最新《风电场项目工程工程部相关制度与规范 》.docx

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最新《风电场项目工程工程部相关制度与规范》

中航龙江哈拉海红旗风电场项目工程

工程部大纲

1、工程概况

1.1工程简介：

中航龙江哈拉海乡风电场位于黑龙江省龙江县东北40公里处的平原沼泽地带，风电场地理位置东经123°25＇～123°35＇,北纬47°21＇～47°25＇之间，南北约9km，东西平均约10km，总面积约23km2。

呈牛头连牛身形状走向，海拔高度在150m—160m之间。

龙江县位于黑龙江省西部，地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带,地理坐标为东经122°24′—123°37′，北纬46°43′—47°40′。

东与齐齐哈尔相邻，西、南与内蒙古的兴安盟毗邻，北与碾子山区和甘南县接壤，全县面积大约6200平方公里，宾州铁路横贯全境，公路可直通齐齐哈尔，交通十分便利，1993年被国务院授予“全国粮食生产百强县”称号。

中航哈拉海乡风电场工程拟建场址在区域上位于大兴安岭海西早期褶皱带，爱辉阿尔山褶皱与松辽断陷的衔接地带两个单元，是以深大断裂相接触。

本地区是松嫩平原的西部，为嫩江第四纪冲积平原，属冲积、风成地貌，风成砂丘已停止移动。

风电场拟建场地为西部斜坡区（基底为大兴安岭、内蒙海西期褶皱带）。

1.2工程规模：

龙江哈拉海乡风电场工程拟建33台单机容量为1500kW的风力发电机组，总装机容量49.5MW,年发电量约10670万kW.h。

风力发电机采用一机一变的单元接线方式，每台风力发电机接一台1600kVA升压变压器，将机端690V电压升至35kV，经35kV集电线路集电后，送至新建220kV升压站。

经过1台SFZ11-50000/220型50MVA有载调压主变压器升到220KV后，以单回220千伏线路接入已建的雅鲁河220kV变电所220千伏侧母线,导线型号LGJ-300，长度24千米。

风力发电机与箱式变电站的组合采用一机一变的单元接线方式。

箱式变电站布置在风力发电机组附近，内装S11-1600/35型变压器。

由于风电场与升压站距离较远，为节省投资，箱式变电站高压侧采用并联接线方式，根据风力发电机的布置及走向，将本期安装的33台风力发电机与箱式变电站的组合分成3组，每组中箱式变电站高压侧均以35kV架空接入主干线，经主干线引至220kV升压站35kV配电装置。

1.3建设计划

2011年8月1日开工；2012年10月实现发电，2012年年底竣工。

2、工程部工作主要范围

本工程现场主要联络与办事人员。

负责本工程的设计联络、工程管理、控制工程的安全、质量、进度，并尽量降低工程成本，协调设计单位、设备厂商、监理与施工单位相关关系，协助商务人员进行设备采购相关工作。

