群团讲话.docx

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群团讲话

在全区群团工作会议上的讲话

同志们：

这次召开的群团工作会议，是区委决定召开的一次十分重要的会议。

这次会议之所以将区团委、工会、妇联等部门的同志召集到一起，一来是为了能够更好地精简会议、改进会风，二来也是为了能够腾出更多时间便于大家根据自己的情况研究部署工作。

这次会议的主要任务是，总结去年群团工作，研究部署今年任务，精诚合作，奋力拼搏，一起为全力推动新**建设再上新台阶而作出贡献。

群团工作是党的工作的重要组成部分。

工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的群众团体，是党和政府联系各界群众的桥梁和纽带，是国家政权的主要社会支柱。

做好群团工作是巩固党的群众基础，赢得未来、赢得团结的必然要求，是确保我们的事业长久兴旺发达的根本大计，我们一定要深刻认识群团工作的重要性，对这项工作大力扶持。

2009年，是我区接受压力和挑战、取得巨大成就的不平凡的一年。

在这一年里，我区经济和社会事业都保持了全面协调快速的发展，物质文明、精神文明、政治文明建设都取得了丰硕的成果，这与全区广大青年、职工、妇女同志的辛勤工作分不开。

在建设新**的进程里，他们充分发挥了生力军、主力军、半边天的作用。

这些工作，主要归功于全区各级群团组织和广大群团干部的无私奉献、积极参与。

2009年，我区的群团工作在区委的正确领导下，招法新，工作活，亮点多，出了不少精品，有的甚至走在了全市全省的前列，鼓舞了**人民的士气。

区团委……工会……妇联……。

对这些成绩的取得，我向各位同志表示衷心的祝贺；对大家付出的辛勤劳动，表示诚挚的感谢！

虽然我们的工作在过去的一年成绩斐然，但也应该看到各种潜在的矛盾和问题，主要有：

从思想上看，有的干部对工作的新特点把握不足，放松了自己学识修养的提高，危机意识不强；从宗旨上看，有的干部对工作的性质把握不清，与相关群众联系不是很紧密，服务意识不强；从方法上看，有的基层单位工作方式较为单一，创新意识不够；从结果上看，有的单位群团工作的长效运行机制还不是很巩固，发展意识不足。

下面，我代表区委就如何加强和改进工会、共青团、妇联的工作强调三点意见。

一、统一思想，把握方向，充分认识群团工作的重要意义

当前，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化，工会、共青团、妇联的工作也面临着许多新情况、新挑战。

第一，我国经济企稳回升，经济社会必然加快发展，人民生活水平将会有较大提高，人们必然会更关注自己的各种权利和利益。

第二，中央提出的“振兴**”战略，省委省政府提出的八大经济区规划，市委市政府提出的十件惠民实事，各个与我们紧密相连。

无论是落实工作还是改善民生，都要求我们做好群团工作。

第三，辖区内的新经济组织、新社会组织大量涌现，社会结构由单一向多元化过渡，要求我们改变单向度思维模式，尽可能地采取新颖多样的工作方法。

第四，去年我区学习实践科学发展观活动成效显著。

如何继续扩大惠民覆盖面是摆在群团工作者面前的现实问题。

第五，群团组织自身在组织体制、工作方法、干部队伍素质上还有待进一步完善和提高。

群团工作，是做团结群众的工作，没有群众的热情参与和大力支持，群团工作无从说起；但如果不能代表、维护所联系群众的合法权益和利益，群众就不会热情参与，更不会大力支持，我们的工作就成了无源之水、无本之木。

