欧盟对日用陶瓷征反倾销税地详细法律中文译件含调研过程及大数据.docx
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欧盟对日用陶瓷征反倾销税地详细法律中文译件含调研过程及大数据
欧盟对中国陶瓷征收临时反倾销税的no.1072/2012法律文件，中文译件
规例“（EU）1072/2012，委员会
2012年11月14日，
征收临时反倾销税，对原产于中华人民共和国的表和陶瓷厨具
欧盟委员会
有关于“条约”对欧洲联盟的运作，
考虑到理事会条例（EC）没有。
2009年11月30日理事会成员的国家欧洲共同体
（1）（“的基本规例”）的倾销进口产品的保护，特别是第72009分之1225
咨询顾问委员会后，
鉴于：
A.程序
1。
启动程序
（1）2012年2月16日，在欧盟委员会的官方杂志，欧盟
（2）通知（“立案公告”）发起的反倾销诉讼有关进口表，和厨具，陶瓷原产于中华人民共和国（“国家”或“中国”）宣布。
（2）诉讼程序开始后，2012年1月3日提交代表的生产商在欧盟（以下简称“投诉人”），占生产总量的30％以上，在联盟中的表和投诉陶瓷厨具。
的投诉中，初步证据显示上述产品的倾销和由此产生的物质的伤害被认为足以在继续进行。
2。
法律程序的一方，
（3）委员会，投诉，其他欧盟生产商，在中国的生产商和进口商已知的有关已知的出口，贸易商，用户，供应商和协会，以及中国的代表，收到的程序的起始。
在俄罗斯联邦的生产者，作为一个可能的模拟的程序的启动通知委员会提出的立案公告。
有兴趣的人士有机会在立案公告中指明的期间内，以书面形式提出他们的意见和要求举行听证的。
有兴趣的人士，给予的理由所要求的，听见了。
（4）明显高的出口生产商和无关的进口商在立案公告不知道的出口商和生产商，，相关进口商要求加入委员会有关的活动创造和提供基本信息，1月1日2011年2011年12月至31日的产品做了。
在这些信息的基础上，该委员会根据第17条规定的基本规律，决定是否进行采样是必要的，如果这样的话，它是如何进行组装。
（5）鉴于明显的大量的生产商联盟委员会在立案公告通知，基本规则“第17条做了一个初步的样品的生产商在欧盟评估损失。
最初的选择是使用在入门阶段，委员会在其出售，销售数量，大小和地理位置的生产者和productsegment的他们是活跃在联盟的基础上提供的信息。
六家制造商的初步样品中的欧洲联盟，建立了覆盖所有在五个国家生产的主要产品类型，其中两个是中小型企业（SMEs）的归属。
的样品占15％，估计总产联盟。
野的生产商之一，但是，不包括在样本中各利益相关方指出，一个国家，一个大的生产已经错过了，不允许有代表性的样本中缺少。
因此，委员会的初步样品发生了变化。
在最后的样本制造商在欧盟，建立了覆盖所有在六个国家生产的主要产品类型，其中两个属于中小企业。
样本代表了20％的估计总产的联盟。
（6）约四百出口生产商或团体的出口生产商在中国，合计占出口总额的60％以上，提供的信息的要求，同意被列入样本中。
根据委员会收到的信息，它实行了五家生产商和出口商的初步抽样量最大的产品出口到欧盟，他们要求所有已知的出口生产商建议的样品评论。
临时采样，corrigeerden的两个出口生产商的信息，他们的样品组成，并确实以这样一种方式，他们的出口量不够高，更多的是她的样本，采取。
基于的五个出口量最大的企业，关注最新的名单，该委员会随后通过了最终抽样。
包括在样本中的公司，分别占出口总额的近20％的欧洲联盟合作生产exporteurs.NLł28分之318官方公报，欧洲联盟二○一二年十一月十五号
（1）OJL343，22.12.2009，P。
51。
（2），2012年2月16日，OJC44。
22。
（7）最后，下面的公司和组织，包括在样本：
一）湖南华联中国实业有限公司及关联公司，
B）uangxi三环企业集团股份有限公司，公司及相关公司，
