市财政局地方税务局半年总结与市财政局学习科学发展观半年总结汇编.docx

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市财政局地方税务局半年总结与市财政局学习科学发展观半年总结汇编

市财政局地方税务局半年总结与市财政局学习科学发展观半年总结汇编

市财政局地方税务局半年总结

20*年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。

按照市委八届十一次全会要求和市政府总体工作部署，20*年财政工作的指导思想是：

认真贯彻市委八届十次、十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的总要求，充分发挥财税职能作用，大力推进“三步走”战略和五大战略举措，大力推进滨海新区开发开放，大力推进和谐*建设；积极涵养财源税源，强化收入征管，不断扩大财政收入特别是地方财政收入总量；调整优化财政支出结构，加大社会事业、社会保障和新农村建设投入，把更多的资金投向公共服务领域，努力增加社会各群体收入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；继续深化财政体制改革，不断健全公共财政制度，努力提高财政资金使用效益。

20*年财政收支的目标是：

全市财政收入预算1092亿元，比上年增长18%。

财政收入目标任务1111亿元，比上年增长20%，其中，国税部门收入565亿元，地税部门收入321.7亿元，财政部门收入224.3亿元。

各部门在组织收入过程中力争再多超收一些。

全市财政支出总预算814.5亿元，比上年实际支出增长24.5%。

为落实好上述指导思想和目标任务，全市各级财政地税部门要重点做好以下七个方面工作。

一、发挥财税政策引导作用，提高经济发展的整体水平

1.大力支持自主创新。

积极制定支持科技进步和自主创新的财税政策和政府采购制度，引导创新要素向企业集中，鼓励企业加大研发投入和人才储备，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进国家生物医药国际创新园和国际生物医药联合研究院的建设。

加大科技创新投入，加强应用基础研究和前沿技术开发，加快建立公共技术支撑和产业技术开发平台，大力推进国家重点实验室、工程研究中心和企业技术中心建设，加快实施一批具有自主产权的科技创新项目。

加大科技成果转化投入，扩大创业投资基金规模，进一步健全科技服务体系。

不断完善政策激励机制，扩大财政人才发展基金规模，加大人才培养和培训力度，吸引各类专业人才和创新团队来我市创业。

积极整合政府科技资金，优化科技资源配置，强化科技经费管理，努力实现财政科技投入效益最大化。

2.积极促进经济结构调整和增长方式转变。

积极制定促进经济结构调整和增长方式转变的各项财税政策，增加企业技术改造贴息资金，不断完善信用担保体系，加快推进新一轮嫁接改造调整和工业战略东移，建设一批技术先进的制造业基地和特色鲜明的都市工业园区，扶持支柱产业加快发展，促进产业结构优化升级。

积极制定落实鼓励能源资源节约和环境保护的财税政策，加大财政资金投入，推动清洁生产、节能降耗和资源综合利用，大力发展循环经济。

增加中小企业发展基金，加强财政政策引导和扶持力度，加快中小企业服务体系建设，取消个体工商户管理费和集贸市场管理费，改善公共服务和体制环境，为各类经济公平发展提供良好条件，促进区县经济、中小企业和个体私营经济不断发展壮大。

3.进一步加快服务业发展。

加大财政资金投入，继续推进海河综合开发改造，加快海河上游基础设施建设，实施一批重点商贸文化项目，加强风貌建筑区的保护性整修，积极促进中心城区形成以服务型经济为主的产业结构。

加快大型批发交易市场建设，打造一批精品特色商业街区，积极整合旅游资源，支持重点旅游区、旅游板块的开发建设。

积极落实现代服务业发展的财税扶持政策，大力推进国家服务外包基地建设，吸引更多国内外大型企业总部和金融、物流、技术研发等机构来津，大力发展总部经济、楼宇经济和会展经济。

二、加大政策资金扶持力度，全面推进滨海新区开发开放

4.努力推动构建滨海新区高层次的产业结构。

充分发挥滨海新区科技创新基金引导作用，健全科技投融资体系，建立多元化、多层次的技术创新平台，鼓励创建各类创业投资基金，加快滨海高新技术产业园区建设。

用足用好国家给予的财税优惠政策，积极制定相关配套措施，抓紧实施一批技术含量高、市场前景好、带动作用强的重大项目，积极推进百万吨乙烯、空客A320总装线、渤海化工园、高新纺织园等项目建设，努力构建高水平的现代制造业和研发转化基地。