3、工程部目标

3.1质量目标

工程整体质量达到优良等级,高标准达标投产，得分率90％以上，争创省优工程。

3.2进度控制目标

2011年5月1日开工；2012年10月实现发电，2012年年底竣工。

3.3投资控制目标

工程投资控制在批准概算以内。

工程建成后的最终投资控制符合审批概算静态控制、动态管理的要求，满足设计、施工合同所约定的目标，力求优化设计、施工，节约工程投资。

3.4安全目标

安全目标：

重伤、群伤以上人身事故为零；重大设备、机械损坏事故为零；火灾、负主要责任的交通事故为零；垮塌事故为零；职业伤害和环境污染事故为零；一般事故频率控制在3‰以内。

文明施工目标：

现场管理实现“六化”：

总平面管理模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生一贯化。

4.工程部相关职责

控制

时间

质量控制项目及内容

质量控制方法及措施

质

量

的

事

前

控

制

1、监管监理对承包商进行质量控制

①督促监理监管承包商对项目质量控制应按2000版GB/T19000标准和企业质量管理体系的要求进行。

②项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法、不断改进过程控制。

③项目质量控制应满足工程施工技术标准、强制性标准条文和施工合同要求。

④项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法和环境。

2、组织参加施工图设计交底与施工图会检，协调设计工作。

①提前熟悉设计图纸和文件，查阅相关设计接口图纸和资料。

②书面提出设计中存在的问题，提请设计人员逐一解决。

3、参加设备开箱检验

1、参加设备开箱，按装箱清单清点数量，完好程度，随供图纸，技术资料并作好开箱记录。

2、对开箱检查发现的问题办理见证签证，并监督问题的解决。

质

量

事

中

控

制

质

量

事

后

控

制

1、监管监理对施工进行质量控制

定期了解监理工作，。

2、按质量划分表履行业主履行职责

参与验槽等相关工作。

3、工程部人员经常深入现场巡视，对关键施工工序进行跟踪。

工程部人员应及时了解现场情况，并用相片或文字记录施工过程。

1、严格按国家及行业强制性标准做好工程质量验收工作

已工程竣工为目标，在工序完成后积极进行国家规定的相关验收工作。

3、执行“四不放过”原则，认真处理工程质量事故

如遇到质量事故，我工程部人员要协同监理严肃处理事故责任人。

4、督促施工单位做好质量控制的各种文件记录的及时编制、整理、分类、编目工作，进行检查，保证达标投产时竣工资料的完整、真实与规范。

5、建议执行工程质量考核与奖罚制度。

5.3.2施工阶段进度控制措施

1监理部明确一名监理工程师作为进度控制负责人，负责施工现场的进度控制和组织协调工作。

2依据建设单位提出的工程建设的最终完工目标，在充分了解设计、设备、资金等供应的具体情况，协助建设单位编制好施工综合进度计划，对各专业的主要施工环节进行综合安排，明确关键节点的控制目标。

3做好承包单位的工程进度计划的审核工作，主要审查影响计划的因素：

1）核查施工组织机构的设置和人力资源计划，是否符合本工程需要；

2）核查编制的工程进度计划是否符合控制工期，工程项目是否齐全。

3）核查大型机械的配备是否符合施工组织设计的要求，能否满足施工组织的要求；

4）核查物资供应计划是否齐全。

使其计划做到先进、合理、可操作性强。

并监督实施，定期进行施工计划的盘点，查找影响施工进度的原因，提出针对性地改进措施。

4审查承包单位上报的单位工程开工申请表，审查其是否具备开工条件；根据建设单位的授权范围，签发单位工程开工令。

避免因不具备开工条件而仓促开工造成的停工、返工和经济损失，贻误工期。

1）施工图经设计交底，图纸会检，有会检纪要；

2）施工组织设计，施工方案（措施）重要施工作业指导书已审批，并进行交底。

3）施工合同已签订，资金已落实，施工项目已列入年度施工计划；

4）设备材料已进场，经检验合格，并能保证连续施工要求；

5）施工人员（含特殊种），施工机具、检测仪器满足施工需要；

6）水、电、等力能供应已落实，道路、通讯、场地平整满足施工要求；

7）施工作业生产线等临时设施已建成，具备生产能力。

5.做好工程暂停施工的管理。

因承包单位出现工程质量事故，出现安全隐患，未经许可擅自施工或拒绝监理单位的管理等原因导致暂停施工时，总监应签发工程暂停施工令，并根据停工的原因，影响的范围和程度，确定暂停施工的时间和范围，报建设单位批准暂停施工。