C）CHL国际有限公司及关联公司，
四）淄博NicetonMARCK华光陶瓷有限公司及加盟企业（“Niceton”），
E）广西省北流市老挝陶瓷有限公司。
有限公司
（8）公司竞逐的样品组成，并认为它应包括区域试验。
他们认为，样本公司的数量不会是不合理的，因而调查，因此既不被推迟，特别是因为它是一个相对较小的出口国。
该公司进一步认为，这是在外国人手里，样品，没有她不能代表。
（9）委员会敦促召回，选择的样本中的公司分别取得出口量最大的基础上，根据第17，段1，的基本法规，占被采取的生产者数量，内可利用的时间可以合理地进行调查。
由于该公司的问题是一个相对较小的出口国，纳入该公司的样品，量的出口，而不是代表。
此外，委员会还指出，该公司的请求中包含的样本很晚了，即发生4个月后，最终选择所有选定的企业的出口生产商和参观。
请求被拒绝。
（10）超过六十无关进口商的steekproefvragen设定的最后期限内回复，并提供他们的协助。
60公司选择的样品。
这五个无关进口商选择的基础上，数量和联盟，以及他们的地理位置，他们的商业模式和productsegment他们是活跃的进口和转售的价值。
这些公司包括样品中最大的代表量和最高代表值，进口和转售联盟的时间内，可以合理地进行调查。
根据中提到的那阶段的数字公司steekproefselectie在IP有关产品进口总额的6％。
（11）对于中国的出口生产商，允许选择性地提交MET（“MET”）或个人处理一个请求（“IT”），该委员会控制出口生产商VRC因此，要求当局，在中国，申请表。
（12）出口生产商在中国的11个出口生产商或团体根据第2条第7款，BMO的基本应用，或者，如果调查表明，他们并没有满足适用的条件满足之前，IB。
他们三人中包含的样本。
样本中不包含的出口生产商之一，卡车BMO需求后，但保持了IB的需求。
其他两个出口生产企业的样品已收到，并没有包括，只做了需求IB的。
（13）委员会发出问卷的五个采样的出口生产商在中国和近三百出口生产商，在中国的，因此要求。
问卷调查，还派出7个样品中的生产商，在欧洲联盟和5个采样进口商，零售商和分销商协会，因此，个别零售商和分销商也被邀请。
问卷被送到了进一步的出口生产商，在印度，土耳其，巴西，泰国，俄罗斯，被认为是合适的模拟。
（14）委员会收到答复的出口生产商在中国和三个生产潜力模拟（巴西，泰国和俄罗斯）13个出口生产商或团体。
进一步的回应，共收到来自七个生产商的样品在欧盟和五个采样进口商。
零售商，分销商，零售商和分销商协会说。
（15）此外，委员会收到来自二十多个进口商没有连接到一个出口生产商的信息和意见进行一些零售商，供应商的市场推广计划和中国商会，轻工及工艺品（CCCLA）。
（16）委员会寻求并验证所有信息，初步确定倾销，损害的结果，这和联盟的重要性，认为有必要的。
由以下公司进行了现场检查：
一）欧盟生产商
（17）在七个生产商联盟中包含的样本进行了抽查。
（18）在采样的欧盟生产商，和其他人合作生产商联盟的基础上，第19条的基本要求不透露自己的身份。
在其公开他们的身份将显著的缺点可能berokkenen.NL二○一二年十一月十五号ł29分之318欧盟官方公报
（19）一些在联盟供应客户联盟，涉及的产品从中国制造商的抱怨，从而直接受益的输入。
因此，投诉人认为，它发现自己在一个困难的境地，因为这些用户可能不明白的财产，如果他们将提交一份投诉被指有害倾销或支柱。
投诉人害怕报复。
此外exporteerden一些抱怨生产商联盟向中国及害怕，提出或支持关于涉嫌伤害倾销的投诉，会危及他们的活动。
保密的请求被分配了足够的证据，因为它是。
（20）一些出口生产商，的CCCLA和一些无关的进口商的代表认为，他们的辩护权无法行使，因为投诉人的投诉和支持者的身份宣布。
他们认为在目前情况下，他们可以没有评论，有代表性的材料损伤的问题上，是否可以排除第4条规定，第1款）（a）条的基本规律联盟行业的生产商，或代表性的样本。
