监理规划.docx

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监理规划

一、工程概况

本工程位于西宁市共和南路院内，三单元六层住宅，六层设有坡屋面跃层、砖混结构；总建筑面积：

3466.40㎡，跃层占339.33㎡，每层层高均为2.70m，另设有半地下室层高2.20m，面积：

492.34㎡，室内外高差1.05m,±0.000之绝对标高现场确定，本工程属于三类建筑，抗震设防烈度7度，设计正常使用年限50年。

基础沿基础平面布置图中虚线大开挖至-6.55米，-6.55～-4.25米之间素土分层回填，压实系数≥0.97，从-4.25～-3.55间分层回填3：

7灰土，压实系数≥0.96。

因地基土对混凝土结构有腐蚀性，故最少水泥用量为350～370㎏/m3,水灰比≤0.55，C3A≤8﹪。

砌体采用MU10机制红砖，±0.000以下为M10水泥砂浆、±0.000至5.40m为M10混合砂浆，5.40～10.80m为.M7.5混合砂浆、10.80m以上为M5.0混合砂浆。

除注明外砼均采用C20。

屋面分为上人屋面和不上人屋面，屋面保温采用80厚FSG珍珠岩保温预制块，外墙暖气槽内及阳台栏板内分别贴40厚、50厚FSG珍珠岩保温预制块，窗户为双层铝合金窗，并均加设密封条。

勘察单位为青海岩土工程勘察咨询公司.

二、监理阶段、监理依据、监理原则

（一）监理阶段：

施工阶段的监理

（二）监理工作依据

　１、国家和省、市有关建设工程的法律、法规；（如建筑法、监理规范等）政府有关部分对项目的审批文件。

　２、国家的工程质量强制性标准，现行施工验收规范，建筑工程施工质量验收统一标准。

　３、工程施工承包合同。

　４、建设工程委托监理合同。

　５、建设单位与施工承包单位的洽商、协议等书面文件。

　６、工程招标文件、施工单位的投标文件。

　７、工程设计文件，工程变更文件。

　８、有关本工程的会议纪录、决议、通知等。

（三）监理工作的原则

1、监理单位的监理工作原则是“公正、独立、自主”地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益；

2、监理单位承担的职责与业主授予的权力，应是“权责一致”的原则；

3、项目监理机构实行“总监理工程师负责”的原则，由总监理工程师负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的工作。

4、监理人员应坚持“严格监理，热情服务”的原则，严格按照国家政策、法规、规范、标准把关，认真按照监理程序、监理制度和岗位职责工作，充分应用科学知识、合理技能实现控制目标。

5、在实施四大控制过程中，应贯彻“预防为主，动态控制”的原则。

由于工程建设项目具有“一次性”和“单件性”的特点，在建设过程中存在很多风险因素，因此在实施控制中，重点应放在预控上，制定计划要有预见性，制定措施要有针对性（风险对策），做到事前有预测，情况发生变化有对策，避免被动。