要求承包单位及时提出整改措施，审批后监督实施。

当暂停施工的原因消除具备复工条件时，监理单位审查承包单位报送的复工申请及有关资料，经监理单位验收后由总监签署复工令，报建设单位同意，指令施工单位继续施工。

6.审查承包单位上报的施工作业计划，控制计划的关键工序、关键项目是否符合总的施工进度的要求，提出调整意见。

7.深入现场巡视监督承包单位认真落实批准的施工作业计划。

进行过程跟踪检查，发现有滞后现象，通知承包单位查找原因，提出改进意见，及时通报建设单位并监督实施。

8.协调组织主持现场周调度会，听取承包单位关于施工进度存在问题的汇报，进行月计划的盘点，协调设计、设备、物资及施工各方面的关系，解决影响施工的实际问题，编写会议纪要。

9.审核承包单位报送的工程进度结算文件，核实工程量完成情况

10.按期出版监理月报，全面反映工程进度情况。

及时处理、回答承包单位报送的技术报表和相关文件，防止影响工程进度。

11.主持专业协调会，专题协调会，及时解决与进度相关的施工争端，协调施工进度。

12.强调执行计划的严肃性，计划经审批就应认真执行，对因承包单位自身原因造成的工期拖延，尤其是关键工序的工期拖延，必须采取特殊措施进行抢工，否则将按合同条款进行经济处罚。

13.建议建设单位设立关键节点的工期考核奖，对按期或提前完成关键节点工期的给予奖励。

5.3.3施工阶段投资控制措施

5.3.3.1投资控制的组织措施

1）落实投资控制人员的任务分工和职能分工，严格遵守已建立的投资控制监理制度。

2）编制阶段投资控制工作计划并认真执行。

5.3.3.2投资控制技术措施

1）设计、设备、施工及工程主要材料必须采用招投标，从源头上降低造价。

2）严格控制建设标准及计划外工程项目，从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

3）严格审查开工条件，防止不具备开工条件的项目仓促开工、中途停工、队伍窝工，以致工期延长、利息增加、造价升高。

4）科学合理组织施工，努力缩短工期，尽快发挥投资效益。

5）采取“静态控制，动态管理”的措施。

在工程阶段性结算时，要把各种动态因素渗透到过程中去，反映工程费用的实际价格。

6）工程量的计量

a．质量合格是工程量计量的前提，已完工程的质量必须达到合同规定的标准，并经监理工程师检查确认。

B．工程量计量的方法必须符合“工程量清单前言”和技术规范“计量支付”条款的规定。

C．几何尺寸以设计图纸为准。

对承包单位超过设计图纸增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量，不予计量。

5.3.3.3投资控制的经济措施

1）在施工阶段，根据批准的施工组织设计，协助项目法人编制的各阶段资金使用计划，确定分解投资控制目标。

2）严格控制与审查预算外现场签证。

3）搞好工程竣工结算，把好最终投资控制关。

4）工程建设有关各方提出合理化建议被采纳，在节约投资方面作出成绩，建议业主给予以一定的奖励酬金。

5）对工程施工过程中的投资做好分析与预测，以监理月报的形式向业主汇报。

6）复核工程付款凭证，报请总监理工程师签付。

5.3.3.4投资控制的合同措施

1）协助业主审查合同条款，避免不必要的经济损失（选配有经验并经考核具有上岗资格的人负责合同管理）。

2）严格按合同总价进行投资目标分解，控制各单位工程费用不得任意突破合同价款；任何一方都不得擅自变更和解除合同，违反合同者将承担经济、法律责任。

3）对合同价款实行全过程的跟踪管理，使合同在执行过程中保持最佳效果。

4）按合同条款支付款项，防止过早、过量的现金支付。

5）全面履约，减少提出索赔的条件和机会。

根据合同规定，当发生索赔时，监理工程师应尽快行动，及时合理的解决，处理好被监理单位索赔及业主反索赔，把索赔费用降低到最小。

6）在合同招标过程中，监理工程师要及时参与，根据掌握的大量、准确的与费用有关的动态信息，对投资及合同价格进行动态控制。

7）参与合同修改、补充工作，着重考虑客观因素对投资控制的影响。

5.3.3.5合同管理控制措施

1）参与对施工及设备的招标、评标与合同谈判工作，提出监理意见。

2）协助业主审查合同条款，审查主要条款是否漏列，表达的意思是否准确无误。

3）加强合同管理工作，建立合同管理信息系统，及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等，并记录合同执行情况。