5.大力增强新区服务、辐射和带动功能。

充分发挥滨海新区开发建设专项资金引导作用，多渠道筹措资金，加快实施*港、滨海国际机场扩建工程，积极推进东疆保税港区建设，以海港、空港、信息港和陆路交通网络建设为依托，进一步增强新区航运和物流功能，努力构建北方国际物流和航运中心。

积极推进滨海新区综合配套改革，调整完善财税政策，加大资金扶持力度，积极吸引国内外企业总部、地区总部以及金融保险机构落户新区，大力增强新区服务、辐射和带动功能。

三、完善公共财政制度，促进社会事业全面发展

6.积极促进教育事业均衡协调发展。

坚持教育优先发展战略，完善以政府为主的教育投入机制，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，促进教育事业均衡协调发展。

落实义务教育经费保障机制，加大教育经费向农村地区倾斜力度，全面推行“两免一补”政策，加快实施义务教育学校现代化标准建设，全面完成示范中学建设任务，推进历史名校工程。

大力发展职业教育，加快实施国家职业教育改革试验区方案，积极推进20所示范性职业院校和30个职业教育实训基地建设。

加强高水平大学和高校重点学科建设，搞好大学改扩建工程和新校区建设，努力提高高等教育质量。

完善奖学金、助学金制度，落实助学贷款政策和家庭贫困生资助政策，更加注重教育的普惠性，保障教育公平。

7.全面提高医疗卫生服务水平。

加快公共卫生体系建设，进一步改善公共卫生设施，完善应对突发事件的长效机制，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。

推进卫生资源布局调整，实施医科大学总医院、安定医院、中心妇产医院、计划生育生殖健康服务中心等重点工程，加快区域性医疗中心和重点专科医院建设，完善覆盖城乡居民的基本医疗服务网络。

健全城市社区卫生服务机构，积极推进乡镇卫生院标准化建设，继续改善医疗设施条件，完善社区公共性经费补助政策，不断健全城乡卫生服务体系。

8.大力发展文化事业和文化产业。

加大公益性文化建设投入，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，进一步完善公共文化服务体系。

加快建设*图书馆、民族文化宫、音乐厅、文学书画艺术研究中心、艺术职业学院等重点文化设施工程。

积极推进广播电视村村通、数字电视整体转换、文化信息资源共享等工程建设，加快实施独乐寺、文庙、广东会馆、清真大寺等文化遗产的保护修缮工程。

完善财税政策措施，鼓励社会资本依法进入文化产业领域，推进经营性文化产业加快发展。

积极支持奥运争光计划实施，完成奥林匹克中心体育场等重点体育设施建设，支持办好20*年女足世界杯（*赛区）等国际赛事。

加快城乡社区体育场地和设施建设，广泛开展全民健身活动。

9.着力增强城市载体功能。

加大城市基础设施投入，多渠道筹措建设资金，推进快速路、地铁、轻轨等城市路网建设，完善现代综合交通体系。

进一步完善城市公用设施，加快城市公交车辆更新换代，推进新型公交场站和市区停车设施建设，全面实施供水排水、燃气管网、供电供热、路灯照明等建设改造工程。

大力推进环境保护基础设施建设，继续实施蓝天、碧水、安静等环保工程，加快建设一批垃圾和污水处理设施，积极推进街道综合整治、旧楼区整修和夜景灯光建设，强化市容环境综合治理，全面提升市容环境水平。

10.不断提高社会安全保障水平。

加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善快速反应和应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件能力。

切实保障政法部门执法办案经费需要，提高现代化装备水平，不断改善基础设施条件，全面推进平安*建设。

四、积极支持现代农业发展，扎实推进新农村建设

11.努力完善建立农业稳定增产和农民持续增收的长效机制。

深化农村综合改革，巩固、完善、加强支农惠农政策，加大“三农”投入力度，提高财政投入用于农村的比重，建立稳定的“三农”投入增长机制。

加快建立农业科技创新体系，支持农业科技推广示范、科技成果转化、新品种新技术引进和农业科技院校合作项目，建设一批农业科研的重点实验室和研发基地。

努力改善农业装备条件，加强农田水利基础设施建设，加快实施节水灌溉及配套工程，大力发展设施农业和园区农业，提高农业防灾减灾能力。

完善财政扶持政策，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力扶持农民专业合作组织，支持重点企业技术改造，促进郊区工业布局和产业结构调整。

