某县职教中心实训楼宿舍楼建设申报可行性研究报告.docx
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某县职教中心实训楼宿舍楼建设申报可行性研究报告
职教中心实训楼、宿舍楼建设项目
可行性研究报告
第一章总论
第二章项目建设的必要性和依据
第三章建设场址与建设条件
第四章工程建设方案
第五章环境保护
第六章节能方案分析
第七章劳动安全卫生
第八章项目组织结构
第九章项目实施进度
第十章项目招标方案
第十一章投资估算及资金筹措
第十二章效益分析
第十三章结论
第一章 总论
一、项目名称及建设单位
1、项目名称：
××县职教中心实训楼、宿舍楼
2、建设单位：
××县职教中心
3、项目建设地点：
××县职教中心院内
4、建设单位概况：
××县职教中心是一所集职业高中、职业中专、成人函授教育,岗前、岗后及下岗再就业培训、农村剩余劳动力转移培训于一体的具有独立法人资格和劳动力技能培训资质的综合性职业技术学校。
是首批国家级重点职业高级中学，是“国家级星火培训学校”，是河北省外派劳务培训基地，河北省农村剩余劳动力转移培训基地，河北省紧缺技能型人才培养培训基地，承德市“阳光工程”农村剩余劳动力转移培训基地，承德市劳动力转移培训示范学校。
校园占地179.5亩，建筑面积2.5万平方米，包括教学楼、汽修实训楼、综合实验楼、宿舍楼、礼堂餐厅等，仪器设备总价值643万元。
学校共有专任教师104人，外聘52人。
其中，一线及实习指导教师本科学历达标率100%，“双师型”教师达到45%。
现开设农村经济、信息技术、机械加工、幼儿教育、电工电子、汽修6大类15个专业。
其中，农村经济专业为省级特色专业，汽修和机械加工专业为骨干专业。
全日制在籍生2928人，年短训6000多人次。
多年来，学校坚持订单办学，与企业零距离接触，使学生入学就是就业，入校就是员工。
学校在注重抓好基本理论和基本技能的同时，立足质量、稳步发展，用特色创品牌，以品牌求发展。
学校已与首冶二十二集团公司、海尔集团、首钢冶金建筑工程公司、天津深基公司、北京超音速录科技有限公司等近100多家企业建立了稳定的推荐就业关系，一次就业率100%，稳定就业率90%以上。
学校下一步的发展目标是将以实训基地为依托，努力实现前厂后校的办学格局。
在专业建设上以汽修专业、机械加工专业为龙头，以农村经济专业、家政服务专业、信息技术专业为骨干，形成面向第一产业、第二产业和服务业用工市场的集团化学科体系。
走以基地建设促学科建设，以学科建设促专业建设，以专业建设促招生发展的发展轨道，积极为县域经济发展服务。
二、编制依据
1、××县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2、××县学区规划建设方案
3、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）
4、建设项目选址意见
5、建设用地预审意见
6、环境影响审查意见
7、其它相关的法律、法规、规范。
三、编制原则
1、根据当地实际情况结合国家标准，合理确定建筑结构方案。
充分利用现有资源，节省土地。
2、统筹安排，力行节约，杜绝浪费，符合新农村和小城镇规划建设要求。
3、近期建设和远期建设相结合，若干年后不落后，为××县教育的发展创造有利条件，努力办好让人民满意的教育。
4、采用经济适用，技术先进的建设方案，推广新工艺、新技术、新材料、新设备，力求在满足使用要求的前提下建设及运行费用低。
5、遵照国家基本建设项目管理及项目可行性研究的有关要求进行编制。
6、认真贯彻国家规定的各项方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。
四、编制范围
本建设项目为新建工程，在可行性研究报告中将对该项目的必要性及可行性提出建议分析，对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案；对建设条件、项目规模、项目运作方式、管理方式进行一定深度的分析论证；对建设工程量、费用进行估算；评价项目对当地经济社会发展的作用；并从环境保护、职业安全、节能、消防等方面对项目进行多方论证。