6、说话、办事要坚持“实事求是”的原则。

发布指令、处理问题、验测结论都要以检查、检测、试验结果为依据，用事实说话，用数据说话。

三、监理工作内容

（一）施工质量控制主要内容：

　１、审查施工单位施工管理机构、管理人员和特种操作人员的资格证、上岗证，控制好人的因素，保证其满足工程质量的要求。

　２、审查施工单位的施工组织设计和重要部位的施工方案，并督促检查其实施。

　３、审查施工单位质量、安全保证体系及各项制度、措施，并督促检查质量、安全体系的职能运行情况。

　４、检查施工单位的施工准备工作，把好开工关。

　５、审查施工承包单位选用的分包单位的资质，并予批准或不批准。

　６、协助建设单位组织图纸会审和技术交底工作，写出会议纪要。

　７、督促施工单位严格按照工程质量强制性标准和施工验收规范、认真按设计文件施工，发现问题及时纠正。

　８、检查工程所用材料、构配件、设备的质量（质量证明文件和实物质量），对应送检的试件、试块进行见证取样。

　９、对施工质量检验批、工序施工质量进行检查验收。

　１０、对隐蔽工程、分项、分部工程进行检查验收。

　１１、处理变更事项。

　１２、处理工程质量缺陷和工程质量事故。

　１３、行使工程质量监督权，签署检查验收意见，发布整改、返工、暂停施工通知、指令，并检查其执行情况。

　１４、巡视施工现场，根据建设部旁站监理暂行办法对关键部位、关键工序实施跟班监督。

　１５、督促检查施工单位的成品保护工作。

　１６、审查施工单位的工程竣工报告和施工技术资料。

　１７、组织竣工验收前的予验收，在予验中发现的问题通知施工单位进行整改。

　１８、提出工程质量监理评估报告。

　１９、协助建设单位组织竣工验收,督促施工单位对竣工验收中提出的质量问题进行整改。

整改完毕后签署工程验收资料和工程移交证书。

（二）施工进度控制主要内容：

　１、审查施工单位的施工进度计划（总进度计划、年、季、月、周施工进度计划），要求其符合承包合同规定的工期。

　２、审查材料、构配件、设备供应计划，使之满足施工进度要求。

　３、督促施工单位认真执行施工进度计划。

　４、定期将计划进度与实际进度进行比较，发现偏离（滞后），督促施工单位找出原因，提出赶工措施，使其赶上计划进度。

　５、做好施工单位各方关系的协调工作，使施工顺利进行。

　６、做好人力控制工作，使之满足施工进度需要。

（三）投资控制主要内容：

　１、审核施工图预算。

　２、审核月工程进度款支付凭证，严格按照实际进度支付工程款。

　３、作好工程计量、签证。

　４、审核工程变更工程量、价款。

　５、协助建设单位做好预防索赔工作，认真处理费用索赔事件，协助建设单位进行反索赔。

　６、审核施工单位提交的工程结算。

（四）合同管理主要内容：

　１、收集、整理、保管工程建设各方合同文件，弄清合同内容和合同各方的责、权、利，以便正确处理各种合同争议。

　２、收集整理工程建设各方的来往文件、函件，为处理合同争议积累资料。

　３、按合同规定处理各类索赔问题。

４、协助建设单位签订好各类合同文件，避免因合同条款不清而引起争议。

　５、督促各方严格履行合同，减少因执行合同引起的索赔事件。

（五）信息管理主要内容:

收集、整理施工、监理过程中的各种信息，并及时传递、反馈。

（六）组织协调主要内容：

1、协调建设单位与施工单位之间、施工单位与施工单位之间的关系。

2、协调施工单位与供应商之间的关系。

四、项目监理工作重点

工程质量、工程进度、工程投资和施工安全管理是矛盾的四个方面，但又是统一的四个部分，其中工程质量是它们的基础、核心。

只有在保证工程质量的前提下加快进度、节省投资，才能真正达到项目建设目标。

因此，控制工程质量是“四大控制”中的中心。

本项目工程质量控制的重点是

1、地基与基础工程：

其中筏板基础既是重点，又是基础工程施工中“难点”，必须十分重视，加强控制；

2、钢筋工程：

钢筋品种、规格、质量、数量以及钢筋位置、连接方式、接头部位、锚固长度、接头质量必须符合规范规定和设计要求。

特别是框支柱、框支梁部分要求更严；

3、现浇混凝土结构：

水泥、混凝土粗细骨料和混凝土掺加剂的质量必须符合国家标准；混凝土配合比必须符合设计要求；混凝土浇筑工艺、浇筑质量必须符合规范规定和设计要求。

特别是梁柱节点、框支梁柱部分更应注意；

4、垂直度和轴线控制，垂直度全高要求偏差不超过30毫米；

5、电气安装方面重点是接地保护、防雷接地、配电箱柜安装，必须符合规范规定和设计要求；

6、电梯安装的重点“拽引系统和电气控制系统”，必须安全可靠；

7、消防部分的重点是自动报警系统和消防联动控制，必须反映灵活，动作正确可靠无故障。

项目质量控制点见附表1。

五、监理目标

1、质量控制目标：

合格（按GB50300—2001《建筑工程施工质量验收统一标准》）

2、进度控制目标：

2007年9月28日开工，2008年10月31日竣工。

3、投资控制目标：

力争不突破施工承包合同规定的承包价。

六、项目监理机构、人员职责

（一）项目监理机构：

广汇家园工程，规模较大，功能繁多，结构复杂，设施齐全，为此工地设项目监理部，配备总监理工程师一名，专业监理工程师四名，专业配套齐全。

（二）总监理工程师职责

　１、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

　２、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；

　３、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

　４、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；

　５、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

　６、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

　７、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8、审查和处理工程变更；

　９、主持或参与工程质量事故的调查；

　１０、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

　１１、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

　１２、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

　１３、主持整理工程项目的监理资料。

（三）总监理工程师代表职责

　１、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

　２、按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力；

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:

1、主持编写总项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2、签发工程开工、复工报审表、工程暂停令、工程支付证书、工程竣工报验单；