4）严格按合同价款进行投资分解，控制各单位工程费用不得任意突破合同价款。

5）对合同价款实行全过程的跟踪管理，使合同在执行过程中保持最佳效果。

6）严格控制设计变更

a施工中承包人未得到工程师的同意，不允许对工程设计进行变更；

b凡是工程变更都应符合下述二个原则：

（1）必须有设计单位提出的变更设计的图纸等工程变更资料；

（2）必须经建设单位同意；（3）总监理工程师签发工程变更指令。

C设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后，由建设单位交原设计单位编制设计变更文件。

当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

D总监理工程师在签发《工程变更单》前，应就工程变更引起的工期改变及费用的增减，与建设单位和承包单位协商一致；经过协商不能达成一致意见时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付的依据。

该项工程款的最终结算，应以建设单位和承包单位达成的协议为准。

E未经总监审查同意的工程变更，项目监理机构不予计量。

5.3.3.6索赔管理控制的措施

a.如发生施工索赔，必须符合下述程序：

（1）索赔事件发生后，在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交了对建设单位的索赔意向通知书；

（2）在施工合同规定的期限内，提交了对建设单位的《费用索赔申请表》；（3）索赔理由应满足索赔成立的条件，否则项目监理机构不予受理。

b.项目监理机构收到承包单位提交的索赔意向通知后，总监理工程师应指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。

c.索赔条件成立，总监理工程师在初步确定一个额度后（或要求承包单位在施工合同规定的期限内进一步提交详细的资料），与承包单位和建设单位协商，力求协商一致；达不成一致意见时，项目监理机构可依据国家和地方的相关法律法规、工程施工合同、有关标准、规范和定额、索赔的有关凭证，公正的做出“索赔处理决定”，承包人对监理工程师的决定不满，可按合同争议的条款处理。

d.总监理工程师在处理费用索赔的同时，应与工程延期联系在一起，综合做出费用索赔和工程延期的决定。

e.索赔额度超过其授权范围时，必须报发包人批准。

5.3.4安全、环保及绿色文明施工管理措施

5.3.4.1安全控制措施

1）监理自身管理措施

a．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是安全文明施工中监理工作的基本准则，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施安全文明施工的监督管理，是项目监理的重点工作之一。

为了保障施工现场具备完善的安全文明施工条件，保证正常的施工秩序，项目监理部配备兼职安全监理工程师，负责现场日常的安全管理工作，并采用重点防范与跟踪控制相结合，建立安全文明施工监理工作制度，创建安全文明达标的施工现场。

B．由总监理师牵头，安全监理工程师配合编制安全文明施工监理细则，确定各专业安全作业危险点，并针对安全危险点编制预控措施。

2）施工阶段安全施工控制措施

a．检查施工承包商的安全文明施工管理体系、安全技术体系和安全保证体系是否健全，运行是否良好，安全教育是否真正落实到人，具体检查内容按国家电网公司[2004]488号（2004.9.22）文所附表C-IV-1，C-IV-2，C-IV-3，C-IV-4，C-IV-5与C-IV-6执行。

B．协助项目法人制定安全文明施工奖励与惩罚管理办法。

C．审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、现场特种作业人员上岗证。

监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

D．审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案所涉及的安全文明施工措施。

检查施工现场临时用电方案以及下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并进行现场监督检查：

·基坑支护与降水工程；

·土方开挖工程；

·模板工程；

·起重吊装工程；

·脚手架工程等。

E．参与下列重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定，并就有关安全文明施工的管理提出监理意见：

