村社区干部培训开班陈朝先讲话.docx

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村社区干部培训开班陈朝先讲话

在全县村（社区）党支部书记、村（居）委会主任培训开班典礼上的讲话

县委书记陈朝先

（2012年2月1日）

同志们：

新年上班的第四天，县委、县政府就举办全县村（社区）干部培训班，足见，县委、县政府对基层组织建设的高度重视。

主要目的是让大家通过培训，读点书、听点课、充充电，进一步深化对当前全县工作面临的形势和任务的认识，坚定追赶跨越大发展的信心与决心，不断开阔眼界和思路，切实提高政策理论水平和实际工作能力。

借此机会，我代表县委、县政府给同志们拜个晚年，向辛勤工作在全县基层一线的广大村（社区）干部致以亲切的问候和良好的祝愿！

并对大家多年来为推动全县改革、发展、稳定做出的突出贡献和付出的艰辛努力表示真诚的感谢！

下面，我结合本次培训，讲三点意见：

一、深刻理解，充分认识举办村（社区）党支部书记、村（居）委会主任培训班的重要意义

党在基层一线的各项方针政策能不能全面地得到贯彻落实，经济社会事业能不能快速发展，人民群众能不能尽快富裕，关键在于有没有一支高素质的村（社区）干部队伍。

广大村（社区）干部一定要充分认识开展学习培训的重要意义，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，不断增强服务大局、服务中心的意识，努力提高领导基层一线经济社会发展的水平。

第一，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是加强党的基层组织建设的必然要求。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

其基础稳不稳，作用发挥好不好，广大老百姓拥护不拥护，关键在于广大党员干部，尤其是在座各位的能力素质。

俗话讲，“火车跑得快，全靠车头带”，你们的政策理论水平、工作能力直接影响到党在基层一线的执政地位和农村改革发展进程。

只有不断地加强学习培训，才能不断提高对加强基层组织建设重要性、必要性的认识和理解，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步创新村级党建活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，努力把我县的基层组织建设提升到一个新的高度。

第二，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是提高基层干部自身素质的现实需要。

随着社会经济的发展，基层一线面临的形势和任务发生了很大变化，但最核心的任务只有两条：

一是抓发展。

抓发展是首要任务。

怎样抓发展，我后面还要讲，这里先提三句话：

一是水、二是路、三是产业。

把这三句话落实好，你那个地方就能发展。

二是主持公道。

现在很多矛盾纠纷，都是在萌芽状态的时候，无人问津，一些矛盾演变上升为上访事件。

究其原因？

村（社区）干部要么缺位，要么不会主持公道，不会评理、正确教育或引导。

我们都知道，在上世纪70、80年代，一个治安员可以管一个区，我们现在一个村（社区）是几个干部？

我看矛盾纠纷发生后，关键是要有人去管，干部必须干事，必须想干事、能干事、会干事。

因此，对基层第一线工作同志的能力建设提出了新的更高要求，如果不加强学习培训，做到与时俱进，是无法承担起改革发展的重任。

从目前的情况上看，我们许多干部还缺乏扎实的理论功底，缺乏对全面工作的了解和把握，缺乏苦干实干、勇于探索和开拓创新精神。

因此，我们对自己要有一个正确、客观、全面的评估，既要看到自己的长处，更要看到自己的不足，不断加强学习，提高自身素质，扬长避短，更好地完成各项工作任务。

第三，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是推进我县经济社会追赶跨越大发展的重要举措。

这次的培训采用集中培训的方式，规模大，人员多，投入大，这种规格的全员培训是我县近十年来的首次，体现了县委、县政府“抓基层、打基础、谋长远”的战略意图。

县第十二次党代会描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，吹响了追赶跨越大发展的冲锋号，制定了“六大跨越”的宏伟目标，机遇和困难并存，希望与压力同在。

这就需要全县上下振奋精神，同心协力，顽强拼博；需要村级组织和干部立足岗位，服务中心，顾全大局。

因此，县委希望通过这次培训，大家能进一步学习县委、县政府的决策部署，统一思想、坚定信心、奋发有为，始终与县委、县政府同心同步同目标，同力同向同发展。

二、勤学善思，提升素质，履职尽责，努力开创基层工作新局面

人是推动发展的决定性因素。

在当前全县“抓农业产业化”、集中打造新农村示范片的新形势下，更需要一支品行好、能力强、能成事的村（社区）干部队伍来引领未来发展。

为此，各位村（社区）干部都要把“提高素质、服务发展”作为首要职责，按照“六懂六有”的要求，脚踏实地地做好本职工作，争当群众增收致富的带头人，做稳定基层、化解矛盾的有心人。