然而，委员会的保证了文件中的检查和治疗，这些点可以咨询有关方面的意见，包括有关各方的对应关系，并通过通讯的关于的代表性和steekproefselectie的正式证实报表其他各方的要求。
这个论点遭到了拒绝。
B）在中国出口生产商
中国湖南华联实业有限公司，湖南华联Ebillion实业有限公司，湖南醴陵Hongguanyao中国工业科技有限公司和湖南华联宇翔中国实业有限公司（“湖南华联”）。
广西三环企业集团控股有限公司，有限公司和广西三环幸运鑫达出口和进口有限公司，有限公司（“广西三环”）;
CHL国际有限公司和的CHL陶瓷工业有限公司（“CHL”）;
-山东淄博NicetonMARCK华光陶瓷有限公司，山东银凤股份有限公司及相关经销店位于香港，Niceton国际有限公司（“Niceton”）;
-广西省北流市老挝陶瓷有限公司，有限公司;
福建省德化协发先生光洋岐有限公司。
有限公司;
-深圳市Baosanhe陶瓷实业有限公司，有限公司;
潮州市航道陶瓷制造有限公司，有限公司;
-潮州市明宇瓷实业有限公司，有限公司;
深圳大收集实业有限公司，有限公司和潮州珍藏系列餐具有限公司，有限公司（“大集”）;
天山餐具有限公司（邯郸）有限公司;
淄博坤阳陶瓷有限公司。
C）在欧盟的进口商
符号SRL，意大利特雷维索;
汉高公司，德国杜塞尔多夫;
Ritzenhoff断路器GMBH＆CO。
KG，德国BadDriburg;
-约瑟夫·梅泽有限公司，奥地利Dornbirn;
宜家供应AG，，瑞士普拉特恩。
d）制造商和出口商在模拟
（21）巴西合作生产要求不透露他的身份，因为披露承诺显着的缺点可能造成。
该请求被认为是合理的分配。
3。
IP
（22）关于倾销和损害的调查涵盖期为2011年1月1日至31日12月2011（“IP”或“IP”）。
考试的趋势，相关的损伤评估涵盖的期间从2008年1月至端的IP（“IP”）。
（23）投诉人认为，该期限应延长一年，并于2007年启动，而CCCLA认为，短短一年期间，对金属进行切割，适合于2009年开始。
第一条语句被拒绝，因为没有在文件中显示，为期五年，将更好地反映了一定的发展，包括投诉人声称。
第二个语句中涉及，指的CCCLA的一般法理学的世界贸易组织已经建立了WTO成员slechtweg一个基准年可以选择创建的两个端点创建一个简单的比较，这是难以明显以证明其损害的基准年的变化，很容易导致一个完全不同的伤害。
然而，调查表明，期缩短，这是不必要的短时间。
由于经济危机的影响，在某些指标减值也可以给schadetrends一个扭曲的。
这两种成分，因此暂时拒绝。
B.产品及同类产品
1。
产品问题
（24）产品表和厨具，陶瓷，目前属于CN代码，如69126911100000100030前6912，前69120050和ex69120090，原产于deNLł三十零分之三百一十八欧洲联盟2012年11月15号官方公报
中国（“产品”）。
住，可制成瓷器，陶器，石器，陶器，精美的陶器和其他对象。
其中的主要商品，矿物质，如高岭土，长石和石英。
的组合物，所使用的原料，以确定哪些类型的陶瓷成品去。
（25）表及器皿陶瓷交易中的各种不同的形式，这在时间的过程中已经开发。
它是用在各种各样的地点，包括住宅，酒店，餐厅和医疗设施。
1.1。
参数排除
（26）在调查过程中，有几个参数和检查排除特定产品的产品。
简单的评估这些参数如下图所示。
1.1.1。
（FIJ）BEENDERPORSELEIN
（27）在其意见，CCCLA的（精细）beenderporselein产品的研究应排除在外。
CCCLA不同的（罚款）beenderporselein从根本上不同类型的表和厨具，由于不同的物理特性，生产，最终用途和消费者观念的。
作出烧焦的stierenbeenderen，会站在一个高度的白度和半透明。
