村社区干部培训开班陈朝先讲话.docx

1、村社区干部培训开班陈朝先讲话在全县村（社区）党支部书记、村（居）委会主任培训开班典礼上的讲话县委书记 陈朝先（2012年2月1日）同志们： 新年上班的第四天，县委、县政府就举办全县村（社区）干部培训班，足见，县委、县政府对基层组织建设的高度重视。主要目的是让大家通过培训，读点书、听点课、充充电，进一步深化对当前全县工作面临的形势和任务的认识，坚定追赶跨越大发展的信心与决心，不断开阔眼界和思路，切实提高政策理论水平和实际工作能力。借此机会，我代表县委、县政府给同志们拜个晚年，向辛勤工作在全县基层一线的广大村（社区）干部致以亲切的问候和良好的祝愿！并对大家多年来为推动全县改革、发展、稳定做出的突出

2、贡献和付出的艰辛努力表示真诚的感谢！下面，我结合本次培训，讲三点意见： 一、深刻理解，充分认识举办村（社区）党支部书记、村（居）委会主任培训班的重要意义党在基层一线的各项方针政策能不能全面地得到贯彻落实，经济社会事业能不能快速发展，人民群众能不能尽快富裕，关键在于有没有一支高素质的村（社区）干部队伍。广大村（社区）干部一定要充分认识开展学习培训的重要意义，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，不断增强服务大局、服务中心的意识，努力提高领导基层一线经济社会发展的水平。第一，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是加强党的基层组织建设的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，

3、是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。其基础稳不稳，作用发挥好不好，广大老百姓拥护不拥护，关键在于广大党员干部，尤其是在座各位的能力素质。俗话讲，“火车跑得快，全靠车头带”，你们的政策理论水平、工作能力直接影响到党在基层一线的执政地位和农村改革发展进程。只有不断地加强学习培训，才能不断提高对加强基层组织建设重要性、必要性的认识和理解，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步创新村级党建活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，努力把我县的基层组织建设提升到一个新的高度。第二，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是提高基层干部自身素质的现实需要。随着社会经济的发展，基层一线

4、面临的形势和任务发生了很大变化，但最核心的任务只有两条：一是抓发展。抓发展是首要任务。怎样抓发展，我后面还要讲，这里先提三句话：一是水、二是路、三是产业。把这三句话落实好，你那个地方就能发展。二是主持公道。现在很多矛盾纠纷，都是在萌芽状态的时候，无人问津，一些矛盾演变上升为上访事件。究其原因？村（社区）干部要么缺位，要么不会主持公道，不会评理、正确教育或引导。我们都知道，在上世纪70、80年代，一个治安员可以管一个区，我们现在一个村（社区）是几个干部？我看矛盾纠纷发生后，关键是要有人去管，干部必须干事，必须想干事、能干事、会干事。因此，对基层第一线工作同志的能力建设提出了新的更高要求，如果不加

5、强学习培训，做到与时俱进，是无法承担起改革发展的重任。从目前的情况上看，我们许多干部还缺乏扎实的理论功底，缺乏对全面工作的了解和把握，缺乏苦干实干、勇于探索和开拓创新精神。因此，我们对自己要有一个正确、客观、全面的评估，既要看到自己的长处，更要看到自己的不足，不断加强学习，提高自身素质，扬长避短，更好地完成各项工作任务。第三，举办村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训班是推进我县经济社会追赶跨越大发展的重要举措。这次的培训采用集中培训的方式，规模大，人员多，投入大，这种规格的全员培训是我县近十年来的首次，体现了县委、县政府“抓基层、打基础、谋长远”的战略意图。县第十二次党代会描绘了未来五年经

6、济社会发展的宏伟蓝图，吹响了追赶跨越大发展的冲锋号，制定了“六大跨越”的宏伟目标，机遇和困难并存，希望与压力同在。这就需要全县上下振奋精神，同心协力，顽强拼博；需要村级组织和干部立足岗位，服务中心，顾全大局。因此，县委希望通过这次培训，大家能进一步学习县委、县政府的决策部署，统一思想、坚定信心、奋发有为，始终与县委、县政府同心同步同目标，同力同向同发展。二、勤学善思，提升素质，履职尽责，努力开创基层工作新局面 人是推动发展的决定性因素。在当前全县“抓农业产业化”、集中打造新农村示范片的新形势下，更需要一支品行好、能力强、能成事的村（社区）干部队伍来引领未来发展。为此，各位村（社区）干部都要把“