加强农村劳动力技能培训，继续实施“351”和“三个一”工程，提高农民素质和就业能力，进一步建立农民持续增收的长效机制。

12.积极推进基础设施建设向农村延伸。

扩大公共财政覆盖农村范围，进一步加大资金投入，积极推进基础设施建设向农村延伸。

加快实施乡村公路改造升级工程，完成改造里程1000公里。

继续安排财政专项资金，加快示范小城镇和文明生态村建设，重点提高40个小城镇和100个文明生态村的基础设施和公共设施的水平。

加强农村电网、清洁能源、供排水、污水和垃圾处理等设施建设，加强以水利为重点的农田基本建设。

从20*年开始，市财政每年安排专项资金1.2亿元，用5年时间完成农村饮水安全及管网入户改造工程。

加强农村环境综合整治，重点实施农业废弃物、生活垃圾、污水综合治理工程，推进农业废弃物无害化处理和向新能源转化，努力改善农村整体环境面貌。

13.加快发展农村社会事业。

全面落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费重点向农村倾斜政策，促进农村社会事业加快发展。

继续改善农村办学条件，建立和完善农村困难学生助学体系。

加快普及新型农村合作医疗制度，提高农民参合率，完善农村三级卫生服务网络和医疗救助体系，不断扩大受益范围。

新建一批农村文化体育活动场所，逐步形成布局合理、设施配套的农村公共文化服务体系。

启动农村社会养老保险制度，完善被征地农民养老保险和农民最低生活保障制度，促进农村和谐发展。

五、加快完善社会保障体系，着力解决民生突出问题

14.切实做好扩大就业工作。

积极制定落实促进就业的财税政策，加大创业扶持力度，完善城乡一体化的就业服务体系和公共创业服务体系，多渠道开发就业岗位，强化职业技能培训，不断增强劳动力就业、创业和职业转换能力，鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业。

完善再就业援助制度，大力开发公益性岗位，继续搞好“4050”下岗失业人员再就业托底安置，加大对零就业家庭和就业困难人员的帮扶力度，提高就业稳定性。

多渠道筹措资金，大力支持困难企业妥善安置职工，依法退出市场。

认真做好小额贷款担保工作，对吸纳下岗失业人员的劳动密集型小企业提供贷款贴息。

做好就业服务载体建设工作，加强培训鉴定基地建设，进一步完善各区县社区服务平台功能。

15.加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

继续加大社会保障投入，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

多渠道筹措社会保障基金，理顺社会保险费征管体制，加强基金征缴和监管，确保基金安全。

增加养老保险补助资金，强化基金征缴和管理，继续提高企业退休人员养老金待遇，逐步做实基本养老保险个人账户。

完善城镇职工基本医疗保险制度，启动城镇居民医疗保险试点，扩大医保覆盖范围，减轻参保患者个人负担，加快推进农民工工伤保险和大病医保工作。

进一步完善失业、工伤和生育保险制度。

建立完善住房保障体系，加快推进经济适用房、廉租房等社会保障住房建设，努力解决中低收入群众住房困难。

完善城乡居民最低生活保障制度，提高优抚对象补助标准，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。

16.努力增加群众收入。

完善和落实增加群众收入的各项财税政策，进一步理顺分配关系，合理调节不同收入群体的收入分配，着力提高低收入群众的收入，稳步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。

健全企业工资指导线制度，鼓励企业建立职工工资与企业效益同步增长机制，提高企业职工收入水平。

搞好公务员工资制度改革，规范地方津贴补贴，切实解决不同部门和地区间公务员收入差距问题。

加快推进事业单位收入分配制度改革，建立体现事业单位自身特点的岗位绩效工资制度。

充分发挥税收调节作用，全面实施高收入群体个人所得税自行纳税申报办法，加强纳税评估和税源监控，完善单位代扣代缴制度，进一步规范收入分配秩序。

六、加强财政收支管理，提高资金使用效益

17.不断完善收入管理机制。

积极开展财源建设，大力培育新的收入增长点，不断完善财政与经济协调增长机制，努力增强财政收入增长的持续性和稳定性。

坚持依法治税，加强税收征管，以现代信息技术应用为手段，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，全面推行科学化、精细化管理，进一步完善现代化税收征管体系。

加强财政、税收与经济发展的相关性分析，针对部分行业、企业和高收入群体税收贡献率偏低等问题，积极制定切实可行的政策措施，加强税务稽查，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。

强化财税部门与有关部门的协作配合，健全税收源泉控制机制，严格非税收入管理，努力防止收入流失。

认真落实国家宏观调控措施，修订完善财税政策，调整车船税、城镇土地使用税和新增建设用地使用费等征收标准，积极做好企业所得税两法合并、增值税转型等税制改革的前期准备工作。