五、建设项目概况
（一）建设地点
该项目选址位于××县职教中心院内。
该场地交通便捷，设施完善，选址符合××县总体规划要求。
（二）建设规模及内容
项目占地2200平方米，总建筑面积11000平方米。
配套基础设施由室外给水、污水、雨水、供电、供热、化粪池等项目组成。
（三）项目建设期限：
2012年4月至2013年10月
（四）总投资及资金来源
项目总投资1650万元，资金来源为中央预算内投资1000万元，地方投资350万元，学校自筹300万元。
六、研究结论与建议
本报告从项目提出的背景及建设的必要性、需求分析、项目场址与建设条件、工程方案设计、环境保护、项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、效益分析等方面进行论证分析，认为本项目建设符合××县总体规划的要求，具备建设条件，建设方案合理。
本项目建设，符合《××县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求；项目建设改善住宿学生生活条件，促进职业教育发展，项目是可行的。
第二章项目建设的必要性和依据
一、项目提出的背景
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出把促进教育公平作为国家基本教育政策，贯彻落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针。
××县总人口43.6万人，其中农业人口37.2万人，农村劳动力25.124万人，剩余劳动力8.5万人。
在每年外出打工的7万多人中，通过各种途径接受过初级以上培训的仅占27%左右，目前，全县待培训的以及需要再培训的农村劳动力为4.2万人。
作为全县职业技术培训中心，受办学能力制约，尤其是住宿能力制约，我校年培训农村剩余劳动力能力为3000人次，远远不能满足社会需求。
二、区域基本情况
××县位于河北省北部，地处燕山北麓的接坝深山区，全县总面积5497平方公里，其中山场面积720万亩、耕地58.2万亩，是典型的"八山一水一分田"的山区农业大县，自然资源比较丰富。
1、主要有树种有杨、桦、松、柞等，林木蓄积量368.1万立方米，年采伐量5万立方米，可牧草场420万亩。
盛产多种山珍、野味、中药材等土特产品。
2、水资源
属滦河水系，滦河流主流流经县内六个乡镇，四条较大支流流域总长334公里，水资源总量10.8亿立方米，另有可开发地下水4亿立方米。
3、矿产资源
已经发现的矿种有48种，现已开发利用24种，主要有铁、金、银、铅、锌、钼、萤石、沸石、硅石、长石、澎润土、珍珠岩、石灰石、紫砂土、硅砂、花岗岩，锶系列、偏硅酸系列、矿泉水系列等。
4、旅游资源
××县历史悠久，蕴含着丰富的文化底蕴，是大避暑山庄重要组成部分。
春秋战国时期此地就有建制，秦统一后属鱼阳部。
清康熙45年，在唐三营设总管衙门，宣统二年，设××县。
董存瑞烈士陵园是全国著名战斗英雄董存瑞的牺牲地，吸引京、津、唐及周边中小学生、青年战士、企业单位来此开展爱国教育和旅游活动。
茅荆坝森林公园位于××县东北部，自然风光优美，是承德风景旅游重要景点之一。
境内还有许多温泉，著名的有七家温泉、郭家屯温泉和茅荆坝温泉，自然风景旅游和温泉的利用更是引人入胜。
××县独有的区位优势和资源优势，蕴藏着很大发展潜力。
三、项目建设的必要性
1、项目建设是××剩余劳动力转移培训的客观需要
目前，我校可培训的农民工工种以汽车运用与维修、园艺、机加工、钢筋工、瓦工、架子工、农村种植养殖技术等为主，受场地和实训设备制约，机械加工专业是我校的骨干专业。
近年来，随着国家经济结构调整及产业不断升级对农民工自身的要求越来越高，机械加工专业以成为广大××众多农民工就业转移的首选专业。
虽然我校积极挖掘自身潜力，不断加大教学实训场所建设，但是现有的教学实训场所远远不能完全满足学生实验、实习的需要，很多实习任务不能圆满的完成，人才培养规模和质量始终不能满足需求，严重制约专业开发和专业人才培养数量与质量。