　３、审核签认竣工结算；

　４、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

　５、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

（四）专业监理工程师职责

　１、负责编制本专业的监理实施细则；

　２、负责本专业监理工作的具体实施；

　３、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

　４、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

　５、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

　６、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

　７、根据本专业监理工作实施情况作好监理日记；

　８、负责专业监理资料的收集、汇总及整理，参加编写监理月报；

　９、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据事实情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行验收，合格时予以签认；

　１０、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（五）监理员职责　

　１、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

　２、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用情况，并做好记录；

　３、复核或以施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

　４、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量结果进行记录；

　５、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；

　６、做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理程序

1．组建项目监理机构。

根据工程项目的规模、性质和业主对监理工作的要求调派相称的人员组成监理班子；

2．熟悉工程情况，收集有关资料，为开展监理工作做准备。

要熟悉和收集的资料有：

（1）、反映工程特征有关资料，如：

工程项目勘察、设计文件；政府部门对项目的审批文件；土地管理部分关于用地的批文；规划部门的规划红线图等；

（2）、当地对工程建设设的政策、法规，如：

关于项目报建的规定；工程造价管理规定等；

（3）、反映工程技术经济情况、建设条件的资料，如：

气象资料；工程地质及水文地质资料；勘察设计单位状况；建筑、安装施工单位状况；建筑材料、构配件供应和水、电供应状况等；

3．编制工程项目监理规划；

4．制定各专业监理实施细则；

5．根据监理规划、监理细则、开展监理工作；

6．参与工程项目竣工验收；

7．移交监理档案资料；

8．监理工作总结。

项目监理工作程序图见附图2。

　八、监理工作的方法和手段

1．目标规划。

项目开工前首先要编制项目监理规划，以指导项目监理机构全面开展监理工作。

项目开工后还应编制监理实施细则，为实现各项目监理目标提供操作性文件；

2．审核有关技术文件、报告、报表、计划。

通过审查这些文件，以便发现问题，纠正错误，掌握动态；

3．规定控制程序。

按照控制程序开展监理工作，工作就有顺序、就有规律、各方就有统一步调；

4．发布指令性文件。

施工中出现什么问题，监理工作中需要干什么，要求施工单位做什么，通过指令性文件予以纠正、贯彻；

5．现场监督检查（如：

巡视、检查、旁站等）。

用以及时发现问题，纠正问题，掌握动态。

检查的方法主要用“看、摸、敲、照”和“靠、吊、量、套”。

6．检测试验。

通过检测试验，为进行决策、作出结论提供科学依据；

7．规定监理工作制度。

为顺利开展监理工作，实现控制目标提供保证；

8．控制工程款支付。

用以强迫施工单位必须按照国家规定、按照一定规律、要求进行施工，达到控制目标；

9．分析对比。

通过分析找出存在问题的原因和解决办法，通过对比确定投资、进度是否偏差，以便及时纠正；

10．目标分解。

将质量、进度、投资目标分解，通过分解目标，达到实现总目标，要不断总结经验，模索规律，分析偏离原因，随时纠正，最终实现总的控制目标；

11．组织协调。

施工过程中发生干扰，项目建设各方之间发生矛盾，各工序、工种配合不当等都要进行协调，以保证正常施工秩序。

八、监理措施

（一）组织措施

　１、组建与工程项目相适应的项目监理机构。

监理机构的结构要合理。

人员应相对稳定，专业配套。