（好），beenderporselein一个非常大的机械强度和抗压性高，可以生产层非常薄，比制造商的联盟通常使用的更精致，更昂贵的生产。
，但很少有人在的联盟（精）beenderporselein“的制造生产商。
（28）首先，调查显示，有没有普遍接受的定义，beenderporselein。
（好）beenderporselein只是其中的许多形式的“软瓷生产的其他陶瓷产品的成分相同，很多。
在她的发言讲CCCLA自己面临的各种成分的组合和比例。
其次，调查无法证实（精）beenderporselein的生产需要一个更复杂的生产。
第三，（精）beenderporselein“在中国，欧洲联盟和在世界其他地方采用的是同样的方式餐具。
硬度和韧性是没有独特的特点（精细）beenderporselein的“。
例如，陶瓷餐具很辛苦，公司的餐厅或cateringbedrijven的。
最后，但并非最不重要的是（精）beenderporselein一些生产商在生产和制造的联盟（精）beenderporselein（精）beenderporselein对原产于中国的竞争产品。
参数的排斥（精细）beenderporselein的“产品的研究，因此暂时拒绝。
1.1.2。
（KEUKE）MESSEVER一NK一MIEC
（29）出口生产商，CCCLA和一些进口商认为，陶瓷刀（厨房）的产品应被排除。
支持这句话，有人认为这样的刀和其他类型的表和厨具，陶瓷根据其具体特点是没有可以被视为一个单一的产品。
（烹调）的氧化锆陶瓷刀一般有一个刀片，陶瓷材料，还没有用于“标准”的餐具，如杯子和盘子。
这种刀片在何种程度上是可以互换的主要类别的产品对象的研究，将是有限的。
（30）调查表明，（厨房）陶瓷刀相同的物理特性（形状和硬度），相同的工业设计，并使用同样的目的（剪切）（厨房）由金属制成的刀。
因此，他们不同于其他产品，该对象的诉讼，因为其他产品，由于其特殊的设计和物理特性，特别适合于包含食品。
（31）也认为，这些陶瓷刀（厨房）的制造技术，在联盟中不存在，因此，继续研究陶瓷（厨房）刀，将违反欧盟和WTO法律。
投诉人承认，他们知道在联盟中没有陶瓷刀是（厨房）。
（32）也认为，陶瓷刀（厨房）只卖出了独一无二的地点和分销渠道（经销商的厨房用具）代表协会（协会messenmakers）的差异。
然而，调查，不能确认，它会自动的感知该产品的消费者的感知以外的其他类型的表和厨具陶瓷。
（33）进一步指出，实施措施，对进口的陶瓷刀，而不是公平的市场条件，餐具会恢复，但最终用户（陶瓷（厨房）刀）会受到伤害。
一些政党认为，因为欧盟不陶瓷刀（厨房），结合工业遭受并无重大伤害。
委员会对这些参数作出判决取决于对答案的问题或陶瓷（厨房）作为一个单一的产品，应考虑刀具和其他类型的表和陶瓷厨具。
（34）的基础上，在演奏的是什么（28）指出，初步的结论，即陶瓷（厨房）的基础上，在物理特性的差异，生产和最终使用的刀从根本上不同于其他类型的表和厨具陶瓷。
该声明陶瓷（厨房）的刀有wordenNL二〇一二年十一月十五日官方公报，欧洲联盟ł318/31
排除在本研究的产品已暂时接受。
1.1.3。
Çhinees/oostersuitziendeproduCTEN
（35）进口商认为，中国/东方前瞻性的表和厨具的产品应被排除在外。
他们的主要论点aanvoerden，这些产品都没有在联盟，该联盟是这里的问题提供输入和输入的联盟行业的市场份额有没有负面影响。
（36）成立，该产品类别没有一个公认的客观的定义，这一类的产品从调查的显着特点。
此外，在这种风格的产品也取得了在欧盟的生产商。
中国/东方的桌子和餐具有没有独特的或不同的终端使用。
最后但并非最不重要的是，调查发现，在许多亚洲餐馆，西式餐具，和有问题的产品可以相互替代容易。
参数的排除中国/东方前瞻性的产品，从产品的研究，因此暂时拒绝。
1.1.4。
DURZ一个MPORSELEIN