因此，我们在今后的群团工作中必须进一步深刻领会原先倡导的“七种意识”。

1、创新意识。

创新意识要成为我们开展群团工作的灵魂。

这主要是指我们要不断创新工作方式，提高自己解决各种问题的能力。

2、危机意识。

危机意识是我们能够开展好群团工作的前提。

这要求我们在工作中不能小进即安，要常思工作与兄弟县区、与群众期待、与经济社会发展三者之间的差距。

3、服务意识。

服务意识是我们开展群团工作的宗旨。

这里的服务包含两层意思，第一层是要服务好所联系的群众，切实为他们出谋划策、谋福谋利；第二层是要努力团结好相关群众，使一切工作服务于全区的经济社会发展。

4、全局意识。

全局意识是我们开展群团工作的核心。

这里的全局有两层含义，第一层是群团组织的干部要有全局观念，要通过自己的工作为**的发展环境尽一份力；第二层是指其他部门的干部也要有全局观念，要全力配合群团部门的干部做好群团工作。

5、合作意识。

全局意识要求干部必须具有良好的合作意识，要相互依赖、相互配合。

6、纪律意识。

纪律意识是我们开展群团工作的保证。

群团工作是一项全局性的工作，涉及的面广，需要协调的利益多，这要求全体干部都要遵守工作纪律，从完成政治任务的高度配合完成群团部门的工作，在群团组织需要帮助时全力以赴，不能推衍塞责。

7、发展意识。

发展是我们做好群团工作的根本目的，也是使群团工作能够长久繁荣发展的根本途径。

这里的发展，不仅是指群团工作的发展，还指共、青、妇等部门所联系的群众自身的发展；不仅是指群团事业的发展，更指全区经济社会事业的大发展，它是群团工作的落脚点。

这七个意识，发展是根本，是一切问题是总纲。

二、创新方法，求真务实，积极开创群团工作的崭新局面

当前，我区建设和发展的目标任务都已明确，各级群团组织一定要认真学习实践科学发展观，紧紧围绕区委中心工作，结合实际，突出特色，创新方法，打造精品。

今年我区群团工作的指导思想是：

以科学发展观为统领，牢牢抓好发展这个第一要务，紧密联系群众，完善工作方法，做实做好维权，努力加强自身建设，不断扩大群团组织覆盖面，充分调动职工、青年、妇女等一切积极因素，为推动新**建设迈上新台阶而贡献力量。

为此，各级群团组织要在以下五方面作出努力。

第一，坚持以服务群众为指导，通过群团工作为构建和谐社会作出贡献

要按照党的路线、方针、政策积极创造条件，为广大职工、青年、妇女群众提供亟需、优质、高效的服务。

要始终坚持全心全意为人民服务宗旨，结合实际，创造性地坚持和发展党的群众观点和群众路线，深入基层，服务群众，尽心竭力为人民出谋划策、扶危济困、排忧解难。

要真正深入职工、青年、妇女群众之中，搞清摸透他们在想什么、干什么、盼什么、怨什么，有针对性地加以引导和提供帮助。

要进一步拓展群团组织社会功能，构建新的服务体系，提高服务水平。

构建和谐社会是我们一切工作的落脚点。

十六大报告指出，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，这就需要各级群团组织解决好各社会团体之间的协同问题，探索好如何组织广大职工、青年、妇女参与构建和谐社会的途径问题。

第二，坚持以项目化工作为思路，竭力通过群团工作切实维护群众利益

以项目化工作思路谋群团工作，必须跳出“就党建抓党建、就群团抓群团”的俗套，走大群团的发展道路。

这要求我们首先要正确处理部门与全区工作的关系。

群团组织要在推动全区发展中促进自身发展，在服务大局中实现自身价值；要紧紧围绕全区工作的总体要求和奋斗目标，充分发挥接触面广、机动灵活的优势，积极开展工作。

其次项目化管理是一种复合管理，是为了在确保时间、技术、经费等各种指标的前提下，以尽可能高的效率完成预定目标。

用项目化的思路指导群团工作，就要求群团干部思虑问题尽可能周详，争取将每一种情况、每一个环节、每一个变化都考虑在内，这对我们的干部提出了新的更高的要求。

最后，要注意学习借鉴其他地区群团组织、社会中介组织等的经验和方法，不断整合资源，通过社会化、项目化运作方式，汇集更多的政策、物资、手段为我所用，增强工作的时效性。

