农产品生产成本偏高的成因分析.docx

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农产品生产成本偏高的成因分析

农产品生产成本偏高的成因分析

李桦;郑少锋;吴清华

【摘要】农产品生产成本的高低直接关系到农产品生产的经济效益,关系到我国农产品在国际农产品市场上的竞争地位.目前我国农产品生产成本偏高的成因很多,诸如生产规模小,农用生产资料价格高、农业劳动生产率不高、农产品生产技术落后等原因.降低农产品的生产成本,需要在依靠农业技术进步,实行农地制度创新、加大工业反哺农业的力度,提高化肥利用率和全面推进农业产业化经营进程等方面下功夫.

【期刊名称】《西北农林科技大学学报（社会科学版）》

【年（卷）,期】2003（003）006

【总页数】4页（P73-76）

【关键词】农产品;生产成本;农业产业化

【作者】李桦;郑少锋;吴清华

【作者单位】西北农林科技大学,经济管理学院,陕西,杨凌,712100;西北农林科技大学,经济管理学院,陕西,杨凌,712100;西北农林科技大学,经济管理学院,陕西,杨凌,712100

【正文语种】中文

【中图分类】社会科学

第3卷第6期西北农林科技大学学报（社会科学版）Vol.3No.62003年ii月JournalofNorthwestSci-TechUniversityofAgricultureandForestry（SocialScienceEdition）Nov.2003农产品生产成本偏高的成因分析李桦，郑少锋，吴清华（西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100）摘要：

农产品生产成本的高低直接关系到农产品生产的经济效益，关系到我国农产品在国际农产品市场上的竞争地位。

目前我国农产品生产成本偏高的成因很多，诸如生产规模小，农用生产资料价格高、农业劳动生产丰不高、农产品生产技术落后等原因。

降低农产品的生产成本，需要在依靠农业技术进步，实行农地制度创新、加大工业反哺农业的力度，提高化肥利用率和全面推进农业产业化经营进程等方面下功夫。

关键词：

农产品；生产成本；农业产业化中圈分类号：

F33/37.5文献标识码：

A文章编号：

1009-9107（2003）06-0073-04如何切实有效的降低我国农产品的生产成本，提升其在国际市场的竞争优势，增加农民收入，近年来已成为经济界与政治界共同关注的重大课题。

我国目前对农产品生产成本倔高的分析仍只停留在农产品生产过程分析，而忽视产前如农产品生产资料相关问题，产前农产品生产规模、生产方式等因素分析，这正是本文所要强调的内容。

一、农产品生产成本构成因素农产品的生产成本由物质费用和人工费用两大部分构成。

从1990年以来，物质费用、人工费用和生产成本的变动方向完全相同，即从1990年到1997年逐年上升，而后逐年下降。

物质费用主要包括化肥、畜力、种籽秧苗、农药、农家肥、排灌和机械作业等费。

从1990年以来，化肥费几乎是所有农作物生的第一大物质费用，所占比例均在30%以上，与此相对应的农家肥费所占比例呈明显下降趋势，机械作业费所占比重呈上升趋势，与此相对应的畜力费所占比重呈下降趋势，农药费则是棉花生产的重要费用。

由于物质费用的高低取决于各项物质的消耗量及其价格，1999年较1990年水稻、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花的直接物质费用分别增长了113.22%、150.42%、125.95%、146.76%、110.54%和128.08%，其中由于农用物资价格提高使其分别增长79.30%、78.18%、80.59%、80.22%、81.54%和75.99%，而由于物质消耗量的增加使其分别增加18.91%、40.59%、25.12%、36.93%、15.98%和29.60%。

以上表明，农作物生产环境条件在恶化，农家肥施用量相对减少，化肥和农药用量增加。

从1990年以来，主要农产品亩用工量呈逐年下降趋势，这固然与农业劳动生产率的提高和农业生产机械化水平的提高有关，但由于劳动日工价的提高，使得农作物的亩人工费用均呈上升趋势，如水稻、小麦、玉米、大豆、油菜籽和棉花从1990年至1999年其增幅分别为201.85%、159.35%、156.48%、112.47%、151.85%和128.76%0[1]尽管不同地区生产成本的变动趋势与全国保持一致，但不同地区的生产成本却有着明显的差异，南方水稻、小麦亩生产成本从1990年以来一直低于北收稿日期：