急需扩大实训场所、提升培训能力。
2、项目建设是学校发展的客观需要
机械制造专业是我校下一步重点打造的专业，该专业毕业生在用人市场供不应求。
几年来，我校以订单培训的方式为宝钢、中冶22集团公司、首钢集团公司、北京建工精工钢结构有限公司等20余家企业培养并输出铆工、焊工、钳工等专业的人才2500多人，广大就业人员劳动条件优越，收入可观，真正起到了就业一人致富一家的作用，为增加农民收入，发展农村经济做出了积极贡献。
但是由于存在瓶颈制约因素（我校原有机械加工专业实训基地简陋，工位紧缺，目前该专业学历教育在校生为736人，年短期培训1500人次以上，但是现有工位总和不足200个，学生的实践教学环节严重制约着该专业的发展。
县主管部门已经协调县阀门厂为学校捐赠15台车床，但目前没有地方安装，设备还暂时不能到位），此专业的年培训能力仅为500人次，在我县仅18—25岁的剩余劳动力就有31000多人，许多有志青年被挡在了校门之外。
伴随招生规模和培训任务的不断增加，建设较高质量的实训楼、宿舍楼已经成为学校扩大招生培训规模的客观要求，实施该项目十分必要。
四、项目的可行性
1、国家及地方政府对教育的支持力度，有利于该项目的建设与发展。
近年来，××县经济发展较快，财政收入大幅度增长，2010年全县生产总值完成71.5亿元，实现财政收入7.55亿元，农民人均纯收入达到3735元。
政府逐年加大对职业教育的资金投入，设立了职业教育专项经费。
加之学校举办各种培训班和技术服务性的收入，配套资金有保障，项目能顺利实施。
××是劳动力大县，农村剩余劳动力资源丰富，据市场调查，渴望接受机械加工技术培训的适龄青年就有6000多人。
把广大农村剩余劳动力通过技术培训从有限的土地上转移出来，既是实现农民脱贫致富，建设社会主义新农村的战略措施，也是化人口负担为经济发展优势的重要环节。
县政府要求我校尽快做大机械加工专业，扩大招生规模，满足工业强县发展战略对人才的需求。
2、加强资金管理，确保资金运转畅通
对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，保证资金使用效果。
所购设备全部实行政府采购制度，对设备的安装和调试进行严格的检查监督，确保高质量、高标准完成项目建设任务，尽早投入使用。
3、领导组织、监督
成立由主管教育工作的副县长为组长，发改局、财政局、国土资源局、城建局、教育局等有关部门负责人为成员的领导小组，负责对该项目重大问题的决策、协调、管理及检查监督工作。
在职教中心设立办公室，由校长任主任，主管副校长任副主任，具体负责日常工作，协调落实单位自筹资金及地方配套资金，组织项目竣工验收等工作。
第三章建设场址与建设条件
一、地理位置与地形地貌
项目拟建场址位于××县职教中心院内，所在区域环境优美，地理位置优越，服务设施齐全、便利，交通方便，水、暖、电等配套条件均能落实。
地势平坦，周边无污染源。
二、气象条件
1、气象条件
××县属半湿润半干旱大陆季风型气候，四季分明，冬长夏短。
最高气温34℃，最低气温-24.5℃，年平均气温7.3℃。
年平均降水量564mm，多集中在6~8月份。
全年日照时数2857.9小时。
2、地质条件
××县处于燕山中断北麓低山区，由伊逊河河谷平原和河川阶地构成。
基岩埋深较浅，上部为第四系松散砂、砾石层，是主要含水层，适宜建筑。
根据地质勘察资料，场地地层分布稳定，岩性单一，未见不良地质现象。
场地勘察所见地下水属孔隙型潜水，稳定水位埋深0.8-1.1米。
地下水位4米。
区域地震设防烈度6度。
一般冻土深度为1.3米，最大1.8米。
水文地质条件满足要求。
3、水文地质条件
勘察场区勘察深度内未见地下水。
4、场地土地震效应
场地的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计地震分组为第一组。
场地土依据其工程特征判定属中硬土，建筑场地类别属Ⅱ类，是对建筑抗震有利地段。