第一，懂政治，有为民之心。

常言道，“上边千条线、下面一根针”。

在座各位处于基层工作的最前沿、第一线，是党在基层一线各项方针政策的最终落实者。

为此，在座各位同志都要不断加强党性修养，牢固树立强烈的政治意识。

体现之一，宣传要到位。

一方面，要积极宣传党的各项支农惠农强农政策，宣传县、乡关于农村发展的重大决策和工作措施，便于广大群众运用好政策，通过政策获取信息、得到项目，发挥政策的最大效益。

另一方面，给大家交个底，今年全县要掀起城市“大拆迁、大建设、大发展”的热潮，难免会触碰到某些人的利益。

希望同志们要教育和引导群众正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉履行各项应尽义务，大力营造“支持开发、参与建设、共同发展”的舆论氛围。

体现之二，执行要有力。

要大胆开展工作，不折不扣地落实好党委、政府的惠民富民政策，不搞“截留”，坚决反对阳奉阴违，当面一套、背后一套，或者搞“上有政策、下有对策”的行为，让党委、政府的政策和要求原原本本地落到实处。

特别是在征地拆迁这场战役中，云溪镇和工业园区的部分村和社区就要作为考验村（社区）干部的主战场，希望同志们主动作为、勇挑重担、敢于亮剑，为推进盐亭城镇化进程、“五年再建一个新盐亭”贡献力量。

第二，懂学习，有安民之策。

一要爱学。

在当今社会，终身学习已经成为一种生存需求。

作为一名共产党员，更需要自觉加强学习，不断“富脑”，创新工作理念和方法，为更好地服从和服务于党的中心任务打下了坚实的基础。

二要会学。

“处处留心皆学问”，生活中常常缺乏的是求知的渴望，而永远不缺少值得学习和借鉴的知识。

同志们要乐于学习、善于学习，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持做到先学一步、多学一些、深学一层，白天走干讲、晚上读写想，养成忙时从工作学、闲时向书本学的良好习惯。

三要学好。

学习积累重在消化吸收，开阔视野贵在入心入脑。

对学习成果的自觉和熟练运用，既是学习的延伸，也是学习收获的最好检验。

作为村（社区）书记、主任，就必须认真学习、理解和领悟政策的精神，既要尽“安民”之责，又要谋“强村”之策。

第三，懂发展，有富民之能。

县十二次党代会上，县委制定了五年后农民人均纯收入突破1.3万元的目标。

要实现这么宏伟的目标，不发展不行，慢发展不行，必须助跑摸高，跨越发展。

推动发展关键在人，核心在干部，要害在项目。

这里，县委重点对村（社区）干部提三点要求：

一要引领本地发展。

坚持把县委、县政府的要求和本村村情、民情结合起来，带头解放思想，更新观念，克服“等靠要”思想，找准本地的优势，对照已有的发展基础，用市场的眼光，因地制宜地发展优势产业、特色产业，用思路换出路。

二要带头增收致富。

“喊破嗓子不如做出样子”，村看村，户看户，群众看干部。

同志们要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，在生产、经营、管理上成为行家里手，带头致富，做给群众看，带着群众干，做能致富、会致富的干部，这样才有威信，群众才服气。

三要带领群众共同致富。

“只顾自己富，群众不拥护”。

同志们不仅要带头致富，还要带领群众一起富。

要善于调动好群众谋发展的积极性，善于整合资源、改善生产条件，大力发展农村专业合作组织，不断提高农业产业化水平，帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，为群众致富创造好的外部环境。

第四，懂服务，有亲民之道。

在座各位要强化“岗位就是责任，尽责就是服务”的理念，以服务发挥职能，以服务赢得人心，以服务推动发展。

一要心里装着群众。

温总理说过：

“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上。

”我们村（社区）干部也一样，做的是群众工作，就必须靠广大群众的支持，靠与群众的深厚感情。

坚持把群众利益作为想问题、办事情的根本出发点，对群众不理解的事情，要多做耐心细致的解释，努力赢得群众的支持和拥护。

二要经常联系群众。

要增强群众观念，经常深入到农户中间、深入到田间地头，加强与群众的沟通交流，听取群众的意见和建议，及时了解群众生产生活中遇到的困难和问题，有针对性地给予帮扶支持。

春节前，我到部分村（社区）送温暖，看望慰问困难群众。

我发现，我们因病致贫的现象还非常多，所以，请同志们要加大联系群众的力度，准确掌握本村群众的生活实际，尤其是困难群众的真实情况，在各种政策性救助上，要坚持把救助向生活最困难、最需要帮助的农户倾斜，力争做到“应保尽保、绝不遗漏”。