2003-01-27作者简介：

李榫（1974-），女，四川南充人，西北农林科技大学经挤管理学院助教，经济管理学磺士，研究方向为涉农财务管理．第3卷第6期西北农林科技大学学报（社会科学版）Vol.3No.62003ii月JournalofNorthwestSci-TechUniversityofAgricultureandForestry（SocialScienceEdition）Nov.农产品生产成本偏高的成因分析李桦，郑少锋，吴清华如何切实有效的降低我国农产品的生产成本，提升其在国际市场的竞争优势，增加农民收入，近年来品生产过程分析，而忽视产前如农产品生产资料相关问题，产前农产品生产规模、生产方式等因素分析一农产品生产成本构成因素农产品的生产成本由物质费用和人工费用两大部分构成。

从1990年以来，物质费用、人工费用和生产成本的变动方向完全相同，即从1990年到1997年逐年上升，而后逐年下降。

物质费用主要包括化肥等费。

从1990年以来，化肥费几乎是所有农作物生的第一大物质费用，所占比例均在30%以上，与此相对应的农家肥费所占比例呈明显下降趋势，机械作业费所占比重呈上升趋势，与此相对应的畜力费所占比重呈下降趋势，农药费则是棉花生产的重大豆油菜籽、棉花的直接物质费用分别增长了和128.08%，其中由于农用物资价格提高使其分别75.99%，而由于物质消耗量的增加使其分别增加18.91%、40.59%、25.29.60%。

以上表明，农作物生产环境条件在恶化，农家肥施用量相对减少，化肥和农药用量增加。

从1990势，这固然与农业劳动生产率的提高和农业生产机械化水平的提高有关，但由于劳动日工价的提高，使得农作物的亩人工费用均呈上升趋势，如水稻、小麦、玉米、大豆、油菜籽和棉花从1990年至1999年其增幅分别为201.85%、159.35%、156.48%、112.47%、151.85%和128.76%0[1]尽管不同地区生产成本的变动趋势与全国保持一致，但不同地区的生产成本却有着明显的差异，南方水稻、小麦亩生产成本从1990年以来一直低于北收稿日期：

2003-01-27作者简介：

李榫（1974-），女，四川南充人，西北农林科技大学经挤管理学院助教，经济管理学磺士，研究方向为涉农财务管理．74西北农林科技大学学报（社会科学版）第3卷方，玉米、大豆、油菜籽及棉花亩生产成本则均高于北方，而且水稻、小麦、玉米和大豆亩生产成本南北双方差距有扩大之势，油菜籽和棉花亩生产成本差距则呈缩小之势。

具体表现为从1990年以来，种籽秧苗费所占比重除大豆外南方均低于北方；化肥费和农家肥所占比例除大豆外，南方均高于北方；机械作业费所占比重南方均低于北方；排灌费除大豆外，南方均低于北方，并且有明显的扩大趋势；农药费除大豆外均是南方高于北方。

二、农产品生产成本偏高的成因

（一）化肥使用■增加，利用率不高化肥费在20世纪90年代始终是农产品的第一大物质费用项目，其所占物质费用比重最低也有1/3左右，而且物质费用增量中1/3以上是由于化肥费的增加引起的。

而化肥作为农作物增产的一项主要措施，尽管受报酬递减规律的影响，但其增长速度远大于农作物产量的增长速度仍说明化肥并未发挥其应有的作用。

1999年化肥施用量比1990年增长59%，而同期粮食产量仅增长17%。

我国目前农作物单位面积化肥使用量是世界平均水平的1.6倍，而且还有继续增加的趋势，同时我国目前化肥有效利用率仅为30%左右，而发达国家化肥的有效利用率高达60%。

（二）土地经营规模小‘23家庭承包责任制作为农村改革的开端和新经济体制的基础，对农村经济的发展起到了巨大的推动作用。

但随着改革的深入，家庭承包责任制所带来的农户土地的小规模经营的局限性和落后性也日益暴露出来。

目前我国户均耕地面积只有0.5～0.8公．顷，而美国为200公顷左右，欧盟在20公顷以上，就是人多地少的日本也有2～5公顷。

过小的经营规模一方面造成农业固定资产的重复购置和低效率使用，农业基础设施“病残”，另一方面也在客观上阻碍了大中型农业机械的推广应用。

虽然大部分农田作业都能由活劳动和小农具来完成，但随着生产力水平的提高和经济发展，实现农业机械化以降低农业生产成本，提高农业劳动生产率是必然趋势。

高度分散的小规模土地不仅不利于开展农业机械化作业，而且缺乏吸纳现代科技的内在动力，不利于农业科学技术的推广和应用。

20世纪90年代以来，虽然农业机械化水平已有明显提高，农业机械费已成为一项重要物质费用，但由于土地规模小，农业机械化水平的提高并未真正替代农业劳动用工。

粮食作物亩人工费用1999年较1990年增加1.6倍，人工费用所占比重同期增加4.17个百分点，到1999年达到42.4个百分点。

（三）工业反哺农业的力度不够，农用生产资料价格上涨在我国国民经济的发展过程中，直到已形成较为完善的工业体系时，国家长期以来采取的是农业支持工业的政策，削弱了农业的地位。