7、提高素质、服务发展”作为首要职责，按照“六懂六有”的要求，脚踏实地地做好本职工作，争当群众增收致富的带头人，做稳定基层、化解矛盾的有心人。第一，懂政治，有为民之心。常言道，“上边千条线、下面一根针”。在座各位处于基层工作的最前沿、第一线，是党在基层一线各项方针政策的最终落实者。为此，在座各位同志都要不断加强党性修养，牢固树立强烈的政治意识。体现之一，宣传要到位。一方面，要积极宣传党的各项支农惠农强农政策，宣传县、乡关于农村发展的重大决策和工作措施，便于广大群众运用好政策，通过政策获取信息、得到项目，发挥政策的最大效益。另一方面，给大家交个底，今年全县要掀起城市“大拆迁、大建设、大发展”的热潮，

8、难免会触碰到某些人的利益。希望同志们要教育和引导群众正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉履行各项应尽义务，大力营造“支持开发、参与建设、共同发展”的舆论氛围。体现之二，执行要有力。要大胆开展工作，不折不扣地落实好党委、政府的惠民富民政策，不搞“截留”，坚决反对阳奉阴违，当面一套、背后一套，或者搞“上有政策、下有对策”的行为，让党委、政府的政策和要求原原本本地落到实处。特别是在征地拆迁这场战役中，云溪镇和工业园区的部分村和社区就要作为考验村（社区）干部的主战场，希望同志们主动作为、勇挑重担、敢于亮剑，为推进盐亭城镇化进程、“五年再建一个新盐亭”贡献力量。第二，懂学习，有安民之策。一要爱学。

9、在当今社会，终身学习已经成为一种生存需求。作为一名共产党员，更需要自觉加强学习，不断“富脑”，创新工作理念和方法，为更好地服从和服务于党的中心任务打下了坚实的基础。二要会学。“处处留心皆学问”，生活中常常缺乏的是求知的渴望，而永远不缺少值得学习和借鉴的知识。同志们要乐于学习、善于学习，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持做到先学一步、多学一些、深学一层，白天走干讲、晚上读写想，养成忙时从工作学、闲时向书本学的良好习惯。三要学好。学习积累重在消化吸收，开阔视野贵在入心入脑。对学习成果的自觉和熟练运用，既是学习的延伸，也是学习收获的最好检验。作为村（社区）书记、主任，就

10、必须认真学习、理解和领悟政策的精神，既要尽“安民”之责，又要谋“强村”之策。第三，懂发展，有富民之能。县十二次党代会上，县委制定了五年后农民人均纯收入突破1.3万元的目标。要实现这么宏伟的目标，不发展不行，慢发展不行，必须助跑摸高，跨越发展。推动发展关键在人，核心在干部，要害在项目。这里，县委重点对村（社区）干部提三点要求：一要引领本地发展。坚持把县委、县政府的要求和本村村情、民情结合起来，带头解放思想，更新观念，克服“等靠要”思想，找准本地的优势，对照已有的发展基础，用市场的眼光，因地制宜地发展优势产业、特色产业，用思路换出路。二要带头增收致富。“喊破嗓子不如做出样子”，村看村，户看户，群众

11、看干部。同志们要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，在生产、经营、管理上成为行家里手，带头致富，做给群众看，带着群众干，做能致富、会致富的干部，这样才有威信，群众才服气。三要带领群众共同致富。“只顾自己富，群众不拥护”。同志们不仅要带头致富，还要带领群众一起富。要善于调动好群众谋发展的积极性，善于整合资源、改善生产条件，大力发展农村专业合作组织，不断提高农业产业化水平，帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题，为群众致富创造好的外部环境。第四，懂服务，有亲民之道。在座各位要强化“岗位就是责任，尽责就是服务”的理念，以服务发挥职能，以服务赢得人心，以服务推动发展。一要心里装着群众。温总理

12、说过：“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上。”我们村（社区）干部也一样，做的是群众工作，就必须靠广大群众的支持，靠与群众的深厚感情。坚持把群众利益作为想问题、办事情的根本出发点，对群众不理解的事情，要多做耐心细致的解释，努力赢得群众的支持和拥护。二要经常联系群众。要增强群众观念，经常深入到农户中间、深入到田间地头，加强与群众的沟通交流，听取群众的意见和建议，及时了解群众生产生活中遇到的困难和问题，有针对性地给予帮扶支持。春节前，我到部分村（社区）送温暖，看望慰问困难群众。我发现，我们因病致贫的现象还非常多，所以，请同志们要加大联系群众的力度，准确掌握本村群众的生活实际，尤其是困难群众的真