5、场地稳定性及适宜性
该场地地形平坦，地貌类型单一，地层结构较简单，分布较连续，地层承载力较高，无不良地质现象，场区稳定性良好，适宜该项目的建设。
三、市政建设条件
按照××县总体规划，该建设地段为教育用地，给水、排水、供电、供暖等设施齐备，道路配套齐全，无地下或架空障碍。
第四章工程建设方案
一、建设规模和内容
项目占地2200平方米，新建5层机械加工专业实训楼一幢，建筑面积5000平方米；新建5层宿舍楼一幢，建筑面积6000平米，总建设规模11000平方米。
二、设计指导思想及设计特点
1、最大限度的满足学校总体发展需要，统筹规划、合理布局、资源共享，遵循可持续发展的思想，留有发展的空间。
2、设计充分体现超前性、先导性、精心构思，营造建筑精品，树立品牌形象。
3、本着“高起点谋划、高标准设计、高质量施工”的原则，做到功能分区科学合理，配套设施齐全，保证项目建设和发展的顺利进行。
4、在充分利用场地条件的基础上，满足建筑功能的各项要求，为广大师生提供实用、安全、舒适的学习、实践、住宿空间。
5、对建筑的环保、卫生、安全、节能、抗震、消防等进行统一设计。
在节省投资，降低造价，满足使用要求的前提下，尽量使用新技术、新材料。
三、设计依据
（1）经批准的有关文件、资料
（2）依据的主要设计规范
（3）《民用建筑设计通则》
（4）《办公建筑设计规范》
（5）《民用建筑设计防火规范》
四、工程设计标准及特征
1、规划布局
实训楼、宿舍楼建筑尽量与原有建筑保持协调一致，强化校园建筑的整体形象。
2、空间组织
在建筑的内部和外部，根据功能的人流情况，设计相应的空间构成。
3、交通组织
根据功能不同分别设置出入口，使不同的人流互不交差。
4、消防通道
五、结构方案与设计
（1）设计原则：
满足建筑功能要求及其它专业功能和使用要求，满足我国现行规范、标准及规程要求，保证建筑物的安全、经济、合理，使结构系受力明确，有利于抗震。
（2）基础形式：
框架结构采用柱下独立基础或伐板基础；砖混结构采用钢筋混凝土条形基础。
（3）结构使用年限50年
建筑物安全等级二级
建筑物抗震设防类别丙类
基础设计等级丙级
六、建筑设计
1、项目工程方案设计
在满足各功能区建筑物各自功能的前提下，确保建筑物质量、安全，力求造型美观。
合理采用新结构、新材料、新工艺，并充分利用地方材料，以方便施工，加快工程进度，降低工程成本。
本项目依据工程地质勘查资料，按着国家现行设计规范、标准和规定进行设计。
2、建筑设计
（1）平面布置
场地前留出一定面积的公众聚散广场和车辆停车场，并按使用对象分项设置，内外有别。
在平面设计中，按房间使用功能进行合理布局，明确划分各功能区域。
（2）立面造型
立面造型采用平屋面形式，立面以主入口为轴对称布置。
3、结构设计
实训楼和宿舍楼均拟建5层，结构形式为框架结构。
4给排水工程
（1）给水系统
本项目用水管网与自来水公司管网接网，校区给水采用生产、生活、消防联合给水系统。
给水管网成环状布置，设地下式消火栓。
（2）、排水系统
排水系统采用雨、污分流排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网。
雨水由道路水口汇集排入市政雨水管网。
5、采暖通风
（1）采暖
项目供热连接城市供热管网。
（2）通风
主要房间具有良好的朝向、采光和通风。
6、供配电
（1）供电接外部变压器，短途线路进行换线改造。
并且配置自备发电机。
（2）电源
按规范要求该建筑应采用双回路供电，以保障建筑的消防不停电要求。
（3）照明系统
除设置正常工作照明外，楼梯间、走廊等人员密集场所设置应急照明和疏散指示照明。
第五章环境保护
环境保护是我国的一项基本国策，实施环境保护持续发展战略，坚持经济建设，城乡建设和环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，是解决环境发展问题的基本指导思想。
随着经济的迅猛发展，以及人们环保意识的提高，居住区环境质量越来越受到更多人的重视。
区域内的空气质量、室内的空气品质、噪声水平以及交通状况都是人们购房时所要重点考虑的问题。