实践证明，在工业化初期，普遍存在农业支持工业的现象，而当工业发展到一定程度后，则应反哺农业，支持农业的发展。

目前在我国工业取得发展并已形成较为完善的工业体系的情况下，工业反哺农业的力度却太小，造成如农业机械、农用化肥、农药、塑料薄膜等农用生产资料价格上涨。

6种农作物这4项费用及与其有关的排灌费之和1999年比1990年分别增加67.47元、79.05元、56.73元、28.93元、38.94元和90.17元，其中由于价格变化使其分别增加49.38元、49.57元、38.85元、15.85元、27-62元和62.37元，分别占这几项费用增加量的73.2%、62.7%、69.2%、54.9%、70.9%、69.2%.四）农业劳动生产率不高，加大了人工费用所占比例改革开放以来，我国农业劳动生产率已有大幅度提高。

改革开放初期，依赖于家庭经营承包责任制对农业生产力释放的制度效应和国家大幅度提高农产品收购体格的政策效应，农民生产积极性十分高涨农业劳动生产率提高很快，从1978年每生产100公斤粮食需要17.19个工日降到1990年的4.92个工日，年均降低9.9%，而到20世纪90年代以后，从1990年的4.92个工日降到1999年的3.86个工日，年均降低2.66%，农业劳动生产率提高速度大为降低，而同期劳动日工值却从2.9元增加到9.5元，增幅为227.59%，年均增长14.1%，由于劳动生产率提高幅度远低于劳动日工价提高幅度，从而使人工费不仅大幅提高，而且在生产成本中所占比例也明显提高。

尽管我国劳动日工值与发达国家相比相对还很低，但由于农业劳动生产率低，所以我卷方，玉米、大豆、油菜籽及棉花亩生产成本则均高于北方，而且水稻、小麦、玉米和大豆亩生产成本南北双方差距有扩大之势，油菜籽和棉花亩生产成本差距则呈缩小之势。

具体表现为从1990年以来，种籽秧苗费所占比重除大豆外南方均低于北方；化肥费和农家肥所占比例除大豆外，南方均高于北方；机械作业费所占比重南方均低于北方；排灌费除大豆外，南方均低于北方，并且有明显的扩大趋势；农药费除大豆外均是南方高于北方。

一）化肥使用■增加，利用率不高化肥费在20世纪90年代始终是农产品的第一大物质费用项目，其所占物质费用比重最低也有1/3左右，而且物质费用增量中1/3以上是由于化肥费的增加引起的。

而化肥作为农作物增产的一项主要措施，尽管受报酬递减规律的影响，但其增长速度远大于农作物产量的增长速度仍说明化肥并未发挥其应有的作用。

1999年化肥施用量比1990年增长59%，而同期粮食产量仅增长17%。

我国目前农作物单位面积化肥使用量是世界平均水平的1.6倍，而且还有继续增加的趋势，同时我国目前化肥有效利用率仅为30%左右，而发达国家化肥的有效利用率高达60%。