（37）一方面，有人说，耐用瓷器由于其独特的物理特性和独特的制造产品的过程中，应排除。
这将有一个更大的电阻和强度，因为它包含6-10％的铝和原料（高岭土）以独特的方式制备。
耐用瓷器的制造需要技术熟练的工人，将是一个更高质量和更昂贵的比传统的器皿。
此外，它也不会在联盟。
（38）另一方面说，耐用的陶瓷进口商，常用的宾馆，中国陶瓷生产的一个重要部分。
如果不耐用瓷器的研究都包括在内，因此，它会导致误导性的结果。
（39）调查显示，有没有一个公认的客观的定义，耐用的瓷无可争议的显着特点。
此外，还可以生产这种类型的餐具联盟和欧洲联盟和中国餐具，这种直接竞争产品的生产商。
耐用的瓷器有没有独特的或最终用途。
参数排除耐用瓷器产品的研究，因此暂时拒绝。
1.1.5。
H一NDGE米一KTPORSELEIŇ
（40）A瑞典协会代表有关瑞典进口商，要求排除的手工制瓷的产品的研究。
她指出，这种工艺在中国的悠久历史，其承受能力和不同的看法，消费者将有一方面，中国的手工制品和非手工制作的产品在欧盟制造的。
（41）然而，调查显示，有没有一个普遍接受的/客观的定义，这一类的产品，和联盟的确是手工制作的瓷器制造商。
调查显示，中国手工制瓷的物理特性，从根本上不同于其他类型的表和厨具，陶瓷，或者说是在中国生产的手工制瓷的消费者有不同的看法手工的物理特性在联盟制造的瓷器，。
参数排除手工制瓷的产品的研究，因此暂时拒绝。
1.1.6。
H一NDBESCHILDERDTAFELGEREI
（42）一些进口商认为排除手绘餐具，从产品的研究。
降落在这里的参数，手绘餐具，是针对特定类型的消费者，它可以被用于其他用途比传统的餐具（如扣押），该联盟是没有商业生产，并没有直接竞争产品的厨房或餐桌用具，因此是不能互换的，消费者的产品，有不同的看法，并进一步关注他们的豪华和fragielere的性格和具体的生产过程，这将是劳动密集和高度需要熟练的工人。
（43）调查显示，发生，直到画，手绘餐具完全等同于非手绘餐具。
此外，调查强调了一个事实，劳动力密集的制造业，产品没有其他产品做。
对于大多数最终用户不会的手绘瓷或难以区分非手绘瓷。
进一步的调查显示，一般手绘餐具同样的目的使用其他类型的陶瓷餐具，而不是一定fragieler。
同时表明，在联盟中确实手绘瓷器生产商和制造联盟和联盟直接竞争产品进口。
参数排除的手绘餐具从产品的研究，因此暂时拒绝。
1.1.7。
哦ndergeglazuurdfiguratiefhandbeschilderdtafelgerei
（44）进口商要求比喻的手绘餐具ondergeglazuurd从产品的研究排除。
的引数他认为，ondergeglazuurd的手绘餐具在另一个制造过程中采用不同的生产（提供食品和饮料，通常geenNL的ł32分之318官方公报，欧洲联盟二○一二年十一月一十五号
使用opgeglazuurde产品可能），不同的质量等物理特性，即，适用于食品和百分之百的洗碗机和magnetronbestendig。
这样的党也表示，没有在欧盟生产商能够并愿意商业化生产ondergeglazuurd比喻的手绘餐具，并建议，是没有风险的规避时ondergeglazuurd比喻的手绘餐具从产品的研究应排除。
也有人认为，消费者有不同的看法，这个产品，而不是因为它是属于一个品牌，，但作为verzamel-/lifestyle-object看到不完整的形式出售serviezen。
（45）然而，调查结果显示，该产品类别有没有普遍接受的/客观的定义，它可以制造不同的生产商联盟。
此外，在联盟和联盟这一类进口产品直接竞争。
对研究中出现，该产品是在一个物理意义上的完全一致的非手绘的餐具，一般的消费者不会区分ondergeglazuurd比喻的手绘餐具和其他类型的装饰，餐具。
此外，调查强调了一个事实，劳动力密集的制造业，产品和最终用途的ondergeglazuurd，手绘餐具，本质上是相同的其他类型的陶瓷餐具，没有其他产品。