一、环境保护
1、环境保护执行标准
《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理办法》
《建设项目环境保护管理办法实施细则》
《污水综合排放标准》
2、设计原则
本项目建设主要污染物为生活污水及生活垃圾，其余基本无污染物及污染源。
设计应贯彻“预防为主，治理为辅”的方针，采取综合利用、化害为利、变废为宝的原则，搞好“三废”的处理和回收，使“三废”达到国家标准，并同时采取绿化、美化措施，使环境质量得到进一步提高。
3、地域环境状况
区域内环境空气、地下水、声环境、生态环境等状况均良好。
4、污染物与污染源
本项目产生的主要污染物为：
生活污水排水系统和生活废水排水系统。
生活污水经化粪池处理后同生活废水汇合一同排入校外污水管网。
5、施工中的环保
（1）现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风墙。
施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。
（2）施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。
（3）地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。
（4）混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。
（5）环保措施与工程进度做到“三同时”。
（6）施工中不产生超标准的空气污染。
（7）建筑垃圾及时清理，文明施工。
6、使用中环保
（1）废水
室内卫生间采用污、废水分流系统。
污水经化粪池处理后与废水一并排入校外污水管网。
室外采用雨、污水分流排放系统，雨水排入校外雨水管网。
（2）废弃物
在规划区域内合理布置废物箱，以收集生活垃圾。
并安排保洁人员进行定时清理、打扫，以保持市场的清洁、卫生。
（3）噪声
所有设备均采用低噪声设备，并采取减震措施，与设备相联管道采用柔性连接，降低噪声产生及传播。
二、安全卫生
1、规划区域绿化、路面平坦、无积水，主要道路用水泥或石块铺设，防止尘土飞扬。
2、污水排放符合国家环保要求。
3、垃圾集中在规划区域偏僻的地方集中处理。
4、凡有易燃、易爆场所，所有电气设备和照明灯具均选用防爆型，设备管道做接地处理，以避免产生静电火花，建筑物设避雷装置。
5、根据GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的要求，为确保人身安全坚决控制室内装修材料必须符合环保规定。
对氡、游离甲醛、苯、氨等进行严格检测，符合条件后才能使用。
第六章节能方案分析
一、用能标准和节能规范
1、《中华人民共和国节约能源法》；
2、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
3、《节能中长期专向规划》（发改环咨[2004]2505号）；
4、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）；
5、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005年65号）；
6、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；
7、《公共建筑节能设计标准》（GB/T50189-2005）；
8、《外墙外保温工程建设规范》（JGJ144-2004）；
9、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
10、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；
11、《河北省节约能源条例》（2006年5月）；
12、《关于印发（2006年度省工曾技术标准和标准设计第一批编制计划）的通知》（冀间质[2006]046号）；