13、实情况，在各种政策性救助上，要坚持把救助向生活最困难、最需要帮助的农户倾斜，力争做到“应保尽保、绝不遗漏”。三要一切为了群众。村（社区）“两委”班子要切实发挥好自身职能作用，察民情、集民智、惜民力、求民策，及时发现、解决发展中的重大问题，切实提高处理复杂问题的能力和水平。要进一步改进管理方式，主动做基层群众的“顶梁柱”、“主心骨”和“贴心人”。第五，懂法制，有利民之举。随着农村的不断发展，农民群众的思想观念和行为方式也在发生着重要变化，法律意识、政策水平都在逐步提高，对村（社区）干部的法制意识、依法行政能力也有了更高的要求。一要坚持依法办事。要坚决按照国家的法律法规和政策办事，带头遵纪守法，不

14、违法施政，不越权行事，做好“各项工作都要依法，一切决策都要合法”。二要推进村务公开。村务公开是村（社区）干部取信于民、赢得人心的重要方法和途径。要认真落实村务公开、村民议事等工作制度，及时把本村的发展思路、发展措施、工作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村民公开，并定期召开村民议事会议，广泛接受群众监督。三要维护基层稳定。作为村（社区）书记、主任，要切实把确保基层稳定作为自己的第一职责，坚持依法治村。要善于发现苗头性、倾向性的问题，扎实做好疏导化解工作，重大问题要及时向乡、县反映，确保各种矛盾纠纷早发现、早处置、早化解，努力做到“一般矛盾纠纷不出村，疑难矛盾纠纷不出乡，重大矛盾纠

15、纷不出县”。工作中，一定要注意工作方法，多给群众讲政策，帮助群众正确看待问题，最大限度地疏导群众情绪，减少矛盾纠纷的发生。同时，对无理纠缠、无理取闹、强买强卖等阻挠和破坏经济社会发展的人和事，要敢抓敢管，自觉抵制歪风邪气，切实维护基层稳定。第六，懂廉政，有爱民之德。“公生明、廉生威”，“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”。我们的村（社区）干部作为基层发展的领路人，就是群众中的一员，朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。老百姓最服的就是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，大家都必须时刻牢记我们手中的权力是党和人民给的，村民选举我们，权力就要来为村民谋利益，既要大胆工作，又要谨慎使用权力，

16、努力做到防微杜渐、警钟长鸣。其一，要以德服人。要自觉接受组织、人大代表和人民群众的监督，进一步加强自我约束，不该干的事坚决不干，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不吃拿卡要、不以权谋私，不参与违法行为，真正成为一个清清白白、群众称赞的好村官。在处理日常事务时，处以公心，处事公平，待人公正，主持公道，特别是对于征地拆迁、计划生育、扶贫救助等群众关心关注的热难点问题，一定要护理不护人，一碗水端平，只有这样，才能在群众中树立威信、赢得声誉。其二，要以德治村。德是一切事业的基础。人要有人德，官要有官德。以德治人，人就懂礼貌，识礼仪；以德治村，村就有村规，风气就好。春节的时候，一个朋友跟我聊家常

17、，说他回农村老家上坟，走的时候，老家的亲戚执意要让他带些家乡的特产走，几乎把家里的能带走的全都搬上他的车。一盆盆土鸡蛋、一袋袋花生、一箱箱柚子，让他感受到了那份最淳朴的情谊。我讲这个例子，是想告诉大家，作为村（社区）干部，一定要弘扬这种纯朴的村风和民风，使你管辖的村（社区）呈现出“风清、气正、民心顺”的良好局面。三、严格要求，遵守纪律，圆满完成学习任务 这次大家集中进行学习培训，组织起来很不容易。希望大家珍惜这次难得的学习机会，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。 一要遵守规章制度。为了保证学习效果，培训班制定了培训纪律。希望同志们集中精力学习，严格遵守纪律。县委组织部和党校要严格管理，对

18、培训情况要及时向县委汇报，对情节严重者要全县通报批评。二要树立良好形象。大家要端正学习态度，进得来、坐得住、听得进、学得好，不断充实新知识、转换新观念、开拓新视野，既要在学习上体现出刻苦求学、奋发向上的积极状态，又要在课堂中展现出专心听讲、勤于思考的良好风尚。 三要联系实际认真学习。这次培训内容丰富、形式多样、层次较高，专门聘请了市县专家授课，课程设置也很有针对性，希望大家在学习培训的过程中，紧密联系自己思想、工作的实际，把握各专题的相互关系及知识的内在联系，注重理解、把握重点、认真总结，力争在有限的几天时间里学有所思、学有所成、学有所获。最后，祝全体学员学习愉快，预祝村（社区）党支部书记、村（居）委主任培训圆满成功！