·大型起重机械拆装、移位及负荷试验，风机吊装

·变压器运输、安装，主要电气设备耐压试验；

·风机试运等。

f协调解决各施工承包商在多种交叉作业和重要的施工工序交接中影响安全文明施工的问题，并跟踪控制。

g监督检查施工现场的安全文明施工防范措施，对下列不安全的因素提出监理意见，并责令施工承包商限期整改：

·对施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位未设置明显的安全警示标志的，按照国家有关规定在施工现场设置了消防通道、配备消防设施和灭火器材的；

·使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

·根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化（包括防雷电、防风、防雨、防暑降温、特别是森林防火等），施工现场未采取相应安全施工措施的。

·重要临时设施：

包括施工供用电、用水、氧气、乙炔，交通运输道路，作业棚，加工间，材料库及其它危险品库等不符合安全使用要求的；

·安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前没经查验合格的；

·施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未有经验收合格等。

h督促施工承包商搞好文明施工，检查进入现场的设备、材料应码放整齐，安全标志按国家标准着色、设置，监督施工场所安全文明施工情况，真正做到“日完、日清”。

i配合业主定期召开安全工作例会，通报安全文明施工状况。

J协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施，在每周的工程协调会上同时检查、部署安全工作。

5.3.4.2环境保护管理

1）环境管理目标

a．对周边环境影响减小，降低噪声污染；

b．不发生空气污染；

c．不发生水污染；

d．不造成垃圾废料，对环境的污染；

e．不造成辐射污染伤害；

f．绿化符合设计与相关验收标准。

现场目标管理措施

a．对照审查承包单位施工组织设计中环保目标是否符合国家的环保规定；

b．审查施工单位环保内容是否全面；

c．审查施工方案作业指导书中，是否有环境污染因素分析，预控措施是否具体得当；

d．审查施工单位（项目部）环境管理体系是否健全完善，规章制度突出环境保护措施及人员配备情况；

e．审查承包单位施工组织设计中关于环境保护、卫生设施是否执行“二同时”；

f．审查主辅设备的选型是否得到国家ISO14000环境管理体系认证，审查环保设备安装单位资质

g审查环境绿化设计，提出建设性意见。

环保监控措施

a．严格履行审批手续，对污染严重的项目控制开工；

b．巡视检查，对可能或已造成环境污染的行为及现象给予制止，限期整改，直至停工处理；

c．扬尘控制：

·划分道路责任区，督促每天及时清扫、洒水；

·督促施工单位限制运土车速，减少散落；

·督促施工单位粉沫材料装卸、存放采取可靠措施。

D．污水排放控制，禁止污水随意排放，要求施工单位挖砌废水池排污；

e．气体污染控制，督促施工单位监测空气中有毒气体及放射线的含量，保证空气质量。

F．噪声污染控制

·要求施工单位减少夜间作业；

·督促施工单位采取有力措施，努力降低噪音，满足规定。

G．协助建设单位，做好卫生责任区的划分，指定垃圾存放点，督促责任单位及时清理外运施工、生活垃圾和废料、弃物的回收。

H．组织环境保护联合（专项）检查，召开专题协调会解决实际问题，定期开展竞赛活动，进行考核评比。

5.3.4.3文明施工的管理

1）文明施工的目标管理

a．明确要求，严格审查施工承包单位、分包单位文明施工目标的制定，要按总目标的要求，统一规定、统一标准，符合国家规程规定。

B．文明施工目标规划明确、具体，内容充实，具有可操作性。

C．组织机构健全，分工明确，落实到人，专人负责，管理制度完善。

