主持拟定、修改施工图供图计划。

（6）组织或授权监理工程师进行设计交桩、设计交底，做好设计协调工作，签发施工图纸。

（7）组织重大设计技术问题的讨论，组织人员审核图纸工程量。

（8）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

（9）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。

（10）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

（11）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

（12）组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。

（13）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。

（14）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

（15）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

（16）审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。

（17）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

（18）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

（19）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

（20）对各部门代表的工作进行指导、监督和检查。

（二）专业监理工程师的职责

1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。

2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。

3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。

4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。

5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。

6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。

7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。

8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。

9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。

10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。

11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。

12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。

13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。

14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。

15、每日认真填写监理人员监理日志。

16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导

汇报。

（三）监理员的职责

1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。

2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。

3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。

4、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。

5、参加设计交底及施工图会审。

6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。

8、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。

9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。

10、每日填报监理人员日志。

（四）监理人员守则

1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全

心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。

2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。

3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。

4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。

5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。

掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。

6、珍重职业信誉，讲究职业道德。

要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。

树立监理人员的良好形象。

7、增强集体观念。

发扬团结友爱的精神。

建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。

8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。

第三章质量控制

一、质量总目标及目标分解

根据道路排水工程监理招标文件确定的本工程的工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保工程质量合格的总目标实现。

在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解：

道路排水工程的道路、排水系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。

（一）质量控制目标

施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。

一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工