三要一切为了群众。

村（社区）“两委”班子要切实发挥好自身职能作用，察民情、集民智、惜民力、求民策，及时发现、解决发展中的重大问题，切实提高处理复杂问题的能力和水平。

要进一步改进管理方式，主动做基层群众的“顶梁柱”、“主心骨”和“贴心人”。

第五，懂法制，有利民之举。

随着农村的不断发展，农民群众的思想观念和行为方式也在发生着重要变化，法律意识、政策水平都在逐步提高，对村（社区）干部的法制意识、依法行政能力也有了更高的要求。

一要坚持依法办事。

要坚决按照国家的法律法规和政策办事，带头遵纪守法，不违法施政，不越权行事，做好“各项工作都要依法，一切决策都要合法”。

二要推进村务公开。

村务公开是村（社区）干部取信于民、赢得人心的重要方法和途径。

要认真落实村务公开、村民议事等工作制度，及时把本村的发展思路、发展措施、工作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村民公开，并定期召开村民议事会议，广泛接受群众监督。

三要维护基层稳定。

作为村（社区）书记、主任，要切实把确保基层稳定作为自己的第一职责，坚持依法治村。

要善于发现苗头性、倾向性的问题，扎实做好疏导化解工作，重大问题要及时向乡、县反映，确保各种矛盾纠纷早发现、早处置、早化解，努力做到“一般矛盾纠纷不出村，疑难矛盾纠纷不出乡，重大矛盾纠纷不出县”。

工作中，一定要注意工作方法，多给群众讲政策，帮助群众正确看待问题，最大限度地疏导群众情绪，减少矛盾纠纷的发生。

同时，对无理纠缠、无理取闹、强买强卖等阻挠和破坏经济社会发展的人和事，要敢抓敢管，自觉抵制歪风邪气，切实维护基层稳定。

第六，懂廉政，有爱民之德。

“公生明、廉生威”，“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”。

我们的村（社区）干部作为基层发展的领路人，就是群众中的一员，朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。

老百姓最服的就是办事公道，没有私心，一身正气的干部。

因此，大家都必须时刻牢记我们手中的权力是党和人民给的，村民选举我们，权力就要来为村民谋利益，既要大胆工作，又要谨慎使用权力，努力做到防微杜渐、警钟长鸣。

其一，要以德服人。

要自觉接受组织、人大代表和人民群众的监督，进一步加强自我约束，不该干的事坚决不干，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不吃拿卡要、不以权谋私，不参与违法行为，真正成为一个清清白白、群众称赞的好村官。

在处理日常事务时，处以公心，处事公平，待人公正，主持公道，特别是对于征地拆迁、计划生育、扶贫救助等群众关心关注的热难点问题，一定要护理不护人，一碗水端平，只有这样，才能在群众中树立威信、赢得声誉。

其二，要以德治村。

德是一切事业的基础。

人要有人德，官要有官德。

以德治人，人就懂礼貌，识礼仪；以德治村，村就有村规，风气就好。

春节的时候，一个朋友跟我聊家常，说他回农村老家上坟，走的时候，老家的亲戚执意要让他带些家乡的特产走，几乎把家里的能带走的全都搬上他的车。

一盆盆土鸡蛋、一袋袋花生、一箱箱柚子，让他感受到了那份最淳朴的情谊。

我讲这个例子，是想告诉大家，作为村（社区）干部，一定要弘扬这种纯朴的村风和民风，使你管辖的村（社区）呈现出“风清、气正、民心顺”的良好局面。

三、严格要求，遵守纪律，圆满完成学习任务

这次大家集中进行学习培训，组织起来很不容易。

希望大家珍惜这次难得的学习机会，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。

一要遵守规章制度。

为了保证学习效果，培训班制定了培训纪律。

希望同志们集中精力学习，严格遵守纪律。

县委组织部和党校要严格管理，对培训情况要及时向县委汇报，对情节严重者要全县通报批评。

二要树立良好形象。

大家要端正学习态度，进得来、坐得住、听得进、学得好，不断充实新知识、转换新观念、开拓新视野，既要在学习上体现出刻苦求学、奋发向上的积极状态，又要在课堂中展现出专心听讲、勤于思考的良好风尚。

三要联系实际认真学习。

这次培训内容丰富、形式多样、层次较高，专门聘请了市县专家授课，课程设置也很有针对性，希望大家在学习培训的过程中，紧密联系自己思想、工作的实际，把握各专题的相互关系及知识的内在联系，注重理解、把握重点、认真总结，力争在有限的几天时间里学有所思、学有所成、学有所获。

最后，祝全体学员学习愉快，预祝村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训圆满成功！