家庭承包责任制作为农村改革的开端和新经济体制的基础，对农村经济的发展起到了巨大的推动作用。

但随着改革的深入，家庭承包责任制所带来的农户土地的小规模经营的局限性和落后性也日益暴露出来。

．顷，而美国为200公顷左右，欧盟在20公顷以上，就是人多地少的日本也有2～5公顷。

过小的经营规模一方面造成农业固定资产的重复购置和低效率使用“病残”另一方面也在客观上阻碍了大中型农业机械的推广应用。

虽然大部分农田作业都能由活劳动和小农具来完成，但随着生产力水平的提高和经济发展，实现农业机械化以降低农业生产成本，提高农业劳动生产率是必然趋势。

高度分散的小规模土地不仅不利于开展农业机械化作业，而且缺乏吸纳现代科技的内在动力，不利于农业科学技术的推广和应用。

20世纪90年代以来，虽然农业机械化水平已有明显提高，农业机械费已成为一项重要物质费用，但由于土地规模小，农业机械化水平的提高并未真正替代农业劳动用工。

粮食作物亩人工费用1999年较1990年增加1.6倍，人工费用所42.4个百分点。

三）工业反哺农业的力度不够，农用生产资料在我国国民经济的发展过程中，直到已形成较为完善的工业体系时，国家长期以来采取的是农业支持工业的政策，削弱了农业的地位。

实践证明，在工业化初期，普遍存在农业支持工业的现象，而当工业发展到一定程度后，则应反哺农业，支持农业的发展。

目前在我国工业取得发展并已形成较为完善的工业体系的情况下，工业反哺农业的力度却太小，造成如农业机械、农用化肥、农药、塑料薄膜等农用生产资料价格上涨。

6种农作物这4项费用及与其有关的排灌费之和1999年比1990年分别增加67.47元、79.05元、56.73元、28.93元、38.94元和90.17元，其中由于价格变化使其分别增加49.38元、49.57元、38.85元、15.85元、27-62元和62.37元，占这几项费量73.2%、62.7%、69.2%、54.9%、70.9%、69.2%.改革开放以来，我国农业劳动生产率已有大幅度提高。

改革开放初期，依赖于家庭经营承包责任制对农业生产力释放的制度效应和国家大幅度提高农产品收购体格的政策效应，农民生产积极性十分高涨公斤粮食需要17.19个工日降到1990年的4.92个工日，年均降低9.9%，而到20世纪90年代以后，从1990年的4.92个工日降到1999年的3.86个工日，年均降低2.66%，农业劳动生产率提高速度大为降低，而同期劳动日工值却从2.9元增加到9.5元，增幅为227.59%，年均增长14.1%，由于劳动生产率提高幅度远低于劳动日工价提高幅度，从而使人工费不仅大幅提高，而且在生产成本中所占比例也明显提高。

尽管我国劳动日工值与发达国家相第6期李桦等：

农产品生产成本偏高的成因分析75国农产品生产成本中活劳动所占比例远高于发达国家。

美国和加拿大主要农作物人工费用所占比例仅为9%左右，而我国人工费用所占比例最低的小麦也达35%。

我国农业劳动生产率不高，其主要原因是农业劳动力素质低、土地经营规模小、农业机械化水平不高、农村剩余劳动力滞留在农业种植中所造成的。

五）农作物单产水平低，增加了单位农产品生产成本20世纪70年代以后，随着化肥和绿色革命所带来的良种等现代投入不断增加，水稻、小麦、玉米、大豆产量均出现不同程度的增加，1998与1990年相比，水稻增长31*3%、小麦增长31.54%、玉米增长31.6%、大豆增长32.2%。

但与国外相比，我国农作物单产水平还是很低的，玉米、大豆、油菜籽的单产是美国单产的6026～66%，虽然中国目前小麦单产已高于世界平均水平，但仍显著低于发达国家水平，仅为欧洲的50%左右。

我国农作物单产水平低，其主要原因表现在我国农业的科技贡献率仅为39%，而发达国家达到70%～80%，我国农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家在60%左右；化肥施用普遍采用浅施、经验施肥技术，有效利用率仅为30%，发达国家在70%以上；灌溉用水技术许多地方仍采用漫灌方式，有效利用率只有30%～40%，发达国家在80%以上；农业机械化水平不高，农产品品种良种比例少，质次的种子多，增产潜力大的种子少；田间栽培技术和管理技术不科学，育苗移栽、地膜覆盖、间套复种技术和植物保护技术没有普遍推广，以及病虫害防治能力弱等原因。

三、降低农产品生产成本措施一）依靠技术进步，降低单位农产品生产成本由于我国耕地、水等自然资源缺乏，依靠传统的自然资源高投入的潜力已经很少，只能更多地依靠技术进步，来提高单位面积产量，从而降低单位农产品的生产成本。

因为目前我国科技贡献率只有30%～40%，而发达国家已达60%～80%，通过科技进步，提高农产品科技含量，以增加农产品质量，降低单位农产品的生产成本的潜力很大。

具体为：

1．加强良种繁育，实现良种化。

[朝种子是农业之母，“科技兴农，良种先行。

良种是发展优质高效精品名牌农产品的基础，依据“种子工程”计划，实行种子生产的实体化，改变现行一省有几十家“种子场”的局面，选择技术条件好的地方建立较大规模的良种繁育基地，组建高水平的技术队伍。

2．推广节水灌溉技术。

我国是一个严重缺水的国家，干旱是困扰我国农业稳定发展的主要因素。

目前，我国灌溉水的利用率很低，只有35%～40%，输水过程中的严重渗漏、蒸发和落后的漫灌方式造成的巨大浪费，增加了我国农作物的排灌费，使农产品生产成本升高。

要提高水资源利用的可持续性，必须采用渠道