13、《关于转发国家发展和改革委关于加强固定资产投资项目今年评估和审查工作的通知》（冀发改环字[2007]152号）；
14、《居住建筑节能设计标准》（冀间质[2006]639号）。
二、能耗指标分析
1、能源消耗种类
本项目为××县镇中学教师周转宿舍建设项目，能源消耗的种类主要是电力、煤、水。
2、能耗数量
年耗电***Wh，年需用热力***Mcal，年耗水量**万吨，本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为***吨。
3、项目能耗指标计算
本项目总建筑面积11000平方米，单位建筑面积能耗折合标准煤***吨/平方米。
4、节能措施
（1）换热设备的效率提高措施
本项目换热站换热器采用板式换热器，其传热系数是列管换热器的3-5倍，占地面积为列管换热器的1/3，金属消耗量只有列管换热器的2/3，两种介质的传热平均温度可小至1℃，但热回收效率可达99%以上。
可见，板式换热器不但能够节约材料、节省投资，同时是一种高效、节能的先进热交换器。
（2）热力管网系统保温措施
供热管网在室外和地沟中均采用聚氨酯发泡材料保温，以降低管道热损失。
室内采用超细玻璃棉管壳保温，保护层为铝箔玻璃丝布，以减少热能损耗。
采暖供热系统按设计负荷设置，并设有调节控制装置。
（3）供变电系统的措施和节电措施，通用机械设备的节能措施
就近设置变电所，减少低压电气线路长度，降低因线路过长造成的电能消耗。
项目的高压开关柜和低压开关柜内采用节能高效分断能力高的断路器，保证电力的正常运行，减少停电事故。
泵类、风机、空压机和空调、制冷设备等通用机械设备采用国内节能产品，安装变频调速电机，使其实际功率与负荷相适应，达到降低能耗的目的。
（4）其他节能措施
所有用水器均选用节水型产品，严格控制各水具的水压和水量，安装计量水表，以防管网跑、冒、漏和流量过大或水压过高而造成水资源浪费。
加大雨水利用。
雨水收集至消防水池，用于道路浇洒及绿化，节约清水用量。
建立健全节能管理制度，加大节能管理。
4、节能设计标准
（1）体形系数
建筑类型
5层
≤0.30
（2）窗墙比
朝向
窗墙面积比
南（偏东≤45°到偏西≤60°范围）
0.25
（3）外门窗气密性
外门窗气密登记不低于国家标准4级水平；
单位缝长空气渗透量q1≤1.5m3/（m·h）；
单位面积空气渗透量q2≤m3/（m·h）；
（4）各部分维护结构传热系数K[W/（M3·K）]
屋面
>3层
0.45
外墙
>3层
0.60
单元式建筑山墙
0.45
外窗（含阳台门透明部分）
2.50
阳台门下部分芯板
不采暖公共部分
隔墙
0.98
户门
2.00
地板
接触室外空气地板
0.40
不采暖地下室顶板
0.50
地面
周边地面
0.52
非周边地面
0.30
5、建筑节能措施
提高维护结构的保温性能是降低建筑能耗的关键
（1）屋顶作为一种建筑物外维护结构所造成的室内外温差传热耗热量，大于任何一面外墙或地面的耗热量。
承德地处暖温带向寒温带过渡带，属半湿润半干旱大陆性季风气候，全年气温变化幅度大，年极端最高与极端最低温差56.5℃，有时日温差超过20℃，夏季日照时间长，而且太阳辐射强度大。
夏季水平屋面外表空气综合温度达到60℃~80℃，顶层室内温度比其下层室内温度要高出2℃~4℃。
因此，提高屋面的保温隔热性能，对提高抵抗室外热作用的能力尤其重要，这也是减少空调耗能、改善室内热环境的一个重要措施。
在多层建筑维护结构中，屋顶所占面积较少，能耗约占总能耗的8%~10%。
据测算，每降低1℃，空调减少能耗10%，而人体的舒适性会大大提高。
因此，加强屋顶保温节能对建筑造价影响不大，节能效益却很明显。
（2）建筑门窗是建筑维护结构的组成部分，是建筑物热交换、热传导最活跃、最敏感部位，是墙体热损失的5~6倍。
门窗的耗能究竟在建筑物的总耗量中有多大呢？
以采暖居住建筑的耗热量进行分析，此类建筑的耗热量由建筑物维护
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