18.大力推进财政体制机制创新。

深化财政制度改革，健全财权与事权相匹配的财政体制，完善政策激励机制，鼓励区县加快经济发展。

加大转移支付力度，着力解决县乡财政困难，增强基层政府公共服务能力，逐步实现基本公共服务均等化，促进区县经济社会协调发展。

建立以效益为导向的公共财政支出管理模式，全面推行部门预算、国库集中支付和政府采购制度，积极推进政府收支分类、绩效评价等公共财政改革，加强支出过程控制，不断拓展财政管理的广度和深度。

加强财政资金和公共资金管理，建立严格规范的收入直接缴库、支出直接拨付和财政集中开户、资金封闭运行制度，强化政府投资项目科学决策和程序管理，健全监督制约机制，确保资金安全完整。

加强行政事业单位国有资产管理，全面开展资产清查，建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的运行机制，实现国有资产的合理配置和有效管理。

加强政府债务管理，严格举债审批程序，实现贷款还款良性循环，努力防范和化解财政风险。

19.继续加快财税信息化建设进程。

按照“金财工程”要求，加快实施财政管理信息一体化工程建设，建立涵盖财政收支和管理信息的数据库，及时掌握全市财政收支运行情况。

做好市级预算单位业务专网的完善和维护工作，大力推进区县财政信息化建设。

加快“津税工程”二期建设，在地税系统征管查省级大集中基础上，推进税收管理员平台、纳税评估、稽查管理等相关系统建设。

加快建设政府综合经济管理信息共享系统，实时掌握各项经济指标和数据，提高分析预测能力。

积极建设*财税数据处理中心，构建我市现代化财税管理支撑体系。

搞好信息化基础建设，建立财税信息网络安全体系，提高财税信息系统的维护、安全和数据处理能力。

20.努力夯实财政管理基础工作。

进一步深化会计改革，加强会计管理，完善财会人员诚信档案建设，健全企业和会计师事务所内部控制制度，严格行业监管，提高信息质量，增强社会公信力，充分发挥会计在国民经济运行中的基础性作用。

加强财税法制建设，规范行政执法文书样本，完善电子文书系统，做好有关规范性文件征求意见会签和反馈工作。

规范行政许可事项的审批程序，加强审批动态管理。

规范行政执法行为，加大财税执法监督检查力度，严格执法程序，完善并落实行政执法过错责任追究制度，全面提高财税执法水平。

七、加强干部队伍建设，不断提高工作水平

21.切实加强党建和思想政治工作。

以学习贯彻党的十七大和市委九大精神为重点，进一步健全中心组学习制度，积极举办处级领导干部读书班、党务干部培训班等专题培训。

以提高党的执政能力和巩固扩大先进性教育活动成果为重点，积极推进党的组织建设和制度建设，建立党委（党组）抓基层党建工作指导小组，制定并落实党建工作制度、办法，建立健全保持共产党员先进性长效机制。

认真落实市委部署，在基层党组织和党员中继续实施以“强组织、强队伍、强素质，创一流业绩、争当时代先锋”为主要内容的“强基创先”工程，进一步增强基层党组织的凝聚和带动作用。

召开基层税务所思想政治工作研讨会，深入开展社会主义荣辱观以及国情和形势政策教育，加强和谐机关、和谐团队建设。

22.不断健全干部队伍管理机制。

强化领导班子建设，认真搞好处级干部选拔、交流轮岗和挂职锻炼工作，不断优化素质结构。

完善领导班子和领导干部量化考核办法，加强干部选拔任用监督工作，落实科级干部选拔记实登记办法，切实规范干部选拔任用制度。

推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍建设，优化人才资源配置。

认真开展干部教育培训，加强培训考评考核工作，努力实现教育培训规模、质量和效益的统一；加强财税施教机构建设与管理，开展创建学习型组织试点工作。

23.全面加强党风廉政建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面建立符合财政地税部门特点的惩治和预防腐败制度体系。

认真贯彻党内监督条例，完善党风廉政建设责任制、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等各项制度，拓展从源头上防治腐败工作领域。

抓好中央和市委确定的清理和纠正工作，坚决清理纠正领导干部利用职权谋取不正当利益问题，保证权力干净运行。

深化财税执法监察工作，注重加大对税收管理环节的监督检查力度，严肃查处财税人员违反政策规定、滥用职权、以权谋私等案件，发挥查办案件的治本功能，坚决杜绝各类违法违纪行为。

深入开展治理商业贿赂专项工作，继续抓好督促检查、整章建制工作，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