要进一步拓展工作领域，积极参与社会管理和公共服务，主动做好政府职能转移的承接工作，不断拓展工作的深度和广度。

第三，坚持以自身建设为契机，继续加强和巩固群团工作的长效机制

对群团部门而言，作好自身建设，最根本的就是要以求真务实的精神和作风不断提高群团工作水平。

市委书记韩学键同志在去年的七届七次全会上指出，要巩固科学发展观学习实践活动成果，开展“执政为民教育年”活动，提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐的能力；继续开展“深入解放思想、推动科学发展”主题实践活动，从思想保守、工作懈怠的地方改起，从机关部门和领导干部做起，从具体人和具体事抓起，坚决破“满”，树立危机意识；破“难”，树立机遇意识；破“旧”，树立创新意识；破“靠”，树立开拓意识，这也应当成为我区群团组织对自己的要求。

为了实现这一点，我们的群团组织要说实话、办实事、出实招、谋实利、达实效，要将求真务实的精神和作风体现到各项工作中去，通过好的作风打造好的队伍，凭借好的队伍树立好的形象。

要努力健全和完善组织负责人定期联系基层、接待群众、调研区情等制度，发挥好维权热线作用。

群团组织要做好调查研究工作，及时向党委、政府提出建议和对策。

在社会生活中，各级群团组织还应该成为精神文明建设的排头兵。

广大工人、青年、妇女要以群团组织干部为榜样，在全区掀起精神文明创建的新高潮。

群团组织干部要带头讲道德、树新风、扬正气、促和谐；要带头按科学、健康、文明的方式生活，做社会主义新风尚的领导者；要讲求人心和善，家庭和睦，人际和顺，做传统美德的践行者。

通过群团组织和干部的努力，争取不断建立、巩固和加强群团组织长效工作机制。

第四，坚持以各种活动为载体，努力把群团组织建成联系群众的牢固纽带

群团工作的活力在于创新，而各式各样的活动正是组织充满活力的表现，并且开展好活动还是对群团干部创新能力的艰巨考验。

各级群团组织首先要开展好各类服务活动。

各级群团组织要努力寻求党政所急、群众所需和群团所能三个方面的切合点，针对不同人群，开展不同服务。

既要针对弱势群体做好暖人心、稳人心的工作，开展“一帮一”扶贫解困工程、“特困职工救助”、“下岗职工创业行动”、“巾帼社区服务工程”等活动，协助党和政府做好下岗职工、进城务工人员的培训、就业和维权工作，帮助他们解决实际困难；又要做好强势群体工作，满足他们更高层次的需求，引导他们更好地发挥在群众中的导向作用。

各级群团组织更要联系组织群众在推动区经济社会发展中建功立业。

在工业上，群团组织要开展劳动技能竞赛、青年岗位能手、三八红旗手等形式多样的活动，激发广大职工的工作热情，提高他们的熟练程度和技术水平；同时还要引导他们正确对待改革，充分理解和支持改革，正确对待改革中的利益调整，为改革的顺利进行理顺情绪。

在农业上，共青团组织要突出抓好农村星火带头人、青年经纪人等能人队伍建设，发挥青年在农业结构调整、农村社区化进程中的先锋带头作用；妇联要组织妇女同志广泛开展好“双争双带”（即争做致富带头人，争做和谐家庭，带头创业致富、带领群众致富）、“四看四比”（一看经营规模，比社会效益；二看发展速度，比创新程度；三看帮带状况，比模范作用；四看履行责任，比文明素质）等活动，争取使我区在“巾帼科技致富工程”方面再创佳绩；同时，农村基层妇联组织也要切实维护好妇女同志的权益，为家庭和美邻里和睦做出贡献。