为了充分发挥监理人员主观能动作用，项目监理机构要有明确岗位分工，要建岗位责任制，要建立必要规章制度，并定期进行检查。

对不称职人员应及时调换。

　２、加强对监理人员的培训和教育，经常组织监理人员进行业务学习和技能训练，不断提高监理人员业务素质和监理水平。

　３、督促施工单位健全施工管理机构，对施工管理机构的主要人员及主要工种的操作人员的资格证、上岗证进行认真审查，使其满足项目施工的要求。

（二）技术措施　

　１、认真熟悉图纸，了解施工的难点，明确控制的重点，对难点、重点进行分析研究，并制定相应的控制方法，控制措施。

　２、认真审核施工单位的施工组织设计，特别是对重点、难点的施工技术方案要组织多方人员进行分析论证，以免失误。

　３、对新技术、新工艺、新材料的应用，要先经试验，并经有关部门鉴定同意后方能应用。

（三）经济措施

　１、对各种计划、方案要进行认真分析、比较，选用其中最佳方案。

　２、对工程变更要进行技术经济分析，力求减少工程费用。

　３、对合理化建议并产生经济效益、工程质量达到计划目标又提前工期的建议建设单位给予奖励；工程质量不符合要求、工期拖后的要建议建设单位给以经济处罚。

（四）合同措施

　１、维护合法合同的法律效应。

严格按照合同的规定对项目进行监督管理。

　２、监督合同各方正确执行合同规定的权力、义务和责任，督促合同各方全面履行合同的规定。

　３、严格按照国家规定处理违约和合同争议事件。

九、监理制度

（一）图纸会审和技术交底制度

　１、为减少图纸差错，使工程顺利进行，把图纸中的差错和问题消除施工之前，项目监理机构应协助建设单位在工程开工前组织图纸会审和技术交底。

　２、图纸会审和设计交底前，各方应充分作好准备，将应该交代的问题、需要提出的问题、需要研究决定的问题全部做好准备。

　３、图纸会审和设计交底时，对各方提出的问题应逐个研究，逐个定出处理意见和办法。

　４、图纸会审和设计交底时，要做好记录，写出会议纪要，经各方代表会签和各方盖章后由有关方认真执行。

（二）开工报告和开工审批制度

　１、工程开工前，施工单位应报送工程开工报告和工程开工报审表。

开工报告的内容应符合规定，应附的资料要齐全。

　２、工程开工前，施工单位应认真做好开工前的各项准备工作。

按照施工承包合同规定的开工日期按期开工。

　３、工程开工，必须符合开工条件，并经项目监理机构签署开工报审表和建设单位同意后方能正式开工。

　４、项目监理机构在批准施工单位开工前，应认真检查施工单位的开工准备工作，检查施工现场的场地情况。

符合开工条件后及时批准开工、不符合条件不应批准开工。

　５、开工报告未经项目监理机构批准，施工单位不能檀自开工。

（三）工程所用材料、构配件、设备检查验收制度

１、工程所用材料、构配件、设备及永久性器具器材（以下简称材料），必须具有产品质量证明（有些还应有生产厂家的生产许可证和技术资料等）。

２、材料进场时应报监理人员检查验收并经监理人员签认后方准进场或入库。

未经监理人员检查验收或检查验收不合格的材料，不准在工程上使用和安装。

运进现场的不合格材料应按监理人员要求及时运出场地。

３、监理人员检查验收材料时，不仅要检查材料的实物质量，同时要检查材质证明。

　４、按规定应做抽样检测的材料，必须做抽样检测。

混凝土试块、砂浆试块应按不同配合比、不同要求、不同分项工程、不同台班按规定分别取样制作。

　５、材料抽检取样时,应事先通知监理人员在场取样见证,见证取样的内容和数量按规定进行。

　６、材料检测应委托有省级建设行政机关核发的资质及经计量部门论证合格的检测单位检测。

　７、对质量有怀疑的材料，应进行抽验。

　８、现场配制的材料如混凝土、砂浆、防水材料、绝缘材料等事先应作配合比试验，并严格按配合比报告的要求配料。

　９、应用新材料，必须经有关部门试验签定合格后才准使用。

代用材料必须经设计部门审定，监理人员签认方可使用。

（四）质量监理制度

　１、施工单位应严格按照施工验收规范、工程质量强制性标准、施工承包合同和设计文件的规定和要求组织施工。

项目监理机构和监理人员，对施工单位的质量体系、质量行为、施工质量等应进行严格监督管理。

　２、监理机构要正确运用质量监督权和质量否决权，应用检查、验收、审核、通知、量测等手段和方法，对施工的全过程进行监控。

发现施工中有违反规定和要求的人和行为，发现工程质量不符和质量要求的地方，发现施工中的毛病，应及时通知施工单位进行整改、返工、整顿等。

凡是出现质量隐患，经指出而施工单位纠正不力；出现工程质量有下降趋势，经指出改正不大；发生不服从监理等事情，应要求总监下达局部暂停施工通知。

严重的还应建议建设单位给予经济处罚，罚金从工程款中扣除，甚至要求建设单位撤换承包单位。

　３、认真履行监理人员的职责，对工程的重要部位和关键环节的施工，监理人员应实行旁站监理，发现问题及时指出，及时纠正；对确定为质量控制点的工程，应重点控制，重点检查；对容易发生质量通病和难度较大的工序，应进行跟踪监控；对工程的一般部位、一般工序应采用抽查或巡视的方式进行监控。