D．审查施工组织设计中，平面布置、临建规划，环境管理体系，规章制度是否明确文明施工要求。

施工方案措施是否具有针对性，符合规程要求。

E．审查施工单位文明施工资金投入计划是否满足需要。

F．审查施工单位文明施工组织安排和人力投入情况，要求凡事有人管，处处有负责。

2）文明施工的过程控制

a施工准备阶段，文明施工条件具备合格标准，有利于顺利正常施工和连续施工，严格履行开工审批手续。

B施工过程中，土方开挖、地下设施工程进行跟踪控制，监督措施的落实与实施。

C项目作业结束后监督按设计标准，达到设计要求。

3）文明施工的现场管理

a．施工场地按规定设置“五牌二图”；

b．施工场区道路设计标准、规模，排水设施，交通标志，通行能力，扬尘控制，夜间照明，必须满足施工需要；

c．参与总平面布置，责任区的划分，实行谁主管，谁负责；

b．监督库房设置合理，符合交通防火等，满足间隔要求；

e．施工用电布局合理，力能管道符合规程要求，满足施工需要；

f．设备材料分别堆放，分类整齐，标牌齐全；

g．垃圾、废料指定地点，集中存放，定期清理外运；

h．各种标志，警示牌齐全，悬挂醒目，标准规范；

i．临时建筑符合设计要求，布局合理，间隔符合要求，办公与生活区完全隔离，满足卫生要求；

j．施工现场与生活区域卫生设施数量满足需要，使用方便，符合卫生要求；

k．设置固定吸烟点，严格控制流动吸烟；

l．工序交接，文明施工条件符合要求，不得影响下道工序；

m．检查控制主辅设备，各种管道，箱、罐跑冒滴漏。

4）严肃规章制度，行使权力，遵守监理程序

a．明确要求，严格管理，执行督促检查，责令整改；

b．充分利用协调、通知、会议、限期等手段，及时督促完成整改；

c．对严重不文明行为，典型案例和影响大的现象，以教育为主，处罚为辅的方法进行处理。

5.3.5信息管理措施

5.3.5.1信息传递控制措施

1）协助项目法人建立本工程信息网及信息控制程序，充分利用当地现有的无线网及互联网等便利资源，建立监理部局域网，与项目法人网络系统接口，确保信息沟通及传递渠道畅通、快捷。

2）协助项目法人确定工程参建各方传递信息的内容、方式、时限要求、信息流程。

5.3.5.2工程档案管理措施

1）协助项目法人尽早建立工程档案管理及移交的有关制度和规定，使工程档案资料在形成之时就符合本工程的移交要求。

2）将档案资料全部纳入计算机管理，便于检索。

3）定期组织检查，对施工单位产生的档案资料加强监控，确保资料的齐全、完整、真实、规范。

4）对施工中各单位工程形成的资料，本着完工一个，整理一个，移交一个的原则，避免工程竣工移交时工程档案整理工作量大，后补资料多的现象。

5.3.5.3监理信息管理措施

1）硬件措施：

监理部配备计算机、打印机、复印机、光盘刻录机、照相机、数码照相机、传真机等设备。

2）管理措施：

监理部办公室设专人负责信息的收集、整理、归档。

建立监理部自身的信息管理系统，及时收集、反馈监理过程中产生的各类信息，掌握施工单位工程进度、工程质量、资金结算、安全文明施工、设备及材料到货等多方面的情况，进行分析对比，发现问题，提出纠正措施，并及时通报项目法人。

5.3.6组织协调措施

a协调的主要内容：

协调设备和施工图交付时间；施工总平面管理问题；工程总体进度协调；施工交叉、接口、环境问题，影响设计和施工中的质量与安全问题，土建与安装、安装与调试、单机试运与分系统调试接口问题，项目法人与施工单位之间的关系，施工单位与施工单位之间的关系，施工单位与设备厂家，项目法人与设计单位之间的关系等。

b协调方式：

1）对有影响的重大问题，采用现场调度会形式进行协调解决。

总监或分管副总监主持，形成会议纪要、会签发放有关单位；

2）专项的施工、技术问题，采用专题会议形式进行协调解决。

分管的副总监组织，授权的专业监理师主持,形成会议纪要.

3）专业施工、技术主要问题，采用专业协调会形式解决,专业监理师组织并主持,不定期进行。

4）现场随时发生的质量、进度、安全等问题，采用书面、访问、交流、电话等形式进行沟通协调。