市财政局学习科学发展观半年总结

一、指导思想

深入贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“践行科学发展观、加快建设近海口岸城市”为主题，以“迎挑战、抓机遇、快发展”为载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强财政干部深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念;着力解决影响和制约财政经济科学发展的突出问题;着力构建有利于财政经济科学发展的制度机制;着力发挥财政职能作用，解决群众反映强烈的突出问题;着力提高做好财政工作，促进科学发展，推动社会和谐能力;把科学发展观贯彻落实到财政工作的各个方面，打造符合*实际的升级开放带动、提速投资拉动、加快人才推动三个特色，促进*经济社会又好又快发展。

二、目标要求

（一）在深化思想认识上取得新提高。

要在全面系统了解

和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的理财观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，坚定不移地用科学发展观统领财政工作。

（二）在解决突出问题上取得新突破。

要紧紧抓住影响和

制约科学发展的突出问题，务求在深化财政改革、提高财政服务保障能力上实现新突破；紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，切实支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，务求在办实事上实现新突破；紧紧抓住党员干部在党性党风党纪和作风建设方面存在的突出问题，务求在转变作风、提升形象、提高能力上实现新突破。

（三）在健全和完善财政体制机制上取得新进展。

着力建

立有利于加强和改善宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变，有利于财力资源合理配置，推进全面协调可持续发展的财政制度保障，改革和完善现行财政体制机制。

（四）在财政工作推进我市又好又快发展上取得新成效。

紧密结合落实*市十三次党代会精神，围绕*市委十三届三次全委会提出的工作目标，健全和完善财政支持的政策措施，提高财政的服务保障能力，保持财政收入的持续增长，进一步做大财政蛋糕，加快繁荣兴旺近海口岸城市建设步伐。

三、主要原则

一是坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步深化对科学发展观的思想认识，更新发展观念，用新思维、新视野、新举措来谋划和加强财政的各项工作。

二是突出实践特色。

紧紧围绕科学发展主题，紧密结合*财政工作实际，确定活动的实践载体。

把开展学习实践活动与贯彻落实党的*精神结合起来，与实施我市科学发展结合起来，与实施我市经济发展路径结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

三是坚持群众路线。

在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。

坚持高标准、严要求，组织全局党员干部积极参加学习实践活动，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，不断增强推动学习实践科学发展观的积极性、主动性和创造性。

三、参加学习实践活动对象

学习实践活动对象为财政局机关支部、核算中心支部和离退休支部党员（离退休支部党员在局学习实践活动领导小组具体指导下自行开展学习实践活动）

四、时间安排和方法步骤

按照市委的部署要求，财政局学习实践科学发展观活动从XX年3月开始，至XX年8月基本完成。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。

第一阶段：

学习调研（XX年3月至4月）

主要任务是：

深入动员，组织学习培训，开展主题调研活动。

重点抓好四项工作：

1、动员发动。

召开学习实践活动动员大会，传达市委和市直机关党工委关于开展学习实践活动的精神和要求，对全局开展学习实践活动进行动员部署，引导大家进一步提高对学习实践活动的认识。

2、学习培训

（1）明确学习内容。

组织党员干部认真学习党的*和十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话；学习*市领导在学习实践活动动员会上的讲话精神，学习《*市纪检监察系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等内容；学习《*人应知应会知识手册》。

（2）保证学习时间。

财政局总支集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

（3）创新学习形式。

采取集中学习、个人自学、专题辅导、座谈讨论、主题征文、记写笔记、撰写体会等方式，组织党员干部进行学习。

3、专题调研。

紧紧围绕科学发展这个主题，着眼于保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定；着眼于群众最关心、最直接、最迫切需要解决的民生问题；着眼于完善财政体制机制、提高财政服务保障能力，把推进*市经济又好又快发展作为重要内容，局领导班子和党员干部深入基层，深入群众开展调研活动。

通过深入调研，相互交流等形式，初步梳理出本单位及本人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，通过深入调研，切实提高局领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

4．开展讨论。

在深入学习和调研的基础上，围绕梳理出的突出问题，按照科学发展观的要求，紧密联系财政工作实际和党员干部的思想实际，组织开展“促进科学发展从我做起、从现在做起”主题讨论，通过主题讨论等形式组织开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在科学发展观的指导下，通过解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识；切实把思想行动统一到市委确立的科学发展、加快发展、跨越发展的工作上来，用新思路、新举措审视、谋化和推动当前各项工作。

第二阶段：

分析检查（XX年5月至6月）。

主要任务是：

在学习调研、听取意见的基础上，针对查找出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，并对分析检查报告进行群众评议。

重点抓好三项工作：

1、召开