　４、施工单位报送的施工组织设计一经批准，施工单位就要应认真执行。

对施工单位擅自改变施工方法、施工工艺、施工顺序等应予制止和纠正。

　５、施工单位应按照施工质量控制工作流程（见附图３）组织进行施工和报验。

（五）工序交接检查制度

　１、每道工序施工完毕，都应进行工序交接验收工作。

做法是施工单位先自检，合格后提前24小时报监理机构检查验收。

检查验收合格后，由监理人员签字确认。

　２、未经监理人员检查验收，或检查验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认并不予计量，不准进行下一道工序的施工或隐蔽。

　３、有缺陷和不合格的工序，施工单位应按监理人员的要求和施工规范的规定进行认真整改或返工。

整改或返工完成后应重报监理人员检查验收。

工序施工质量控制流程图见附图４　

（六）隐蔽工程、分部分项工程检查验收制度

　１、隐蔽工程、分部分项工程施工完毕后，应先自检，自检合格后报项目监理机构进行检查验收合格后由监理人员签字确认。

　２、隐蔽工程、分部分项工程完工后，施工单位应整理好完整的技术资料，并报监理机构与所验工程一并验收。

　３、隐蔽工程分部分项工程未经监理人员检查验收或验收不合格，不准进行隐蔽和下道工序施工，已隐蔽的工程应进行专检，检测合格后经监理人员签认；

　４、重要的分部工程（如基础、主体结构等）应会同建设单位、设计、地勘、质监等部门共同进行检查验收，编写出阶段性评估报告；

　（七）工程质量缺陷和质量事故的处理制度

　１、工程出现质量缺陷，应经监理人员进行检查，并如实作好记录和监理日志，记录缺陷的部位、大小和轻重程度；

　２、工程质量缺陷，施工单位不能擅自进行处理，更不能隐蔽掩盖，必须经监理检查记录后，按监理人员的要求进行处理；

　３、工程质量缺陷，施工单位应派专人按施工验收规范的规定认真进行整改。

整改后，应报监理人员检查，不符合要求的应重新整改，监理人员不预签认；　

　４、对工程构成隐患的质量问题，监理人员除做好监理记录外，应下发监理工程师通知单，要求施工单位整改。

严重缺陷和形成质量事故的，施工单位应提出处理方案报设计部门审核后由监理机构签认后，进行加固处理；

　５、发生工程质量事故，施工单位应按国家和省、市的规定，逐级上报，按国家和省、市的规定进行处理。

要坚持“三不放过”的原则，查明原因，责任到人，提出整改措施。

　６、施工单位对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或未按规定要求处理的，应将事故部分及受事故影响的部分的工程视为不合格工程，不予验工计量，待处理合格后再办理验工手续。

　７、影响下道工序施工的工程质量缺陷和质量事故，未经处理合格，不准进行下道工序施工。

（八）旁站监理制度

根据《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》和《监理规范》的有关规定，结合本工程结构特点，针对该工程的关键部位，关键工序制定旁站监理方案。

1、旁站监理内容

1）土方回填；

2）砼筏板浇筑；

3）地下连续墙后浇带防水砼浇筑；

4）卷材防水细部处理；

5）梁柱节点钢筋隐蔽；

6）砼浇筑；

2、旁站监理的程序

1）本工程凡是遇到上述旁站监理的内容，施工单位应在进行施工前24小时，书面通知项目监理部，监理部人员实施旁站监理。

2）监理人员按照规范图纸和规程要求，在施工现场跟班监督检查。

3）如实准确的填写旁站监理记录，并由监理人员和施工单位质检人员签字后，方可进行下道工序施工。

4）旁站监理记录备案归档。

3、旁站监理的职责

1）检查施工单位的质检人员到岗到位，特殊工种人员持证上岗，以及机构、材料准备情况。

2）监督关键部位，关键工序的施工方案和强制性标准执行情况。

3）核查材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告，并见证取样复试。

4）如发现施工单位有违反规范的行为，有权责令整改，直至下达局部停工令。

（九）工程变更审批制度

　１、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。

　２、建设单位或施工单位提出的工程变更应提交总监组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位交原设计单位编制设计变更文件。

　３、超过原设计标准和规模的变更，应经原设计审批部门审批。

涉及到消防、环保等问题的变更，应经消防、环保部门审批。

４、工程变更的质量、费用、工期应经监理机构审查签认，费用经监理单位和建设单位协商后由监理机构签认。

（十）施工进度监理制度

１、要认真审查施工单位的施工进度计划和工期保证措施，施工进度计划应符合施工承包合同规定的工期要求。

　２、要认真督促、检查施工单位对施工进度计划的执行落实情况，经常对实际进度与计划进度进行分析比较，随时掌握进度动态。

　３、实际进度与计划进度出现偏差，要分析原因，督促施工单位采取纠正偏差措