手绘餐具从产品的研究ondergeglazuurd排除的参数，因此暂时拒绝。
1.1.8。
欧盟一个ietinde的geproduceerdtafelgere我
（46）一些进口商认为，该研究有抱怨的生产商在欧盟的市场目前供应受到限制。
否则，某些权利“专家”的进口商得到他们的产品不涉及生产商联盟。
也有人认为，该联盟下为其他公司的私人标签的生产和欧盟的生产商不生产，也不接受小批量订单，并与某些类型的模板生产是必要的。
他们也不会是灵活的，并没有什么礼物的文章。
（47）这种说法是暂时拒绝，因为它过于笼统，这种排斥不存在客观的依据。
此外，在欧盟的生产商，他们提供了一个广泛的产品范围和定期的新产品。
不断变化的组成productassortimenten。
经常出口的产品种类，结合工业生产的不同质量，也发现。
此外，调查出现在联盟产品的制造商，品牌下的其他当事人。
它也出现了该联盟，并从中国进口的产品直接竞争的产品，容易相互替代，他们使用同样的目的，和类似的制造过程，并能感知的收件人联盟生产的产品不同的看法在中国生产的产品。
在专门的章节的利益联盟的灵活性问题进行了讨论。
1.1.9。
GRES
（48）在中国的进口商之一说，生产进口gresproducten的，那里的名字将厨房用具，产品应被排除在外。
根据双方在联盟，但的边际量gresproducten的都包括在内，投诉人生产的产品，防止规避。
他还声称，他的产品进口高得多的价格比其他任何在欧盟生产商的进口产品的价格或减少造成的损失带来的考虑。
（49）然而，调查显示，在联盟产生了大量的石器。
它也被认为是在联盟制作和国会直接从中国进口的产品有竞争力的产品和容易相互替代的，他们使用同样的目的，以及类似的制造工艺，制造的收件人联盟的gresproducten的看法没有什么不同比感知在VRC制gresproducten的和物理特性大致相等。
Prijsgerelateerde参数被当作独奏会（237）。
因此，从产品的研究排除国会的参数暂时拒绝。
（50）方还声称，釉面和/或的漆包线gresproducten和非白色和/或分级的釉面和/或漆包线gresproducten产品的研究的被排除。
关于这一点，在这个阶段的诉讼仍然没有达成任何结论。
1.1.10。
OVERIGESTELLIGEN
（51）进口商声称，该产品的研究是太大，比较良好的产品类型。
在中国的进口国之一productiebelangen了相当的地位。
在这种情况下，一些双方也纯粹是装饰性的产品。
（52），用于确定不同类型的研究对象是否是产品的标准可以被视为一个单一的产品-即：
相同的基本物理和技术特点，在下面详细讨论。
纯粹是装饰性的产品，因此不包含在产品的。
此外，调查发现，不同类型的表和厨具，陶瓷，但陶瓷刀，认为它，那么也许某些功能有所不同，但其特点是相同的。
此外，生产的产品可以wordenNL2012年11月15号官方公报欧盟ł三十三分之三百一十八
由不同的制造过程中，有没有标准的基础上可以得出结论，它涉及两个或更多的不同的产品。
最后，调查也出现了不同类型的产品通常通过相同的渠道销售。
虽然一些专门的商店内销售的某些类型的表和厨具，陶瓷机会，大量销售的分销商（零售商，grootwarenhuizen超市）多个品种，为他们的客户提供一个选择。
的声明，该产品是太大，因此暂时拒绝。
（53）批处理系统认为应排除的产品，特别是陶瓷specerijmolens的。
但是，它可以提供这些工厂中的语句被暂时拒绝的特点，没有确凿的研究。
1.2。
结论在产品上
（54）调查显示，不同类型的表和厨具，陶瓷不同的特点和风格，但相同的基本物理和技术特性-即：
能够接触到食品-本质上是相同的用途，因此可以被视为相同的产品
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