第五，坚持以扩大组织覆盖面为牵动，不断深化党对各级群众的领导

能否扩大群团组织覆盖面、在两新组织中落实落靠我们的各项政策和任务，是检验组织凝聚力战斗力、号召力的重要标尺。

我们一要加大力度推进基层组织创新。

要适应非公有制经济快速发展的形势，从有利于活动开展的角度出发，采取各种方式，加强非公有制经济组织的群团工作。

要适应农村改革的深化和农业产业化经营的发展，合理调整基层群团组织设置，要适应社区建设的需要，不断加强社区群团工作。

通过工作，努力使有职工的地方就有工会，有青年的地方就有团组织，有妇女的地方就有妇联。

同时，要壮大巩固企业、农村、机关、学校等传统领域的基层组织建设，最大限度地把广大职工、青年和妇女吸收到工青妇组织中来。

二要积极配合做好“党管人才”工作。

各级群团组织要坚持“党管人才”原则，推进“人才强区”战略。

做好人才的培养、使用和推荐工作，通过各种载体使年轻干部、女干部及各类人才脱颖而出，为后备干部人才库的充实发挥应有作用。

三要自身抓好机关效能建设。

努力完善生活会制度等管理制度，使工作更加规范、成熟。

继续细化例会、信息报送、工作考核标准等一系列工作制度，将这些制度同个人的工作实绩和本单位以及上级单位的考核结合起来。

群团干部更要以身作则，树立强烈的时间观念和效率意识，倡导廉洁、勤政、务实、高效的工作作风，以只争朝夕的精神抓好各项工作的落实。

三、团结干事，奋发有为，全力引导群团工作跨入新阶段

群团工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委和政府要从学习实践“科学发展观”的高度，从巩固党的阶级基础和扩大党群众基础的高度，重视和加强对工会、共青团、妇联工作的支持和配合。

第一，各级党委要加强和改进自身对群团工作的领导

加强党的领导，是做好群团工作的根本保证。

各级党委要认真贯彻落实区委关于加强群团工作的部署，做好对群团工作的领导工作，为群团组织开展工作创造良好条件。

要把群团工作摆在更加重要的位置。

建立主要领导亲自抓、分管领导配合抓、其他干部协调抓的群团工作格局，主要领导定期听取群团工作汇报，认真研究解决重大问题，保证工作的正确方向。

积极落实好上级关于工会、共青团、妇联、残联等群团组织领导班子和领导干部配备的各项具体要求，严格执行群团组织主要领导干部列席同级党委有关会议的规定。

要把群团组织干部队伍建设更加抓实。

按照干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，重视群团组织干部的培养、选拔、交流和使用工作。

建立完善以党的建设带动群团建设工作机制，健全群团工作考核评价机制，把群团工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，明确工作任务，细化考核指标，严肃考评机制。

要通过各种方式把那些政治素质好、群众公认度高、热心工作、善于工作的优秀干部及时提拔交流到各级群团组织的领导岗位上来。

第二，各级政府要加大对群团工作的理解和扶持力度

各级政府要从做好新形势下群团工作的实际需要出发，从政策、资金、项目、人才等方面，加大投入力度，切实改善群团工作的条件。

要把群团组织活动场所建设与公共文化服务设施建设、农村基础设施建设、民生工程建设结合起来，整合资源，发挥好各类阵地的作用，更好满足服务群众的需要。

要结合深化政府机构改革，进一步转变政府职能，探索建立政府购买社会服务、委托群团组织承接社会公共事务的办法和机制，把更多的社会公共管理和服务交给群团组织来承担。

要加大对群团工作的经费投入，将必要的工作经费和群团组织开展重大专项活动的经费，纳入财政预算，并根据财政收入增长和工作需要逐步增加，建立完善群团工作经费保障机制。

第三，各个部门要营造关心和支持群团工作的浓厚氛围

相关部门要采取多种形式广泛宣传群团工作，推广先进典型。

广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要及时宣传报道各级群团组织紧密联系群众、服务科学发展、促进社会和谐的经验做法，增强群团组织的社会影响力。

针对群团组织在创新发展、服务群众过程中遇到的困难问题，各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，努力形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的工作格局。

同志们，新的一年意味着新的拼搏，新的开始意味着新的机遇。

实现新**建设跨上新台阶需要包括广大职工、青年、妇女同志在内的干部群众的共同努力，让我们以科学发展观为指导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以昂扬的斗志奋力拼搏，用饱满的热情开拓创新，为新**迈上新台阶而作出新的更大的贡献！